stringtranslate.com

Мирный переход власти

Мирный переход или передача власти — это концепция, важная для демократических правительств, в которой руководство правительства мирно передает контроль над правительством новоизбранному руководству. Это может быть после выборов или во время перехода от другого типа политического режима, например, посткоммунистического периода после падения Советского Союза . [1]

В научных исследованиях, посвященных демократизации и зарождающимся демократиям, изучение успешных переходов власти используется для понимания перехода к конституционной демократии и относительной стабильности этого правительства. [2] [3] [4] [5] Исследование 2014 года пришло к выводу, что в 68 странах никогда не было мирного перехода власти в результате выборов с 1788 года. [6] [1]

Исследования демократизации

Избранный президент Рональд Рейган принимает присягу в качестве президента Соединенных Штатов в ходе символической мирной передачи власти в 1981 году.

В научных исследованиях, посвященных демократизации и зарождающимся демократиям, изучение успешных переходов власти используется для понимания перехода к конституционной демократии и относительной стабильности этого правительства ( демократическая консолидация ). [2] [3] [4] [5]

Исследование Адама Пржеворского, проведенное в 2014 году на основе 3000 выборов с 1788 по 2008 год и опубликованное в журнале Comparative Political Studies , пришло к выводу, что в 68 странах (включая Россию и Китай) никогда не было мирного перехода власти между партиями после выборов, что делает это «редкой и недавней практикой». [6] [1] В том же исследовании было обнаружено, что как только в стране происходит первоначальная мирная передача власти («чередование»), весьма вероятно, что она будет продолжать делать это, что делает мирный переход власти привычным занятием. [6] [1] В стабильной институционализированной демократии мирный переход является ожидаемым результатом выборов. [6] [1]

Мирные переходы требуют наличия ряда сильных демократических институтов и норм, таких как готовность оппозиционных партий служить лояльной оппозицией . Переходы путем выборов ставят носителей власти в уязвимое положение, поскольку они не только рискуют потенциальными изменениями в политике и практике и, следовательно, в средствах их власти, но также рискуют политическим возмездием или ответными мерами. [7]

По региону

Первая мирная передача власти в стране часто рассматривается как важный этап в переходе правительства к демократии, как это было на выборах в Демократической Республике Конго . [8] Успешные переходы в напряженные политические моменты, такие как Бархатная революция в Армении в 2018 году, интерпретируются как признаки улучшения управления в стране, важная веха в демократизации и функционировании гражданского общества. [9] С другой стороны, отсутствие мирной передачи власти, как, например, на выборах в Грузии с 1995 по 2008 год, когда единственный переход между президентами произошел через Революцию роз 2003 года , может нанести ущерб международной репутации страны как «демократии». [10]

Африка

После обретения независимости от европейских колониальных держав Африка имела неоднозначную историю мирной передачи власти, с различиями между странами. [11]

Первая мирная передача власти между гражданскими лицами в Нигерии произошла в 2007 году, хотя уходящий и вступающий в должность президенты были из одной партии, а предыдущие выборы характеризовались массовыми нарушениями. [12] В 2018 году в Либерии произошла первая избирательная передача власти с 1944 года. [13] Первая мирная передача власти в Демократической Республике Конго произошла в 2019 году, когда уходящий президент Жозеф Кабила уступил власть лидеру оппозиции Феликсу Чисекеди . [14] Первая передача власти от одного демократически избранного лидера другому в Нигере произошла в 2021 году, ненадолго преодолев историю государственных переворотов в стране [15], прежде чем в 2023 году произошел еще один военный переворот. [16]

Азия

Индонезия

Символизм

Символом мирного перехода власти является ситуация, когда уходящий президент и/или вице-президент после того, как их преемники произнесут присягу , меняются местами, так что действующий президент окажется на самой левой стороне алтаря в зале заседаний Народного консультативного собрания , а действующий вице-президент — сразу по правую сторону от стола спикера и его заместителей. С 2022 года , начиная с 1978 года, вице-президенты всегда делали эту символическую передачу, когда в офисе не было вакансий, за исключением 2004 года, когда Хамзах Хаз не присутствовал на церемонии, и 2009 года, когда Юсуф Калла уже сидел на самой правой стороне, поэтому в перестановке не было необходимости. Для президентов по состоянию на 2022 год этот символ мирного перехода произошел только дважды: в 1999 году во время инаугурации Абдуррахмана Вахида и в 2014 году во время первой инаугурации Джоко Видодо .

