Закон о минимальной заработной плате — это свод законов, запрещающий работодателям нанимать сотрудников или рабочих за меньшую, чем установленная почасовая, дневная или месячная минимальная заработная плата . Более 90% всех стран имеют какое-либо законодательство о минимальной заработной плате. [1]
До недавнего времени законы о минимальной заработной плате обычно были очень узконаправленными. Например, в США и Великобритании они применялись только к женщинам и детям. Только после Великой депрессии многие индустриальные экономики распространили их на всю рабочую силу. Даже тогда законы часто были специфичны для определенных отраслей. Например, во Франции они были расширениями существующего профсоюзного законодательства. В США отраслевые ограничения заработной платы считались неконституционными. Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года установил единую национальную минимальную заработную плату для несельскохозяйственных, неруководящих работников. Позднее охват был распространен на большую часть рабочей силы. [2]
Австралийская национальная минимальная заработная плата — это минимальная базовая ставка оплаты за обычные отработанные часы для любого работника, на которого не распространяется действие Современного вознаграждения или Соглашения . [5] В 1896 году в Виктории , Австралия, поправка к Закону о фабриках предусматривала создание совета по заработной плате. [6] Совет по заработной плате не устанавливал всеобщую минимальную заработную плату; вместо этого он устанавливал базовую заработную плату для 6 отраслей, которые считались низкооплачиваемыми. [7] Впервые принятый как четырехлетний эксперимент, совет по заработной плате был возобновлен в 1900 году и стал постоянным в 1904 году; к тому времени он охватывал 150 различных отраслей. [7] К 1902 году другие австралийские штаты, такие как Новый Южный Уэльс и Западная Австралия , также сформировали советы по заработной плате. [6] Понятие «базовая заработная плата» было установлено в 1907 году решением суда по делу Харвестера . В Австралии 14 декабря 2005 года в соответствии с Законом о поправках к трудовым отношениям (Workplace Relations Amendment ( WorkChoices )) 2005 года была создана Австралийская комиссия по справедливой оплате труда , ответственная за корректировку стандартной федеральной минимальной заработной платы, [8] заменив роль Австралийской комиссии по трудовым отношениям , которая принимала заявки из различных источников для определения соответствующей минимальной заработной платы. Австралийская комиссия по справедливой оплате труда была заменена Fair Work Australia в 2010 году. [9]
Австралийский омбудсмен по вопросам справедливого труда, информационный листок о минимальной заработной плате
Начиная с Plano Real , бразильская национальная минимальная заработная плата корректируется ежегодно. Исторические данные и приблизительное приближение к долларам США можно увидеть в таблице ниже. [31]
В Бразилии каждое повышение минимальной заработной платы приводит к значительному бремени для федерального бюджета, поскольку минимальная заработная плата связана с пособиями по социальному обеспечению и другими государственными программами и зарплатами. [32]
Согласно федерально-провинциальному разделению полномочий в Конституции Канады , ответственность за принятие и обеспечение соблюдения трудового законодательства лежит на десяти провинциях ; три территории также получили это право в силу федерального законодательства. Это означает, что каждая провинция и территория имеет свою собственную минимальную заработную плату. Некоторые провинции разрешают выплачивать более низкую заработную плату продавцам спиртных напитков и другим лицам, получающим чаевые , и/или неопытным работникам.
Федеральное правительство теоретически может устанавливать собственные минимальные ставки заработной платы для работников отраслей федеральной юрисдикции (например, межпровинциальные железные дороги ). Однако с 2006 года федеральная минимальная заработная плата определяется как общая минимальная ставка заработной платы для взрослых в провинции или на территории, где выполняется работа. Это означает, например, что межпровинциальная железнодорожная компания не может законно платить работнику в Британской Колумбии менее 10,45 долларов в час независимо от опыта работника.
Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения приняло первый закон о минимальной заработной плате в Китайской Народной Республике 1 марта 2004 года. Положение о минимальной заработной плате на предприятиях [33] было принято для «обеспечения основных потребностей работника и его семьи, повышения производительности труда и содействия честной конкуренции между предприятиями». Для работников, работающих полный рабочий день, была установлена одна месячная минимальная заработная плата, а для работников, работающих неполный рабочий день, — одна почасовая минимальная заработная плата. Провинции , муниципалитеты и автономные районы имеют право устанавливать собственную минимальную заработную плату отдельно от общенациональной. [34]
Закон, одобренный в феврале 2013 года, устанавливает общенациональную минимальную заработную плату на уровне 40% от средней городской заработной платы, которая должна быть введена в действие поэтапно к 2015 году. [35] См. Список минимальной заработной платы в Китае (КНР) для получения списка последних минимальных месячных заработных плат для различных провинций и муниципалитетов Китая.
В Европейском Союзе 18 из 27 государств-членов в настоящее время имеют национальные минимальные заработные платы. [36] Во многих странах, таких как Швеция, Финляндия, Дания, Австрия, Италия и Кипр, нет законов о минимальной заработной плате, но они полагаются на группы работодателей и профсоюзы , чтобы установить минимальные заработки посредством коллективных переговоров . [37]
Первая общенациональная минимальная заработная плата во Франции была введена законом о гарантированной минимальной заработной плате между профессиями ( SMIG – Salaire minimum interprofessionnel garanti ), принятым в 1950 году и сопровождавшимся Высшей комиссией по коллективным договорам (для установления заработной платы на основе средней стоимости жизни) и сопутствующим законом, известным как «SMAG» для сельских/сельскохозяйственных профессий. SMIG, который установил одну базовую почасовую ставку заработной платы для парижского региона и одну для остальной части страны, был индексирован с учетом инфляции цен, но рос медленнее, чем средняя заработная плата. Он был заменен законом ( SMIC – salaire minimum de croissance ) в 1970 году, который остается основой современного закона о минимальной заработной плате во Франции.
Национальный минимальный размер оплаты труда ( SMIC ) во Франции обновляется правительством каждый год в январе. По закону повышение не может быть ниже уровня инфляции за предыдущий год. В последние годы повышение превышало инфляцию в два раза (около 5%, при инфляции около 2%).
В 2004 году 15% работающего населения получали минимальную заработную плату. В июле 2006 года минимальная заработная плата во Франции была установлена на уровне € 8,27 в час. В июле 2008 года она была установлена на уровне € 8,71 в час. [38] Рост на 1,3% 1 июля 2009 года довел почасовую ставку до € 8,82. В 2010 году минимальная заработная плата была увеличена на 0,5% до € 8,86 в час. [39]
Немецкий национальный закон о минимальной заработной плате ( MiLoG – Mindestlohngesetz ) вступил в силу 1 января 2015 года, установив первую в Германии общенациональную легальную минимальную заработную плату в размере 8,50 евро в час. Немецкий минимальный уровень заработной платы будет обновляться каждые два года комиссией по минимальной заработной плате и с одобрения правительства. Поскольку закон о минимальной заработной плате является ущемлением конституционного права на коллективную тарифную автономию, обсуждается, соответствует ли минимальная заработная плата конституции и в какой степени.
