Христианско -демократический союз Германии ( немецкий : Christlich Demokratische Union Deutschlands [ˈkʁɪstlɪç demoˈkʁaːtɪʃə ʔuˈni̯oːn ˈdɔʏtʃlants] , CDU Немецкое произношение: [ˌtseːdeːˈʔuː] ) —христианско-демократическая[6]иконсервативная[11] политическая партия в Германии. Это основная партия правоцентристского направления[17]внемецкой политике.[20]
Фридрих Мерц является федеральным председателем ХДС с 31 января 2022 года. [21] ХДС является второй по величине партией в Бундестаге , федеральном законодательном органе Германии, со 152 из 736 мест, получив 18,9% голосов на федеральных выборах 2021 года . Она образует фракцию ХДС/ХСС в Бундестаге , также известную как Союз, со своим баварским аналогом, Христианско-социальным союзом Баварии (ХСС). Лидером группы в парламенте также является Фридрих Мерц .
Основанная в 1945 году как межконфессиональная христианская партия, ХДС фактически стала преемницей довоенной Католической центристской партии , в которую вступили многие бывшие члены партии, включая ее первого лидера Конрада Аденауэра . В состав партии также вошли политики с другим прошлым, включая либералов и консерваторов. [22] В результате партия заявляет, что представляет «христианско-социальные, либеральные и консервативные» элементы. [23] ХДС в целом придерживается проевропейских взглядов. [24] [25] Черный — традиционный и исторический избирательный цвет партии. Другие цвета включают красный для логотипа, оранжевый для флага и черно-красно-золотой для корпоративного дизайна. [26]
После поражения на федеральных выборах 2021 года ХДС находится в оппозиции на федеральном уровне. Ранее она возглавляла федеральное правительство с 1949 по 1969, с 1982 по 1998 и с 2005 по 2021 год. Все три канцлера Германии с самым долгим сроком полномочий послевоенного периода были выходцами из ХДС, а именно: Гельмут Коль (1982–1998), Ангела Меркель (2005–2021) и Конрад Аденауэр (1949–1963). В настоящее время партия также возглавляет правительства шести из шестнадцати земель Германии .
ХДС является членом Интернационала демократов-центристов , Международного демократического союза и Европейской народной партии (ЕНП). Это крупнейшая партия в ЕНП с 23 депутатами . Урсула фон дер Ляйен , нынешний президент Европейской комиссии , также является членом ХДС.
Сразу после окончания Второй мировой войны и иностранной оккупации Германии по всей стране начали проводиться одновременные, но не связанные между собой встречи, каждая из которых имела намерение спланировать христианско-демократическую партию. В результате ХДС была создана в Берлине 26 июня 1945 года, а в Рейнланде и Вестфалии — в сентябре того же года.
Основатели ХДС в основном состояли из бывших членов Центристской партии , Немецкой демократической партии , Немецкой национальной народной партии и Немецкой народной партии . В годы холодной войны , после Второй мировой войны и до 1960-х годов (см. Vergangenheitsbewältigung ), ХДС привлекала в свои высшие ряды консерваторов , антикоммунистов , бывших нацистов , а также нацистских пособников (таких как Ганс Глобке и Теодор Оберлендер , а также будущего председателя ХДС и канцлера Западной Германии Курта Георга Кизингера ). Видным членом партии был теолог Ойген Герстенмайер , который стал исполняющим обязанности председателя Иностранного совета (1949–1969).
Результатом этих встреч стало создание межконфессиональной ( как католической , так и протестантской ) партии, на которую оказала сильное влияние политическая традиция либерального консерватизма . [27] ХДС добился значительного успеха, получив широкую поддержку с момента своего создания в Берлине 26 июня 1945 года до своего первого съезда 21 октября 1950 года, на котором будущий канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр был назначен первым председателем партии.
