Джон Шерман Купер (23 августа 1901 — 21 февраля 1991) — американский политик, юрист и дипломат из США . Он служил в Сенате США три неполных срока подряд, прежде чем был избран на два полных срока в 1960 и 1966 годах, представляя Кентукки . Он также был послом США в Индии с 1955 по 1956 год и послом США в Восточной Германии с 1974 по 1976 год. Он был первым республиканцем , который всенародно избирался более чем на один срок в качестве сенатора от Кентукки, и как в 1960, так и в 1966 году он был избран послом США в Индии с 1955 по 1956 год. он установил рекорды по наибольшему перевесу кандидатов в сенаторы от Кентукки от любой партии.
Первой политической службой Купера стал член Палаты представителей Кентукки с 1927 по 1929 год. В 1930 году он был избран окружным судьей округа Пуласки . После неудачной попытки стать губернатором в 1939 году он вступил в армию США в 1942 году. Во время Второй мировой войны он получил медаль «Бронзовая звезда» за реорганизацию баварской судебной системы после победы союзников в Европе . Еще находясь в Германии, он был избран окружным судьей 28-го округа Кентукки. Он вернулся домой, чтобы принять должность судьи, которую он занимал менее года, прежде чем уйти в отставку, чтобы добиться избрания на освободившееся место AB «Happy» Чендлера в Сенате США. Он получил это место, набрав 41 823 голоса, что на тот момент было самым большим перевесом среди республиканцев на любом посту в Кентукки.
Во время своего первого срока в Сенате Купер проголосовал за большинство своей партии всего в 51% случаев. Он потерпел поражение в своей заявке на переизбрание в 1948 году, после чего принял назначение президента Гарри С. Трумэна делегатом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и служил специальным помощником государственного секретаря Дина Ачесона во время формирования Организация Североатлантического договора (НАТО). Купер снова был избран на неполный срок в Сенат в 1952 году. Популярный Купер, вероятно, был переизбран в 1954 году, пока демократы не выдвинули кандидатуру бывшего вице-президента Албена В. Баркли . Купер проиграл всеобщие выборы и был назначен послом в Индии президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром в 1955 году. Купер завоевал доверие премьер-министра Индии Джавахарлала Неру и резко улучшил отношения между США и недавно независимым государством Индия, помогая опровергнуть советские надежды на Распространение коммунизма в Азии. Баркли умер в 1956 году, и Эйзенхауэр попросил Купера занять свободное место Баркли. Купер неохотно согласился и был избран на оставшуюся часть срока Баркли.
В 1960 году Купер был переизбран, обеспечив свой первый полный шестилетний срок в Сенате. Новоизбранный президент Джон Ф. Кеннеди – бывший коллега Купера в Сенате – выбрал Купера для проведения секретной миссии по установлению фактов в Москве и Нью-Дели. После убийства Кеннеди в ноябре 1963 года президент Линдон Б. Джонсон назначил Купера членом Комиссии Уоррена для расследования убийства. Вскоре Купер стал ярым противником решения Джонсона об эскалации военного участия США во Вьетнамской войне , вместо этого последовательно выступая за переговоры с Северным Вьетнамом . После переизбрания Купера в 1966 году он работал с демократом из Айдахо Фрэнком Черчем над серией поправок , направленных на прекращение финансирования дальнейших военных операций США в регионе. Эти поправки были восприняты как первая серьезная попытка Конгресса ограничить полномочия президента над военными операциями во время продолжающейся войны. Стареющий и все более глухой, Купер не добивался переизбрания в 1972 году. Его последними действиями на государственной службе были должность посла в Восточной Германии с 1974 по 1976 год и альтернативного делегата в Организации Объединенных Наций в 1981 году. Он умер в Вашингтоне, округ Колумбия. , дом престарелых 21 февраля 1991 года и был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище .
Джон Шерман Купер родился 23 августа 1901 года в Сомерсете, Кентукки . [1] Он был вторым ребенком и первым сыном из семи детей, рожденных Джоном Шерманом и Хелен Гертрудой (Тартар) Купер. [2] Семья Куперов занимала видное место в районе Сомерсета с тех пор, как братья Малачи и Эдвард Купер мигрировали из Южной Каролины по Тропе дикой природы и через Камберлендский ущель около 1790 года, вскоре после Дэниела Буна . [3] Родители его отца – убежденные баптисты – были активными участниками движения против рабства в девятнадцатом веке, а старший Джон Шерман Купер (прозванный «Шерманом») был назван в честь апостола Джона и Уильяма Текумсе Шерманов , героя Союз в гражданской войне . [4] Семья была очень активна в местной политике; шестеро предков Купера, включая его отца, были избраны окружными судьями округа Пуласки , а двое были окружными судьями . [5] Шерман Купер участвовал в многочисленных успешных деловых предприятиях и был известен как самый богатый человек в Сомерсете. [6] [7] На момент рождения Джона Шермана Купера его отец служил сборщиком внутренних доходов в 8-м избирательном округе Кентукки , должность, на которую он был назначен президентом Теодором Рузвельтом . [8]
В юности Купер работал разносчиком газет, на железнодорожных станциях и на угольных шахтах своего отца в округе Харлан . [9] Несмотря на то, что ранее он работал директором окружной школы, отец Купера был невысокого мнения о государственных школах , и пока он не пошел в пятый класс , Купер был частным репетитором у соседа. [8] [10] Пока его отец был в командировке в Техасе , мать отправила его в шестой класс государственной школы, которую он впоследствии посещал. [5] В средней школе Сомерсета он играл и в баскетбол, и в футбол. [9] После начала Первой мировой войны Купер поступил в неформальное подразделение военной подготовки в средней школе. [11] Двое инструкторов школы разделили мальчиков на две роты , но Купер, получивший звание капитана, позже вспоминал, что «они научили нас маршировать, и это все». [11] В последний год обучения Купер был президентом класса и поэтом класса. [9] В 1918 году он окончил среднюю школу вторым в классе и был выбран для произнесения вступительной речи . [5] [9]