Законодательный совет Гонконга (LegCo) принял законопроект о минимальной заработной плате в 2010 году, требующий от главного исполнительного директора предложить минимальную заработную плату. С помощью Временной комиссии по минимальной заработной плате, назначенной правительством, был введен минимальный размер почасовой оплаты труда в размере 28 гонконгских долларов , который в конечном итоге был принят LegCo после долгих дебатов. До этого уже была установлена ежемесячная минимальная заработная плата в размере 3580 гонконгских долларов для иностранных домашних помощников . [40] [41] В некоторых профессиях, таких как гибка прутков и установка бамбуковых лесов в строительной отрасли, минимальная дневная заработная плата согласовывается между профсоюзами и организациями работодателей. По состоянию на сентябрь 2018 года установленная законом минимальная заработная плата составляет 37,50 гонконгских долларов в час. [42]
В Индии действуют одни из самых сложных законов о минимальной заработной плате, в стране действует более 1200 минимальных зарплат, в зависимости от регионального уровня деревень, техсилов, поселков и городов и их индивидуальных расходов. Например, в Мумбаи минимальная заработная плата составляет 348 рупий в месяц (по состоянию на 2017 год), в то время как минимальная заработная плата в Нашике и деревнях Бихара намного меньше. Однако закон редко применяется на низовом уровне, даже для контрактных рабочих для государственных проектов и работ. В Мумбаи по состоянию на 2017 год минимальная заработная плата составляла 348 рупий в день. [43]
Минимальная заработная плата была введена в Ирландии в 2000 году в размере 4,40 ирландских фунтов ( 5,59 евро ) в час, [44] а с 1 января 2018 года она составляет 9,55 евро в час. Она подлежит снижению следующим образом:
Сумма может быть дополнительно снижена до 7,73 евро в день, если проживание и/или питание предоставляются как часть работы. [45]
Стажеры (в том числе старше 18 лет) также имеют право на иную минимальную заработную плату, сниженную следующим образом:
Минимальная заработная плата в Ирландии до сокращения бюджета на 2011 год на 1 евро была лишь пятой по величине из восьми стран ЕС, обследованных для отчета Британской комиссии по низкой оплате труда в 2010 году, при этом Великобритания, Нидерланды, Франция и Бельгия были указаны как страны с более высокими минимальными ставками заработной платы, если учитывать сравнительные уровни цен ОЭСР. [46]
С 1 апреля 1946 года по 31 марта 1977 года в Новой Зеландии действовали отдельные ставки минимальной заработной платы для мужчин и женщин. [51] С 1 апреля 1977 года Новая Зеландия отменила эти гендерные минимальные ставки заработной платы, установив вместо этого одну минимальную заработную плату для всех взрослых. [52]
С 5 марта 2001 года минимальная ставка для молодежи (теперь известная как стартовая ставка) применялась только к работникам в возрасте 16 или 17 лет. [53] С 31 марта 1994 года по 4 марта 2001 года минимальная ставка для молодежи применялась к работникам в возрасте 16, 17, 18 или 19 лет. [54] До 31 марта 1994 года не существовало минимальной заработной платы для работников моложе 20 лет. [55] Таким образом, минимальная заработная плата для взрослых применяется к работникам в возрасте 18 лет и старше с 5 марта 2001 года. До этого она применялась к работникам в возрасте 20 лет и старше.
По состоянию на 1 апреля 2023 года [56] минимальные ставки заработной платы в Новой Зеландии составляют:
Примечание: До 10 июля 1967 года валютой Новой Зеландии был новозеландский фунт , недесятичная валюта, обозначаемая фунтами (£), шиллингами (s.) и пенсами (d.).
Минимальная месячная заработная плата в Пакистане рекомендуется федеральным правительством в соответствии с общенациональной политикой в области труда и устанавливается провинциальными советами по минимальной заработной плате в соответствии с Указом о минимальной заработной плате 1961 года.
Первая минимальная заработная плата в Пакистане была введена в 1992 году и составила 1500 пакистанских рупий (~45 долларов США) в месяц.