Вначале было неясно, какую партию будут поддерживать победители Второй мировой войны , но к концу 1940-х годов правительства Соединенных Штатов и Великобритании начали больше склоняться к ХДС и значительно отходить от Социал-демократической партии Германии (СДПГ), особенно по геополитическим причинам. Последняя была более националистической и стремилась к воссоединению Германии даже за счет уступок Советскому Союзу (СССР), изображая Аденауэра как инструмент как американцев, так и Ватикана . Западные державы ценили правый уклон ХДС, ее приверженность капитализму и ее ценность как ключевой оппозиционной силы коммунистам, тем самым сохраняя соответствие внешней политике США/Великобритании. Кроме того, Аденауэру доверяли и британцы. [28]
Однако партия раскололась по вопросам перевооружения в рамках западного альянса и объединения Германии как нейтрального государства. Аденауэр стойко отстаивал свою прозападную позицию и перехитрил некоторых своих оппонентов. Он также отказывался рассматривать СДПГ как партию коалиции, пока не был уверен, что они разделяют его антикоммунистическую позицию. Принципиальное неприятие воссоединения, которое отдалило бы Германию от западного альянса, затрудняло привлечение протестантских избирателей в партию, поскольку большинство беженцев с бывших немецких территорий к востоку от реки Одер были этой веры, как и большинство жителей Восточной Германии . [28]
Таким образом, ХДС была доминирующей политической партией в течение первых двух десятилетий после создания Западной Германии в 1949 году. Прочный союз, который партия установила с либеральной Свободной демократической партией (СвДП) в качестве ведущего тандема нескольких федеральных правительств, и, косвенно, прочное партнерство между канцлером Аденауэром и президентом Теодором Хойссом, позволили Западной Германии полностью перестроиться после Второй мировой войны. Аденауэр оставался лидером партии до 1963 года, когда его сменил бывший министр экономики Людвиг Эрхард . [29] Поскольку Свободная демократическая партия (СвДП) вышла из правящей коалиции в 1966 году из-за разногласий по вопросам фискальной и экономической политики, Эрхард был вынужден уйти в отставку. В результате большая коалиция с СДПГ взяла на себя управление правительством под руководством канцлера ХДС Курта Георга Кизингера .
СДПГ быстро набрала популярность и успешно сформировала социально-либеральную коалицию с СвДП после федеральных выборов 1969 года , впервые в своей истории вытеснив ХДС из власти. ХДС и ХСС резко критиковали политику канцлера Вилли Брандта «изменения через сближение» в отношении Восточного блока ( Ostpolitik ) и резко протестовали против договоров Москвы и Варшавы 1970 года , которые отказывались от претензий на бывшие восточные территории Германии и признавали линию Одера-Нейсе в качестве восточной границы Германии. Союзные партии имели тесные связи с ассоциациями Heimatvertriebene (немцы, бежавшие или изгнанные с восточных территорий), которые надеялись на возвращение этих территорий или на них. Семь членов Бундестага, включая бывшего вице-канцлера Эриха Менде , перешли из СвДП и СДПГ в ХДС в знак протеста против этих договоров, лишив Брандта большинства и обеспечив незначительное большинство для ХДС и ХСС. В апреле 1972 года ХДС увидела свой шанс вернуться к власти, назвав конструктивный вотум недоверия . Председатель ХДС Райнер Барцель был почти уверен, что станет новым канцлером. Но не все парламентарии проголосовали так, как ожидалось (позже выяснилось, что двое депутатов ХДС/ХСС были подкуплены восточногерманской Штази ): Брандт победил на голосовании и остался на своем посту. Таким образом, ХДС продолжала свою роль оппозиции в течение тринадцати лет. В 1982 году СвДП вышла из коалиции с СДПГ и позволила ХДС вернуть себе власть.
Председатель ХДС Гельмут Коль стал новым канцлером Западной Германии, а его коалиция ХДС/ХСС–СвДП была утверждена на федеральных выборах 1983 года .
После распада правительства Восточной Германии в 1989 году Коль, поддержанный правительствами Соединенных Штатов и неохотно правительствами Франции и Великобритании, призвал к воссоединению Германии. 3 октября 1990 года правительство Восточной Германии было упразднено, а ее территория присоединилась к территории Основного закона, уже действовавшего в Западной Германии. Восточногерманский ХДС объединился со своим западногерманским коллегой, и были проведены выборы в объединенной стране. Общественная поддержка работы коалиции в процессе воссоединения Германии была подтверждена на федеральных выборах 1990 года, на которых правящая коалиция ХДС–СвДП одержала явную победу. Хотя Коль был переизбран, партия начала терять большую часть своей популярности из-за экономического спада в бывшей ГДР и повышения налогов на западе. Тем не менее ХДС смогла выиграть федеральные выборы 1994 года с небольшим перевесом благодаря экономическому восстановлению.