После окончания школы Купер поступил в Центральный колледж в Данвилле, Кентукки . [12] В Центре Купер был принят в братство Бета Тета Пи . [13] Он также играл в защите в футбольной команде «Молящихся полковников» . [14] Купер был писателем в команде, играя вместе с известными футболистами Бо Макмиллином , Редом Робертсом , Мэтти Беллом и Редом Уивером . [14] Другой член команды, Джон Ю. Браун-старший , позже стал одним из политических соперников Купера. [14] Тренируемая Чарли Мораном , команда не проиграла в четырёх играх сезона 1918 года, который был сокращен из-за вспышки испанского гриппа . [14]
Хотя Центр был известен как один из лучших колледжей Кентукки, отец Купера хотел, чтобы он расширил свое образование, и после года обучения в Центре Купер перешел в Йельский колледж в Нью-Хейвене, штат Коннектикут . [15] В Йельском университете он был одноклассником своего будущего коллеги в Сенате США Стюарта Симингтона . [15] Купер принимал активное участие во многих внеклассных мероприятиях в Йельском университете, в том числе в Немецком комитете второкурсников, Молодежном комитете по прогулке , Студенческом совете , Комитете по школьным дням, Южном клубе, Университетском клубе и Бета Тета Пи. [16] Член студенческой спортивной ассоциации, он играл в футбол и баскетбол, став первым человеком в истории Йельского университета, которого назвали капитаном баскетбольной команды в младших и старших классах. [9] На последнем курсе он был принят в элитное общество «Череп и кости» , но сожалел, что его не приняли в Фи Бета Каппа . [15] По окончании учебы он был признан самым популярным и, скорее всего, добьется успеха в своем классе. [13]
Купер получил степень бакалавра гуманитарных наук в Йельском университете в 1923 году и позже в том же году поступил на юридический факультет Гарвардского университета . [12] Во время летних каникул 1924 года он вернулся в Кентукки, где его отец, умирая от болезни Брайта , сказал ему, что вскоре он станет главой семьи, и что большая часть ресурсов семьи была потеряна в результате экономического кризиса . экономический спад начала 1920-х годов . [5] [17] Купер вернулся в Гарвард после смерти отца, но вскоре обнаружил, что не может одновременно получать юридическое образование и управлять делами своей семьи. [5] Он был принят в коллегию адвокатов по результатам экзамена в 1928 году и открыл юридическую практику в Сомерсете. [1] В течение следующих 20 лет он продал оставшиеся активы своего отца, погасил семейные долги и профинансировал обучение в колледже своих шести братьев и сестер. [6]
После того, как его дядя, судья Роско Тартар, призвал Купера в политику, Купер без сопротивления баллотировался в Палату представителей Кентукки в качестве республиканца в 1927 году . неудачная попытка губернатора -республиканца Флема Д. Сэмпсона политизировать департамент здравоохранения штата; эта мера провалилась с перевесом в один голос. [12] [18] Купер поддержал план губернатора по предоставлению бесплатных учебников для школьников штата и выступил спонсором закона, запрещающего судьям выносить судебные запреты на прекращение забастовок, хотя последний законопроект не был принят. [9] [12]
В 1929 году Купер выдвинул свою кандидатуру на пост окружного судьи округа Пуласки. [19] Его оппонентом, действующим президентом, был президент Somerset Bank и бывший юридический партнер отца Купера. [19] Однако Купер выиграл выборы, начав первый из восьми лет своего пребывания на посту окружного судьи. [19] Во время службы по закону он был обязан обеспечивать исполнение уведомлений о выселении , но часто помогал тем, кого он выселил, найти другое жилье или сам давал им деньги, за что получил прозвище «судья для бедняков». [9] Сообщается, что во время Великой депрессии он впал в такую депрессию из-за бедности и страданий своих избирателей, что у него случился нервный срыв , и он взял отпуск, чтобы обратиться за психиатрической помощью. [9]
Купер входил в попечительский совет Университета Кентукки с 1935 по 1946 год. [1] В 1939 году он добивался выдвижения на пост губернатора от республиканской партии. [12] В результате закона об обязательных первичных выборах , принятого в 1935 году, кандидат от республиканской партии не будет выбран на съезде по выдвижению кандидатов , как это было типично для партии. [7] Купер набрал лишь 36% голосов на предварительных выборах, уступив кандидатуру Кингу Своупу , судье окружного суда Лексингтона и бывшему конгрессмену . [7]
Несмотря на то, что Купер был значительно выше призывного возраста в 41 год, он поступил на службу в армию Соединенных Штатов во время Второй мировой войны в 1942 году . [20] После базовой подготовки он поступил в Кандидатскую школу офицеров при Учебном центре Форт-Кастер в Мичигане . [9] Он изучал военное управление и окончил его вторым в своем классе из 111 студентов. [6] [21] В 1943 году он получил звание младшего лейтенанта и был направлен в XV корпус Третьей армии генерала Джорджа Паттона в качестве курьера военной полиции. [22] Купер служил во Франции, Люксембурге и Германии. [12] После освобождения концентрационного лагеря Бухенвальд Паттон приказал всему населению близлежащего города Веймар пройти через него и наблюдать за условиями; Купер в то время также осматривал лагерь. [23]
После прекращения боевых действий Купер работал юрисконсультом 300 000 перемещенных лиц в оккупационной зоне его подразделения, которые добивались репатриации после того, как нацисты привезли их в Германию в качестве рабов. [9] По условиям соглашения, достигнутого на Ялтинской конференции , все перемещенные российские граждане должны были быть возвращены в Советский Союз, но советские переговорщики решили, что соглашение не распространяется на нерусских супругов и детей граждан. [9] Купер довел это до сведения генерала Паттона, который отменил приказ о репатриации в оккупационной зоне Третьей армии. [9] Купер получил благодарность от отдела военного правительства Третьей армии за свои действия. [24] Купер также курировал реорганизацию 239 судов в немецкой земле Бавария в попытке заменить всех нацистских чиновников, за что он был награжден медалью «Бронзовая звезда» . [9] Среди судей, назначенных Купером, были Вильгельм Хёгнер , будущий министр-президент Баварии, и Людвиг Эрхард , будущий канцлер Германии . [25]
