Мэтью Стэнли Куэй ( / k w eɪ / ; 30 сентября 1833 - 28 мая 1904) был американским политиком Республиканской партии , который представлял Пенсильванию в Сенате США с 1887 по 1899 год и с 1901 года до своей смерти в 1904 году. Контроль над политической машиной республиканцев Пенсильвании сделал его одним из самых могущественных и влиятельных политиков в стране, и он правил политикой Пенсильвании почти двадцать лет. Будучи председателем Республиканского национального комитета и, таким образом, руководителем партийной кампании, он помог избрать Бенджамина Харрисона президентом в 1888 году, несмотря на то, что Харрисон не выиграл всенародное голосование. Он также сыграл важную роль в избрании Теодора Рузвельта вице-президентом в 1900 году.
Куэй изучал право и начал свою карьеру на государственной службе, став протонотарием округа Бивер, штат Пенсильвания , в 1856 году. Он стал личным секретарем губернатора Эндрю Кертина в 1861 году после кампании за него в предыдущем году. Во время Гражданской войны он служил в армии Союза , командуя 134-м Пенсильванским пехотным полком в звании полковника . Куэй получил Почетную медаль за героизм в битве при Фредериксбурге . Он действовал в качестве военного агента Пенсильвании в Вашингтоне, а затем вернулся в Гаррисбург , чтобы помочь Кертину и помочь в его переизбрании в 1863 году. Он был членом Палаты представителей Пенсильвании с 1865 по 1868 год.
Начиная с 1867 года, Куэй все больше сотрудничал с политической машиной, управляемой сенатором Саймоном Кэмероном , и к 1880 году стал главным помощником Кэмерона и его сына и преемника Дона . Он продолжал работать на государственной должности в качестве секретаря Содружества , секретаря округа Филадельфия и казначея Пенсильвании . Последний, в который он был избран в 1885 году, дал ему достаточно власти, чтобы затмить Дона Кэмерона на посту политического босса республиканцев Пенсильвании , и дал ему возможность баллотироваться в Сенат. Он служил там с 1887 по 1899 год, а затем с 1901 года до своей смерти в 1904 году. Там он решительно защищал экономические интересы Пенсильвании, мало обращая внимания на вопросы, которые не затрагивали его родной штат.
На пике своей карьеры Куэй повлиял на назначения на тысячи государственных и федеральных должностей в Пенсильвании, занимающие которые должны были помогать финансировать машину. Оппоненты внутри Республиканской партии Пенсильвании, такие как купец Джон Ванамейкер , время от времени оспаривали его правление, обычно безуспешно, хотя они все же заблокировали его избрание на третий срок в Сенат на два года, в результате чего выборы сенатора в законодательные органы 1899 года завершились. и никого не выбрали. Здоровье его ухудшалось, и в последние годы своей жизни он принял несколько новых сражений. После смерти Куэя его политическая машина перешла к его коллеге-сенатору от Пенсильвании Бойсу Пенроузу , который продолжал управлять ею до самой смерти Пенроуза в 1921 году.
Мэтью Стэнли Куэй родился в Дилсбурге, штат Пенсильвания , 30 сентября 1833 года. Его отцом был Андерсон Битон Куэй, пресвитерианский священник; Фамилия матери Мэтью при ее рождении была Кэтрин Маккейн. [4] Семья Куэй имела шотландское и мэнское происхождение; [5] [6] У Мэтью Куэя была прабабушка из числа коренных американцев . [7] Мэтью был назван в честь генерала Мэтью Стэнли, который вырастил Маккейн после смерти ее родителей; он был одним из восьми детей и старшим сыном, достигшим совершеннолетия. [8]
Семья Куэй жила в нескольких городах в центральной и западной Пенсильвании во время детства Мэтью, когда преподобный Куэй принял новые должности, прежде чем они наконец поселились в Бивере в 1850 году, где семья ранее жила в начале 1840-х годов. Несмотря на кочевой характер существования семьи, образованием детей, в том числе девочек, не пренебрегали. [9] Мэтью учился в академиях Бивера и Индианы, затем поступил в колледж Джефферсона (ныне колледж Вашингтона и Джефферсона ), где стал членом Beta Theta Pi . [10]
После окончания учебы в 1850 году Куэй посетил Миссисипи, где на плантации жил один из его одноклассников. Они планировали заняться бизнесом и читать лекции по стереооптике , но оборудование сломалось. Не сумев найти подходящую работу на Юге, он вернулся в Пенсильванию, где изучал право в питтсбургской фирме Пенни и Старретт. Джеймс К. Пенни, партнер фирмы, заявил, что он «никогда не встречал человека своего возраста, чей разум был бы настолько дисциплинированным и зрелым». [11] В конце 1852 года, неуверенный в том, что он подходит для закона, Куэй предпринял еще одно турне по Югу, но снова не смог найти прибыльную работу и вернулся, чтобы завершить свое юридическое образование [12] под опекой полковника Ричарда Робертса из Бобер. [5] Он был принят в коллегию адвокатов округа Бивер 13 октября 1854 года. [13]
В 1856 году губернатор Джеймс Поллок назначил Куэя протонотарием округа Бивер на оставшийся срок. Это назначение произошло потому, что губернатор и его советники уважали преподобного Куэя, и молодой юрист был избран на трехлетний срок в 1856 и 1859 годах . [14] В это время формировалась Республиканская партия ; Куэй стал членом [4] и был менеджером округа Бивер кандидата этой партии на пост губернатора в 1860 году Эндрю Кертина . [15] Успех Куэя в привлечении делегатов на съезд штата из западной Пенсильвании для поддержки Кертина имел решающее значение для его выдвижения. [16] В октябре 1860 года Кертин был избран и с большим отрывом выиграл округ Бивер, что заставило его восхищаться политическим мастерством Куэя. [17]
Когда я встретил его [Куэя], он поначалу не произвел на меня впечатление человека с чем-то большим, чем обычные способности. Он был чрезвычайно скромен и непритязателен в манерах, с плохим зрением на один глаз, из-за которого лицо его было невыразительным, за исключением тех случаев, когда он очень тепло возбуждался в разговоре. В обычных условиях он мог бы занять должность секретаря губернатора, не привлекая особого внимания политических лидеров штата, но самые важные события обрушились на нас в Гаррисберге сразу после того, как Кертин приступил к исполнению своих официальных обязанностей, и Куэй вскоре стал признан одним из самых ценных людей, связанных с администрацией при возникновении внезапных и тяжелых чрезвычайных ситуаций.