Коль оставался председателем вплоть до поражения партии на выборах 1998 года, когда его сменил Вольфганг Шойбле . На федеральных выборах 1998 года ХДС набрала 28,4%, а ХСС — 6,7% голосов избирателей, что стало самым низким результатом для этих партий с 1949 года; красно-зеленая коалиция под руководством Герхарда Шредера пришла к власти до 2005 года.
Шойбле ушел в отставку в начале 2000 года в результате скандала с финансированием партии и был заменен Ангелой Меркель , первой женщиной и первым человеком из Восточной Германии, возглавившим федеральную партию. Она оставалась лидером ХДС более восемнадцати лет. На федеральных выборах 2002 года Меркель уступила позицию совместного кандидата ХДС/ХСС на пост канцлера лидеру родственной партии, баварскому министру-президенту Эдмунду Штойберу . ХДС и ХСС набрали немного больше голосов (29,5% и 9,0% соответственно), но все еще не набрали большинства, необходимого для коалиционного правительства ХДС–СвДП, и остались в оппозиции.
В 2005 году были назначены досрочные выборы после того, как ХДС нанесла правящей СДПГ сильный удар, выиграв более десяти выборов в штатах, большинство из которых были убедительными победами . Образовавшаяся большая коалиция между ХДС/ХСС и СДПГ столкнулась с серьезным вызовом, вытекающим из требования обеих партий о канцлерстве. После трех недель переговоров обе партии достигли соглашения, по которому ХДС получила канцлерство, а СДПГ сохранила 8 из 16 мест в кабинете министров и большинство самых престижных должностей в кабинете министров. [30] Коалиционное соглашение было одобрено обеими партиями на партийных конференциях 14 ноября. [31] Меркель была утверждена в качестве первой женщины-канцлера Германии большинством делегатов (397 против 217) в недавно собранном Бундестаге 22 ноября. [32] Начиная с ее первого срока полномочий, с 2005 по 2009 год, велись дискуссии о том, была ли ХДС все еще «достаточно консервативной» или она была «социал-демократической». [33] В марте 2009 года Меркель ответила заявлением: «Иногда я либеральна, иногда я консервативна, иногда я христианско-социальна — и это то, что определяет ХДС». [34]
Хотя ХДС/ХСС потеряли поддержку на федеральных выборах 2009 года , их «желанный партнер» СвДП пережил лучший избирательный цикл в своей истории, тем самым позволив коалиции ХДС/ХСС–СвДП. Это стало первой сменой партнера по коалиции канцлером в истории Германии и первым коалиционным правительством центристов с 1998 года. Кандидат ХДС Кристиан Вульф победил на президентских выборах 2010 года в третьем туре, в то время как кандидат от оппозиции Иоахим Гаук (протестантский пастор и бывший антикоммунистический активист в Восточной Германии, которого поддерживали даже некоторые члены ХДС) получил ряд «неверных» голосов из правительственного лагеря.
Решения о приостановке воинской повинности (конец 2010 года) и постепенном отказе от ядерной энергетики (вскоре после катастрофы на Фукусиме в 2011 году) нарушили долгосрочные принципы ХДС, переместив партию в более социально либеральное направление и оттолкнув некоторых из ее более консервативных членов и избирателей. На своей конференции в ноябре 2011 года партия предложила «пол заработной платы», после того как в предыдущие годы прямо отвергала минимальную заработную плату. [35] Псефолог и советник Меркель Маттиас Юнг ввел термин «асимметричная демобилизация» для стратегии ХДС (практиковавшейся в кампаниях 2009, 2013 и 2017 годов) [36] принятия вопросов и позиций, близких к ее конкурентам, например, в отношении социальной справедливости (СДПГ) и экологии (зеленые), тем самым избегая конфликтов, которые могли бы мобилизовать их потенциальных сторонников. Некоторые из обещаний предвыборной платформы ХДС 2013 года рассматривались как «обгон СДПГ слева». [37] Хотя эта стратегия оказалась весьма успешной на выборах, она также вызвала опасения, что профиль ХДС станет «случайным», партия потеряет свою «сущность» [35] и это может даже быть опасно для демократии в целом, если партии станут неразличимыми, а избиратели демотивированы.