Европа

Беларусь

Во время белорусских протестов 2020 года , последовавших за спорными результатами белорусских президентских выборов в августе 2020 года, белорусы создали Координационный совет и теневое правительство, Национальное антикризисное управление (НАУ), стремясь к мирной передаче власти свободно и справедливо избранному президенту. [17] [18] [19] НАУ предложило «конституционный» вариант передачи власти, при котором предполагаемый победитель президентских выборов Светлана Тихановская станет премьер-министром , а полномочия фактического президента Александра Лукашенко будут законно переданы премьер-министру, после чего состоятся выборы нового президента, организованные недавно созданной избирательной комиссией; и вариант «законного суверенитета», при котором Тихановская станет президентом и организует президентские выборы в течение 40–70 дней. [20]

Грузия

Передача власти в результате парламентских выборов в Грузии 2012 года считалась важным случаем мирной передачи власти в постсоветском политическом развитии Грузии, которая, начиная с советского периода, ранее переживала такие изменения, как Революция роз в 2003 году. [10]

Северная Америка

Соединенные Штаты

Мирный переход власти исторически был нормой в президентских переходах в Соединенных Штатах . Переход от Джона Адамса к Томасу Джефферсону в 1801 году считался важной вехой для молодой демократии страны. Это был первый случай, когда президентство было передано политическому оппоненту. С тех пор и до 2020 года проигравшая партия на каждых президентских выборах «добровольно и мирно» уступала власть оппозиции. [21] [22] Переход институционализируется посредством символических актов, таких как президентские инаугурации . [23] [24] Уходящие президенты США традиционно присутствуют на инаугурациях своих преемников, что является символом мирного перехода власти от одной администрации к другой. [25]

Во время президентских выборов 2020 года эксперты описали риск отката демократии в США, [26] [27], поскольку президент Дональд Трамп публично отказался взять на себя обязательство о мирной передаче власти в случае проигрыша на выборах. [28] В сентябре 2020 года после заявлений Трампа Сенат США единогласно принял резолюцию, обязывающую к мирной передаче власти и выступающую против любых попыток «президента или любого лица, находящегося у власти, отменить волю народа Соединенных Штатов»; многие сенаторы ссылались на мирную передачу власти как центра демократии США. [29] Лидеры бизнеса также сделали заявления, призывающие к мирной передаче. [30] Трамп заявил 15 октября 2020 года, что он примет мирную передачу (после длительного периода неоднозначных ответов на вопрос), при этом продолжая ложно заявлять о мошенничестве и вести юридическую борьбу, чтобы попытаться отменить результаты выборов. [ уточнить ] [31]

Трамп потерпел поражение на выборах 2020 года от Джо Байдена как по результатам всенародного голосования, так и по результатам голосования выборщиков , но отказался признать поражение. Трамп ложно заявил о фальсификации выборов, инициировал семичастный план по отмене выборов и занялся агрессивной и беспрецедентной [32] кампанией, чтобы остаться у власти . [33] [34] Коллеги Трампа по Республиканской партии по-разному отреагировали на ложные заявления Трампа о фальсификации выборов. [35] [36] [37] [38]

6 января 2021 года толпа сторонников Трампа, разгневанная ложными заявлениями уходящего президента, напала на Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия, в неудачной попытке удержать Трампа у власти. Толпа нарушила подсчет голосов выборщиков на совместном заседании Конгресса на несколько часов. [39] [40] [41] Пять человек погибли незадолго до, во время или после нападения. [42] Лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл отметил, что «если бы эти выборы были отменены одними лишь обвинениями проигравшей стороны, наша демократия вошла бы в смертельную спираль». [43] 7 января 2021 года Трамп осудил беспорядки и обязался мирным переходом власти. [44] После того, как он передал власть, он регулярно повторял предвыборную ложь и защищал беспорядки. [45]

