Луис Гильермо Фортуньо Бурсет (родился 31 октября 1960 года) — пуэрториканский политик, занимавший пост губернатора Пуэрто-Рико , некорпоративной территории США , с 2009 по 2013 год.
Фортуньо занимал пост первого секретаря экономического развития и торговли Пуэрто-Рико (1994–1997), исполнительного директора компании Puerto Rico Tourism Company (1993–1994) и президента корпорации Puerto Rico Hotel Development Corporation во время правления Педро Россельо . В 2004 году Фортуньо был избран постоянным комиссаром Пуэрто-Рико , победив сенатора Роберто Пратса . В качестве постоянного комиссара Фортуньо представлял Пуэрто-Рико в Палате представителей США с 2005 по 2009 год; во время своего пребывания в должности он занимал пост председателя Конгресса испаноязычной конференции , члена недавно созданного подкомитета по природным ресурсам Палаты представителей США по островным делам и сопредседателя фракции «Друзья Испании».
Фортуньо выиграл номинацию на пост губернатора от PNP в 2008 году с большим отрывом, победив бывшего губернатора и тогдашнего сенатора Педро Россельо на предварительных выборах . Затем он выиграл всеобщие выборы с комфортным отрывом, победив действующего губернатора Анибала Асеведо Вилу . Фортуньо занимал пост президента Новой прогрессивной партии Пуэрто-Рико (PNP), Совета правительств штатов и Ассоциации губернаторов Юга . [1] Фортуньо пытался быть переизбранным на пост губернатора на выборах 2012 года , но потерпел поражение от Алехандро Гарсии Падиллы с перевесом в 0,6%. [2]
Фортуньо родился в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико , в семье дантиста Луиса Фортуньо Москосо и Ширли Берсет. Он старший из четырёх братьев. [3] Фортуньо имеет испанское отцовское происхождение, включая каталонское и галисийское , его прапрадед Хайме Хосе Фортуньо и Феррус был из Таррагоны . Фортуньо также имеет корсиканское происхождение от своего прадеда по материнской линии. [4] [5] [6]
Фортуньо учился в школе маристов (Colegio Marista) в Гуайнабо , которую окончил в 1978 году. Затем он получил степень бакалавра наук в области дипломатии в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете . В 1985 году он получил степень доктора права [7] в юридической школе Университета Вирджинии . В этот период Фортуньо проходил стажировку в Управлении по федеральным делам Пуэрто-Рико в Вашингтоне, округ Колумбия [8].
Во время учебы в колледже Луис Фортуньо стал соучредителем Ассоциации студентов-сторонников государственности Пуэрто-Рико (PRSSA) совместно с Кеннетом МакКлинтоком и возглавлял организацию с 1980 по 1981 год. [9] Во время пересчета голосов на выборах губернатора 1980 года PRSSA сгенерировала более 1500 открепительных удостоверений по указанию Фортуньо для действующего губернатора Карлоса Ромеро Барсело . Сгенерированные удостоверения сыграли важную роль в переизбрании Ромеро Барсело; он победил с небольшим перевесом примерно в 3000 голосов. [10] Фортуньо также принимал активное участие в других молодежных организациях, выступающих за государственность, и в Республиканской партии . Он женат на адвокате Люсе Вела-Гутьеррес ; у них есть тройняшки, Мария Луиса, Луис Роберто и Гильермо (род. 1991), которые были студентами колледжей в университетах материковой части США. [11]
Фортуньо поступил на государственную службу в 1993 году в начале правления губернатора Педро Россельо. Сначала он был назначен исполнительным директором компании Puerto Rico Tourism Company и президентом корпорации Puerto Rico's Hotel Development Corporation (HDC). В 1994 году он стал первым секретарем Департамента экономического развития и торговли Пуэрто-Рико. Фортуньо было поручено разработать и внедрить масштабные изменения в налоговый, трудовой, корпоративный и коммерческий кодексы Пуэрто-Рико.