Впоследствии был поднят вопрос:
в 1996 году до 1650 пакистанских рупий (~45,83 долл. США) в месяц
в 1998 году до 1950 пакистанских рупий (~40,12 долл. США) в месяц [113]
в 2001 году до 2500 пакистанских рупий (~40,90 долл. США) в месяц [114]
в 2003 году до 3000 пакистанских рупий (~54,15 долл. США) в месяц
в 2004 году до 4000 пакистанских рупий (~69,32 долл. США) в месяц
в 2007 году до 4600 пакистанских рупий (~75,78 долл. США) в месяц
в 2008 году до 6000 пакистанских рупий (~85,42 долл. США) в месяц
в 2010 году до 7000 пакистанских рупий (~83,83 долл. США) в месяц [115]
в 2012 году до 8000 пакистанских рупий (~86,39 долларов США) в месяц
в 2013 году до 10 000 пакистанских рупий (~102,56 долларов США) в месяц [116]
в 2014 году до 12 000 пакистанских рупий (~124,10 долларов США) в месяц [117]
(Эквиваленты в долларах США рассчитываются с использованием среднегодового обменного курса за соответствующий год)
В Румынии действуют два уровня минимальной заработной платы. Для государственных служащих уровень установлен законом в размере 600 леев (~200 долларов США). Для всех остальных служащих заработная плата установлена в размере 440 леев (~145 долларов США) коллективным договором, который также предусматривает индексы умножения для различных уровней образования. Рабочие места, требующие квалификации средней школы и колледжа, оплачиваются как минимум в 1,5 и 2 раза больше минимальной заработной платы соответственно. [118] Профсоюзы учителей обратились в суд, чтобы потребовать такого же обращения и оплаты в соответствии с коллективными договорами. По состоянию на ноябрь 2007 года они выиграли три знаковых дела и ожидают аналогичных решений в нескольких десятках других судов. [119] Единый, унифицированный уровень был предложен с 1 января 2008 года, но он не был реализован. [120]
Правительство Тайваня не установило минимальную заработную плату, но базовая заработная плата в Законе о трудовых стандартах выполняет функцию минимальной заработной платы. Базовая заработная плата, установленная в месяц, составляет 25 250 новых тайваньских долларов, 168 новых тайваньских долларов в час, начиная с 1 июля 2022 года. [121]
Муниципальное регулирование уровня заработной платы началось в некоторых городах в 1524 году. [ необходима цитата ]
Закон о торговых советах 1909 года создал четыре торговых совета, которые устанавливали минимальную заработную плату, которая варьировалась между отраслями для ряда секторов, где «потение» обычно считалось проблемой и где коллективные переговоры не были хорошо налажены. Эта система была значительно расширена после Второй мировой войны ; в 1945 году торговые советы стали советами по заработной плате, которые устанавливали минимальные стандарты заработной платы во многих секторах экономики, включая сектор услуг, а также производство. [122] [123] Советы по заработной плате были окончательно упразднены в 1993 году, [124] придя в упадок, в значительной степени из-за сопротивления профсоюзов. Нижний предел заработной платы, или «пол заработной платы», считался угрозой добровольной системе коллективных переговоров, предпочитаемой в Великобритании. Правительство впервые предприняло серьезную попытку упразднить советы по заработной плате в 1986 году, отказавшись от существующего законодательства, которое пыталось расширить сферу добровольных соглашений, включив в нее те фирмы, которые не принимали участия в переговорах, такие как резолюции о справедливой заработной плате. Они требовали, чтобы государственные подрядчики выплачивали справедливую заработную плату и уважали право своих сотрудников быть членами профсоюзов.
Вместо этого Закон о заработной плате 1986 года реформировал советы по заработной плате и отменил право создавать новые.
Национальная минимальная заработная плата (НМЗП) была впервые введена лейбористским правительством 1 апреля 1999 года по ставке 3,60 фунта стерлингов в час для работников в возрасте 22 лет и старше, [125] Лейбористы обещали установить минимальную заработную плату в своей всеобщей избирательной кампании 1997 года. В своем предвыборном манифесте они заявили, что все остальные современные промышленные страны уже приняли минимальную заработную плату. [126]
Эта ставка была установлена после того, как Комиссия по низкой заработной плате (LPC), независимый орган, назначенный правительством в июле 1997 года для консультирования по вопросам низкой заработной платы, рекомендовала эту ставку. [127] Постоянный статус LPC был позже подтвержден, и она продолжает давать рекомендации правительству по NMW, которая ежегодно повышалась в октябре с 2000 года. Совет LPC состоит из девяти членов — трех профсоюзных деятелей, трех работодателей и трех экспертов по отношениям на рынке труда. Комиссия ежегодно проводит консультации для сбора имеющихся доказательств, прежде чем давать рекомендации в своем двухгодичном обзоре.
