.jpg/1280px-Inter-American_Development_Bank_(Flag).jpg)
Межамериканский банк развития ( МАБР или МАБР ) — международный финансовый институт развития со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , Соединенные Штаты Америки , который является одним из ведущих источников финансирования развития для независимых стран Латинской Америки и Карибского бассейна . [1] Основанный в 1959 году, МБР поддерживает экономическое развитие стран Латинской Америки и Карибского бассейна, социальное развитие и региональную интеграцию путем кредитования правительств и правительственных учреждений, включая государственные корпорации.
На Первой панамериканской конференции в 1890 году идея учреждения развития для Латинской Америки была впервые предложена в ходе самых ранних попыток создания межамериканской системы. МБР стал реальностью по инициативе президента Бразилии Жуселину Кубичека . Банк был официально создан 8 апреля 1959 года, когда Организация американских государств разработала Статьи соглашения об учреждении Межамериканского банка развития. [2]
ИБР является одним из крупнейших многосторонних источников финансирования для стран Латинской Америки и Карибского бассейна. [3] ИБР предоставляет кредиты правительствам своих стран-заемщиков по стандартным коммерческим процентным ставкам и имеет статус привилегированного кредитора , что означает, что заемщики будут выплачивать кредиты ИБР до погашения других обязательств перед другими кредиторами, такими как коммерческие банки .
IDB имеет четыре официальных языка: английский, испанский, португальский и французский. Его официальные названия на трех других языках следующие:
IDB управляется Советом управляющих, органом из 48 членов, который регулярно встречается раз в год. В марте 2010 года, воссоединившись в Канкуне , Мексика, Совет управляющих Банка согласовал увеличение капитала на 70 миллиардов долларов, а также полное списание долгов Гаити, беднейшей страны-члена, опустошенной землетрясением, которое разрушило ее столицу Порт-о-Пренс за два месяца до этого.
Развивающиеся страны , которые берут займы у ИБР, являются основными акционерами и, следовательно, контролируют большинство органов принятия решений Банка. Право голоса каждого члена определяется его пакетом акций: его подпиской на обычный капитал Банка. Соединенные Штаты владеют 30 процентами акций Банка, в то время как страны Латинской Америки и Карибского бассейна в совокупности владеют 50,02 процента, но с еще 20 процентами из Европы США могут накладывать вето на решения. [4] Эта договоренность уникальна тем, что развивающиеся страны-члены, как группа, являются основными акционерами. Хотя эта договоренность сначала рассматривалась как рискованная, некоторые полагают, что строгое давление со стороны сверстников предотвращает дефолт заемщиков , даже когда они находятся под серьезным экономическим давлением.
Маурисио Клавер-Кароне был отстранен губернаторами IDB после того, как этическое расследование показало, что у него был роман с подчиненной, и он повысил ей зарплату. Предположительно, роман произошел во время пребывания Клавера-Кароне в Совете национальной безопасности при администрации Трампа. [5] Исполнительный вице-президент Рейна Ирене Мехия из Гондураса заняла пост исполняющего обязанности президента. [6]
Илан Голдфайн из Бразилии был избран 20 ноября 2022 года и приступил к исполнению обязанностей президента 19 декабря 2022 года. [7]
Отдел образования ИБР сотрудничает с 26 странами-заемщиками в Латинской Америке и Карибском бассейне, чтобы гарантировать детям и подросткам возможность реализовать свое право на качественное образование, раскрыть свой потенциал и разорвать порочный круг нищеты.
Учитывая, что образование является ключом к развитию и предпосылкой для подлинного равенства возможностей , а также учитывая его стратегическую важность для региона, ИБР реализует Образовательную инициативу, которая фокусирует свои исследования и проекты на трех основных направлениях: развитие детей младшего возраста , переход от школы к работе и качество преподавания.