Fortuño был назван «Человеком года» 1996 года журналом Caribbean Business , «Государственным служащим года» 1995 года Ассоциацией маркетинговой индустрии и дистрибуции продуктов питания и напитков Пуэрто-Рико, «Государственным служащим года» 1994 года Торговой палатой Пуэрто-Рико и «Выдающимся руководителем» 1994 года Ассоциацией руководителей продаж и маркетинга Понсе и Южного региона Пуэрто-Рико. Он работал в многочисленных советах директоров, включая систему университетов Ana G. Méndez и Музей искусств Пуэрто-Рико . Он является членом Американского института права и Института городских земель. В 1996 году он работал в Комитете платформы на Республиканском национальном съезде , где ему удалось включить поддержку самоопределения и возможной государственности Пуэрто-Рико в партийную платформу. Fortuño ушел со своих постов в кабинете министров после переизбрания Россельо в 1996 году и вернулся к частной юридической практике. [ необходима ссылка ]
Фортуньо был партнером юридической фирмы Correa, Collazo, Herrero, Jiménez & Fortuño в Сан-Хуане и специализировался на корпоративных финансах и праве в сфере недвижимости. До прихода в Correa, Collazo, Herrero, Jiménez & Fortuño он был партнером в McConnell Valdés LLC. [ нужна ссылка ]
Фортуньо решил добиваться выдвижения от Новой прогрессивной партии на пост постоянного комиссара Пуэрто-Рико в конце сезона предварительных выборов. Он выиграл праймериз в ноябре 2003 года с 61,28% голосов и победил бывшего сенатора Мириам Рамирес де Феррер (4,26% голосов), бывшего президента Сената Чарли Родригеса (6,29% голосов) и бывшего губернатора и постоянного комиссара Карлоса Ромеро Барсело (25,78% голосов). После победы на предварительных выборах он набрал обороты в рядах Республиканской партии в США, когда получил поддержку Эда Гиллеспи , главы Национального комитета Республиканской партии . Фортуньо был напарником бывшего губернатора Россельо, который вернулся на третью попытку в качестве кандидата от PNP на пост губернатора.
На выборах 2004 года Фортуньо одержал победу (48,5% голосов) над своим главным соперником, кандидатом Роберто Пратсом (48% голосов) от Народной демократической партии (НДП). Напарник Фортуньо, Педро Россельо, проиграл свою заявку на место губернатора тогдашнему комиссару-резиденту Анибалу Асеведо Виле менее чем на 4000 голосов. Это означало, что Фортуньо станет комиссаром-резидентом при губернаторе Асеведо Виле из НДП. Это был первый случай в истории Пуэрто-Рико , когда губернатор Пуэрто-Рико и комиссар-резидент не были из одной и той же политической партии. [12] Фортуньо стал первым комиссаром-резидентом, который провел кокус с Республиканской партией с тех пор, как Пуэрто-Рико получило статус содружества; три предыдущих комиссара-резидента ННП изначально поддерживали демократов.
После начала 109-го Конгресса Фортуньо был избран своими коллегами на должность вице-президента Республиканской партии первокурсников Палаты представителей. Он был вице-председателем Конгресса испаноязычной конференции во время 109-го Конгресса и председателем во время 110-го Конгресса. Фортуньо был сопредседателем Конгресса друзей Испании, части фракции Испаноязычной конференции. Старший член Комитета по ресурсам Палаты представителей Дон Янг назначил его в январе 2007 года старшим членом республиканского меньшинства в Подкомитете по островным делам для 110-го Конгресса. Фортуньо был соавтором Акта о демократии в Пуэрто-Рико 2007 года , который дал бы пуэрториканцам возможность стать штатом США или суверенным государством. В октябре 2007 года Фортуньо совместно с депутатом Даной Рорабахер (республиканец от Калифорнии) подал законопроект, гарантирующий продолжение эксплуатации радиотелескопа Аресибо .
Фортуньо был переизбран Генеральной ассамблеей Республиканской партии Пуэрто-Рико на пост члена Национального комитета, который он занимал с 2001 года. Он был переизбран на пост члена Национального комитета на съезде Республиканской партии, состоявшемся 20 мая 2007 года в Яуко, Пуэрто-Рико .