Президент Вульф ушел в отставку в феврале 2012 года из-за обвинений в коррупции, что привело к досрочным президентским выборам . На этот раз ХДС неохотно поддержала беспартийного кандидата Йоахима Гаука. Коалиция ХДС/ХСС–СвДП просуществовала до федеральных выборов 2013 года , когда СвДП потеряла все свои места в Бундестаге, в то время как ХДС и ХСС добились своего лучшего результата с 1990 года, всего на несколько мест меньше абсолютного большинства. Это было отчасти связано с расширением электоральной базы ХДС на все социально-структурные группы (класс, возраст или пол), отчасти с личной популярностью канцлера Меркель. [38] После того, как переговоры с Зелёными провалились, ХДС/ХСС сформировали новую большую коалицию с СДПГ.
Несмотря на их давний лозунг «Не должно быть демократически легитимированной партии справа от ХДС/ХСС», [39] у Союза появился серьезный конкурент справа с 2013 года. Правопопулистская Альтернатива для Германии (АдГ) была основана при участии недовольных членов ХДС. Она опиралась на недовольство некоторых консерваторов тем, как администрация Меркель справлялась с европейским долговым кризисом (2009–14), а затем с кризисом беженцев 2015 года , сетуя на предполагаемую потерю суверенитета и контроля или даже на «государственный провал». Почти 10 процентов ранних членов АдГ были перебежчиками из ХДС. [40]
В 2017 году Бундестаг проголосовал за легализацию однополых браков . Меркель допустила проведение голосования по совести , несмотря на свои личные возражения. Хотя она сама и большинство представителей партии проголосовали против этого предложения, ряд депутатов ХДС поддержали его. [41] На выборах 2017 года ХДС и ХСС потеряли большую часть своих голосов: набрав 26,8 процента голосов по партийным спискам, ХДС получила свой худший результат с 1949 года, потеряв более пятидесяти мест в Бундестаге (несмотря на расширение парламента). После неудачной попытки договориться о коалиции с СвДП и Зелёными, они продолжили свою большую коалицию с СДПГ. В октябре 2018 года Меркель объявила, что уйдёт с поста лидера ХДС в декабре и не будет добиваться переизбрания, но хотела бы остаться на посту канцлера до 2021 года. [42]
7 декабря 2018 года Аннегрет Крамп-Карренбауэр была избрана федеральным председателем ХДС. Крамп-Карренбауэр считалась идеологической преемницей Меркель, хотя и занимала более социально консервативные позиции, такие как оппозиция однополым бракам . Избрание Крамп-Карренбауэр привело к росту поддержки ХДС в национальных опросах, и ее личная популярность изначально была высокой. [43] Однако она пережила резкое падение популярности в преддверии выборов в Европейский парламент 2019 года , на которых ХДС/ХСС потерпели худший результат на национальных выборах, набрав всего 29%. После этого Крамп-Карренбауэр оставалась одним из наименее популярных политиков на национальном уровне. [44] [45]
Манфред Вебер из ХСС был Spitzenkandidat для Европейской народной партии на выборах в Европейский парламент 2019 года. Однако группа ЕНП в конечном итоге выдвинула Урсулу фон дер Ляйен из ХДС в качестве своего кандидата на пост президента Европейской комиссии ; она была избрана в июле 2019 года, став первой женщиной, занявшей этот пост. [46]
Крамп-Карренбауэр ушла с поста председателя партии 10 февраля 2020 года, в разгар правительственного кризиса Тюрингии 2020 года . Считалось, что ХДС Тюрингии сотрудничает с Альтернативой для Германии (АдГ), чтобы не допустить избрания левого правительства, нарушая давнее табу в Германии, окружающее сотрудничество с крайне правыми. Крамп-Карренбауэр считалась неспособной обеспечить дисциплину внутри партии во время кризиса, который, по ее словам, был осложнен неясными позициями внутри партии относительно сотрудничества с АдГ и Левыми , которые устав партии считает одинаково неприемлемыми. Хотя кризис в Тюрингии стал непосредственным толчком к отставке Крамп-Карренбауэр, она заявила, что решение «созрело некоторое время назад» [47] , и СМИ приписали это проблемному развитию ее краткого руководства. [48]