Южная Америка

В Венесуэле в 1958 году Пакт Пунтофихо позволил заключить политическое соглашение об уважении результатов выборов [46] , что позволило осуществить мирную передачу власти после свержения диктатора Маркоса Переса Хименеса и в течение демократического периода в стране. [47]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcde «Мирный переход власти — редкость в современных государствах, но однажды приобретенная привычка остается». EUROPP . 26 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  2. ^ ab Graham, Emmanuel (июль 2017 г.). «Третья мирная передача власти и демократическая консолидация в Гане» (PDF) . Africology: The Journal of Pan African Studies . 10 (5): 99–127. Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2020 г. . Получено 25 сентября 2020 г. .}
  3. ^ ab Tamarkin, M. (1979). «От Кениаты до Мои: Анатомия мирного перехода власти». Africa Today . 26 (3): 21–37. ISSN  0001-9887. JSTOR  4185874.
  4. ^ ab Mangu, Andre Mbata B. (1 июня 2004 г.). «ДР Конго: долгий путь от войны к миру и проблемы мирного перехода и национального восстановления». Africa Insight . 34 (2_3): 31–38. ISSN  0256-2804. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. . Получено 25 сентября 2020 г. .
  5. ^ ab Ahmed, Jasem Mohamad (2012). «Демократия и проблема мирной передачи власти». Журнал Al-Frahedis Arts . 04 (10). Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  6. ^ abcd Przeworski, Adam (1 января 2015 г.). «Приобретение привычки менять правительства посредством выборов». Сравнительные политические исследования . 48 (1): 101–129. doi :10.1177/0010414014543614. ISSN  0010-4140. S2CID  154441890. (требуется подписка)
  7. ^ Саттер, Дэниел (1995). «Сведение старых счетов: выбоины на пути перехода от авторитарного правления». Журнал разрешения конфликтов . 39 (1): 110–128. doi :10.1177/0022002795039001005. ISSN  0022-0027. JSTOR  174324. S2CID  145445935.
  8. ^ "Первая мирная передача власти возможна в ДРК: региональный фокус - Восточная Африка". Africa Conflict Monitor . 2017 (февр. 2017 г.): 35–39. 1 февраля 2017 г. ISSN  2311-6943. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  9. ^ Яйлоян, Диана (28 февраля 2019 г.). «Мирный переход власти и общественные ожидания в Армении». Фонд исследований экономической политики Турции . Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г. – через Think-Asia.
  10. ^ ab "Мирная передача политической власти и ее характеристики в Грузии. Парламентские выборы в Грузии 2012 года". Инструмент Библиометрический Национальный . Получено 25 сентября 2020 г. .
  11. ^ О'Хэнлон, Майкл; Бригети, Рубен; Опало, Кен (27 ноября 2018 г.). «Переходы власти в Африке». Brookings . Архивировано из оригинала 11 сентября 2021 г. Получено 10 августа 2023 г.
  12. ^ «A First in Nigeria: A Peaceful Succession of Power». The New York Times . Associated Press. 30 мая 2007 г. Архивировано из оригинала 11 сентября 2021 г. Получено 10 августа 2023 г.
  13. ↑ Томас Ф. Хастед, «Либерия: предыстория и отношения с США», Исследовательская служба Конгресса (14 февраля 2020 г.), стр. 5. Архивировано 11 сентября 2021 г. на Wayback Machine .
  14. ^ Мванамилонго, Салех (24 января 2019 г.). «Новый президент Конго знаменует первую мирную передачу власти». Christian Science Monitor . Associated Press. ISSN  0882-7729. Архивировано из оригинала 11 сентября 2021 г. . Получено 10 августа 2023 г. .
  15. ^ Далату Мамане, «Нигер вступает в должность президента в ходе первой демократической передачи власти», Associated Press (2 апреля 2021 г.). Архивировано 11 сентября 2021 г. на Wayback Machine .
  16. ^ "Президент Нигера "задержан охранниками" при очевидной попытке переворота". Al Jazeera . Получено 8 января 2024 г.
  17. ^ "Павел Латушко объявляет о создании Народного антикризисного управления". Belarus Feed . 29 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 г. Получено 16 ноября 2020 г.
  18. ↑ Грекович, Никита (15 ноября 2020 г.). «Białoruś ponownie zawrzała po skatowaniu Ramana Bandarenki. Trwają протесты [relacja z Mińska]» [Беларусь снова в шоке от нападения на Романа Бондаренко . Протесты продолжаются [репортаж из Минска]]. ОКО.press (на польском языке). Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 года . Проверено 16 ноября 2020 г.
  19. ^ Садовская–Комлач, Мария (6 ноября 2020 г.). «Изгнанной белорусской оппозиции предстоит проверка на достоверность». Центр анализа европейской политики . Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 г. Получено 16 ноября 2020 г.
  20. ^ "Национальное антикризисное управление: разработаны два варианта перехода власти". Национальное антикризисное управление . 17 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 17 ноября 2020 г. Получено 18 ноября 2020 г.
  21. ^ Прюитт, Сара. «Как мирная передача власти началась с Джоном Адамсом». ИСТОРИЯ . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 7 января 2021 г.
  22. ^ «Все 10 ныне живущих бывших министров обороны: вовлечение военных в предвыборные споры перешло бы опасную территорию». The Washington Post . 3 января 2021 г. Архивировано из оригинала 6 января 2021 г. Получено 6 января 2021 г.
  23. ^ "Мирный переход власти". Национальный архив . 18 ноября 2016 г. Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  24. ^ Джейси Фортин (19 января 2021 г.). «Трамп — не первый президент, который пренебрег инаугурацией». New York Times . Архивировано из оригинала 25 января 2021 г. Получено 11 сентября 2021 г.
  25. ^ «За 152 года ни один президент не отказался присутствовать на инаугурации своего преемника. Дональд Трамп это изменит». USA TODAY . Архивировано из оригинала 16 июня 2023 года . Получено 10 августа 2023 года .
  26. ^ «Рискуют ли США повторить откат Венгрии от демократии?». www.worldpoliticsreview.com . 19 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 15 ноября 2020 г.
  27. ^ Bauer, Michael W; Becker, Stefan (2 марта 2020 г.). «Откат демократии, популизм и государственное управление». Perspectives on Public Management and Governance . 3 (1): 19–31. doi : 10.1093/ppmgov/gvz026 . hdl : 1814/69472 . ISSN  2398-4910. Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 15 ноября 2020 г.
  28. ^ Брейнингер, Кевин (23 сентября 2020 г.). «Трамп не будет брать на себя обязательство мирной передачи власти, если проиграет выборы». CNBC . Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  29. ^ «Единогласное решение Сената о мирной передаче власти после отказа Трампа». ABC News . Архивировано из оригинала 9 октября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  30. ^ «Лидеры бизнеса США призывают к мирной передаче власти». www.ft.com . 7 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 15 ноября 2020 г.
  31. ↑ Элисон Мэйн (16 октября 2020 г.). «Трамп говорит, что примет мирную передачу власти, но ставит под сомнение результаты выборов». CNN . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 15 ноября 2020 г.
  32. ^ Несколько источников:
    • Кумар, Анита; Орр, Гэбби (21 декабря 2020 г.). «Внутри кампании давления Трампа с целью отмены выборов». Politico . Архивировано из оригинала 22 декабря 2020 г. . Получено 11 сентября 2021 г. . Усилия Трампа по удержанию власти беспрецедентны в американской истории. Хотя политические партии и раньше боролись за результаты президентских выборов, ни один действующий президент никогда не обращался с такими обширными и индивидуальными просьбами к должностным лицам, которые контролируют подтверждение результатов выборов.
    • Sanger, David E. (19 ноября 2020 г.). «Попытки Трампа отменить выборы не имеют себе равных в истории США». The New York Times . Архивировано из оригинала 20 ноября 2020 г. . Получено 11 сентября 2021 г. . Попытки президента Трампа отменить выборы 2020 года являются беспрецедентными в американской истории и представляют собой еще более дерзкое использование грубой политической силы для получения Белого дома, чем когда Конгресс дал президентство Резерфорду Б. Хейсу во время Реконструкции.
  33. ^ Несколько источников:
    • Миллер, Зик; Лонг, Колин; Эггерт, Дэвид (20 ноября 2020 г.). «Трамп пытается использовать власть офиса, чтобы подорвать победу Байдена». Associated Press . Архивировано из оригинала 28 ноября 2020 г. Получено 8 декабря 2020 г.
    • Хаберман, Мэгги; Рутенберг, Джим; Корасанити, Ник; Эпштейн, Рид Дж. (20 ноября 2020 г.). «Трамп нацеливается на Мичиган в своей попытке подорвать выборы». The New York Times . Архивировано из оригинала 2 декабря 2020 г. Получено 8 декабря 2020 г.
    • «Трамп оказывает давление на губернатора Джорджии, чтобы тот помог сорвать выборы» . MarketWatch . Associated Press. 5 декабря 2020 г. Архивировано из оригинала 8 декабря 2020 г. Получено 8 декабря 2020 г.
    • «Растущая негативная реакция на попытки Трампа подорвать выборы: рассмотрим это с точки зрения NPR». NPR. 20 ноября 2020 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2020 г. Получено 8 декабря 2020 г.