В 2007 году Фортуньо присоединился к представителю Хосе Серрано (демократ от Нью-Йорка) и 128 другим соавторам в подаче HR 900, Акта о демократии в Пуэрто-Рико , чтобы установить процесс самоопределения, ведущий к изменению политического статуса Пуэрто-Рико. Законопроект был изменен и одобрен голосованием Комитета по ресурсам Палаты представителей 23 октября, что стало крупной победой Фортуньо. Однако, как и другие законопроекты о политическом статусе в прошлом, эта мера так и не попала на подпись президенту.
Опрос, проведенный до того, как Фортуньо Бурсет объявил о своем участии в губернаторской гонке в феврале 2007 года, показал, что он является самой популярной публичной фигурой в PNP. Опрос, проведенный Gaither International по просьбе газеты Caribbean Business , показал, что губернатор Анибал Асеведо Вила , вероятный соперник Фортуньо, потерпит неудачу на всеобщих выборах. Другой опрос, опубликованный в мае 2007 года и проведенный Kaagan Research Associates, Inc. по просьбе El Nuevo Día , крупной тиражной газеты, показал, что Фортуньо имеет преимущество 46% против 25% над действующим губернатором Асеведо Вилой. 16 мая 2007 года опрос также показал, что Фортуньо выигрывает предварительные выборы у Педро Россельо со счетом 49% против 37%.
19 февраля 2007 года Фортуньо объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост губернатора Пуэрто-Рико на всеобщих выборах 2008 года. Он столкнулся с бывшим напарником 2004 года и бывшим губернатором Педро Хуаном Россельо Гонсалесом на праймериз PNP 9 марта 2008 года, на которых он победил с перевесом 60% против 40%.
18 мая 2007 года Фортуньо объявил, что бывший генеральный прокурор Педро Пьерлуизи Уррутиа будет его кандидатом на пост вице-президента и будет баллотироваться на нынешний пост постоянного комиссара Пуэрто-Рико . Пьерлуизи Уррутиа был одноклассником в Colegio Marista, членом Ассоциации студентов Пуэрто-Рико , а также членом кабинета министров Фортуньо во время первого срока бывшего губернатора Росселло с 1993 по 1996 год .
9 марта 2008 года Фортуньо легко победил Россельо на праймериз ННП [13] и стал новым президентом ННП и ее официальным кандидатом на пост губернатора. [14] Фортуньо выиграл выборы, набрав почти 60% голосов на первичных выборах. Напарник Фортуньо и теперь официальный кандидат на пост комиссара - резидента Педро Пьерлуиси также выиграл свои праймериз. [14]
4 ноября 2008 года Фортуньо стал девятым избранным губернатором Пуэрто-Рико на всеобщих выборах, набрав более 220 000 голосов, что стало самым большим перевесом за 44 года и принесло Новой прогрессивной партии ее самую большую победу в истории. Также он стал вторым губернатором, набравшим более миллиона голосов, после переизбрания Педро Россельо в 1996 году. [15] [ необходима цитата ] Вместе с его победой партия получила контроль над законодательным органом с историческим перевесом и большинством мэрских должностей, а вместе с этим и право назначать 3 судей Верховного суда, что впервые в истории дало бы назначенцам от ННП большинство в Верховном суде Пуэрто-Рико . С этой победой Фортуньо получил бы возможность назначать различные должности с фиксированным сроком полномочий, включая контролера, омбудсмена и директора Управления по этике правительства.