Когда Кертин стал губернатором в январе 1861 года, он назначил Куэя своим личным секретарем [18] — значительный прогресс для сельского юриста. В начале Гражданской войны Куэй был одним из первых в округе Бивер, кто стал добровольцем. В мае 1861 года он был назначен первым лейтенантом 19-й дивизии Пенсильванской форменной милиции, но не занял это место. Вместо этого губернатор Кертин назначил его помощником генерального комиссара Пенсильвании в звании подполковника. После того, как функции государственного комиссариата были переданы Вашингтону, Кертин продолжил работу Куэя в качестве своего личного секретаря. Кертин стремился быть другом и защитником солдат Пенсильвании, и каждый день приходили сотни писем, писем, на которые губернатор постановил, что на них нужно отвечать индивидуально, независимо от того, насколько мелочными были обиды. Эту задачу поручили Куэю, и он выполнил ее безупречно, даже воспроизведя подпись Кертина настолько идеально, что даже губернатор не смог заметить разницы. [19] [20]
Другие задачи, которые Куэй выполнял для Кертина, включали поддержание связи с законодательным органом. Республиканцы потеряли большинство в Палате представителей Пенсильвании на выборах 1861 года, но Куэй смог создать союз между республиканским меньшинством и военными демократами , обеспечив законодательный орган, который будет работать с Кертином по военным вопросам. Кертин нашел услуги Куэя ценными и не хотел его терять, но Куэй хотел получить боевое назначение, которое он получил в августе 1862 года в качестве полковника 134-го Пенсильванского пехотного полка . Он и его войска присоединились к Потомакской армии генерала Джорджа Макклеллана в конце сентября 1862 года, когда она преследовала Конфедеративную армию Северной Вирджинии генерала Роберта Э. Ли после битвы при Антиетаме . В то время он не участвовал в боях, поскольку Макклеллан был доволен тем, что позволил Ли отступить в Вирджинию без боя. Вскоре после этого Куэй заболел брюшным тифом , и по совету врача, а также поскольку Кертин хотел, чтобы он служил военным агентом Пенсильвании в Вашингтоне, он подал в отставку 5 декабря 1862 года, хотя с ее принятием были задержки. [21] [22]
В конце 1862 года силы Союза, в том числе Куэй, готовились к нападению на Фредериксбург, штат Вирджиния , по дороге в Ричмонд, столицу Конфедерации. Принятие отставки Куэя было получено накануне битвы при Фредериксбурге , и он отказался покинуть своих людей, убедив командиров принять его в качестве добровольного адъютанта. [23] [24] Главный хирург предупредил Куэя не вступать в бой из-за его здоровья, и ему сказали, что он умрет, как дурак. Он ответил: «Я лучше умру как дурак, чем буду жить как трус». [25] Атака стала катастрофой для сил Союза, поскольку солдаты Конфедерации были хорошо расположены и не могли быть вытеснены. Войска Куэя были отправлены для атаки позиций Конфедерации на высотах Мэри ; спрятавшись за каменной стеной, силы Конфедерации смогли обрушить на нападавших поток огня. Верхом на лошади Куэй погнал своих людей вперед, и они смогли подобраться на расстояние 25–30 ярдов (23–28 метров) от стены, прежде чем отступить, при этом половина солдат была убита или ранена. Куэй не был ранен, и за свое поведение он был награжден Почетной медалью . [23] [24]
Затем Куэй служил военным агентом Пенсильвании в Вашингтоне. [24] Хотя федеральное правительство взяло на себя преобладающую роль над штатами в Гражданской войне, губернаторы штатов назначили агентов для связи с федеральными чиновниками, для наблюдения за благополучием солдат штата, а также для ответа на письма и жалобы войск. Недовольный своей ролью, в 1863 году он добился перевода обратно в Гаррисберг в качестве военного министра Кертина, где он выполнял аналогичную работу и где он мог помочь в успешной кампании по переизбранию губернатора в том же году. [26]
В 1864 году Куэй был избран в Палату представителей округов Бивер и Вашингтон , переизбирался в 1865 и 1866 годах. [27] В 1866 году он стал лидером республиканского большинства в Палате представителей и председателем Палаты представителей. Бюджетный комитет . Редко участвуя в дебатах, он стремился к эффективности, добиваясь того, чтобы законопроекты об ассигнованиях выдвигались в начале сессии, а не поздно, как это было обычно. [28] [29]
В 1867 году законодательный орган должен был избрать сенатора Соединенных Штатов, поскольку до 1913 года сенаторов выбирали законодатели, а не народ. Кертин добивался этого места, как и бывший сенатор и военный министр США Саймон Кэмерон . Помимо поддержки Кертина, Куэй хотел быть спикером Палаты представителей Пенсильвании, но соперники Кертина в сенате считали, что предоставление Куэю полномочий спикера приведет к избранию Кертина. Таким образом, они объединились, чтобы победить его. Кэмерон получил номинацию на пост сенатора от законодательного собрания партии, а Куэй исправил отношения, предприняв попытку добиться единогласного выдвижения кандидатуры. После этого Кэмерон был избран всем законодательным органом. [30] [31] Сенатор Кэмерон взял на себя полный контроль над Республиканской партией штата в течение следующих лет, поскольку Кертин потерял власть, особенно когда он был назначен министром в России президентом Улиссом С. Грантом в 1869 году, что привело к его длительному отсутствию в Конгрессе. штат, и восходящим республиканцам пришлось выбирать между союзом с Кэмероном или политическим забвением. Куэй выбрал первое. Тем не менее, не желая, чтобы его считали предателем Кертина, Куэй изменил свою лояльность настолько постепенно, что только в 1872 году он был полным. [32] [33]
