Маркус Аджемада Стивен (родился 1 октября 1969 года) — науруанский политик и бывший спортсмен, ранее входивший в состав Кабинета министров Науру и занимавший пост президента Науру с декабря 2007 года по ноябрь 2011 года. Сын науруанского парламентария Лоуренса Стивена , Стивен получил образование в колледже Св. Беды и университете RMIT в Виктории , Австралия . Первоначально играя в австралийский футбол , он решил заняться тяжелой атлетикой , в которой представлял Науру на летних Олимпийских играх и Играх Содружества в период с 1990 по 2002 год, выиграв семь золотых медалей Содружества.
После ухода из тяжелой атлетики Стивен работал в Банке Науру, прежде чем был избран в парламент на выборах 2003 года . Занимая различные портфели в правительстве Науру при президенте Рене Харрисе , Стивен был приведен к присяге в качестве президента после внесения вотума недоверия своему предшественнику Людвигу Скотти . Его президентский срок был отмечен обвинениями в коррупции и обвинениями в государственном перевороте , а также объявлением чрезвычайного положения и отстранением от парламента Верховным судом Науру в 2008 году. Двое отдельных выборов были объявлены в апреле и июне 2010 года после обвинений во взяточничестве членов парламента правительства, а в период между выборами было объявлено еще одно чрезвычайное положение. Стивен ушел с поста президента в ноябре 2011 года после того, как оппозиционные фракции выдвинули новые обвинения в коррупции, и его сменил Фредди Питчер , но был повторно назначен в кабинет в июне 2012 года преемником Питчера на посту президента Спрентом Дабвидо . 27 августа 2019 года Стивен был избран новым спикером парламента во время его первой сессии.
Отец Маркуса Стивена, Лоуренс Стивен , был членом парламента Науру с 1971 по 1977 год и снова с 1980 по 1986 год. Он является родственником известной семьи Кеке из Науру.
[2] Стивен получил среднее образование в Австралии, посещая колледж St Bede's в Мельбурне . Он имеет диплом по бухгалтерскому учету в Королевском мельбурнском технологическом институте . С 2001 по 2003 год он работал в управлении в The Bank of Nauru.
Сначала он играл в австралийский футбол за местную команду Aces, но затем решил заняться тяжелой атлетикой. В 1989 году была основана Федерация тяжелой атлетики Науру (NWF), в первую очередь для того, чтобы дать Стивену, единственному в то время первоклассному тяжелоатлету в Науру, возможность соревноваться на международном уровне.
В 1992 году он принял участие в своих первых Олимпийских играх в Барселоне. Поскольку в то время в Науру не было Олимпийского комитета, он успешно подал заявку на получение гражданства Самоа и получил разрешение выступать за Самоа. В 1993 году комитет был основан, и Стивен смог представлять Науру на летних Олимпийских играх 1996 года в Атланте и летних Олимпийских играх 2000 года в Сиднее. [3]
Когда Олимпийский огонь везли в Сидней, Стивену выпала честь быть факелоносцем во время остановки в Науру. [4]
Именно на Играх Содружества он добился большинства своих успехов: на Играх Содружества 1990 года он неожиданно выиграл золотую медаль в рывке в весовой категории 60 кг. На Играх Содружества 1994 года он выиграл три золотые медали в весовой категории 59 кг, а на Играх Содружества 1998 года в весовой категории 62 кг он собрал еще три золота. На своих последних Играх, Играх Содружества 2002 года в Манчестере, он выиграл три серебра в весовой категории 62 кг.
На чемпионате мира 1999 года в Афинах он занял второе место в толчке в весовой категории до 62 кг. [5]
В 2005 году он был избран членом Зала славы Международной федерации тяжелой атлетики . [6]
В марте 2008 года стало известно, что Стивен был назначен на пост президента Федерации тяжелой атлетики Океании, официального континентального органа тяжелой атлетики Тихоокеанского региона. [7]
В январе 2009 года он был избран президентом Национального олимпийского комитета Науру, победив Винсона Детенамо , который был президентом комитета с момента его признания Международным олимпийским комитетом в 1994 году. [8]
С 1997 года он был казначеем Олимпийского комитета Науру. 3 мая 2003 года Стивен был избран в парламент Науру с результатом чуть более 215 очков, заняв первое место в избирательном округе Эва и Анетан . [9]
Во время президентства Рене Харриса Стивен был министром образования и финансов Науру с августа 2003 года [10] по июль 2004 года, пост, который ему пришлось оставить, когда новым президентом стал Людвиг Скотти . В октябре 2004 года он был переизбран в парламент. [2]
[11] После переизбрания в октябре 2004 года в парламент Науру Стивен был назначен министром по делам Nauru Phosphate Royaltyties Trust; во время своего первого срока, в силу особенностей малого островного развивающегося государства (SIDS), такого как Науру, с политической системой, опирающейся на независимых политиков, Стивен совмещал несколько министерских должностей, включая министра экономического развития и промышленности; министра, ответственного за надлежащее управление; министра юстиции; министра полиции, тюрем и внутренних дел. С ноября 2004 года по май 2006 года Стивен занимал пост председателя Управления по рыболовству и морским ресурсам Науру, позже став министром по рыболовству и морским ресурсам Науру 13 ноября 2007 года.