Текущая минимальная заработная плата в Великобритании по состоянию на апрель 2021 года составляет 8,91 фунта стерлингов в час для работников в возрасте 23 лет и старше, 8,36 фунта стерлингов для работников в возрасте 21–22 лет, 6,56 фунта стерлингов для работников в возрасте 18–20 лет, 4,62 фунта стерлингов для работников моложе 18 лет и 4,30 фунта стерлингов для учеников в возрасте 16–18 лет и лиц в возрасте 19 лет и старше, которые находятся на первом году обучения. [128]
Некоторые работники, проходящие ученичество или аккредитованное обучение, могут быть освобождены (то есть не считаться имеющими право на получение NMW) на определенный период времени, который варьируется в зависимости от их возраста и продолжительности работы. Другие категории работников, которые освобождены, включают нянь , рыбаков, священнослужителей, военнослужащих , заключенных и некоторых людей, работающих в семейном бизнесе. Ставка, выплачиваемая по NMW, во всех случаях также может быть снижена, если работнику предоставляется жилье.
В отличие от большинства других законов о трудовых правах в Великобритании, которые, как правило, полагаются на то, что пострадавшие лица подают жалобы и при необходимости подают иски в трибуналы для обеспечения соблюдения этих прав, NMW имеет группы по обеспечению соответствия, прикрепленные к офисам Его Величества по налогам и таможенным сборам (HMRC), которые будут реагировать на обращения работников, считающих, что им платят меньше минимальной заработной платы, связываясь и посещая своих работодателей. Пострадавшие работники могут либо подать жалобу напрямую на национальную линию помощи, либо обратиться за советом в другие агентства, такие как местное Бюро консультаций для граждан или Шотландское подразделение по вопросам низкой заработной платы — это особенно рекомендуется, если затронуты другие вопросы трудовых прав, поскольку HMRC может заниматься только запросами о минимальной заработной плате.
С 1 апреля 2016 года была введена Национальная прожиточная заработная плата для работников старше 25 лет, реализованная по значительно более высокой минимальной ставке заработной платы. Ожидалось, что она вырастет по крайней мере до 9 фунтов стерлингов в час к 2020 году, [129] хотя фактическая цифра, установленная на апрель 2020 года, составляет 8,72 фунта стерлингов. [130]
Ни один бизнес, существование которого зависит от выплаты своим работникам заработной платы ниже прожиточного минимума, не имеет права продолжать свою деятельность в этой стране.
— Президент Франклин Делано Рузвельт , 1933, Заявление о Законе о восстановлении национальной промышленности . [133]
В Соединенных Штатах установленный законом минимальный размер оплаты труда был впервые введен на национальном уровне в 1938 году. [3]
Закон о справедливой минимальной заработной плате 2007 года является действующим федеральным законом о минимальной заработной плате в Соединенных Штатах. Он был подписан 25 мая 2007 года [134] как дополнение к Закону о готовности войск США, уходе за ветеранами, восстановлении после урагана «Катрина» и ассигнованиях на подотчетность в Ираке 2007 года . Закон ввел три повышения федеральной минимальной заработной платы — с 5,15 долларов в час до 5,85 долларов в час 24 июля 2007 года, до 6,55 долларов в час 24 июля 2008 года и до 7,25 долларов в час 24 июля 2009 года. [135]
Почти во всех штатах США действуют законы о минимальной заработной плате; Алабама , Луизиана , Миссисипи , Южная Каролина и Теннесси — единственные штаты, которые еще не приняли закон о минимальной заработной плате. [136]
По состоянию на 24 июля 2009 года федеральный закон США требует минимальной заработной платы в размере не менее 7,25 долларов США в час. [137] В 2011 году 5,2% всех почасово оплачиваемых работников в возрасте 16 лет и старше получали почасовую заработную плату на уровне федеральной минимальной заработной платы или ниже. [138]
По данным Института экономической политики , минимальная заработная плата в Соединенных Штатах составила бы 18,28 долларов в 2013 году, если бы минимальная заработная плата соответствовала производительности труда . [139] Чтобы скорректировать возросшие темпы производительности труда в Соединенных Штатах, было предложено повысить минимальную заработную плату до 22 долларов (или более) в час. [140] [141] [142] [143]
Международная организация труда настаивает на «установлении минимальной заработной платы» в целях соблюдения прав трудящихся и приняла Конвенцию 1928 года о процедуре установления минимальной заработной платы , Конвенцию 1951 года о процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве и Конвенцию 1970 года об установлении минимальной заработной платы в развитие этих предыдущих конвенций.
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )