Министерство внутренних дел ( итальянский : Ministryo dell'Interno ) — государственное учреждение Италии со штаб-квартирой в Риме . [1] Это министерство на уровне кабинета министров Итальянской Республики . По состоянию на октябрь 2022 года министром является Маттео Пиантедози, бывший префект Рима.
Министерство отвечает за внутреннюю безопасность и защиту конституционного порядка, за гражданскую защиту от стихийных бедствий и терроризма, за перемещенных лиц и за административные вопросы. Здесь находится Постоянный комитет министров внутренних дел, а также разрабатываются все законы о паспортах, удостоверениях личности, огнестрельном оружии и взрывчатых веществах.
Министерство внутренних дел является политическим органом управления внутренними делами. Он контролирует государственную полицию ( Polizia di Stato ), Департамент пожарной охраны ( Vigili del Fuoco ) и префекта. Таким образом, министр входит в состав Высшего совета обороны .
Основные функции министерства декларированы в Указе № 300 от 30 июля 1999 года [2] и заключаются в следующем:
В настоящее время обязанности и полномочия Министерства регулируются указами Президента от 5 июня 1976 г. №. 676 и 7 сентября 2001 г. нет. 398.
Следующие отделы, управления, специальные комиссии и другие управления и секретариаты Министерства внутренних дел:
Министерство внутренних дел было одним из старейших министерств Королевства Сардиния . С 1861 года в результате объединения Италии его обязанности значительно возросли . В результате отсутствия какого-либо главы правительства в Альбертинском статуте Министерство внутренних дел с самого начала имело приоритет над президентом Совета . Во время создания унитарного государства министр внутренних дел представлял сильно централизованную модель государства, к которой стремились государственные деятели Пьемонта для укрепления государства, которое они считали чрезмерно разнообразным. Наряду с Министерством финансов Министерство внутренних дел было одним из двух столпов, на которых строилось итальянское национальное единство.
Функции министерства выполнялись системой префектур , основанной на французской модели , с провинциальными центрами, полномочия которых исходили от центрального правительства. Атрибуты префекта были предназначены либеральному правительству исторических правых для объединения Италии. Именно министр Беттино Рикасоли инициировал эту политику заметной централизации в 1861 году «Октябрьскими декретами». В первые десятилетия существования Королевства Италия префектуры предоставили правительству жесткий контроль над местными делами, представляя центральное правительство на местном уровне. Во многих районах Италии префектуры были единственными офисами центрального правительства.
Министерство было реорганизовано в 1870 году министром Джованни Ланца, а затем снова в 1874 и 1877 годах при первом правительстве левого крыла Либеральной партии. За эти годы министерство приобрело контроль над полицией (отдельно от судебной полиции), тюрьмами и социальной полицией (имеются в виду управления общественного здравоохранения). К концу XIX века министр Франческо Криспи укрепил министерство и префектуры. Впоследствии министр Антонио ди Рудини децентрализовал некоторые функции, возложив различные функции на префектуры, которые ранее находились в ведении самого министерства.
При Джованни Джолитти в начале двадцатого века министерство стало ключевым средством государственной деятельности. Он осуществлял бдительный и строгий контроль над коммунами и провинциями , особенно в вопросах общественного порядка. В области общественного здравоохранения в 1913 году он провел рационализацию законов о здравоохранении, приняв так называемый «Санитарный кодекс». В социальной сфере префектуры были призваны выступать посредниками в трудовых конфликтах и улучшать условия труда в сотрудничестве с государственным управлением труда, а также «муниципализировать» основные услуги, такие как трамвайные линии, уличное освещение, детские сады и т. д. полномочия и административная роль расширились.
Хотя министерство продолжало выполнять свою обычную роль по поддержанию безопасности, порядка и здравоохранения во время Первой мировой войны , его общая структура существенно не изменилась. С приходом итальянского фашизма мало что изменилось. Исключением является Закон № 1601 от 3 декабря 1922 года, согласно которому Главное управление тюрем и реабилитации было передано Министерству милосердия, юстиции и культа . В целом министерство контролировало лично Бенито Муссолини , но постепенно оно теряло свою руководящую роль в управлении государством.
.jpg/1280px-Palazzo_Braschi_(Roma).jpg)
В 1931 году Министерству было передано Главное управление поддержки богослужения и поддержки благотворительности и религии города Рима, а также Главное управление по делам религий, ранее принадлежавшее Министерству милосердия и юстиции. внутренних дел. Эти офисы по-прежнему являются частью Министерства внутренних дел.
После падения фашизма институциональные изменения произошли в результате создания Итальянской Республики . Основной темой этих изменений была растущая децентрализация власти в пользу регионов и постепенная передача им полномочий от Министерства внутренних дел в течение 1960-х годов.
Основная роль министерства также изменилась или, скорее, вернулась к той роли, которую оно имело при Джолитти десятилетия назад. Его роль в социальной защите была усилена, и вместе с Министерством труда он играл ключевую роль в политике социального обеспечения, оказывая поддержку социально незащищенным слоям населения и гарантируя защиту в случае стихийных бедствий.
Важная сфера общественного здравоохранения была выведена из-под контроля Министерства в 1958 году с учреждением Министерства здравоохранения . С созданием Министерства культурных ценностей и окружающей среды Министерство внутренних дел утратило контроль над Государственным архивом . В 1980-е годы был создан Департамент гражданской защиты , который возглавляет независимый министр без портфеля , но основан на организации Министерства.
Произошла также реорганизация централизованной структуры министерства, а количество генеральных управлений сократилось с даже до пяти. Более того, согласно Закону №. 121/1981 Государственная полиция была реформирована и преобразована из Главного управления общественной безопасности в департамент. Это предвосхищало будущую ведомственную структуру министерства в целом.
В 1990-е годы реформы Бассанини включали сложный процесс реорганизации административной структуры министерства. В частности, Декрет-закон № 300/1999 касался создания ведомственной структуры министерства. Кроме того, система префектур была пересмотрена, и они были переименованы в «Государственные территориальные префектурные управления». После завершения этих реформ министерство получило власть над «общим» управлением, включая отношения между центром и периферией, и, в частности, в сфере защиты основных функций и безопасности граждан.
Министерство внутренних дел базируется в Риме в Палаццо дель Виминале с 1925 года. До этого министерство, а также канцелярия премьер-министра располагались в Палаццо Браски . Виминале был построен в 1911 году Джованни Джолитти . Архитектором был Манфредо Манфреди , которому было поручено спроектировать подходящую конструкцию для правительственной штаб-квартиры. Официальное открытие Виминале состоялось 9 июля 1925 года. В здании пять этажей и сотни комнат, соединенных рядом коридоров. Примечательные аспекты включают внушительный вход с тройной аркой в Палаццо делла Президенте, лестницу почета Палаццо дельи Уффици, зал Совета министров и вход на лестницу, ведущую к фортепьяно нобиле , отделанную деревом, мрамором и лепниной. украшение.
В 1961 году штаб-квартира канцелярии премьер-министра была отделена от Министерства внутренних дел и переведена в Палаццо Киджи , где она находится и сегодня.
