В местном самоуправлении городская ратуша , ратуша , общественный центр (в Великобритании или Австралии ), ратуша или муниципальное здание (на Филиппинах ) — это главное административное здание города, [3] поселка или другого муниципалитета . Обычно в нем размещается городской или городской совет , его связанные департаменты и их сотрудники. Он также обычно функционирует как база мэра города , поселка, округа , графства или графства и исполнительного органа муниципалитета (если он существует отдельно от совета).
По традиции, до середины XIX века, одна большая открытая комната (или «зал») составляла неотъемлемую часть здания, в котором размещался совет. Зал может использоваться для заседаний совета и других значимых мероприятий. Эта большая комната, «ратуша» (и ее более поздний вариант «городской зал»), стала синонимом всего здания и административного органа, размещенного в нем. Термины «комнаты совета», «муниципальное здание» или их варианты могут использоваться локально вместо «ратуша», если в здании нет такого большого зала.
Местное самоуправление может попытаться использовать здание для продвижения и повышения качества жизни сообщества. Во многих случаях «ратуши» служат не только зданиями для правительственных функций, но также имеют помещения для различных гражданских и культурных мероприятий. Они могут включать художественные выставки, сценические выступления, выставки и фестивали. Современные ратуши или «общественные центры» часто проектируются с большим разнообразием и гибкостью целей. В некоторых европейских странах ратуша является местом для объявления Рождественского мира , например, в Турку и Порвоо в Финляндии [4] и Тарту в Эстонии [5] .
Как символы местного самоуправления, городские и городские ратуши имеют отличительную архитектуру, и здания могут иметь большое историческое значение – например, Гилдхолл, Лондон . Здания городских ратуш также могут служить культурными иконами , символизирующими их города. Старейшая ратуша в мире – Палаццо Сенаторио в Риме , Италия, которая была основана в 1144 году нашей эры. [1]
В странах Содружества термин «ратуша» может использоваться даже в городе. Это часто имеет место в Соединенном Королевстве (примерами являются ратуша Манчестера и ратуша Ливерпуля ), Австралии ( ратуша Сиднея ), Новой Зеландии и других местах.
В некоторых регионах термин «мэрия» используется для обозначения офисов совета муниципалитета со статусом города . Так происходит в Северной Америке , где проводится различие между мэриями и ратушей. Термин также иногда (но реже) используется в качестве названия в странах Содружества: например, для мэрий Брисбена в Австралии, а также Кардиффа , Норвича и Бристоля в Великобритании. Другим примером является мэрия Дублина , Ирландия. Мэрия в Лондоне, открытая в 2002 году, является исключительным случаем, поскольку является резиденцией не обычного муниципального органа власти , а регионального стратегического органа власти.
Оксфордский словарь английского языка суммирует общие термины:
Администрации советов графств в некоторых частях Англии и Уэльса обычно работают из здания, называемого по аналогии « county hall » или «shire hall». И наоборот, города, имеющие подразделения со своими советами, могут иметь боро- холлы. Шотландское местное самоуправление в крупных городах работает из «City Chambers», иначе «Town House». [8] [ не удалось проверить ]
Иногда используются и другие названия. Административный центр лондонского Сити сохраняет свое англосаксонское название Guildhall , что означает место, где платились налоги. В нескольких английских городах (включая Бирмингем , Ковентри и Ноттингем ) предпочтительным термином является «Council House»: это также было верно в Бристоле до 2012 года, когда здание было переименовано в « City Hall ». В Бирмингеме существует различие между Council House и Town Hall , концертным и митинговым залом, который существовал до него. В Шеффилде различие проводится между Town Hall , резиденцией местного правительства, и City Hall , концертным и бальным залом. В Лидсе Town Hall , построенный в 1850-х годах как резиденция местного правительства, теперь функционирует в основном как место для концертов, конференций и свадеб, многие из его муниципальных функций были перемещены в 1933 году в новый Civic Hall .
Большие залы, называемые базиликами, использовались в Древнем Риме для отправления правосудия, как места собраний и торговли.
В раннем Средневековье большой зал , отдельная большая открытая комната, была главной, а иногда и единственной комнатой в доме феодала . Там феодал жил со своей семьей и свитой, ел, спал, вершил правила и правосудие. Деятельность в зале играла важную роль в функционировании феодального поместья, административной единицы общества. По мере того, как поместные жилища развивались в усадьбы , замки и дворцы , большой зал оставался важной единицей в архитектурном комплексе.
В позднее Средневековье или в ранний современный период многие европейские рыночные города возводили общественные рыночные залы , включавшие крытое пространство, функционирующее как рынок на уровне улицы, и одну или несколько комнат, используемых для общественных или гражданских целей над ним. Эти здания часто были предшественниками специализированных ратуш.
Современная концепция ратуши развивалась с возникновением местного или регионального самоуправления. Города, управляемые группой избранных или избранных представителей, а не лордом или княжеским правителем, требовали места для их встреч. Палаццо Сенаторио , резиденция муниципалитета Рима , является ратушей с 1144 года нашей эры, что делает ее старейшей ратушей в мире. [1] Кельнская ратуша 1135 года является ярким примером муниципальной автономии средневековых городов. Палаццо Пубблико Сиенской республики и Палаццо Веккьо Флорентийской республики , обе ратуши, датируются 1297 и 1299 годами соответственно. В каждом случае большое укрепленное здание включает в себя большой зал заседаний и многочисленные административные помещения. Оба здания увенчаны очень высокими башнями, имеют старинные часы, с помощью которых горожане могут регулировать свою жизнь, и имеют склады для боеприпасов . Эти особенности стали стандартными для ратуш по всей Европе. Брюссельская ратуша XV века с ее 96-метровой (315 футов) башней является одним из величайших образцов средневековой эпохи и служит образцом для ратуш XIX века, таких как Венская ратуша .
В 19 веке ратуши часто включали в себя читальные залы, чтобы обеспечить бесплатное образование для общественности, и позже стало обычным для совета основать и содержать публичную библиотеку . Большая палата или место для собраний, сама «ратуша», стала местом для приемов, банкетов, балов и общественных развлечений. Ратуши часто были оборудованы большими трубными органами для проведения публичных концертов.
В 20 веке ратуши служили общественности местом для голосования, экзаменов, вакцинации , оказания помощи во время стихийных бедствий и для размещения списков жертв войны, а также для более обычных гражданских функций, праздников и развлечений. Местные советы все чаще стремятся переместить административные функции в современные офисы. Там, где проектируются и строятся новые помещения для размещения местных органов власти, функции административного офиса и гражданской ратуши разделяются.
В частности, в Северной Америке «городской совет» может использоваться как метоним для обозначения муниципального правительства или правительства в целом, как в аксиоме «С городским советом не поспоришь». [3] «Городской совет» имеет тенденцию иметь менее формальные коннотации (ср. Городское собрание ).
1: главное административное здание города.
2 a: муниципальное правительство.
b: городское чиновничество или бюрократия.