В 1943 или 1944 году, еще служа в армии, Купер женился на медсестре по имени Эвелин Пфафф. [6] [12] Купер был избран без сопротивления окружным судьей двадцать восьмого судебного округа Кентукки в 1945 году, несмотря на то, что он все еще находился в Германии и не агитировал за этот пост. [9] Он был уволен из армии в звании капитана в феврале 1946 года и вернулся в Кентукки, чтобы занять должность судьи. [21]
Судебный округ Купера включал его родной округ Пуласки, а также округа Роккасл , Уэйн и Клинтон . [9] Во время его пребывания в должности чернокожим впервые было разрешено входить в состав присяжных в округе. [12] Из первых 16 заключений, которые он вынес во время своего пребывания на скамейке запасных, 15 были поддержаны Апелляционным судом Кентукки , судом последней инстанции Кентукки в то время. [26]
Купер подал в отставку со своего поста судьи в ноябре 1946 года, чтобы добиться места в Сенате США , освободившегося, когда А. Б. «Хэппи» Чендлер подал в отставку, чтобы принять должность комиссара по бейсболу . [12] Оппонент Купера, бывший конгрессмен и спикер Палаты представителей Кентукки Джон Ю. Браун-старший, был более известен и широко считался фаворитом в гонке. [21] Однако Браун оттолкнул сторонников Чендлера в Демократической партии во время горячо оспариваемых праймериз в сенате между Брауном и Чендлером в 1942 году, и эта группа работала против его избрания в 1946 году. [21] Кроме того, Louisville Courier-Journal выступил против Брауна, потому что о его нападках на бывшего сенатора Дж. К. У. Бекхэма и судью Роберта Уорта Бингэма , которые возглавляли мощную политическую машину в Луисвилле . [21] Благодаря этим двум факторам, работающим против Брауна, Купер выиграл выборы, заполнив оставшийся срок Чендлера, набрав 41 823 голоса, что является самым большим перевесом среди республиканцев на любом посту в Кентукки до того времени. [12] [21] Его победа ознаменовала лишь третий раз в истории Кентукки, когда республиканец был всенародно избран в Сенат. [27] Переезд в Вашингтон оказался слишком тяжелым испытанием для и без того напряженного брака Купера. [28] В 1947 году он подал на развод, обвинив его в отказе. [9]
Купер называл себя «поистине ужасным оратором» и редко выступал с выступлениями в Сенате. [6] Он был известен как независимый республиканец во время своей карьеры в Сенате. [6] В ходе первого поименного голосования в своей карьере он выступил против передачи следственных полномочий специальному комитету по расследованию войны республиканца Оуэна Брюстера . [5] Его второй голос, предписывающий использовать доходы от продажи излишков военной техники для погашения военных долгов, также пошел против большинства республиканцев, что побудило республиканца из Огайо Роберта А. Тафта спросить его: «Вы республиканец?» или демократ? Когда ты собираешься начать голосовать вместе с нами?» [29] Купер ответил: «Прошу прощения, меня послали сюда представлять моих избирателей, и я намерен голосовать так, как считаю лучшим». [6]
Через несколько дней после приведения к присяге Купер выступил соавтором своего первого законопроекта - закона о федеральной помощи на образование. [9] Законопроект был принят Сенатом, но не Палатой представителей. [9] Купер был назначен председателем подкомитета Сената по дорогам общего пользования и участвовал в разработке законопроекта, разрешающего выделить 900 миллионов долларов федеральным фондам штатов на строительство шоссе. [9] В 1948 году он выступил спонсором законопроекта о поддержке цен на табак Берли на уровне 90 процентов от паритета. [12] Он настоял на внесении поправки в Закон о военных исках 1948 года , согласно которой пособия ветеранам, раненым в качестве военнопленных немцев и японцев во время Второй мировой войны, выплачивались немедленно за счет активов противника. [9] Он также стал соавтором закона, позволяющего сотням тысяч людей, перемещенных нацистами, легально въезжать в Соединенные Штаты. [9] Он выступал против запрета на общеотраслевые коллективные переговоры для организованных рабочих и на создание закрытых цехов . [9] Он голосовал против постановки профсоюзных фондов благосостояния под государственный контроль, но помог принять поправку, запрещающую обязательное членство в профсоюзе для рабочих. [9]
Купер продолжал сохранять независимость от своей партии на протяжении всего своего срока, открыто выступая против планов республиканцев по сокращению налогов, несмотря на рекордный дефицит национального бюджета, и сопротивляясь усилиям партии по сокращению финансирования плана Маршалла по восстановлению Европы после войны. [9] Он работал с коллегой из Кентукки Албеном Баркли и сенатором от Орегона Уэйном Морсом , чтобы подорвать законы Джима Кроу , принятые штатами, и устранить препятствия на пути избирательного права для меньшинств. [30] Он также был соавтором законопроекта о создании системы Medicare , хотя в то время он был отклонен. [30] Хотя он голосовал вместе с республиканцами всего 51% времени в течение своего неполного срока полномочий – самый низкий средний показатель среди всех членов партии – Купер возглавлял делегацию Кентукки на Национальном съезде Республиканской партии 1948 года . [9] [31] Он поддержал Артура Ванденберга на посту президента, но Томас Э. Дьюи в конечном итоге получил номинацию от партии. [31] Сам Купер упоминался как возможный кандидат на пост вице-президента, но в конечном итоге не получил этой номинации и вместо этого добивался переизбрания на свое место в Сенате. [9] Также в 1948 году Центральный колледж присвоил Куперу звание почетного доктора права . [32]
В его заявке на переизбрание Куперу противостоял конгрессмен-демократ Вирджил М. Чепмен , союзник Эрла К. Клементса , который был избран губернатором в 1947 году. [33] Будучи одним из немногих демократов, проголосовавших за Тафта-Хартли , Чепмен потерял поддержку профсоюзов, ключевого электората демократов. [33] Склоняющаяся к демократам газета «Луисвилл Таймс» поддержала Купера, но присутствие любимого сына Кентукки, Албена Баркли, в избирательных бюллетенях в качестве кандидата на пост кандидата Гарри С. Трумэна на президентских выборах 1948 года обеспечило сильную явку демократов в штате. [33] [34] И Баркли, и Клементс подчеркивали партийное единство во время предвыборной кампании, и хотя Купер набрал гораздо больше голосов, чем президентский билет от республиканцев, в конечном итоге он проиграл Чепмену на всеобщих выборах с перевесом в 24 480 голосов. [35]