Крамп-Карренбауэр оставалась на посту министра обороны и временного лидера партии с февраля до проведения выборов руководства в январе 2021 года. [49] [50] Первоначально запланированные на апрель 2020 года, они несколько раз откладывались из-за пандемии COVID-19 и в конечном итоге были проведены в режиме онлайн. Министр-президент Северного Рейна-Вестфалии Армин Лашет победил на выборах, набрав 52,8% голосов делегатов. Его главный оппонент Фридрих Мерц считался более правым, набравшим 47,2% голосов; Мерц также баллотировался против Крамп-Карренбауэр в 2018 году и потерпел поражение. Избрание Лашета было воспринято как подтверждение лидерства Меркель и центристской ориентации ХДС. [51]
7 октября 2021 года Армин Лашет дал понять, что уйдет в отставку после катастрофического результата всеобщих выборов , в результате чего ХДС потерпела худший результат на всеобщих выборах за всю свою историю. [52] В декабре были назначены новые выборы руководства, и Фридрих Мерц из правой фракции ХДС был избран подавляющим большинством в 62,1% избирателей, победив промеркельских кандидатов Норберта Рёттгена и Хельге Брауна . [53] Съезд ХДС официально избрал Мерца новым председателем партии 22 января 2022 года, и он вступил в должность 31 января 2022 года. [21] [54]
В октябре 2024 года ХДС снова стал сторонником ядерной энергетики , выступая за реактивацию закрытых реакторов и строительство новых станций. [55]
В своей кампании 2005 года Ангела Меркель не желала открыто выражать христианские взгляды, утверждая, что ее партия никогда не теряла своей концепции ценностей. Меркель и председатель Бундестага Норберт Ламмерт стремились прояснить, что ссылки ХДС на «доминирующую культуру» подразумевают «терпимость и совместное проживание». [28] По мнению партийного аналитика Стефана Айзеля, ее избегание вопроса ценностей могло иметь противоположный эффект, поскольку ей не удалось мобилизовать основной электорат партии. [56]
ХДС применяет принципы христианской демократии и подчеркивает «христианское понимание людей и их ответственности перед Богом». Однако членами ХДС являются люди, исповедующие различные религии, а также нерелигиозные личности. Политика ХДС вытекает из политического католицизма , католического социального учения и политического протестантизма, а также экономического либерализма и национального консерватизма . Партия приняла более либеральную экономическую политику со времени пребывания Гельмута Коля на посту канцлера Германии (1982–1998).
Как консервативная партия, ХДС поддерживает более строгие наказания за преступления и участие Бундесвера в случаях внутренних антитеррористических наступлений. Что касается иммигрантов, ХДС поддерживает инициативы по интеграции иммигрантов посредством языковых курсов и стремится к дальнейшему контролю иммиграции. Двойное гражданство должно быть разрешено только в исключительных случаях.
В плане внешней политики ХДС привержена европейской интеграции и прочным отношениям с Соединенными Штатами . В Европейском союзе партия выступает против вступления Турции, предпочитая вместо этого привилегированное партнерство. Помимо ссылок на различные нарушения прав человека, ХДС также считает, что нежелание Турции признать Кипр в качестве независимого суверенного государства противоречит политике Европейского союза, согласно которой его члены должны признавать существование друг друга.
ХДС управлял в четырех федеральных и многочисленных государственных коалициях с Социал-демократической партией (СДПГ), а также в государственных и местных коалициях с Альянсом 90/Зелеными . У ХДС есть официальное решение партийного съезда, которое запрещает коалиции и любое сотрудничество как с Левыми , так и с Альтернативой для Германии . [57]
ХДС официально запрещает любое сотрудничество с АдГ , но четко не определяет, что это значит. Однако в восточных федеральных землях наблюдается постоянная терпимость или сотрудничество ХДС на местном и районном уровне с праворадикальной АдГ. [58] [59] [60] Глава ХДС Фридрих Мерц поляризуется политическими подходами к АдГ и назвал ХДС в 2023 году «Альтернативой с содержанием». [61] Политические обозреватели из-за рубежа говорят, что границы ХДС с крайне правыми размываются. [62] [63]
Съезд партии является высшим органом ХДС. Он собирается не реже одного раза в два года, определяет основные направления политики ХДС, утверждает программу партии и принимает решение об уставе ХДС.