    • Раджу, Ману; Херб, Джереми (7 декабря 2020 г.). «Консерваторы в Палате представителей призывают Трампа не уступать и настаивают на борьбе за место в парламенте из-за поражения на выборах». CNN . Архивировано из оригинала 8 декабря 2020 г. . Получено 8 декабря 2020 г. .
  34. ^ Несколько источников:
    • Снайдер, Тимоти (9 января 2021 г.). «Американская бездна». The New York Times . Архивировано из оригинала 14 января 2022 г. Получено 9 февраля 2021 г.
    • Бен-Гиат, Рут (26 января 2021 г.). «Мнение: большая ложь Трампа не сработала бы без его тысяч маленьких лжей». CNN . Архивировано из оригинала 22 октября 2021 г. Получено 11 сентября 2021 г.
    • Вулф, Ян; Хиви, Сьюзан (25 января 2021 г.). «Адвокат Трампа Джулиани сталкивается с иском на 1,3 миллиарда долларов из-за заявлений о мошенничестве на выборах, которые являются «большой ложью». Reuters . Архивировано из оригинала 23 октября 2021 г. . Получено 11 сентября 2021 г. .
    • Блок, Мелисса (16 января 2021 г.). «Can The Forces Unleashed By Trump's Big Election Lie Be Undone?». NPR . Архивировано из оригинала 28 ноября 2021 г. . Получено 11 сентября 2021 г. .
    • Pilkington, Ed (24 января 2021 г.). «Дональд Трамп ушел, но его большая ложь — призыв к сплочению правых экстремистов». The Guardian . Архивировано из оригинала 18 января 2022 г. . Получено 9 февраля 2021 г. .
  35. ^ Паркс, Майлз (4 декабря 2020 г.). «Поскольку кампания давления на выборы Трампа наносит удар по республиканским чиновникам, некоторые наносят ответный удар». NPR . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 7 января 2021 г.
  36. ^ Бамп, Филип (24 февраля 2021 г.). «Неудобная реальность: даже многие республиканские чиновники верят ложным предвыборным заявлениям» . The Washington Post . Архивировано из оригинала 17 апреля 2021 г. Получено 10 августа 2023 г.
  37. ^ Кейн, Пол; Клемент, Скотт (5 декабря 2020 г.). «По данным опроса Washington Post, победу Байдена признали всего 27 конгрессменов-республиканцев» . The Washington Post . Архивировано из оригинала 5 декабря 2020 г. Получено 10 августа 2023 г.
  38. ^ Кроули, Майкл (6 ноября 2020 г.). «Ложное мошенничество Трампа на выборах раскололо республиканцев» . The New York Times . Архивировано из оригинала 16 ноября 2020 г. Получено 10 августа 2023 г.
  39. ^ Дмитрий Хавин; Хейли Уиллис; Эван Хилл; Натали Рено; Дрю Джордан; Кора Энгельбрехт; Кристиан Триберт; Стелла Купер; Малахи Браун; Дэвид Ботти (30 июня 2021 г.). «День ярости: подробный взгляд на то, как толпа штурмовала Капитолий». New York Times . Архивировано из оригинала 21 сентября 2021 г. . Получено 11 сентября 2021 г.
  40. ↑ Колин Лонг и Майкл Бальзамо (26 августа 2021 г.). «Сотрудники полиции Капитолия подали в суд на Трампа и его союзников из-за мятежа». Associated Press . Архивировано из оригинала 20 сентября 2021 г. Получено 11 сентября 2021 г.
  41. ^ Люк Могельсон (15 января 2021 г.). «Офицеры полиции Капитолия подали в суд на Трампа и его союзников из-за мятежа». The New Yorker . The New Yorker. Архивировано из оригинала 18 января 2021 г. . Получено 11 сентября 2021 г. .
  42. ^ Левенсон, Эрик; Вера, Амир; Каллингал, Маллика (7 января 2021 г.). «Что мы знаем о 5 смертях в толпе сторонников Трампа, штурмовавшей Капитолий». CNN . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 7 января 2021 г.
  43. ^ Axios (6 января 2021 г.). «Макконнелл: «Наша демократия вошла бы в смертельную спираль», если бы Конгресс отменил выборы». Axios . Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. . Получено 7 января 2021 г. .
  44. ^ Мартин, Джеффри (7 января 2021 г.). «Полный текст речи, в которой Дональд Трамп окончательно признал победу Байдена на выборах, не называя его имени». Newsweek . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 11 июня 2021 г. .
  45. ^ Дейл, Дэниел (12 июня 2021 г.). «Трамп больше лжет о выборах, чем говорит о любой другой теме». CNN . Архивировано из оригинала 16 июня 2021 г.
  46. ^ Корралес, Хавьер (1 января 2001 г.). «Сильные общества, слабые партии: смена режима на Кубе и в Венесуэле в 1950-х годах и сегодня». Latin American Politics and Society . 43 (2): 81–113. doi :10.2307/3176972. JSTOR  3176972.
  47. ^ Маркес, Лауреано ; Эдуардо, Санабриа (2018). «¡Por fin, демократия!». Historieta de Венесуэла: Де Макуро и Мадуро (1-е изд.). Графика Педрасас. п. 95. ИСБН 978-1-7328777-1-9.