Куэй не добивался переизбрания в законодательный орган в 1867 году, вместо этого вернулся в свой родной город и основал еженедельную газету Beaver Radical , которая начала выходить в январе 1868 года. Куэй, редактор, объявил ее республиканской по мировоззрению, но не преданной своему делу. в любую фракцию. Тираж быстро рос, и к 1872 году « Радикал» стал самым распространяемым еженедельником в западной Пенсильвании. Радикал выступил против президента Эндрю Джонсона , но осудил Закон о сроке пребывания в должности , за нарушение которого Джонсон был привлечен к ответственности, как явно неконституционный. Радикал также призвал северные штаты поддержать афроамериканцев, придав полную силу обещанию Пятнадцатой поправки о всеобщем избирательном праве для мужчин. [34] [35] Согласно Фрэнку Бернарду Эвансу в его диссертации о политике Пенсильвании 1870-х годов, Куэй сделал «Радикал» одним из «самых известных и наиболее цитируемых журналов в штате». [36]
Вскоре после Гражданской войны Саймон Кэмерон начал строить мощную республиканскую политическую машину в Пенсильвании. [37] Машина штата по сути представляла собой союз муниципальных и окружных республиканских машин, интересы которых должен был гармонизировать ее лидер, наиболее важными из которых были организации сильно республиканского округа Филадельфия и округа Аллегейни (Питтсбург). [38] Ассоциация производителей Пенсильвании была тесно связана с машиной, которая следовала консервативному курсу на протяжении нескольких десятилетий. [37] Помимо личного руководства со стороны босса, успех требовал эффективной партийной организации, политической программы, которая могла бы объединить партию, а также неспособности Демократической партии, считавшейся партией измены после Гражданской войны, восстановить доверие Пенсильвании. электорат. [39]
После своего возвращения из России Кертин в 1872 году уничтожил свое оставшееся влияние в Республиканской партии Пенсильвании, поддержав Либеральную республиканскую партию , состоящую из тех республиканцев, которые выступали против политики президента Гранта или были отчуждены коррупцией в его администрации. Куэй полностью порвал с Кертином, решительно поддержав обычный республиканский список. [40] [41] Куэй поддержал Гранта в переизбрании, а не кандидата от либеральной республиканской/демократической партии Горация Грили из Нью-Йорка, а также кандидата от республиканской партии на пост губернатора генерального аудитора Пенсильвании (и бывшего генерального профсоюза) Джона Ф. Хартранфта . Оба кандидата от республиканцев добились успеха, а Куэй был вознагражден за свои усилия на благо Хартранфта постом секретаря Содружества . Вернувшись в центр республиканской политики, он отказался от « Радикала» , продав его Джеймсу С. Рутану, своему помощнику в машине Кэмерона. [42] В январе 1873 года Куэй руководил кампанией Кэмерона по переизбранию в Сенат. Республиканцы имели в законодательном органе большинство в 31 голос, но республиканцы-диссиденты выдвигали на это место промышленника Карла Великого Тауэра , политического новичка. Куэй решил проблему, созвав досрочное собрание республиканцев в законодательном органе, к чему Тауэр был не готов, и Кэмерон легко переизбрался. [43]
После переизбрания Кэмерона в Сенат и Куэя в качестве главного советника губернатора Хартранфта машина Кэмерона укоренилась гораздо глубже, чем до вызова либерально-республиканской партии. [44] Когда Кэмерон не был в Вашингтоне, ему было уже за семьдесят, он проводил время в путешествиях, все чаще оставляя повседневное управление машиной своему сыну Дону Кэмерону , Куэю и Роберту Макки, [45] Кэмерону. лейтенант, прослуживший пять однолетних сроков на посту государственного казначея в 1860-х и 1870-х годах. [46]
Куэй был делегатом Национального съезда Республиканской партии 1876 года и вместе с Доном Кэмероном помог сорвать амбиции сенатора Джеймса Г. Блейна от штата Мэн в пользу амбиций губернатора Огайо Резерфорда Б. Хейса . [47] Дон Кэмерон и Куэй предложили менеджерам Блейна голоса штата в обмен на обещание назначить жителя Пенсильвании в кабинет министров, но Блейн отказался. В следующем году Куэй напишет Хейсу: «Я несу непосредственную ответственность за действия делегации Пенсильвании, которые привели к вашему выдвижению. Мистер Блейн скажет вам это …» [48] Куэй был председателем Республиканской партии штата, и помог Хейсу выиграть штат у Сэмюэля Тилдена , набрав менее 10 000 голосов, несмотря на холодные отношения с кандидатом. Это был штат, в котором Хейс получил наибольшее количество голосов выборщиков. Поскольку президентские выборы оспаривались, Куэй был среди республиканцев, приглашенных президентом Грантом поехать в Луизиану, один из рассматриваемых штатов, и расследовать ситуацию там, что он и сделал, выступая в роли сторонника республиканцев. Избирательная комиссия вынесла решение в пользу Хейса. Грант назначил дона Кэмерона военным министром; Хейс отказался оставить его или назначить кого-либо еще из Пенсильвании. Возмущенный, Саймон Кэмерон подал в отставку из Сената, хотя он организовал избрание законодательным органом своего сына Дона в качестве его замены. [49] [50]
Демократы преуспели на выборах в Пенсильвании 1877 года, что сделало выборы в следующем году важными, особенно с учетом того, что должен был быть избран преемник Хартранфта, а место Дона Кэмерона в Сенате должно было быть занято законодательным органом 1879 года. Поскольку Куэй и Макки были выходцами из западной Пенсильвании, а семья Кэмеронов базировалась в Гаррисберге, Филадельфия не имела представительства на высоких уровнях республиканской машины. Они решили, что Куэй должен переехать в Филадельфию, чтобы занять новую и прибыльную должность регистратора округа. Законодательный орган должным образом создал эту должность, и Хартранфт назначил на нее Куэя, который ушел с поста секретаря Содружества; Куэй переехал в Филадельфию, сняв большой двойной дом на 11-й и Спрус-стрит. Маневр имел неприятные последствия, поскольку филадельфийцы были возмущены тем, что его не занял кто-то из них. Куэй работал над избранием республиканского губернатора и законодательного органа, убеждая таких деятелей, как лидер меньшинства в Палате представителей Джеймс А. Гарфилд из Огайо, выступить с речами в Пенсильвании. Прежде чем вернуться в свой дом в Бивере, он пробыл в Филадельфии достаточно долго, чтобы дождаться выборов, на которых республиканец Генри М. Хойт был избран большинством голосов с небольшим перевесом, а республиканцы получили большинство в обеих палатах законодательного собрания. Хотя Макки умер в первый день Нового 1879 года, Дон Кэмерон был переизбран на полный срок. Куэй подал в отставку и был повторно назначен секретарем Содружества губернатором Хойтом. [51] [52] По словам МакКлюра, «именно в этой кампании Куэй стал признанным республиканским хозяином в штате, поскольку Макки умер через несколько недель после выборов, а Куэй, увенчанный лаврами своей великой победы, стал высшим руководителем партии». [53]
В 1880 году Куэй был замешан в финансовом скандале. Дж. Блейк Уолтерс, кассир казначейства Пенсильвании, размещал депозиты в привилегированных банках, используя бесполезные ценные бумаги, сохраняя реальные деньги для спекуляций акциями с Куэем и другими. Амос К. Нойес был казначеем и вместе с Уолтерсом заверил, что деньги не потребуются из банков до тех пор, пока Куэй и его партнеры не успеют восстановить их. Спекуляции пошли плохо, и когда Сэмюэл Батлер, республиканец, выступавший против боссов, вступил в должность казначея в 1880 году, он потребовал полного отчета о государственных фондах. Возник дефицит в размере около 250 000 долларов (что эквивалентно 7 581 034 долларам в 2022 году), за который Куэй взял на себя ответственность и продал большую часть своей собственности, а дефицит в размере около 100 000 долларов был заполнен за счет ссуды от Дона Кэмерона, погашенной в 1886 году, по словам МакКлюра, наследие, полученное Куэй. Принятие Куэем ответственности удовлетворило общественность, как и его заявление о том, что Уолтерс (который покончил с собой) действовал без его указаний. [54] [55] Еще одним источником денег для Quay была Standard Oil ; он пришел к соглашению с компанией Джона Д. Рокфеллера в 1879 году и запросил «ссуду» в размере 15 000 долларов в 1880 году, что, по мнению Рокфеллера, того стоило. Куэй продолжал финансово сотрудничать со Standard Oil до своей смерти в 1904 году, на протяжении всего своего пребывания в Сенате. [56]
Чтобы избежать отправки делегации в поддержку Блейна на Республиканский национальный съезд 1880 года в Чикаго, Дон Кэмерон и Куэй созвали съезд штата в начале года, прежде чем сторонники Блейна смогли организоваться, и добились того, чтобы выбранная делегация согласилась голосовать как единое целое за бывший президент Грант, баллотировавшийся на третий срок. [57] В то время как Куэй и Кэмерон, вероятно, заключили бы мир с президентом Блейном, чтобы сохранить контроль над Пенсильванией, Грант был более податлив к требованиям боссов. [58] Куэй и Кэмерон действовали, несмотря на то, что Блейн был широко популярен в Пенсильвании. [59] Национальный съезд зашел в тупик, и номинация упала на Гарфилда. Кэмерон и Куэй были среди «306 бессмертных», делегатов, проголосовавших за Гранта в 36-м и последнем туре голосования. Хотя Гарфилд с небольшим перевесом победил как в Пенсильвании, так и по всей стране, поддержка Куэем Гранта означала, что он и Кэмерон не войдут в ближайшее окружение избранного президента. Это проявилось, когда кандидат машины в Сенат в начале 1881 года Генри У. Оливер был заблокирован объединенной силой демократов и независимых республиканцев; Куэй попросил Гарфилда вмешаться, но он этого не сделал. Сенаторский пост в конечном итоге перешел к независимому республиканцу, конгрессмену Джону И. Митчеллу . [60] Позже, в 1881 году, убийство Гарфилда привело в Белый дом Честера А. Артура , который был более связан с боссами. [61]
В 1882 году должна была быть избрана замена губернатору Хойту, и Республиканская партия разделилась. Машина Кэмерона-Куэя поддержала Джеймса А. Бивера , а независимые республиканцы, которые поддерживали взгляды Республиканской партии, но ненавидели боссизм, поддержали Джона Стюарта. Когда Хойт поддержал Стюарта, Куэй в знак протеста подал в отставку с поста министра Содружества. Был избран демократ Роберт Э. Паттисон . [62] Частично причина поражения заключалась в том, что Куэй настоял на том, чтобы Хойт помиловал законодателей, осужденных за получение взяток за принятие законопроекта о возмещении Пенсильванской железной дороге убытков, понесенных во время забастовки железнодорожников 1877 года . [63] Дон Кэмерон поддержал Бивера в начале кампании; его резкий стиль также помог спровоцировать реакцию, которая привела к победе над кандидатом, который сам пользовался большим уважением в Республиканской партии. [64]