Таким образом , подлежащий отзыву капитал, заложенный 22 странами-незаемщиками, в число которых входят самые богатые развитые страны мира , выступает в качестве гарантии по облигациям , которые продает ИБР. Такая договоренность гарантирует, что ИБР сохраняет кредитный рейтинг AAA , и в результате может предоставлять займы странам-заемщикам по процентным ставкам, аналогичным тем, которые коммерческие банки взимают со своих крупнейших корпоративных заемщиков. В то же время, 22 страны-незаемщики только предоставляют гарантии, а не реальные средства, поэтому их поддержка кредитных операций ИБР оказывает минимальное влияние на их национальные бюджеты.
Средства, которые ИБР предоставляет в кредит, привлекаются путем продажи облигаций институциональным инвесторам по стандартным коммерческим процентным ставкам. Облигации обеспечены (a) суммой подписок на капитал, фактически оплаченных 47 странами-членами Банка, плюс (b) суммой подписок на отзывной капитал, обещанных 22 странами-членами Банка, не являющимися заемщиками. Вместе они составляют обычный капитал Банка , около 101 млрд долларов США. Из этой суммы 4,3 процента оплачены, а оставшиеся 95,7 процента — отзывные.
Помимо кредитования стран-членов, ИБР также осуществляет кредитные операции с компаниями частного сектора , как напрямую через свой Департамент структурного корпоративного финансирования и Инициативу возможностей для большинства, так и посредством IDB Invest, многостороннего кредитора, созданного странами-членами ИБР и являющегося частью Группы ИБР, для содействия развитию малых и средних предприятий в Латинской Америке и Карибском бассейне. Филиал ИБР, IDB Lab (ранее Многосторонний инвестиционный фонд - FOMIN), использует кредиты, гранты и инвестиции в акционерный капитал для поддержки частных проектов, направленных на внедрение инноваций , стимулирование предпринимательства или расширение доступа к финансированию во всем регионе. Банк, IDB Invest и IDB Lab составляют Группу ИБР.
Банк принадлежит 48 суверенным государствам, которые являются его акционерами и членами. Только 26 стран-заемщиков могут получать кредиты.
21 июля 2010 года Совет управляющих согласился увеличить обычный капитал Банка на $70 млрд, что является крупнейшим расширением ресурсов в истории Банка, и предоставить беспрецедентный пакет финансовой поддержки Гаити. Соглашение также включает пополнение Фонда специальных операций, который финансирует операции в беднейших странах региона.
Увеличение капитала Банка будет осуществляться до 2015 года по мере того, как парламенты каждой из стран-членов выделят необходимые средства. [8]
В марте 2015 года Банк обновил свою Институциональную стратегию на 2010–2020 годы. [9] В документе говорится, что для того, чтобы в конечном итоге преобразовать Латинскую Америку и страны Карибского бассейна «в более инклюзивное и процветающее общество, необходимо решить три основные проблемы развития: социальная изоляция и неравенство, низкая производительность и инновации, а также ограниченная экономическая интеграция». Более того, в документе также говорится, что «эти три проблемы взаимосвязаны и определенные всеобъемлющие проблемы пересекаются с ними, и государственная политика должна решать их: гендерное равенство и разнообразие; изменение климата и экологическая устойчивость ; а также институты и верховенство закона».