Сразу после всеобщих выборов 4 ноября 2008 года избранный губернатор Фортуньо начал формирование новой администрации. 7 ноября Фортуньо провел собрание входящих законодателей ННП, которые выбрали Томаса Риверу Шатца в качестве входящего президента Сената на неоспоримых выборах и представителя Дженнифер Гонсалес в качестве нового спикера Палаты представителей, сменив действующего спикера Палаты представителей, который также участвовал в выборах. 9 ноября он объявил о назначении уходящего президента Сената Кеннета МакКлинтока главой входящего Комитета по переходному правительству . [19] 11 ноября он начал объявлять членов своего кабинета и других должностных лиц администрации, начиная с назначения МакКлинтока на должность государственного секретаря, эквивалентную вице-губернатору. [20]
Присяга Фортуньо была принесена во второй половине дня 2 января 2009 года на церемонии, на которой присутствовали пять из шести ныне живущих губернаторов территории США: Фортуньо, Анибал Асеведо Вила , Сила Мария Кальдерон , Карлос Ромеро Барсело и Рафаэль Эрнандес Колон . Отсутствовал только бывший губернатор Россельо, который публично не поддержал его. [ необходима цитата ]
По традиции, инаугурационное мероприятие первоначально возглавил уходящий государственный секретарь Фернандо Бонилья , а затем вступающий государственный секретарь Кеннет МакКлинток . Среди тысяч участников мероприятия были певец Марк Энтони и его тогдашняя жена, актриса и певица Дженнифер Лопес , директор Белого дома по межправительственным связям Джанет Крейтон и глава межправительственных связей переходной команды избранного президента Барака Обамы Ник Ратод . Среди иностранных высокопоставленных лиц были президент Доминиканской Республики Леонель Фернандес и президент Доминики Николас Ливерпуль . После своей инаугурационной речи Фортуньо прошел от Капитолия до Ла-Форталезы . Вечером состоялся бесплатный концерт в Старом Сан-Хуане и государственный ужин, организованный новым государственным секретарем.
Из них первыми были утверждены в должности и официально приведены к присяге государственный секретарь МакКлинток, первый генеральный прокурор Фортуньо Сагардия, [ нужна цитата ] суперинтендант полиции Хосе Фигероа Санча и министр исправительных учреждений Молина [ нужна цитата ] .
По окончании своего четырехлетнего срока Фортуньо сохранил 5 из 14 членов своего первоначального конституционного кабинета министров: государственных секретарей, министров транспорта, экономического развития и торговли, природных ресурсов, спорта и отдыха.
Митт Ромни заявил, что отменит то, что он называет «Obamacare», в «мой первый день, если его изберут президентом Соединенных Штатов». [ необходима цитата ] Позиция Луиса Фортуньо по инициативе президента Обамы заключалась в том, чтобы встать на сторону своих коллег-республиканцев. 24 февраля 2010 года он заявил в интервью местной прессе, что предложение Обамы будет иметь плачевные результаты для Пуэрто-Рико.
Год спустя Фортуньо присоединился к другим губернаторам-республиканцам, подписав письмо, в котором просил «полностью отменить Закон о доступном медицинском обслуживании». [21]
В телевизионной речи 3 марта 2009 года, через 60 дней после приведения к присяге, губернатор Фортуньо объявил о своем плане фискального и экономического восстановления, который включал сокращение годовых расходов правительства более чем на 2 миллиарда долларов в начале следующего финансового года в июле 2009 года. По оценкам СМИ, сокращение такого масштаба может потребовать постоянного увольнения до 30 000 государственных служащих. 1 мая 2009 года масса рабочих прошла маршем по улицам Сан-Хуана в ответ на план губернатора, протестуя против подготовки правительства к предстоящим увольнениям. Большая часть разочарования избирателей Пуэрто-Рико была вызвана тем, что тогдашний кандидат Луис Фортуньо поклялся, что не уволит ни одного сотрудника, однако в своей речи 3 марта он предупредил, что дефицит в размере 3,2 миллиарда долларов, с которым он столкнулся, может потребовать увольнения более 20 000–30 000 [22] государственных служащих.