После того, как Науру присоединилась к Международной китобойной комиссии (МКК) 15 июня 2005 года, Стивен был назначен делегатом от Науру. Он представлял Науру на Конгрессе МКК в июне 2005 года в южнокорейском городе Ульсан . [12]
Стивен был переизбран в парламент на парламентских выборах в августе 2007 года. Он безуспешно баллотировался в качестве кандидата в президенты на голосовании, состоявшемся в парламенте 28 августа, в котором Скотти был переизбран. [13]
Однако после успешного вотума недоверия в парламенте президенту Скотти 19 декабря 2007 года Маркус Стивен был приведен к присяге в качестве президента Науру. [14]
В начальный период своей администрации Стивен продолжил практику, начатую бывшим президентом Людвигом Скотти , назначения отдельного министра иностранных дел, когда в декабре 2007 года на эту должность был назначен доктор Кирен Кеке (двоюродный брат Стивена). Ранее каждый президент Науру одновременно исполнял обязанности министра иностранных дел, хотя это было обычным делом, а не конституционным требованием. Стивен также назначил Фредерика Питчера министром финансов, и его администрация унаследовала меры жесткой экономии, связанные с уходящей администрацией Скотти.
Однако, что касается конституционных вопросов, одним из главных вопросов, стоящих перед новой администрацией Стивена, был процесс консультаций по пересмотру конституции, начатый бывшим президентом Людвигом Скотти . Они были сосредоточены в основном на предложениях избрать президента Науру прямыми всенародными выборами, а не косвенно парламентом Науру , и что таким образом несколько ограничило бы частое обращение к вотуму недоверия , который был характерной чертой политической жизни Науру в течение многих лет. Поскольку Маркус Стивен пришел к власти при обстоятельствах, связанных с ниспровержением парламентского большинства предыдущего правительства именно таким образом, оставалось увидеть, какова будет официальная позиция и практика администрации Стивена по этому вопросу.
На личном уровне назначение Маркуса Стивена президентом Науру в возрасте 38 лет вместе с молодой министерской командой ознаменовало своего рода смену поколений по сравнению с некоторыми политическими деятелями, которые доминировали в политике Науру в последние годы; например, он был почти на 40 лет моложе Дерога Гиуры , который был президентом Науру в 2003 году, войдя в парламент Науру в 1968 году, до рождения Стивена. Однако назначение молодых глав государств в Республике Науру отнюдь не является чем-то новым; Бернард Довийого вступил в должность президента Науру в еще более молодом возрасте 30 лет в 1976 году. Можно добавить, что поскольку президентство Стивена должно было продлиться несколько лет, его фактический опыт пребывания на посту должен был стать намного более продолжительным, чем у нескольких предыдущих владельцев той же должности.
В марте 2008 года попытки парламента Науру отстранить администрацию Маркуса Стивена посредством вотума недоверия были сорваны отставкой спикера Ридделла Акуа . [15] Беспорядки на острове, включавшие угрозы экспортной торговле и поджог полицейского участка, произошли незадолго до парламентских шагов по отстранению президента Стивена и его администрации от должности. [16]
Таким образом, к концу первых трех месяцев президентства Стивена в стране начались массовые беспорядки.