IDB поддерживает меры по повышению готовности к обучению, чтобы дети могли получить доступ к качественным программам в регионе. Среди проектов в этой области — Региональный проект по показателям развития детей (PRIDI), который предоставляет высококачественные, политически значимые и регионально сопоставимые данные о положении детей младшего возраста и их семей. Эти данные позволят странам оценивать прогресс в развитии детей как в пределах своих границ, так и в регионе, тем самым способствуя политическому диалогу между правительствами о том, как наилучшим образом удовлетворять потребности детей младшего возраста и их семей. В число стран-участниц входят Аргентина, Коста-Рика, Эквадор, Никарагуа, Перу и Парагвай. [10] IDB также участвует в Программе поддержки бесшовной системы образования в Тринидаде и Тобаго, которая направлена на повышение качества ухода за детьми младшего возраста и начального образования , [11] и Инициативе Альянса за детей (Alianza por la Iniciativa Infantil), инициативе, которая направлена на укрепление сотрудничества между правительствами, семьями, гражданским обществом и частным сектором для поддержки инновационных вмешательств в этой области. [12]
IDB поддерживает вмешательства по улучшению качества преподавания в Латинской Америке и Карибском бассейне и проводит исследования в этой области. Он поддерживает Alignment of Learning Incentives (ALI) в Мексике, пилотную программу, которая предоставляет денежные стимулы студентам, преподавателям и сотрудникам для улучшения успеваемости студентов по математике. [13] Бразилия также поддерживает программу репетиторства Multiplying Knowledge, где академически успешные студенты помогают детям в последних классах начальной школы с математикой. [14] и реализацию и оценку Enseña Chile, программы, которая привлекает выдающихся выпускников колледжей для преподавания в течение двух лет в уязвимых школах. [15] Межамериканский банк развития фокусируется на трех основных областях: стимулы (с особым акцентом на учителях), поставки (с акцентом на подготовку учителей и наращивание потенциала) и администрирование (нацеливание на управление школами). [16]
IDB поддерживает развитие знаний, вмешательств, программ и политик для улучшения компетенций и навыков, приобретенных подростками в системе образования, чтобы они способствовали успешному переходу учащегося между школой и работой. Проекты в этой области включают поддержку правительства Коста-Рики в улучшении проекта английского языка как иностранного , чтобы закрыть разрыв в навыках между спросом на рынке труда и предложением систем образования в этой области. [17] В рамках своей исследовательской программы IDB провел опрос молодых студентов из Чили, проанализировав их образовательную трудовую траекторию, одновременно измеряя определенные когнитивные и некогнитивные навыки, связывая их с образованием и трудовой производительностью подростков. [18] IDB также провел опрос работодателей по обязательным навыкам (ENEHD, испанская аббревиатура), в котором изучались навыки двадцать первого века, востребованные предпринимателями для людей моложе 25 лет. [19]
Банк также осуществляет интервенции в других областях, которые затрагивают детей и подростков в регионе, таких как образовательные ресурсы, справедливость и компенсационные программы. Инициативы в этих областях включают проекты поддержки реконструкции образовательной инфраструктуры на Гаити; проект поддержки консолидации и расширения Plan Ceibal в Уругвае; программу общественного образования в Мексике, которая направлена на повышение качества образовательных услуг для маргинализированных сообществ; проект поддержки плана образования в Доминиканской Республике; Национальную инфраструктурную программу для универсализации качества образования и равенства в Эквадоре; программу поддержки политики по улучшению равенства в образовании в Аргентине (PROMEDU); проект по улучшению образовательной деятельности и качества обучения в Мексике; и комплексную программу ухода за детьми в Никарагуа, которая способствует развитию детей, живущих в крайней нищете в сельских районах, в возрасте до 6 лет.
Изменение климата грозит подорвать долгосрочные усилия региона по достижению устойчивого развития и непропорционально сильно повлиять на наиболее уязвимых членов общества. [20]
Чтобы удовлетворить растущий спрос клиентов на помощь в решении проблемы изменения климата , общее увеличение капитала (GCI-9) обязывает Банк поддерживать усилия по смягчению последствий и адаптации стран-заемщиков, удовлетворяя их потребности в развитии и энергии. GCI-9 устанавливает целевой показатель в 25 процентов от общего объема кредитования, направляемого на растущий портфель в области изменения климата, экологической устойчивости и возобновляемых источников энергии.
Целью Стратегии в области изменения климата (CCS) является служить руководящим инструментом для расширения поддержки ИБР мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Используя институциональные возможности и уникальные преимущества ИБР, CCS будет способствовать разработке и использованию ряда государственных и частных финансовых и нефинансовых инструментов для укрепления институционального, технического и финансового потенциала для решения проблем, связанных с изменением климата.
В Отделе водоснабжения и санитарии действуют четыре программы: Программа «100 городов», «Вода для 3000 сельских общин», «Защитники воды» и «Эффективные и прозрачные коммунальные услуги».
Банк также реализует ряд целевых специальных программ: AquaFund, Energy Efficient, Hydro-BID и AquaRating.
Чтобы оказать поддержку региону Латинской Америки и Карибского бассейна в решении проблем водных ресурсов, ИБР создал Hydro-BID — инструмент, позволяющий эффективно управлять и планировать водные ресурсы путем прогнозирования доступности воды с учетом последствий изменения климата.