15 октября 2009 года тысячи пуэрториканских рабочих и сторонников собрались на то, что организаторы пытались выдать за «всеобщую забастовку» из-за сокращения государственного бюджета. Уровень безработицы в Пуэрто-Рико превысил 16,7 процента в июне 2010 года, согласно Бюро статистики труда США. [23] Администрация Фортуньо ожидала, что увольнения поднимут этот показатель до 17,1 процента (уровень безработицы в апреле 2010 года составлял 17,2). [24] [25]
26 августа 2010 года профсоюзы учителей устроили однодневную забастовку в знак протеста против планов Фортуньо приватизировать пенсии сотрудников, нехватки учителей и ухудшения школьной системы. [26] Забастовка стала крупнейшей забастовкой трудящихся в государственных школах острова с 10-дневной забастовки в 2008 году, когда учителя требовали улучшения заработной платы и условий труда. [27] Администрация Университета Пуэрто-Рико под руководством Фортуньо попыталась ввести квоту в размере 800 долларов для студентов, что привело к забастовкам в Университете Пуэрто-Рико в 2010–2011 годах . [28]
В результате всех мер по сокращению расходов, принятых в течение первых двух лет его пребывания в должности, и одобрения Закона 154, который вводит временный акцизный налог на зарубежные продажи крупной корпорации в течение 6 лет по убывающей шкале, начиная с 6%, который может быть принят затронутой корпорацией в качестве кредита в их федеральных налоговых декларациях, 31 января 2011 года Фортуньо подписал Закон 1 от 2011 года, новый Налоговый кодекс, который предоставляет, действуя задним числом с 1 января 2010 года, налоговые льготы, включая 50%-ное снижение налога для физических лиц и 30%-ное снижение налога для предприятий, начиная с 7–14%-ного снижения налога для физических лиц и 7%-ного снижения налога для предприятий, вступающего в силу в течение налогового года 2010 года. [29]
Благодаря мерам по сдерживанию расходов и формированию доходов финансовый год 2009–2010 завершился со структурным дефицитом в размере 2 млрд долларов США, за которым последовал структурный дефицит в размере 1 млрд долларов США в 2010–2011 годах, 610 млн долларов США в финансовом году 2011–2012 годах, 332,7 млн долларов США в 2012–2013 годах, при этом была поставлена цель достичь структурно сбалансированного бюджета к 1 июля 2013 года.
15 октября 2009 года Calle 13 выиграл премию MTV Latinoamérica в номинации «Лучший городской артист». [30] Перес был ведущим церемонии и использовал это выступление, чтобы оскорбить губернатора Пуэрто-Рико Луиса Фортуньо и прокомментировать всеобщую гражданскую забастовку, которая была организована ранее в тот же день, в знак протеста против увольнения более 25 000 государственных служащих администрацией Фортуньо. [30] Перес вызвал много споров, назвав Фортуньо «hijo de la gran puta» [31] Фраза обычно переводится как «сукин сын»; на испанском языке это оскорбление самого человека, приравниваемое к «плохому человеку». [32]
Губернатор Фортуньо не раз упоминался как маловероятный потенциальный кандидат на пост президента или вице-президента в 2012 году [33] [34] [35] [36] [37] , а его частые предвыборные поездки на материк во время выборов в Конгресс 2010 года были связаны с потенциальными национальными устремлениями. [38] [39]
Джордж Уилл поддержал поддержку Фортуньо государственности как национальной республиканской стратегии. [40]
26 июня 2011 года он объявил в Баямоне , что будет баллотироваться на второй срок в качестве губернатора Пуэрто-Рико. В интервью он сказал, что не будет стремиться к национальному посту в 2012 году. [41] Совсем недавно республиканский консультант Роджер Стоун упомянул Фортуньо как потенциального кандидата на пост вице-президента, который сможет выиграть голоса испаноязычных американцев в 2012 году. [42] В 2012 году его имя продолжало звучать в качестве кандидата на национальный пост. [43]
Фортуньо был включен в случайный «короткий список» вице-президентов. [44] [45] В августе 2012 года Politico сообщил, что Фортуньо «нравится и ему доверяют в кампании Ромни » и « Торговля или внутренние дела являются возможными» для Фортуньо в потенциальном кабинете Ромни . [46]
Президент Барак Обама назначил губернатора Фортуньо в Совет губернаторов, двухпартийную комиссию, целью которой является улучшение координации усилий между государственными и федеральными агентствами для решения вопросов обороны и национальной безопасности. [47] [48] [49]
22 мая 2010 года губернатор Фортуньо был избран вице-президентом Совета правительств штатов (CSG), став первым пуэрториканцем, занявшим руководящую должность в этой межправительственной организации с тех пор, как его нынешний государственный секретарь Кеннет МакКлинток был председателем в 1999 году. CSG представляет три ветви власти 55 штатов и территорий страны. Несколько канадских провинций также являются международными членами организации. [50] 22 октября 2011 года он был избран президентом CSG на 2012 год. [1]
С 2010 по 2012 год Фортуньо входил в совет директоров Центра передового опыта Национальной ассоциации губернаторов.