После своего поражения Купер возобновил юридическую практику в вашингтонской фирме Гарднер, Морисон и Роджерс. [12] В 1949 году президент Трумэн назначил Купера одним из пяти делегатов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) . [9] Он был заместителем делегата в этом органе в 1950 и 1951 годах. [12] Государственный секретарь Дин Ачесон выбрал Купера своим советником на заседаниях, которые создали Организацию Североатлантического договора (НАТО), и на заседаниях Совета министров НАТО. в Лондоне в мае 1950 года и в Брюсселе в декабре 1950 года. [36] Политический историк Гленн Финч заметил, что, хотя Купер был хорошо подготовлен для выполнения своих обязанностей в ООН и НАТО, его присутствие за границей также делало его менее доступным для кампании за место в Сенате. освобожден с назначением Баркли на пост вице-президента. [37] Было высказано предположение, что Клементс, который выиграл старое место Баркли на внеочередных выборах в 1950 году, возможно, повлиял на Трумэна и Ачесона, чтобы они произвели назначения. [37]
Сторонники Купера считали, что он снова будет баллотироваться на пост губернатора Кентукки или будет назначен членом Верховного суда Соединенных Штатов в начале 1950-х годов; некоторые даже сформировали комитет по избранию президента Купера. [9] Купер рассматривал возможность баллотироваться на пост губернатора в 1951 году, но когда Чепмен погиб в автомобильной катастрофе 8 марта 1951 года, он решил снова баллотироваться в Сенат против Томаса Р. Андервуда , назначенца губернатора Лоуренса Уэтерби , чтобы заполнить вакансия. [37] Андервуд считался фаворитом гонки. Некоторые республиканцы обвинили Купера в том, что он пошел на встречу с демократом Трумэном. [38] И Louisville Times, и Louisville Courier-Journal в 1950 году отказались от своих заявлений о том, что Купер добивался избрания в Сенат в 1954 году. Теперь они опасались, что избрание республиканца позволит этой партии организовать Сенат, предоставив ключевой комитет председательства изоляционистам, выступающим против продолжения участия США в Корейской войне . [39] Тем не менее, Купер победил Андервуда с перевесом в 29 000 голосов на выборах и отбыл остаток срока Чепмена. [40] Его победа ознаменовала первый раз в истории Кентукки, когда республиканец был избран в Сенат более одного раза. [41]
Купер был включен в сенатский комитет по труду, образованию и общественному благосостоянию и возглавил его подкомитеты по образованию и труду. [9] Он выступил спонсором законопроекта, разрешающего проекты общественных работ вдоль реки Биг-Сэнди , включая развилки буксира и Левиса . [9] Он также поддержал реконструкцию шлюзов и плотин вдоль реки Огайо и строительство шлюзов, плотин и водохранилищ в долине Грин-Ривер . [9] Он выступил против контракта Диксона-Йейтса , по которому частная компания заплатила бы за строительство новой электростанции для выработки электроэнергии для города Мемфис, штат Теннесси , вместо этого призывая дать разрешение Управлению долины Теннесси на выпуск облигаций для финансирования проекта. строительство новых электростанций. [42] Он поддержал комплексную программу в пользу угольной промышленности и стал соавтором законопроекта о расширении услуг публичных библиотек в сельской местности. [9]
Купер продолжал оставаться независимым голосом в Сенате. Во время «красной паники» он критиковал попытки разрешить незаконные доказательства прослушивания телефонных разговоров в федеральных судах и попытки уменьшить защиту от самообвинения, предоставляемую Пятой поправкой . [43] Тем не менее, он отказался лишить Джозефа Маккарти , ведущей фигуры «Красной паники», поста председателя главного сенатского комитета, предупредив, что «многие из тех, кто резко выступает против сенатора Маккарти, призывают к той же тактике, в которой они обвиняют его». [44] Он был единственным республиканцем, выступившим против поправки Брикера , которая ограничила бы полномочия президента по заключению договоров. Он пришел к выводу, что вопросов, затронутых поправкой, недостаточно, чтобы оправдать изменение Конституции . [45] Он также выступал против Закона о затопленных землях и законопроекта о сельскохозяйственном труде в Мексике, оба из которых были поддержаны администрацией Эйзенхауэра. [46] Он осудил назначение Эйзенхауэром Альберта М. Коула , открытого противника государственного жилищного строительства , федеральным администратором жилищного строительства и выступил против многих сельскохозяйственных реформ, предложенных министром сельского хозяйства Эйзенхауэра Эзрой Тафтом Бенсоном . [5] Опять же, его независимость мало что сделала для снижения его статуса в партии. В 1954 году он был включен в состав сенатского комитета по республиканской политике . [9]
Купер снова добивался переизбрания в 1954 году. [12] Демократы сначала считали губернатора Уэтерби своим оппонентом, но кандидатура Уэтерби привлекла бы основного претендента из фракции Хэппи Чендлера Демократической партии, что, возможно, привело бы к расколу партии и переизбранию Купера. выборы. [47] Вместо этого лидеры партии убедили бывшего вице-президента Баркли, которому сейчас 77 лет, баллотироваться на этот пост, чтобы обеспечить единство партии. [47] Между Баркли и Купером, которого организация «Американцы за демократические действия» считала самым либеральным республиканцем в Сенате, было мало политических различий . [47] [48] Во время предвыборной кампании Купер появился на обложке журнала Time 5 июля 1954 года. [9] Купер обратился к избирателям-женщинам, а также к чернокожим избирателям, которые оценили его поддержку гражданских прав. [49] Он также утверждал, что будет менее пристрастным сенатором, чем Баркли. [50] Однако личная популярность Баркли привела его к победе, набрав 71 000 голосов. [47] Гленн Финч высказал мнение, что «Баркли был непобедим в своем штате, и вполне вероятно, что ни один другой кандидат не смог бы победить Купера». [47]
В 1955 году президент Дуайт Эйзенхауэр назначил Купера послом США в Индии и Непале . [12] Во время своего пребывания в качестве делегата Организации Объединенных Наций Купер встретился с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и установил теплые рабочие отношения с индийской делегацией, включая сестру Неру Виджая Лакшми Пандит . [51] Индийцы были впечатлены Купером, и индийское правительство выразило желание, чтобы Купер был их послом от США. [51] Купер первоначально отверг позицию, предложенную госсекретарем Джоном Фостером Даллесом, но был убежден принять ее личная просьба президента Эйзенхауэра. [51]
Индия стала независимой страной только в 1947 году и считалась оплотом против коммунизма в Азии. [47] Однако американо-индийские отношения были напряженными из-за признания Индией коммунистического Китая , ее оппозиции Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО) и ее сопротивления иностранному вмешательству в Индокитае . [47] US News & World Report охарактеризовал работу посла как «одну из самых сложных и деликатных во всем дипломатическом мире». [48]
Купер женился на Лоррейн Роуэн Шевлин 17 марта 1955 года в Пасадене, Калифорния , всего за десять дней до отъезда в Индию. [9] [52] Дважды разведенная, Шевлин была дочерью Роберта А. Роуэна (богатого калифорнийского застройщика, чьи проекты включали отель « Александрия» и здание безопасности ), падчерицей чиновника Ватикана принца Доменико Орсини и колодца. -известная светская львица. [28] Она свободно говорила на трёх языках и понимала русский. [52] Эти двое встречались на протяжении большей части 1950-х годов, но Купер не решался жениться, потому что у него были сомнения по поводу переезда в изысканный дом Шевлина в Джорджтауне . [53] (Находясь в Вашингтоне, неженатый Купер постоянно проживал в отеле «Додж Хаус».) [54] Переезд в Индию устранил этот барьер, и госсекретарь Даллес призвал Купера жениться на ней перед отъездом, чтобы посольство в Нью-Дели могло правильная хозяйка. [55] 4 апреля 1955 года пара остановилась в Англии по пути в Индию, чтобы навестить Луиса Маунтбаттена , последнего генерал-губернатора Индии . [56] Их обсуждения ситуации в Индии были частью скудной подготовки, которую Купер получил перед прибытием туда. [56]
Купер начал свою службу в качестве посла с установления тесной дружбы с премьер-министром Неру. [57] Уважение и восхищение Неру Купером вскоре стали широко известны. [58] Купер старался помочь чиновникам в Вашингтоне, округ Колумбия, понять, что нежелание Индии присоединиться ни к Западу, ни к коммунистам в Китае и Советском Союзе было их способом осуществления своей недавно завоеванной независимости. [59] В то же время он защищал наращивание военной мощи США после Второй мировой войны, их участие в Корейской войне и их членство в пактах о взаимной безопасности, таких как НАТО и СЕАТО, как меры самообороны, а не агрессивные действия правительства США. , как их широко воспринимали индейцы. [60] Купер осудил решение администрации Эйзенхауэра продать оружие Пакистану, что вызвало возмущение индийцев, но также почувствовал, что индийское правительство заняло некоторые политические позиции, не принимая во внимание их моральные последствия. [60] К концу 1955 года газета «Чикаго Дейли Ньюс» сообщила, что индо-американские отношения «улучшились до такой степени, которая не считалась возможной шесть месяцев назад». [61]
В совместном коммюнике от 2 декабря 1955 года госсекретарь США Даллес и министр иностранных дел Португалии Паулу Кунья осудили заявления, сделанные советским премьером Николаем Булганиным и первым секретарем Советской партии Никитой Хрущевым во время восемнадцатидневного турне по Индии. [61] Особый интерес вызвало упоминание в коммюнике «португальских провинций на Дальнем Востоке». [62] Эта фраза относилась к Гоа , португальской колонии на западе Индии. [62] Хотя большинство европейских стран, владевших владениями рядом с Индией, предоставили их новому независимому государству в 1947 году, Португалия отказалась сдать Гоа, и этот регион стал источником конфликта между двумя странами. [63] Совместное коммюнике, похоже, свидетельствовало о признании США суверенитета Португалии в Гоа, что подорвало заверения Купера индейцам в нейтралитете США в этом вопросе. [62] Сам Купер не знал о коммюнике, пока не прочитал о нем в индийских СМИ, и поэтому был не готов дать объяснение этому коммюнике, когда его спросил министр иностранных дел Индии. [62] Телеграмма Купера в Вашингтон, округ Колумбия, по этому поводу, как сообщается, была «горькой», хотя содержание телеграммы не было опубликовано. [62]
Коммюнике Даллеса-Куны спровоцировало антиамериканские демонстрации во многих частях Индии. [62] 6 декабря Даллес провел пресс-конференцию, в ходе которой подтвердил нейтралитет США по вопросу Гоа, но не отказался от претензий Португалии на суверенитет над регионом. [64] Премьер-министр Неру объявил о своем намерении подать официальный протест Соединенным Штатам по поводу коммюнике и обратиться по этому поводу к индийскому парламенту . [65] Тем временем Купер организовал встречу с Неру и предотвратил оба действия. [66] Купер еще больше расстроился из-за Даллеса, когда Даллес разрешил удержать 10 миллионов долларов из 50-миллионного пакета помощи Индии; Купер опротестовал удержание, и Даллес решил выплатить полную сумму. [67]
В начале 1956 года Купер решительно выступал за то, чтобы США уважали неприсоединение Индии и увеличивали экономическую помощь стране. [68] В августе 1956 года Конгресс одобрил пакет финансовой помощи Индии, который включал крупнейшую на тот момент продажу Соединенными Штатами излишков сельскохозяйственной продукции в любую страну. [69] Настойчивость Купера в просьбе о такой помощи сыграла решающую роль в одобрении пакета, поскольку против него выступили многие чиновники администрации, в том числе заместитель государственного секретаря Герберт Гувер-младший , министр финансов Джордж М. Хамфри и директор Управления международного сотрудничества Джон Б. Холлистер . [69]
Сенатор Баркли умер при исполнении служебных обязанностей 30 апреля 1956 года. [70] Лидеры республиканцев призвали Купера вернуться из Индии и претендовать на место, но Купер не хотел отказываться от своего поста посла. [70] Однако после личного обращения президента Эйзенхауэра Купер согласился и выдвинул свою кандидатуру в июле 1956 года. [70] Даже после отъезда из Индии он поддерживал тесные связи с лидерами страны и был официальным представителем США на похоронах премьер-министра. Министр Неру в 1964 году, премьер-министр Лал Бахадур Шастри в 1966 году и премьер-министр Индира Ганди в 1984 году . [9]