Hydro-BID был разработан для решения проблем, связанных с нехваткой информации, надежных данных и отсутствием инструментов, которые помогли бы правительствам, водоканалам, частному сектору и другим учреждениям планировать и принимать более обоснованные решения для устойчивого управления в интересах потребителей воды — людей.
AquaRating [21] — первое рейтинговое агентство для водного сектора. [22] Это проект Межамериканского банка развития, организованный Международной водной ассоциацией . Рейтинговая система уже была опробована на тринадцати коммунальных предприятиях в девяти странах Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна. Выход на мировой рынок запланирован на 2015 год.
Удовлетворительное обеспечение и администрирование инфраструктуры стимулирует экономический рост и конкурентоспособность. Это также необходимо для улучшения качества жизни и включения в современное общество. Инфраструктурная стратегия определяет приоритетные направления действий: a) Содействие доступу к инфраструктурным услугам b) Поддержка инфраструктуры для региональной и глобальной интеграции c) Содействие механизмам финансирования и использование участия частного сектора в инфраструктуре d) Принятие и продвижение многосекторальной повестки дня e) Поддержка строительства и обслуживания экологически и социально устойчивой инфраструктуры f) Содействие постоянным улучшениям в управлении инфраструктурой [23]
Из 44 новых проектов 32% относятся к сектору инфраструктуры и окружающей среды. [24]
Существуют утверждения, что операции, финансируемые ИБР, могут иметь неблагоприятное воздействие на местную окружающую среду и коренные народы . По данным Центра банковской информации (BIC), «группы гражданского общества давно обеспокоены негативным воздействием операций ИБР на окружающую среду и коренные и традиционные народы, а также на перспективы подлинных экономических и демократических реформ в регионе». BIC ссылается на экологический и социальный ущерб, финансируемый ИБР, как на негативное воздействие на местную экономику , что противоречит заявленной цели ИБР по содействию социальному и экономическому процветанию. [3]
Правительства развивающихся стран не в состоянии сократить бедность из-за большой ответственности за строительство и поддержание инфраструктуры, а также за выполнение обязательств по заработной плате и долгам. Налоговые поступления часто слабы или отсутствуют. Сокращение бедности во многом зависит от инвестиций бизнеса на мировых рынках для создания устойчивых рабочих мест для экономического расширения прав и возможностей людей. Международным компаниям необходимо финансирование, а сложность заключается в неспособности инвестиционных банков преодолеть нормативные препятствия. [ необходима цитата ]
Малые предприятия в значительной степени ответственны за улучшение жизни, поскольку они играют неотъемлемую роль в повышении социально-экономического статуса семей, что позволяет бороться с бедностью в долгосрочной перспективе, поскольку работающие главы домохозяйств находятся в лучшем положении для финансирования образования детей ради лучшего будущего. Следовательно, такие учреждения, как Всемирный банк , МФК, МАБР и другие, могут проявить должную осмотрительность, чтобы включить эти перспективные организации в свои проекты с облегченными нормативными ограничениями, поскольку определенные правила, которые работают в развитых странах, являются препятствиями для прогресса в развивающихся странах. [ необходима цитата ]
В следующей таблице приведены суммы для 20 крупнейших стран по подписному акционерному капиталу, количеству голосов и квотам взносов FSO в Межамериканском банке развития по состоянию на декабрь 2020 года. [25]
После землетрясения на Гаити в 2010 году ИБР пообещал предоставить Гаити более 2,2 млрд долларов в виде грантов в течение следующего десятилетия для финансирования усилий по восстановлению и долгосрочных планов развития, тесно сотрудничая с правительством Гаити и международным сообществом. Совет управляющих банка также согласился списать все непогашенные долги Гаити. [26]
Президент Преваль также предоставил Межамериканскому банку развития мандат на работу с Министерством образования и Национальной комиссией по подготовке крупной реформы системы образования в рамках пятилетнего плана. [27]
Медиа, связанные с Межамериканским банком развития на Wikimedia Commons
