Министерство финансов Китайской Народной Республики ( китайский :中华人民共和国财政部; пиньинь : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Cáizhèngbù ) является составным отделом Государственного совета Китайской Народной Республики, который управляет макроэкономической политикой и годовым бюджетом . Он также занимается налогово-бюджетной политикой , экономическим регулированием и государственными расходами штата.
Министерство также регистрирует и публикует ежегодные макроэкономические данные по экономике Китая . Сюда входит такая информация, как предыдущие темпы экономического роста в Китае, долг и заимствования центрального правительства , а также многие другие показатели, касающиеся экономики материкового Китая.
Полномочия Министерства финансов меньше, чем у его коллег во многих других штатах. Макроэкономическим управлением в основном занимается Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC). Государственные отрасли находятся в ведении Комиссии по надзору и управлению государственными активами , а также существуют отдельные регуляторы банковского дела , страхования и ценных бумаг . Он также не занимается регулированием денежных рынков или процентных ставок . Они, вместе с другими аспектами денежно-кредитной политики , регулируются Народным банком Китая (НБК), центральным банком материкового Китая. Министерство, NDRC и PBC имеют равный статус, а их политические главы заседают в Государственном совете .
Министерство финансов Китайской Народной Республики ранее называлось Министерством финансов Центрального народного правительства, которое было создано 1 октября 1949 года. [1] В сентябре 1954 года в Пекине прошла первая сессия Первого Всекитайского собрания народных представителей, на которой были приняты Конституция Китайской Народной Республики и Органический закон Государственного совета Китайской Народной Республики. Бывшее Министерство финансов Центрального народного правительства было преобразовано в Министерство финансов Китайской Народной Республики, которое взяло на себя соответствующую работу и стало составным отделом Государственного совета. [2]
В 1969 году, во время Культурной революции , Государственный совет одобрил преобразование штаб-квартиры НБК в бюро Министерства финансов. [3] : 38 местных отделений НБК были объединены с финансовыми департаментами местных органов власти. [3] : 38 В 1978 году НБК был отделен от Министерства финансов. [4] : 21
Министерство провело первый в Китае аукцион облигаций в 1996 году. [4] : 35
В 2009 году министерство конвертировало свою собственность на долг Китайской инвестиционной корпорации на сумму 200 миллиардов долларов в акционерный капитал , в результате чего CIC освободилась от процентных выплат по специальным казначейским облигациям, которые первоначально капитализировали ее, и вместо этого привела к тому, что CIC выплатила ежегодные дивиденды Министерству. [3] : 110–111.
Министерство стремилось ввести налоги на недвижимость с начала 2010-х годов, но против него выступили Всекитайское собрание народных представителей и многие местные органы власти. [5] : 60–61 По крайней мере, в начале 2024 года налоги на недвижимость исключены из законодательной повестки дня. [5] : 60–61
Министерство входит в число государственных учреждений, вносящих вклад в Китайский инвестиционный фонд индустрии интегральных микросхем , который был создан с целью уменьшить зависимость Китая от иностранных полупроводниковых компаний. [6] : 274 Фонд создан в 2014 году. [6] : 274
В дореформенный период централизованного планирования государственных финансов капитализация промышленных и инфраструктурных проектов осуществлялась за счет государственных расходов. [4] : 42–43 Государственная плановая комиссия определила проекты, и Министерство выделило на них доходы. [4] : 42–43
Основными функциями Министерства является выполнение следующих обязанностей государства: [7]
Министерство финансов включилось в процесс оказания иностранной помощи , сделав пожертвования Китая многосторонним финансовым учреждениям. [4] : 73
Организационная структура взята с сайта Министерства финансов: [7]
Все лидеры являются членами комитета Коммунистической партии министерства, а Лань Фоан является его секретарем. [9] [10]
Министерство финансов также выступало в качестве контролирующего акционера ряда компаний финансовых услуг Китая, таких как Народная страховая компания Китая , China Life Insurance Group (материнская компания China Life ), China Taiping Insurance Group (материнская компания China Taiping Insurance Holdings ), и т. д. Министерство также владело Промышленным и коммерческим банком Китая , Сельскохозяйственным банком Китая , Банком коммуникаций , China Great Wall Asset Management , China Cinda Asset Management , China Orient Asset Management , China Huarong Asset Management и China Re и т. д.
Министерство финансов также владело China Railway , China Tobacco и CITIC Group .