В то время как Кэмерон требовал абсолютной лояльности к партийной машине, в годы после победы Паттисона в 1882 году Куэй работал над воссоединением партии и примирением независимых республиканцев. Когда Блейн снова добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента в 1884 году, Куэй передал некоторые партийные должности независимым в обмен на то, что председательство в партии штата перешло к его кандидату Томасу В. Куперу. Блейн был номинирован, а Куэй и сенатор Кэмерон отсутствовали на национальном съезде , но потерпел поражение от демократа Гровера Кливленда . Поскольку Белый дом находился в руках другой партии, а федеральные офисы становились менее политическими из-за Закона Пендлтона о государственной службе 1883 года , Куэй стремился доминировать на уровне штата. [65] Назначенным государственным служащим, независимо от партий, начислялся процент от их зарплаты, и они теряли должность, если не платили. [66] Предприятия компенсировали Куэю наличными из-за его влияния на членов ключевых комитетов законодательного собрания штата. Податливые законодатели были вознаграждены Куэем деньгами для себя и своих кампаний; те, кто не желал идти на сделку, столкнулись с хорошо финансируемыми кандидатами, стремясь к переизбранию. Сделки друзей и врагов записывались в файлы, которые стали известны как «гробы Причала», а также любые инциденты, которые могли их смутить, чтобы их можно было вызывать по мере необходимости. При этом Куэй достиг уровня контроля над правительством штата, которого Кэмероны никогда не достигали. [65] Этому способствовало ощущение, что Куэй отличается от Дона Кэмерона, по словам Фрэнка В. Лича, личного секретаря Куэя: «Было общее ощущение, что полковник Куэй был ближе к людям [чем Кэмерон]». [67]
Запросы о рабочих местах засоряют газеты политиков этой эпохи. Куэй не был исключением. Его переписка с губернатором Джеймсом Аддамсом Бивером неизменно касалась двух тем: избрания и назначения людей на должности. Обе функции были неотделимы от босса и, наряду с созданием военного сундука, требовали постоянного внимания.
Историк Уильям Алан Блэр [68]
Куэй давно хотел стать сенатором США, хотя бы для того, чтобы поставить себя на один уровень с Доном Кэмероном, и МакКлюр рассказал, что Куэй признался, что рассматривал возможность занять место Кертина в сенаторской битве 1867 года. Куэй хотел занять место сенатора Митчелла, которое будет заполнено законодательным собранием в начале 1887 года. [69] В 1885 году он добивался избрания на должность казначея штата. Это дало бы ему огромный контроль над партийным аппаратом, [70] и сильную позицию, с которой он мог вести борьбу за место в Сенате в 1887 году. [71] Куэй, который заявил, что гонка за казначеем была гонкой за «самозащиту». и самосохранение», пока другие маневрировали внутри партии, столкнулся с некоторой критикой за свою попытку получить должность казначея, но не встретил серьезной оппозиции на съезде республиканцев и был легко избран. [70] Джеймс К. Поллок в своей статье о Набережной для Словаря американской биографии заявил, что Куэй баллотировался на должность казначея, чтобы добиться оправдания после казначейского скандала 1880 года. [72] Обладание этим офисом всегда будет иметь решающее значение для машины Причала; однажды он заявил: «Я не против время от времени терять пост губернатора или законодательный орган, но мне всегда нужна казначейство штата». [73]
В своем новом офисе Куэй располагал государственными средствами. Его способность размещать государственные деньги в дружественных банках приносила машине доход около 150 000 долларов в год. Ссуды могут быть предоставлены привилегированным лицам без процентов или обеспечения. [74] Чтобы получить сенаторство, Куэй нуждался в том, чтобы республиканцы провели успешные выборы 1886 года. В рамках сделки о том, чтобы стать государственным казначеем, он согласился поддержать кандидата от партии 1882 года, Бивера, который теперь был приемлем как для машины, так и для независимых республиканцев. Куэй стал движущей силой кампании Бивера. Когда один репортер попросил Куэя организовать интервью с Бивером, Куэй согласился и вручил репортеру незапечатанный конверт с запиской внутри: «Дорогой Бивер, не разговаривай. М.С. Куэй». [70] Имея за спиной единую партию, Бивер был избран вместе со всем списком республиканцев по всему штату, и республиканцы имели почти две трети большинства в каждой палате законодательного собрания. [75]
Будучи преисполнен решимости быть избранным как можно более единогласным голосованием, Куэй организовал конференции в каждом избирательном округе Конгресса, на которые были приглашены законодатели этого округа и им было сказано поддержать мнение большинства, то есть в пользу Куэя. 4 января 1887 года законодательное собрание республиканцев выдвинуло кандидатуру Куэя 154 голосами против 9 за Галушу Гроу , занявшую второе место . Когда две палаты законодательного собрания проголосовали, Куэй получил большинство в две трети голосов в каждой и был объявлен избранным сенатором. [75] По словам Джона В. Оливера в своей журнальной статье на Quay: «К этому времени Куэй стал бесспорным политическим лидером Пенсильвании. Более того, он быстро становился одним из признанных лидеров Республиканской партии по всей стране». ." [34]
Полковник [Томас Дж.] Граймсон все еще надеется, что республиканцы выдвинут его кандидатурой на пост государственного казначея. Куэй надеется, что нет. Друзья Граймсона с грустью признают тот факт, что надежды Куэя в целом становятся реальностью.