Поскольку смерть Баркли произошла после истечения крайнего срока подачи заявок на ноябрьские выборы, Центральному комитету Демократического государства пришлось выбрать кандидата на теперь открытое место. [70] После безуспешных попыток найти компромиссного кандидата, которого могли бы поддержать обе фракции Клементса и Чендлера, они выбрали Лоуренса Уэтерби, срок полномочий которого на посту губернатора недавно истек. [70] Чендлер, который сейчас занимает свой второй срок на посту губернатора, был возмущен выбором Уэтерби, и большинство членов его фракции либо оказали Уэтерби вялую поддержку, либо вместо этого прямо поддержали Купера. [71] Это, в сочетании с личной популярностью Купера, привело к его победе над Уэзерби с перевесом в 65 000 голосов. [71]
По возвращении в Сенат в 1957 году Купер был назначен в сенатский комитет по международным отношениям . [72] В 1959 году он бросил вызов сенатору от Иллинойса Эверетту Дирксену стать лидером республиканской партии в Сенате, но проиграл с перевесом в четыре голоса. [6] В опросе пятидесяти журналистов, проведенном в 1960 году журналом Newsweek , Купер был назван самым способным членом Сената-республиканцем. [12] Он помог автору и соавтору Закона об образовании в области национальной обороны . [9] Вместе с сенатором Дженнингсом Рэндольфом он выступил спонсором Закона о региональном развитии Аппалачей , призванного решить проблему широко распространенной бедности в Аппалачах . [12] Ему удалось добиться большего контроля на уровне штата и на местном уровне над группой по борьбе с бедностью « Волонтеры на службе Америке ». [73] Он был решительным противником мер, направленных на ослабление власти долины Теннесси. [12]
В 1960 году демократы выдвинули кандидатуру бывшего губернатора Кина Джонсона , тогдашнего руководителя Reynolds Metals , чтобы выступить против переизбрания Купера. [71] Купер пользовался поддержкой профсоюзов и извлекал выгоду из значительной части жителей Кентукки, которые проголосовали за республиканца Ричарда М. Никсона, а не за демократа Джона Ф. Кеннеди в качестве реакции на католицизм Кеннеди на президентских выборах 1960 года . [74] Купер в конечном итоге победил Джонсона, набрав 199 257 голосов, что является рекордным перевесом для кандидата в сенаторы от Кентукки. [75]
Вскоре после своего избрания президентом в 1960 году Кеннеди поручил Куперу провести тогда секретную миссию в Москву и Нью-Дели, чтобы оценить отношение советского правительства к новой администрации. [76] Кеннеди и Купер вместе работали в сенатском комитете по труду и поддерживали дружеские отношения. [77] Во время миссии Купер обнаружил, что Советы одинаково не любили Кеннеди и Никсона. [77] В своем докладе Кеннеди Купер пришел к выводу, что потенциал для гармоничных отношений с Советским Союзом мал. [77] После встречи с секретарем Хрущевым Кеннеди подтвердил Куперу, что его отчет был верным, и признался, что ему следовало отнестись к нему еще более серьезно. [77] Купер поддержал решение Кеннеди возобновить испытания ядерного оружия после того, как Советы возобновили их испытания в марте 1962 года, но он призвал Кеннеди провести переговоры о соглашении с Советами, если это возможно. [78]
Президент Линдон Б. Джонсон назначил Купера членом Комиссии Уоррена , которой было поручено расследование убийства Кеннеди в 1963 году. [12] Купер присутствовал на 50 из 94 слушаний и отверг теорию одиночной пули, заявив, что «не было никаких доказательств того, что [ Кеннеди и губернатор Техаса Джон Конналли пострадали от одной и той же пули». [79] Купер публично раскритиковал выводы отчета как «преждевременные и неубедительные» и сообщил генеральному прокурору Роберту Ф. Кеннеди и сенатору Теду Кеннеди , что, по его мнению, Ли Харви Освальд действовал не в одиночку. Когда Купер выразил те же мысли Жаклин Кеннеди , он, как сообщается, заявил, что «для этой нации важно, чтобы мы привлекли истинных убийц к ответственности». [80]
Как один из трех республиканцев в сенатском комитете по правилам и администрированию , Купер участвовал в расследовании в отношении помощника Джонсона Бобби Бейкера в 1964 году, которое он назвал « отбеливанием » после того, как комитет заблокировал дальнейшее расследование. [73] Он предложил создать Специальный комитет Сената по стандартам и поведению в июле 1964 года и был включен в этот комитет в июле 1965 года. [73] Также в 1965 году он был выбран советником делегации Соединенных Штатов на Манильской конференции, которая основал Азиатский банк развития . [13]
Защитник малого бизнеса и интересов сельского хозяйства, Купер выступил против законопроекта от апреля 1965 года, который расширил полномочия Федеральной торговой комиссии по регулированию рекламы сигарет. [73] В марте 1966 года он предложил поправку к законопроекту о безопасности шахт, поддержанную Объединением горняков Америки , которая аннулировала бы положения законопроекта, если бы не было доказано, что они способствуют безопасности небольших шахт, но его поправка была побежден. [73]
Купер голосовал за Законы о гражданских правах 1957 , [81] [82] 1960 , [83] 1964 , [ 84] и 1968 , [85] а также 24-ю поправку к Конституции США , [86] Голосование Закон о правах 1965 года , [87] [88] и утверждение Тергуда Маршалла в Верховном суде США . [89] Купер был одним из тринадцати сенаторов-республиканцев, проголосовавших за программу Medicare . [90]
В августе 1970 года Купер вместе с другими сенаторами Тедом Кеннеди (демократ от Массачусетса), Уильямом Б. Саксби (республиканец от штата Огайо) и Ральфом Ярборо (штат Техас) спонсировал Закон о безопасности здоровья , законопроект в поддержку создания системы медицинского страхования. система, которая обеспечила бы медицинское обслуживание каждому американцу. [91]