22 марта спикер парламента Науру Дэвид Адеанг созвал парламентскую сессию, якобы не уведомив министров правительства, которые поэтому не присутствовали. Депутаты оппозиции, включая Адеанга, составили большинство присутствовавших законодателей и приняли постановление, запрещающее двойное гражданство для членов парламента. Постановление, если бы оно было применено, затронуло бы старших министров кабинета доктора Кирена Кеке и Фредерика Питчера . Если бы они были вынуждены уйти из парламента, оппозиция контролировала бы большинство мест в парламенте. Правительство отвергло легитимность постановления, заявив, что оно является неконституционным из-за отсутствия парламентского кворума . [17] Президент Маркус Стивен обвинил Адеанга и оппозицию в принятии постановления «после наступления темноты в пасхальную субботу», «при свечах». [18] 31 марта Адеанг заявил, что администрация Стивена совершила государственный переворот, поскольку лояльность полиции к верховенству парламентского закона больше не присутствовала после того, как полиция отказалась выгнать Кеке и Питчера из зала заседаний парламента.
Администрация Стивена в ответ отвергла утверждение о государственном перевороте, заявив, что они ожидают решения Верховного суда по этому вопросу. [19]
Кризис продолжался до начала апреля 2008 года, когда Адеанг заявил, что будет рассматривать решение Верховного суда как «всего лишь мнение», а Кеке ответил, что Верховный суд, а не спикер, имеет юрисдикцию определять правомерность члена парламента. [20]
Постановление Верховного суда от апреля 2008 года о том, что спикер парламента Науру допустил ошибку, пытаясь исключить из парламента двух ключевых министров, которые также составляли большинство правительства, было расценено как усиление конституционности состава администрации Стивена. [21]
Однако отношения между администрацией Стивена и Адеангом оставались крайне напряженными, и министры администрации продолжали осуществлять исполнительную власть без поддержки абсолютного парламентского большинства.
К 10 апреля слабая связь между правлением администрации Стивена и парламентом Науру еще больше ослабла. Президент Стивен и восемь других членов парламента из 18 членов, которые поддерживали его администрацию, были отстранены от парламентского заседания, среди шумных сцен, спикером Дэвидом Адеангом, которому было трудно быть услышанным, когда он комментировал недавнее решение Верховного суда относительно двойного гражданства для депутатов. [22]
18 апреля 2008 года Стивен объявил чрезвычайное положение и назначил внеочередные выборы, чтобы положить конец многомесячному политическому тупику. [23] На выборах , состоявшихся 26 апреля 2008 года, сторонники Маркуса Стивена обеспечили его администрации большинство в парламенте Науру. [24]
[25] Перед всеобщими выборами 24 апреля 2008 года 18 членов парламента Науру стали парламентом Хунг, разделенным в соотношении 9:9 между сторонниками президента Стивена и группой «Отколовшихся» во главе с министром иностранных дел Дэвидом Адеангом . На внеочередных парламентских выборах, в которых приняли участие 5017 избирателей из восьми округов и 18 мест, 9 проправительственных членов сохранили свои места, в то время как число анти-Стивефенов сократилось до 6, их заменили три новоизбранных депутата, которые встали на сторону президента Стивена. В результате Стивен был переизбран президентом Науру после сохранения своего места в округе Анетан .
Администрация Стивена объявила в ноябре 2008 года о мерах по расширению частных банковских услуг в Науру. Они были обсуждены как направленные на борьбу с коммерческой стагнацией. [26]
2009 год начался с того, что администрация Стивена заняла более консолидированную позицию, чем в первые несколько месяцев своего существования. [ необходима ссылка ] (См. выше: Маркус Стивен#Политические потрясения.)