«Политические заметки», The Valley Spirit (Чемберсбург, Пенсильвания), 8 августа 1887 г., стр. 3
Хотя первый срок Куэя в Сенате начался 4 марта 1887 года, Конгресс в то время собирался только в декабре, и поэтому, еще не приведенный к присяге, Куэй оставался казначеем; он ушел в отставку в августе. Он выбрал сенатора штата Бойса Пенроуза из Филадельфии, чтобы тот действовал от его имени, пока он отсутствовал в Вашингтоне. [76] Поскольку Куэй отсутствовал часть года в Вашингтоне, ему нужен был кто-то в Гаррисберге, чтобы иметь дело с губернатором и законодательным собранием, а также управлять организацией штата. [77] Пенроуз оказался эффективным выбором; Куэй через Пенроуза будет иметь беспрецедентную власть над политикой штата. Конгресс собрался в декабре, но, поскольку президент-демократ Кливленд все еще находился у власти, этот срок прошел для Куэя относительно спокойно. [76]
По мере приближения Национального съезда Республиканской партии 1888 года в Чикаго несколько любимых сыновей -кандидатов искали поддержки, чтобы стать кандидатом, который бросит вызов Кливленду. Блейн неоднозначно относился к тому, будет ли он кандидатом, хотя у него все еще были сторонники. Куэй был главой делегации Пенсильвании, которая не поддерживала решительно ни одного конкретного кандидата, хотя и имела некоторые склонения к сенатору от Огайо Джону Шерману - Кэмероны были с ним родственниками по браку. Куэй был готов поддержать сенатора Шермана, но в первую очередь ему нужен был кандидат, который в случае победы вознаградил бы Пенсильванию за свою поддержку. [78] Конвенция зашла в тупик; Куэй, понимая, что Шерману не победить, начал переговоры с менеджерами бывшего сенатора Бенджамина Харрисона от Индианы. Куэй хотел получить письменное обязательство назначить в кабинет жителя Пенсильвании, приемлемого для Куэя, но Харрисон отказался. Тем не менее, когда съезд склонился в сторону Харрисона в восьмом и последнем туре голосования, Куэй отдал голоса Пенсильвании за Индианца, но обстоятельства не дали штату чести за выдвижение Харрисона, как надеялся Куэй. [79]
В то время председатель Национального комитета Республиканской партии (СРН) руководил кампанией кандидата в президенты, а Куэй, член этого комитета, не присутствовал на сессии после съезда в Нью-Йорке. Он был избран председателем СРН с большим перевесом. [80] Куэй нанял бизнесмена из Филадельфии Джона Ванамейкера для сбора средств. Ванамейкер сам внес 10 000 долларов, возглавил комитет из десяти бизнесменов, внесших равную сумму, и собрал более 200 000 долларов. Хотя суммы не были диковинными по более поздним меркам, на тот момент они были самой крупной суммой, когда-либо собранной в ходе президентской кампании. [81] Среди тех, кого Куэй назначил в национальный исполнительный комитет кампании, был промышленник из Кливленда Марк Ханна , знакомивший будущего сенатора с национальной политикой. [72] Техника Куэя по оценке корпораций за вклад в избирательную кампанию, равный проценту от их активов, была скопирована Ханной, когда он был председателем СРН во время выборов 1896 года. [82]
В то время как Куэй руководил всей организацией из Нью-Йорка, Харрисон проводил кампанию на крыльце своего родного города Индианаполиса. Первоначально Куэй выступал против плана Харрисона, но в августе телеграфировал кандидату: «Продолжайте, вы наберете голоса». [83] Кампания Блейна 1884 года была сорвана, когда преподобный Сэмюэл Д. Берчард на митинге с присутствовавшим кандидатом назвал демократов партией «Рома, католицизма и восстания», и и Куэй, и Харрисон были полны решимости избежать еще одного разрушительного действия. незаписанное замечание. [84] [85] После того, как Блейн произнес речь, охарактеризовав трасты как безобидные бизнес-ассоциации, в деятельность которых никто не должен вмешиваться, что противоречит республиканской платформе, Куэй позаботился о том, чтобы он придерживался менее спорных тем, и ограничил свои выступления. . [86]
Куэй полагал, что фальсификация голосов, совершенная Таммани Холлом, принесла голоса выборщиков Кливленда, штат Нью-Йорк, в 1884 году и на выборах, и сенатор был полон решимости предотвратить повторение. Чтобы гарантировать, что в Нью-Йорке не произойдет фальсификации результатов голосования, Куэй нанял агентов, чья работа заключалась якобы в составлении городского справочника, но который должен был содержать имена всех городских избирателей, имеющих право голоса, что значительно сократило возможности для фальсификации результатов голосования. Как только работа была завершена, Куэй сообщил об этом. Он предложил вознаграждение за предоставление доказательств, приводящих к осуждению за незаконную регистрацию или незаконное голосование, к чему общественность отнеслась более серьезно после того, как первая награда была выплачена за осуждение республиканца. [87] [88] МакКлюр заявил, что Куэй использовал часть средств предвыборной кампании, чтобы подкупить лидеров Таммани-холла, которые были разочарованы в Кливленде. [89] Он также направил деньги на победу в южных округах Конгресса и нанял детективов Пинкертона для защиты там афроамериканцев, голосующих за Республиканскую партию, что привело к успехам и республиканскому контролю над Палатой представителей в следующем Конгрессе. [63]
Скандал начался незадолго до выборов, когда из почты было изъято письмо от казначея предвыборной кампании республиканцев Уильяма Дадли, в котором предлагался совет, как организовать мужчин для многократного голосования. Куэй с возмущением ответил, что было открыто письмо с угрозами судебного преследования за вмешательство в работу почты, а выборы состоялись до того, как скандал смог полностью развернуться. [90] Хотя Кливленд получил больше голосов в Нью-Йорке, Харрисон выиграл Нью-Йорк и стал президентом, несмотря на поражение в национальном всенародном голосовании. Харрисон приписал « Провиденсу » свою победу, и это замечание побудило Куэя заявить, что «Провиденс не имеет к этому никакого отношения», [87] добавив, что Харрисон никогда не узнает, насколько близко к воротам тюрьмы находятся некоторые из его сторонники пришли, чтобы сделать его президентом. [91] Несмотря на комментарии Харрисона, успешная кампания 1888 года дала Куэю национальную репутацию, доказав, что он может избрать президента. [92]