Съезд партии ХДС состоит из делегатов региональных ассоциаций ХДС, иностранных ассоциаций и почетных председателей . Ассоциации штатов направляют ровно 1000 делегатов, которые должны быть избраны на съездах штата или округа. Количество делегатов, которых может направить региональная ассоциация, зависит от количества членов ассоциации за шесть месяцев до партийного съезда и результатов последних федеральных выборов в соответствующей федеральной земле. Иностранные ассоциации, признанные федеральным исполнительным комитетом, направляют по одному делегату на партийный съезд, независимо от количества их членов.
Федеральный комитет является вторым по значимости органом и занимается всеми политическими и организационными вопросами, которые не отнесены к компетенции федерального партийного съезда. По этой причине его часто называют малым партийным съездом .
Федеральный исполнительный орган ХДС возглавляет федеральную партию. Он реализует решения федерального партийного съезда и федерального комитета и созывает федеральный партийный съезд. Президиум ХДС отвечает за исполнение решений федерального исполнительного комитета и решение текущих и срочных вопросов. Он состоит из ведущих членов федерального исполнительного совета и не является органом ХДС в Германии.
До 1966 года общее количество членов в организации ХДС было лишь оценочным. Цифры после 1966 года основаны на общем количестве на 31 декабря предыдущего года. В 2023 году в ХДС было 363.101 член. [64]
Известными суборганизациями ХДС являются следующие:
Фонд Конрада Аденауэра является мозговым центром ХДС. Он назван в честь первого канцлера Федеративной Республики Германия и первого президента ХДС. Фонд предлагает политическое образование, проводит научные исследования по сбору фактов для политических проектов, предоставляет стипендии одаренным людям, исследует историю христианской демократии и поддерживает и поощряет европейское объединение , международное взаимопонимание и сотрудничество в области политики развития. Его годовой бюджет составляет около 120 миллионов евро и в основном финансируется за счет средств налогоплательщиков. [65]
И ХДС, и Христианско-социальный союз Баварии (ХСС) возникли после Второй мировой войны, разделяя заботу о христианском мировоззрении. В Бундестаге ХДС представлена в общей фракции с ХСС. Эта фракция называется ХДС/ХСС или неформально Союз. Ее основой является обязывающее соглашение, известное как Fraktionsvertrag, между двумя партиями.
ХДС и ХСС имеют общую молодежную организацию, Союз Юнге , общую студенческую организацию, Schüler Union Deutschlands , общую студенческую организацию, Ring Christlich-Demokratischer Studenten и общую организацию Mittelstands- und Wirtschaftsvereinigung .
ХДС и ХСС являются юридически и организационно отдельными партиями; их идеологические различия иногда являются источником конфликта. Самый заметный и серьезный инцидент такого рода произошел в 1976 году, когда ХСС под руководством Франца Йозефа Штрауса разорвал союз с ХДС на партийной конференции в Вильдбад-Кройте. Это решение было вскоре отменено, когда ХДС пригрозил выдвинуть кандидатов против ХСС в Баварии.
Отношения ХДС и ХСС имеют исторические параллели с предыдущими христианско-демократическими партиями в Германии: Католическая центристская партия выступала в качестве национальной католической партии на всей территории Германской империи и Веймарской республики , в то время как Баварская народная партия функционировала как баварский вариант. [ необходима цитата ]
С момента своего образования ХСС был более консервативен, чем ХДС. ХСС и земля Бавария решили не подписывать Основной закон Федеративной Республики Германия , поскольку они настаивали на большей автономии для отдельных земель . [66] ХСС активно участвовал во всех политических делах Бундестага, правительства Германии, Бундесрата , парламентских выборах президента Германии, Европейского парламента и встречах с Михаилом Горбачевым в России.
ХДС не участвует в выборах в Баварии из-за союза с братской баварской партией — Христианско-социальным союзом Баварии .
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )