Министерство обороны Украины ( украинский : Министерство обороны Украины ) является министерством украинского правительства , которое курирует национальную оборону и Вооруженные Силы Украины . Главой министерства является министр обороны . Президент Украины является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины.
Министерство было создано в Украине 24 сентября 1991 года, [1] [2] через месяц после провозглашения независимости Украины . На министерство была возложена ответственность за реорганизацию всех советских вооруженных сил на территории украинской юрисдикции. [1] [5] В 1994 году Украина добровольно отказалась от всего ядерного оружия. Министерство потратило значительные средства на ликвидацию ядерного оружия, военных баз и оборудования для выполнения требований Договора об обычных вооруженных силах в Европе .
В 2022 году планировалось предоставить 5% ВВП Украины на нужды Минобороны. В июле 2022 года, на фоне вторжения России в Украину, Министерство обороны Украины заявило, что расходует годовой бюджет министерства каждый месяц войны с Россией. [6]
Согласно утвержденному Верховной Радой (украинским парламентом), основными задачами министерства являются предотвращение враждебности, структурирование вооруженных сил и отражение всех видов агрессии (как внутри страны, так и за рубежом). Политика безопасности Украины основана на невмешательстве, уважении национальных границ и суверенитета других государств, отказе от любого использования силы как инструмента влияния. [7]
Из-за политической чувствительности военная доктрина , как и политика безопасности Украины, не указывает на конкретные угрозы. Речь идет, скорее, о «государствах, чья последовательная политика представляет военную угрозу, либо приводит к вмешательству во внутренние дела Украины, либо посягает на территориальную целостность Украины и национальные интересы». [7]
Таким образом, Министерство обороны несет ответственность за:
Первое военное исполнительное управление было создано 28 июня 1917 года в составе Генерального секретариата Украины и возглавил его Симон Петлюра . Он был создан на базе Украинского генерального военного комитета под эгидой Центральной Рады Украины . Временное правительство России отказалось его признать, но после Октябрьской революции 12 ноября 1917 года Секретариат по военным делам был восстановлен. В конце декабря 1917 года Симон Петлюра подал в отставку в знак протеста против Брест-Литовского мира .
В то же время большевики создали собственную исполнительную власть в составе Народного секретариата, возглавляемого Василием Шахраем . 6 января 1918 года Владимир Винниченко назначил на вакантную должность Николая Порша . 25 января 1918 года генеральные секретариаты были реорганизованы в народные министерства, когда Украина провозгласила свою независимость. [Народное] Министерство военного дела существовало также во время режима гетмана Украины Павла Скоропадского и до изгнания Украинского национального правительства в конце 1920 года.
24 января 1919 года был создан Народный комиссариат военных дел Украинской ССР. Он был распущен летом 1919 года в связи с военным союзом, подписанным между правительствами Украинской ССР и РСФСР в апреле 1919 года. [9]
В 1944 году существовал также Наркомат обороны Украинской ССР. [10]
.png/1280px-%D0%9D%D0%B0%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BA_%D0%9C%D0%9E%D0%A3_(90-%D1%82%D1%96).png)
В 1991 году Украина унаследовала одну из крупнейших вооруженных сил не только на посткоммунистическом пространстве, но и во всей Европе (за исключением России). [2] Сюда входили 780 тысяч бывших советских военнослужащих, одна ракетная армия, четыре армии ВВС , отдельная армия ПВО и Черноморский флот . Всего на момент создания Вооруженные Силы Украины включали более 350 кораблей , 1500 боевых самолетов и 1272 стратегических ядерных боеголовки межконтинентальных баллистических ракет . Эти силы были созданы для противостояния НАТО в полномасштабной войне с использованием обычного и ядерного оружия . [11]
24 сентября 1991 года Верховная Рада Украины приняла постановление о процессе принятия под свое ведение всех воинских частей бывших Советских Вооруженных Сил, расположенных на территории Украины, и о создании Министерства обороны. Таким образом, страна стала первой среди бывших советских республик , создавшей министерство обороны. [7] Министерство и правительство Украины впоследствии приступили к созданию различных родов войск Украины.
В основу процесса организации Вооруженных Сил было положено политическое предпочтение властей Украины статусу безъядерного и некоалиционного государства. Но не менее важными для фонда были ограничения, связанные с утверждением Соглашения «Об обычных вооруженных силах в Европе» и реализацией Ташкентского соглашения 1992 года, которые устанавливают не только максимальные уровни вооружений для каждого государства бывшего СССР . Таким образом, с 1992 по 1997 год численность военнослужащих в Украине сократилась почти вдвое. [12]
За короткий срок Верховная Рада Украины приняла ряд законодательных актов, касающихся военной сферы: Концепция обороны и организации Вооруженных Сил Украины, постановление "О Совете Безопасности Украины", Законы Украины "Об обороне Украины". Украина», «О Вооруженных Силах Украины» и Военная доктрина Украины. В основном это касается структурного управления Вооруженными Силами.
Кроме того, в начале 1990-х годов Украина начала программу разоружения ядерного оружия. К 1 июня 1996 года на Украине не было ядерного оружия. [13] [14]
В течение первых нескольких лет независимости Министерство обороны создало основы функциональной системы обороны, несмотря на трудности того времени, которые включали гиперинфляцию , переход от социалистической к капиталистической экономической системе и потерю 60% украинской экономики. ВВП . В этот период были созданы Министерство обороны, Генеральный штаб , виды Вооружённых Сил, исполнительная система и система подготовки Вооружённых Сил. Через некоторое время стало очевидно, что процесс совершенствования Вооружённых Сил только начался. Проблема заключалась не только в отсутствии специальной системы и эффективного плана решения задач военного строительства того времени, но и в отсутствии подготовленных кадров для его разработки и реализации.
Перестановки в руководстве военного ведомства весьма негативно отразились на процессе военного строительства. С 1991 по 1996 год сменилось три министра обороны и четыре начальника Генерального штаба . Около 70% административного состава было заменено на ранних этапах формирования Вооруженных Сил Украины. Несколько раз менялись все командующие военными округами, командующие армиями, командиры корпусов и дивизий.
Эта проблема осложнялась нестабильностью в Украине, связанной с международной дислокацией военнослужащих. Около 12 000 офицеров присягнули на верность другим странам (в основном России ), а более 33 000 военнослужащих вернулись служить в украинскую армию в период с 1991 по 1994 год.
Несомненно, что основной причиной недовольства реализацией основных направлений процесса строительства Вооруженных Сил было постоянное сокращение общей части расходов на национальную оборону вообще; расходы на Вооруженные Силы, закупки вооружения и военной техники, обеспечение научно-исследовательских и конструкторских работ.
В 2016 году министр обороны Украины Степан Полторак инициировал реформу процессов Министерства обороны при содействии группы советников из США, Канады, Польши, Литвы и Великобритании под названием «Пятёрка». Кроме того, ряд западных стран запустили программы подготовки для поддержки Вооружённых Сил Украины, такие как британская операция «Орбиталь» и канадская операция «Объединитель» . [15]
15 февраля 2022 года Министерство обороны Украины сообщило в Твиттере, что его веб-сайт был временно отключен, вероятно, в результате распределенной атаки типа «отказ в обслуживании» . [16] Эти атаки были частью кибератак на Украину в 2022 году в разгар российско-украинского кризиса 2021–2022 годов , за который Украинский Центр стратегических коммуникаций и информационной безопасности предположил, что ответственность несет Россия. [17]
30 апреля 2023 года Министерство обороны Украины опубликовало твит, в котором изображена уникальная, но оскорбительная смесь американской актрисы Мэрилин Монро в ее знаменитой позе « летающей юбки », с лицом и деталями, напоминающими индуистскую богиню Кали на фоне взрыва. Твит был озаглавлен « Произведение искусства » и содержал импровизированное изображение украинского художника Максима Паленко. Этот пост вызвал массовую негативную реакцию и возмущение среди пользователей сети, вызвав гневную реакцию со стороны многих индийских пользователей Твиттера, которые обвинили министерство обороны Украины в индуофобии и нечувствительности к индийцам. [18] Первый заместитель министра иностранных дел Украины Эмине Джапарова заявила: «Мы сожалеем о твите Министерства обороны Украины, изображающем индуистскую богиню Кали в искаженном виде. Украина и ее народ уважают уникальную индийскую культуру и высоко ценят поддержку Индии. Изображение уже удалено». [19]
Ход военной организации и развития Украины (Министерством обороны) разделен на три основных периода:
Аспектами первого периода развития были формирование правовой основы деятельности Вооруженных Сил, реорганизация ее структуры , создание соответствующих исполнительных и обеспечивающих структур и других элементов, необходимых для ее функционирования.
На первых этапах развития Вооружённых Сил также началось сокращение военных учреждений, численности личного состава, количества вооружений и ядерной техники . Таким образом, такое большое количество вооружения было ненужным для Украины и не могло быть обеспечено за счет предоставленного оборонного бюджета .
По итогам 1996 года было уволено более 3500 различных военных учреждений и 410 тысяч человек личного состава. Также было уменьшено количество вооружения и оборонной техники: боевых самолетов – на 600 единиц, вертолетов – на 250, гарнизонных танков и боевых машин – на 2400 и 2000 единиц. [8]
За 1992–1997 годы армия сократилась на 400 тысяч военнослужащих. За этот период было расформировано более 1300 частей, организаций, органов управления. К концу 1999 года организационная численность Вооружённых Сил составит около 400 тысяч человек, в том числе 310 тысяч военных и 90 тысяч гражданских лиц. [12]
По данным Минобороны, планируется создать систему гражданского контроля над Вооруженными Силами, осветить задачи высшего руководства и соответствующих государственных и военных организаций в части управления Вооруженными Силами. Таким образом, Президент Украины как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Украины осуществляет командование и управление Вооруженными Силами в соответствии с Конституцией Украины и действующим законодательством.
Управление Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями в чрезвычайных ситуациях осуществляется Президентом Украины через главный штаб (аналог советской СТАВКИ ), одним рабочим органом которого является Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины, а другим - Министерство обороны.
Реализация основ концепции реформирования организации управления Вооруженными Силами позволит исключить повторение в их работе, повысить оперативность, уровень ответственности и результативность командований видов Вооруженных Сил. При оперативном командовании сократить как количество структур управления и контроля, так и их личный состав. Таким образом, к концу 2005 года Минобороны сократит свою структуру на 37%, а личный состав почти вдвое.
Украина объявила о цели сделать свою армию к 2015 году полностью профессиональной. На первом этапе, с 2001 по 2005 год, около трети военнослужащих были заменены профессионалами. На третьем этапе (с 2006 по 2010 годы) количество специалистов, проходящих службу в армии, планируется увеличить до 50%. И, наконец, на заключительном этапе (завершение которого запланировано к 2015 году) армия станет полностью профессиональной. Сокращение численности армии будет сопровождать переход к полностью профессиональной армии. [20]
Министерство обороны Украины отвечает за управление территориальной обороной, военным строительством, мобилизацией в случае войны и боевой готовностью. На Генеральный штаб Украины возлагается задача планирования оборонительного и оперативного управления Вооруженными Силами. Генеральный штаб является помощником министра обороны Украины.
С 1 января 2019 года министром обороны должен быть гражданский человек. [21]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)