Избранный президент Харрисон назначил в свой кабинет одного жителя Пенсильвании: Уонамейкера, который занял богатую должность генерального почтмейстера. Куэй, который не хотел для себя поста в кабинете министров, предпочел бы, чтобы Ванамакер получил дипломатический пост, но поддержал это назначение, как только оно стало ясным, поскольку оно, по крайней мере, привело к появлению в кабинете жителя Пенсильвании. [93] Тем не менее, он и сенатор Кэмерон были возмущены, поскольку Харрисон не соблюдал обычный обычай предварительного обсуждения выдвижения кандидата с сенаторами от штата, где родился кандидат, и назначение Ванамакера привело к разрыву между Куэем и Харрисоном. [94] Назначение Ванамакера оказалось в лучшем случае неоднозначным благословением для Куэя, поскольку оно возвело на высокий пост человека, который будет занозой в его глазу на долгие годы, [93] а новый генеральный почтмейстер привел его в ярость, убрав одного помощников Куэя по его работе в почтовом отделении. [95]
Куэй и Харрисон быстро пришли к разногласиям по поводу президентских назначений федеральных чиновников. Президент хотел сохранить контроль над назначениями и свести к минимуму возможность назначения коррумпированных людей, которые могли бы плохо о нем отозваться; Во время предвыборной кампании руководители штатов давали обещания, которые им нужно было выполнить или потерять влияние. Ситуация усугублялась, когда газеты характеризовали каждое назначение в Пенсильвании как победу либо Куэя, либо Харрисона, о чем оба знали. [96] В одном случае Куэй вручил Харрисону список людей, которых он и Кэмерон хотели назначить, и ответил, когда президент спросил об их квалификации, что сенаторы от Пенсильвании поручились за них. Харрисон отказался назначать без проведения расследования, заявив, что не может слепо делегировать полномочия по назначению. [97] В другом случае Куэй пытался отговорить претендента на должность, сказав ему, что президент, скорее всего, проигнорирует его рекомендацию. Претендент на должность недоверчиво спросил: «Разве он не знает, что вы его выбрали?» на что Куэй ответил: «Нет. Бенни думает, что это сделал Бог». [98]
Когда Конгресс собрался в декабре 1889 года, республиканцы, впервые со времен администрации Гранта, полностью контролировавшие правительство, стремились реализовать свои законодательные приоритеты посредством обещаний предвыборной кампании 1888 года: тарифного законодательства, денежного законодательства и законопроекта о выборах. это позволило бы афроамериканцам на Юге более свободно голосовать. Денежное законодательство, Закон Шермана о покупке серебра , был принят Конгрессом в мае 1890 года. [99] Законопроект о тарифах, Тариф Мак-Кинли (названный в честь его спонсора, председателя бюджетного комитета Палаты представителей Уильяма Мак-Кинли из Огайо), был принят Палатой представителей в мае 1890 года. без поддержки демократов, но томился в Сенате, [100] в то время как законопроект ложи , направленный на реформирование федеральных выборов на Юге, был принят Палатой представителей в июле, но столкнулся с неопределенными перспективами в Сенате, поскольку белые южане видели в нем возвращение к Реконструкции . [100]
Куэй хотел, чтобы тариф был принят, потому что его поддержали многие производители, которые помогали финансировать Республиканскую партию, особенно в Пенсильвании, и он обещал проводить протекционистскую политику во время кампании 1888 года. С другой стороны, у афроамериканцев не было никаких финансовых подарков, которыми они могли бы поделиться. [101] Он также считал, что законопроект о ложе спровоцирует возобновление межсекционного конфликта. [102] Он стремился выйти из тупика по этим двум законопроектам, внося на республиканское собрание резолюцию об установлении точной даты голосования по тарифу Мак-Кинли, одновременно отложив рассмотрение большинства других законопроектов, включая закон о выборах в ложу, до следующей сессии. Конгресса в декабре. Это потрясло Харрисона и резко разделило фракцию республиканцев в Сенате. В конце концов был достигнут компромисс, согласно которому республиканцы согласились оказать давление на тарифное законодательство и вынести на рассмотрение законопроект ложи в первый день новой сессии декабря. [103] [104] Харрисон подписал закон о тарифе Мак-Кинли 1 октября 1890 года. [105] Когда в декабре законопроект о ложе был вынесен на рассмотрение Сената, сенаторы Юга объявили о своем намерении флибустьировать, а республиканцы с другими приоритетами, в основном с Запада, которые вместе с демократами отложили его рассмотрение на неопределенный срок. [106]
В начале правления администрации Харрисона в газетах начали появляться разоблачения Куэя и его методов. Хотя сторонники Куэя приветствовали его как политического гения, другие считали его зловещей силой, стоящей за троном Харрисона. Другими, кто присоединился к рядам противников Куэя, были реформаторы из Пенсильвании, такие как Генри Ли и Уортон Баркер , а также разочарованные соперники за политическую власть, такие как Кристофер Маги из Питтсбурга. [107] В начале 1890 года газета New York World опубликовала серию статей, в которых рассказывалось об инцидентах из прошлого Куэя, начиная с предвыборной гонки в Сенате 1867 года, в ходе которой его обвинили в принятии платежей с целью заручиться поддержкой Саймона Кэмерона. Куэй ответил молчанием, что он обычно делал. [108] На выборах 1890 года республиканцы не только потеряли контроль над Конгрессом, но и в Пенсильвании демократ Паттисон был избран губернатором на второй, непоследовательный срок. Когда его спросили, почему кандидат от республиканской партии Джордж Деламатер потерпел неудачу, Куэй объяснил это «отсутствием голосов», [109] но историк Уильям Алан Блэр заявил, что Деламатер потерпел поражение из-за оппозиции Куэю. [67]
