Melbourne 2030 — это стратегическая политика планирования правительства штата Виктория для столичного региона Мельбурна , Австралия, которая рассчитана на период 2001–2030 гг. Ожидается, что в течение этого периода население столичного региона вырастет на миллион человек и превысит пять миллионов. Согласно нынешним прогнозам населения, к тому времени население Мельбурна может достичь семи миллионов, и с тех пор правительство изменило свою стратегию в отношении политики, отказавшись от границы городского роста на севере и западе Мельбурна и сократив зеленые клинья.
Представленный правительством Брэкса , его основные элементы основаны на устоявшихся принципах планирования для транзитно-ориентированного развития :
Существование «Мельбурн-2030» дает Гражданскому и административному трибуналу Виктории (VCAT) политическое обоснование для разрешения споров по планировке в пользу тех проектов застройки, которые, по его мнению, соответствуют целям стратегии развития мегаполиса.
В конце 2008 года политика была изменена на Melbourne @ Five Million в ответ на прогнозы роста населения и возросший спрос на жилье. Обновление предусматривает расширенную границу роста [2] и усиливает цель многоцентровой столичной области путем повышения иерархического уровня шести основных центров активности (PAC) до центральных районов активности (CAD). Таким образом, центры Box Hill , Broadmeadows , Dandenong , Footscray , Frankston и Ringwood [3] должны будут предоставлять такие же услуги и функции, как центральный Мельбурн.
Существует 93 основных центра активности, в том числе: Альтона , Альтона Гейт ( Альтона Север ), Брансуик , Челтнем , Элтем , Айвенго, Кью , Морнингтон , Нанавадинг , Пайнс ( Донкастер Восток ), Престон , Роузбад , Сандрингем , Южный Мельбурн , Сент-Килда , Уильямстаун .
Программа «Мельбурн-2030» подверглась критике в отношении основ некоторых ее политических целей, несоответствий между политиками, плохой реализации и отхода от ее принципов со стороны правительства Виктории.
Университет Монаша опубликовал критику этой политики в своей книге «Мельбурн 2030: риторика планирования против городской реальности» [4] .
Мельбурнские СМИ также опубликовали несколько историй о недостатках политики. [5] [6]
Поощрение интенсификации в центрах активности поддерживает существующее давление развития в некоторых из старейших частей внутренних городских и средних кольцевых пригородов, которые также часто являются территориями наследия. Национальный фонд Виктории выразил обеспокоенность по поводу воздействия на внутренние городские районы наследия, особенно в чувствительных пригородах, таких как Карлтон , Фицрой , Коллингвуд [7] и Южная Ярра . Некоторые комментаторы СМИ утверждали, что эта политика разрушит характер Мельбурна . [8]
Некоторые организации, выступившие против целей Мельбурн-2030:
В 2004 году общественные группы провели большой митинг в знак протеста против этой политики. [11]
Противники плана непоследовательны в своих аргументах против плана Мельбурн 2030. Например, хотя много критики было направлено на увеличение плотности во внутренних пригородах Мельбурна, противники также крайне критически относятся к высвобождению новых земель на окраинах Мельбурна. [6] Правительство Виктории постоянно блокировало увеличение плотности в существующих пригородных районах, таких как город Борундара , «группами жителей», которые постоянно возражают против новых застроек средней плотности, что значительно затрудняет реализацию плана. [12]
Однако именно эти же группы выступают против разрастания города Мельбурна, поскольку это единственный вариант, кроме отказа в проживании новоприбывших. [12]
Ассоциация пользователей общественного транспорта раскритиковала цель по переводу 20% моторизованных поездок на общественный транспорт к 2020 году, заявив, что существующая система исчерпала свои возможности и не сможет справиться с утроением числа пользователей без расширения и увеличения частоты обслуживания. [ требуется ссылка ] Эксперты по транспорту, такие как Пол Мис и другие, утверждали, что пропускная способность существующей системы может быть увеличена, если улучшить методы управления, и многие призывали вернуть систему в государственное управление, когда контракты с частными операторами истекут в ноябре 2007 года. Кроме того, сторонники общественного транспорта сомневаются в способности приватизированной транспортной системы справиться с возросшим числом клиентов без значительного увеличения государственных инвестиций, хотя стратегия мало что предусматривает. После вступления в должность министра транспорта Линн Коски , признав, что цель становится недостижимой, описала цель 2020 года как всегда только «желаемую цель», а не политику. [13]
Другие проблемы инфраструктуры включали доступность воды для растущего мегаполиса. Лидер оппозиции Виктории Тед Байе раскритиковал политику «никаких новых плотин», позволяя при этом населению увеличиться еще на миллион. [14]
Громкая кампания сопротивления предложениям по реконструкции железнодорожной станции Камберуэлл , возглавляемая Джеффри Рашем, является примером того, насколько политически сложно может быть реализовать политику интенсификации пригородных центров активности .
Для достижения этих целей правительство штата лишило местные советы многих полномочий по планированию и передаче решений в VCAT. [5] Это вызвало много споров, и многие советы стали неуверенными в своей роли в процессе планирования. [15]
Многие считали, что политика стала еще более ущербной из-за заниженных прогнозов численности населения, содержащихся в отчете, когда были опубликованы цифры, показывающие более высокий, чем ожидалось, рост населения в Мельбурне. [16]
В то же время сторонники критически относятся к реализации Мельбурна 2030, и многие полагают, что правительство отказывается от ключевых аспектов стратегии. Например, после бума строительства нового жилья во внешнем Мельбурне правительство выделило больше земли для развития внешних пригородов за пределами городской черты роста. [17] Другие политики, такие как строительство автомагистралей (включая 45-километровую платную дорогу EastLink , объездную дорогу Pakenham , объездную дорогу Craigieburn и трассу Peninsula Link ) и модернизация существующих систем автомагистралей (включая платную дорогу CityLink , автомагистраль Monash и автомагистраль West Gate ), по-видимому, многим противоречат Мельбурну 2030.