В конце 2009 или начале 2010 года кабинет Стивена отклонил предложенный кредит австралийской компании Getax, которая покупает науруанский фосфат. Getax предложила Науру кредит в размере 25 миллионов австралийских долларов с процентной ставкой 15%, что, согласно более позднему расследованию газеты The Australian , «вероятно, привело бы к дефолту страны по выплатам, что привело бы к положениям контракта, которые позволили бы Getax захватить принадлежащую Науру фосфатную промышленность». Правительство отклонило предложение, Стивен позже объяснил: «Это было бы катастрофой для Науру. Если бы мы не выполнили один платеж, мы бы потеряли фосфатную промышленность. Кабинет единогласно отклонил его». [27] [28]
Вскоре после этого Getax организовал и профинансировал поездку в Сингапур для всех шести оппозиционных депутатов, а также трех некабинетных правительственных депутатов. После поездки последние трое перешли в оппозицию, и парламентское большинство правительства Стивена сократилось с двенадцати-шести до девяти-всех, оставив парламент в тупике. [27] [28] После «неоднократных безуспешных попыток оппозиции подать вотум недоверия правительству Маркуса Стивена» в апреле 2010 года были проведены досрочные выборы . [29] Они привели к переизбранию всех действующих депутатов, [30] что вызвало новые, столь же безрезультатные выборы в июне . [31]
После попыток оппозиции помешать проведению президентских выборов депутатами [32] Стивен объявил чрезвычайное положение . Правительство официально сообщило, что оно продолжает выполнять свои функции в качестве переходного органа в соответствии со статьями 16 и 20 Конституции, пока президент не будет избран большинством голосов в парламенте. Статья 16.4 гласит, что президент останется на своем посту до тех пор, пока не будет избран новый президент, в то время как статья 20 гласит, что мандаты членов кабинета министров заканчиваются с избранием нового президента. [33] Оппозиция оспорила чрезвычайное положение, но Верховный суд отклонил это ходатайство в октябре на том основании, что определение наличия чрезвычайного положения является конституционной прерогативой президента. [34]
Несколько дней спустя, после того как «австралийские чиновники конфиденциально выразили правительству Науру обеспокоенность предполагаемой ролью Getax в дестабилизации» страны, правительство Стивена попросило Австралию расследовать «деятельность Getax и любые финансовые связи, которые она может иметь с политиками в Науру», а именно с членами оппозиции. Стивен и министр юстиции Мэтью Батсиуа попросили Австралию провести расследование в отношении денег, предположительно выплаченных Gatex членам оппозиции, которые, по их мнению, могли представлять собой взятки. Директор государственных преследований Науру заявил, что были «попытки добиться смены правительства путем подкупа членов парламента», и Стивен опубликовал документы, «свидетельствующие о том, что члены оппозиции, получающие зарплату менее 150 долларов в неделю, тратят значительные суммы наличными на лодки, автомобили, избирателей и поездки». Обвинения заключались в том, что Gatex подкупил членов оппозиции, как через личные пожертвования, так и путем финансирования их избирательных кампаний, в надежде, что оппозиция придет к власти и подпишет сделку, позволяющую получить кредит, который администрация Стивена отвергла. Обвинение также состояло в том, что Getax подкупил членов парламента, не входящих в кабинет, в попытке подорвать парламентское большинство Стивена и свергнуть его правительство, и что эти действия привели к парламентскому тупику в начале 2010 года, выборам 2010 года и сопутствующему политическому кризису. Комиссар полиции Науру «не имел ресурсов для проведения расследования, которое охватило бы Сингапур, Австралию и Науру»; отсюда и запрос Науру в Австралию. В ответ на запрос австралийская федеральная полиция начала расследование обвинения в том, что Getax подкупил членов парламента Науру из оппозиции. [27] [35]
Через несколько дней после этого Людвиг Скотти принял должность спикера парламента, что позволило провести президентские выборы. Маркус Стивен был должным образом переизбран президентом с работоспособным парламентским большинством, победив Милтона Дубе одиннадцатью голосами против шести. [36] Чрезвычайное положение было впоследствии отменено. [37] Скотти объяснил, что он остался членом оппозиции, но что он принял должность спикера, чтобы парламент мог функционировать (давая оппозиции право голоса в правительстве), и чтобы можно было принять бюджет. Он объяснил, что его решение также было связано с обвинениями в том, что члены оппозиции получали финансовую поддержку от Getax. [38]
10 ноября 2011 года президент Маркус Стивен ушел в отставку с поста президента на фоне обвинений в коррупции, выдвинутых оппозицией Науру. [39] Депутаты оппозиции обвинили Стивена в попытке незаконного получения прибыли от сделки по фосфату . [39] Стивен назвал обвинения «необоснованными и вредными». [39] Он ушел в отставку с поста президента, но остался в парламенте. [39] Его сменил один из его союзников, Фредди Питчер , который был отстранен пять дней спустя и заменен Спрентом Дабвидо . Стивен оставался в оппозиции до июня 2012 года, когда ему были предоставлены портфели коммерции, промышленности и окружающей среды, Nauru Phosphate Royaltyties Trust и рыболовства в новом кабинете Дабвидо . [40]
Стивен баллотировался в своем избирательном округе Анетан на парламентских выборах в Науру в 2016 году, но потерял свое место в парламенте. [41]
Он успешно баллотировался на парламентских выборах в Науру в 2019 году и вновь вошел в парламент в качестве одного из двух членов, представляющих избирательный округ Анетан . 27 августа 2019 года Стивен был избран новым спикером парламента, победив своего соперника Шадлога Бернике 12 голосами против 7.
Стивен был избран спикером без сопротивления после парламентских выборов в Науру в 2022 году .