Хотя Купер голосовал за Тонкинскую резолюцию 1964 года , он выступал против эскалации участия США во Вьетнамской войне . [92] Еще в апреле 1964 года Купер призывал президента Джонсона провести переговоры о мирном урегулировании напряженности в Юго-Восточной Азии. [93] Он поставил под сомнение стратегическую важность Юго-Восточной Азии для США и выразил обеспокоенность по поводу возможности развертывания вооруженных сил США в глобальном масштабе. [94] 25 марта 1965 года он присоединился к сенатору от Нью-Йорка Джейкобу Джавитсу в призыве к президенту Джонсону начать переговоры по урегулированию между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом , не навязывая предварительных условий на переговорах. [95] Позже в тот же день он представил резолюции, призывающие государственного секретаря Дина Раска и министра обороны Роберта Макнамару проинформировать Сенат в полном составе о последних событиях во Вьетнаме. [96]
В январе 1966 года Купер сопровождал государственного секретаря Раска и посла У. Аверелла Гарримана в официальном визите к президенту Филиппин Фердинанду Маркосу в рамках широко разрекламированной «движения за мир». [73] Этот визит, наряду с визитами в Южный Вьетнам в декабре 1965 и январе 1966 года, усилил сопротивление Купера военным операциям в Юго-Восточной Азии. [97] На встрече с президентом Джонсоном 26 января 1966 года он снова призвал президента отказаться от объявленных им намерений возобновить бомбардировки Северного Вьетнама и вместо этого договориться об урегулировании. [97] Джонсон был уклончив, и в тот же день Купер вернулся в зал Сената, срочно пытаясь убедить законодателей, что переговоры предпочтительнее эскалации, даже когда это означало переговоры с боевиками Вьетконга в Южном Вьетнаме, что, по его мнению, было необходимо. чтобы достичь мира. [98] Купер выступал за прекращение огня сроком на три-пять лет, соблюдение которого обеспечивалось Организацией Объединенных Наций, с последующими национальными выборами, как это предписано Женевской конвенцией 1954 года . [98] В конечном итоге Джонсон не прислушался к просьбе Купера и возобновил бомбардировки США в Северном Вьетнаме. [99]
В 1966 году Купер снова выиграл переизбрание над Джоном Ю. Брауном-старшим, набрав 217 000 голосов, побив свой собственный рекорд по наибольшему перевесу кандидатов в сенаторы от Кентукки и получив голоса 110 из 120 округов Кентукки . [9] [27] В преддверии республиканских президентских праймериз 1968 года он поддержал губернатора Нью-Йорка Нельсона А. Рокфеллера , заявив, что американцы поддержат только кандидата, который займет четкую позицию по Вьетнаму. [100] Рокфеллер изложил план по обращению вспять американизации войны, в то время как другие кандидаты от республиканской партии старались не конкретизировать, как они с этим справятся. [101] Когда кандидатура Рокфеллера исчезла, Купер призвал своего коллегу, сенатора от Кентукки Трастона Б. Мортона , баллотироваться на пост президента, но Мортон отказался. [102] Республиканская номинация – и президентство – достались Ричарду Никсону. [102]
Будучи делегатом Генеральной Ассамблеи ООН в 1968 году, Купер решительно осудил вторжение стран Варшавского договора в Чехословакию . [103] Он также поддержал предложение сенатора от штата Монтана Майка Мэнсфилда вынести вопрос о войне во Вьетнаме на рассмотрение Организации Объединенных Наций. [73] Вернувшись в Сенат в 1969 году, он присоединился к сенатору от Аляски Эрнесту Грюнингу и сенатору от Орегона Уэйну Морсу в протестах против ограничений на организованные протесты в Капитолии США . [73]
В Сенате Купер помог возглавить оппозицию разработке и развертыванию противоракетной обороны (ПРО), что поставило его в противоречие со многими членами его партии, включая президента Никсона. [102] Купер долгое время был противником ПРО, которая, по его мнению, могла усилить всемирную гонку ядерных вооружений . [102] 6 августа 1969 г. голосование за приостановку финансирования разработки ПРО провалилось в Сенате 50–51 голосами; Вице-президент Спиро Агнью проголосовал решающим образом. [102] После этого поражения Купер и сенатор от Мичигана Филип Харт выступили соавторами поправки Купера-Харта, которая позволила бы финансировать исследования и разработки ПРО, но запретила развертывание американской системы ПРО. [9] Эта мера провалилась тремя голосами, но усилила контроль Конгресса над бюджетом Министерства обороны , что привело к сокращению финансирования и ускорению переговоров с Советским Союзом по ограничению стратегических вооружений . [104] Купер был советником президента Никсона во время событий, предшествовавших переговорам. [9]
На протяжении 1969 и 1970 годов Купер и сенатор Фрэнк Черч выступали соавторами Поправок Купера-Черча , направленных на сдерживание дальнейшей эскалации войны во Вьетнаме. [105] Одобрение Конгрессом одной из этих поправок 15 декабря 1969 года привело к прекращению финансирования использования американских войск в Лаосе и Таиланде . [106] Купер хотел также включить ограничение на въезд войск в Камбоджу , но Майк Мэнсфилд, который помогал Куперу написать поправку, опасался, что камбоджийский принц Нородом Сианук , который официально был нейтральным в конфликте, может быть оскорблен. [106] Когда Сианук был свергнут в 1970 году , новый лидер Камбоджи Лон Нол обратился к президенту Никсону за помощью в стабилизации своего правления. [106] Никсон согласился отправить войска в Камбоджу, несмотря на протесты Купера и других, что это нарушает его заявленную цель деэскалации в регионе. [106] Затем Купер и Черч разработали еще одну поправку о прекращении финансирования операций США в Камбодже; после переговоров с Никсоном, в ходе которых финансирование продолжалось до июля 1970 года, чтобы можно было эвакуировать войска, уже находящиеся в стране, поправка была принята 58–37. [107] Позже Палата представителей исключила поправку из законодательства, к которому она была прикреплена, и она не вступила в силу. [108] Тем не менее , The Washington Post приветствовала поправку как «первый случай в нашей истории, когда Конгресс попытался ограничить размещение американских войск в ходе продолжающейся войны». [108] Борьба по поводу поправок Купера-Черча сказалась на здоровье Купера, и он был ненадолго госпитализирован, чтобы восстановить силы. [108] В 1971 году Черч, Мэнсфилд и Джордж Эйкен убедили Купера помочь им написать поправку, полностью прекращающую участие США в Юго-Восточной Азии, но в конечном итоге эта мера не нашла поддержки и была отменена. [108]