21 августа 2011 года губернатор Фортуньо занял пост председателя Ассоциации губернаторов Юга и представил свою новую инициативу, которая легла в основу политики организации на год: создание рабочих мест и стимулирование экономики в Южном регионе за счет увеличения торговли, инвестиций и экспорта в страны Латинской Америки.
Инициатива под названием «Рост за пределами наших границ» направлена на создание рабочих мест и увеличение экспорта из южных штатов и территорий к концу 2012 года путем предоставления компаниям и предпринимателям частного сектора возможности выйти на динамичные и развивающиеся рынки Латинской Америки, которые представляют 550 миллионов потенциальных клиентов.
В состав ассоциации входят губернаторы Алабамы, Арканзаса, Флориды, Джорджии, Кентукки, Луизианы, Мэриленда, Миссисипи, Миссури, Северной Каролины, Оклахомы, Пуэрто-Рико, Южной Каролины, Теннесси, Техаса, Виргинских островов США, Вирджинии и Западной Вирджинии. [51]
В 2010 году Фортуньо создал Комиссию по празднованию пятисотлетия губернаторства Пуэрто-Рико, празднование которого началось 12 октября 2010 года и продлится до 19 ноября 2011 года. В рамках празднования, в конце торговой миссии в Испанию , он возглавил празднование жизни первого губернатора Пуэрто-Рико Хуана Понсе де Леона в Сантервас-де-Кампос , недалеко от Вальядолида , 21 января 2011 года. [52] В тот же день он выступил в Университете Вальядолида .
19 августа 2012 года избиратели отклонили две конституционные поправки, предложенные губернатором и вынесенные двумя третями Законодательного собрания на референдум. [53] Первая поправка сократила бы размер Сената с 27 до 17 членов и Палаты представителей с 51 до 39 членов. Хотя главный оппонент губернатора, кандидат на пост губернатора от НДП, сенатор Алехандро Гарсия Падилья поддержал поправки, большинство избирателей НДП не последовали его примеру и способствовали провалу обеих поправок, против которых также выступили Пуэрториканская партия независимости и три второстепенные партии.
9 января 2013 года Фортуньо подал прошение об отставке президенту Новой прогрессивной партии и принял просьбу руководства партии о том, чтобы он исполнял обязанности президента до 3 февраля [54] , когда Пьерлуизи был избран преемником Фортуньо.
Фортуньо и бывшая первая леди Люсе Вела переехали в Вашингтон, округ Колумбия, в начале 2013 года. где он является партнером юридической фирмы Steptoe & Johnson [55] в ее корпоративной, ценной и финансовой группе и группе по правительственным вопросам и государственной политике. Он также участвует в латиноамериканской практике Steptoe.
Фортуно часто выступает на форумах, посвященных бизнесу и консервативным вопросам. [56] [57]
Он поддержал кандидата-либертарианца Хавьера Милея на всеобщих выборах в Аргентине в 2023 году . [58]
Орден Изабеллы Католической , командор по числу, награжден королем Испании Хуаном Карлосом I в 2009 году. [59] [60]...были награждены Крестом ордена Изабеллы Католической... и губернатором Пуэрто-Рико Луисом Фортуньо.