В возрасте семидесяти одного года, становясь все более глухим, Купер объявил 21 января 1972 года Ассоциации прессы Кентукки, что он не будет добиваться переизбрания на свое место в Сенате, [109] проработав в этом органе дольше, чем любой другой житель Кентукки. кроме Альбена Баркли. [27] « Хромая утка» Купер решил предпринять еще одну попытку положить конец войне после того, как агрессивное наступление Северного Вьетнама на Юг в марте 1972 года снова усилило боевые действия в регионе. [110] 27 июля 1972 года, без предварительного уведомления, Купер обратился к почти пустому залу Сената, предложив внести поправку в законопроект о военной помощи, которая безоговорочно прекратит финансирование всех военных операций США в Индокитае через четыре месяца. [110] Эта мера, не имевшая соавторов, ошеломила Никсона и госсекретаря Генри Киссинджера и спровоцировала жаркие дебаты в Сенате. [110] Сенатор от Массачусетса Эдвард Брук спас поправку от почти неминуемой гибели, добавив положение о том, что все американские военнопленные должны быть возвращены до вывода американских войск. [110] Пересмотренная поправка была принята 62–33, после чего Никсон решил пожертвовать всем законопроектом о военной помощи. [110] По настоянию Никсона Сенат отклонил законопроект с поправками 48–42. [111] Разочарованный, Купер, тем не менее, заявил: «Я чувствую себя очищенным внутри. Я твердо убежден в этом в течение долгого времени. Теперь это в руках президента. Он единственный человек, который может сделать что-либо для прекращения войны сейчас. " [111]
После истечения срока полномочий Купер занял «кресло Дина Ачесона» в престижной вашингтонской юридической фирме Covington & Burling . [113] В 1972 году он был выбран в качестве вступительного докладчика в Центральном колледже, где он работал попечителем с 1961 года. [32] На церемонии он стал первым лауреатом премии Исаака Шелби, названной в честь двукратного лауреата премии Исаака Шелби. Губернатор Кентукки Исаак Шелби , председатель первого попечительского совета колледжа. [32] В 1973 году Купер сопротивлялся попытке назвать федеральное здание в его честь. [9] После завершения строительства плотины, образовавшей озеро Лорел-Ривер , в 1977 году Конгресс предложил назвать плотину и озеро в честь Купера, но он снова отказался. [9] Однако он был рад, что школьная система Сомерсета решила назвать программу по обучению и укреплению лидерских навыков Институтом лидерства Джона Шермана Купера. [9]
В апреле 1974 года Никсон объявил, что назначит Купера послом США в Восточной Германии , но во время заключительных переговоров между странами о создании посольства США в этой стране Никсон подал в отставку. [114] Его преемник, Джеральд Форд , официально назначил Купера на пост посла, и Купер взял отпуск у Covington & Burling, чтобы принять его. [12] Он прибыл в Восточную Германию в декабре 1974 года и служил послом до октября 1976 года. [12] [115] После возвращения в США он возобновил свою работу в Covington & Burling. [9] В своем последнем акте государственной службы он снова служил альтернативным делегатом Генеральной Ассамблеи ООН в 1981 году. [12]
Губернатор Кентукки Джон Ю. Браун-младший , сын бывшего оппонента Купера на выборах в сенат в 1946 и 1966 годах, наградил Купера Медальоном за выдающиеся заслуги губернатора в 1983 году. [9] Позже в том же году сенаторы Уолтер Хаддлстон от Кентукки и Говард Бейкер от Теннесси внес законопроект в честь Купера, переименовав национальную реку и зону отдыха Биг-Саут-Форк в Национальную зону отдыха Купера; Конгрессмен от Кентукки Хэл Роджерс спонсировал параллельную меру в Палате представителей. [116] Будучи сенатором, Купер сыграл важную роль в обеспечении одобрения Конгресса создания Биг-Саут-Форк. [116] Противники этой меры как в Кентукки, так и в Теннесси (зона отдыха охватывает оба штата) привели множество причин сохранить старое название, и в конечном итоге предложение было отклонено по просьбе Купера. [9] [116]
В 1985 году Купер стал третьим в истории обладателем Кубка Оксфорда — награды, присуждаемой выдающимся членам Beta Theta Pi прошлого. [13] Также в 1985 году он был удостоен звания почетного доктора Камберлендского колледжа (ныне Университет Камберленда ) в Вильямсбурге, Кентукки . [117] В 1987 году он был назван почетным выпускником Центрального колледжа. [32] Беспартийная группа под сопредседателем бывшего кандидата в губернаторы Кентукки Ларри Форги собрала 60 000 долларов на заказ двух скульптур Купера. [118] Бронзовый бюст Купера в натуральную величину, созданный Джоном Туской, был установлен в Капитолии штата Кентукки в 1987 году. [9] [118] Другая скульптура, бронзовая статуя в натуральную величину, созданная Барни Брайтом , была помещена в Фонтан. Площадь в Сомерсете. [9] [118]
Купер ушел из юридической практики в 1989 году. [12] В июне 1990 года Купер был удостоен гала-показа документального фильма образовательного телевидения Кентукки « Джентльмен из Кентукки» о его жизни в Центре исполнительских искусств Джона Ф. Кеннеди в Вашингтон. [9] 21 февраля 1991 года Купер умер от сердечной недостаточности в доме престарелых в Вашингтоне. [6] Ему предшествовала смерти его вторая жена, Лоррейн Арнольд Роуэн, 3 февраля 1985 года. [12] 26 февраля 1991 года два сенатора Кентукки, Венделл Х. Форд и Митч МакКоннелл , выступили с речами в Сенате. слово, восхваляющее Купера, и Сенат объявил перерыв в памяти Купера. [119] Купер был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в Арлингтоне, штат Вирджиния . [1]
Из-за его широкой поддержки электрификации сельской местности в качестве сенатора, RECC Восточного Кентукки был переименован в электростанцию Джона Шермана Купера в его честь. [13] В 1999 году газета Lexington Herald-Leader назвала Купера одним из самых влиятельных жителей Кентукки 20-го века. [120] В 2000 году Центр истории и политики Кентукки при Университете Восточного Кентукки учредил ежегодную премию Джона Шермана Купера за выдающуюся государственную службу в Кентукки. [121]
Несмотря на свое аристократическое происхождение, Купер был известен как «приветливый, часто самоуничижительный и доступный человек». [122]