Куэй наконец ответил на обвинения против него в феврале 1891 года, обратившись к Сенату, что он делал редко, и назвав обвинения «ложными и отвратительными до глубины души». [110] Это мало удовлетворило его оппонентов, и раздавались призывы к его отставке с поста председателя СРН. Харрисон давно желал его ухода и не хотел его защищать. Куэй в июне 1891 года объявил, что не будет возглавлять следующую президентскую кампанию, и в следующем месяце подал в отставку. [111] Куэй не поддерживал Харрисона, поскольку президенту грозило повторное выдвижение кандидатуры в 1892 году, но также не любил единственного настоящего соперника, Блейна. [112] На Республиканском национальном съезде 1892 года в Миннеаполисе Куэй понял, что повторное выдвижение Харрисона невозможно предотвратить, и сам проголосовал за Мак-Кинли, к тому времени губернатора Огайо, который был третьим в голосовании, хотя и не был объявлен кандидатом. Не желая быть лишенным покровительства в случае переизбрания Харрисона, сенатор пообещал работать на республиканский билет, но мало что делал до октября, когда после переговоров и неизвестных уступок он появился в предвыборном штабе и пообещал помочь собрать деньги. Тем не менее, Харрисон потерпел поражение от бывшего президента Кливленда. [113] По словам Поллока, «разрыв Куэя с Харрисоном и его неспособность принять активное участие в кампании 1892 года были [ sic ] одним из главных факторов победы демократов в том году». [72]
Выборы в законодательные органы 1892 года также беспокоили Куэя, поскольку в следующем году законодательный орган будет голосовать за то, дать ли ему второй срок в качестве сенатора. В Республиканской партии существовала оппозиция Куэю, в основном сосредоточенная в Филадельфии, хотя боссы Питтсбурга, такие как Маги, также были против него и выдвинули в качестве соперника конгрессмена Джона Далзелла из округа Аллегейни. Помимо боссизма, Куэй подвергался нападкам за его спорадическое присутствие в Конгрессе, которое он защищал, заявляя, что он все еще часто болел из-за своих усилий в президентской гонке 1888 года и был вынужден проводить время в своем доме во Флориде в Сент- Люси . Его заявления получили подтверждение, когда в начале 1892 года он заболел, из-за чего его жена Агнес совершила одну из своих редких поездок из Бивера, чтобы присматривать за ним во Флориде. Далзелл был уязвим для нападок как юрист железной дороги и корпорации, и было достигнуто соглашение о включении обоих их имен в республиканские первичные избирательные бюллетени, причем местные законодатели теоретически были обязаны соблюдать результат. При поддержке других ветеранов гражданской войны Куэй победил Далзелла почти в каждом графстве, стал подавляющим выбором республиканского законодательного собрания в январе 1893 года и выиграл свой второй срок позже в том же месяце, за него проголосовали две трети законодательного собрания. [114]
Когда Кливленд вернулся в Белый дом, республиканцы имели лишь статус меньшинства в Конгрессе. Демократы хотели вернуться к тарифу Мак-Кинли, но другие вопросы, такие как отмена Закона Шермана о покупке серебра, имели более высокий приоритет, и только в 1894 году то, что стало известно как тариф Вильсона-Гормана, прошло через Палату представителей. Стремясь сохранить протекционистские тарифы для производителей Пенсильвании, Куэй пригрозил заговорить первоначальный законопроект до смерти. Поскольку в свой первый срок он не обращался к Сенату по законодательному вопросу, его не воспринимали всерьез, но он продолжал делать то, что было очень близко к этому, поскольку законопроект, который в конечном итоге появился в Сенате, был настолько изменен, что президент Кливленд отказался подписать его, позволив ему стать законом без его подписи. Куэй сохранял контроль над залом Сената более двух месяцев, с 14 апреля по 16 июня 1894 года, сам потратив на это 14 законодательных дней, и не завершил свои выступления до тех пор, пока он и другие законодатели, выступающие за тарифы, не добились компромисса, который сохранил тарифы на промышленные товары. , которого поддерживает промышленность Пенсильвании, и включал другие протекционистские положения. [115] Джон Оливер писал: «Можно легко увидеть связь между борьбой Куэя за высокий протекционистский тариф и либеральными вкладами производителей Пенсильвании». [116]
.jpg/1280px-Pennsylvania's_disgrace_-_Dalrymple._LCCN2012648508_(cropped).jpg)
В 1895 году Куэй столкнулся с дальнейшим восстанием внутри Республиканской партии Пенсильвании. В 1894 году республиканцы избрали Дэниела Х. Гастингса губернатором; он был кандидатом, которого реформаторы хотели в 1890 году вместо Деламатера, и на этот раз Куэй согласился с его выдвижением. После избрания Гастингса фракция, выступающая против Куэя, воспользовалась своим преимуществом, победив Пенроуза в его попытке выдвинуть кандидатуру республиканцев на пост мэра Филадельфии в начале 1895 года . оспаривание позиции оппозиционного председателя республиканского государственного комитета. Он обратился к сельским политикам, утверждая, что машины Филадельфии и Питтсбурга пытаются захватить их власть. На съезде штата была достигнута договоренность, согласно которой Куэй получит этот пост, и он предложил принять платформу, обязывающую партию провести реформы. Это порадовало оппозицию, и многие приняли Куэя как исправившегося грешника. [118]
МакКинли рано начал свою президентскую кампанию , встретившись с политиками-республиканцами с Юга в начале 1895 года в Томасвилле, штат Джорджия , зимнем доме своего друга и советника Марка Ханны. По возвращении на север Ханна встретился с бывшим губернатором Мичигана Расселом Алджером , который исполнял обязанности эмиссара Куэя, и политическим боссом Нью-Йорка-республиканца, бывшим сенатором Томасом К. Платтом , чтобы обсудить возможную сделку по выдвижению кандидатуры на пост президента. Несмотря на это, а также на вторую встречу между Ханной и Куэем, МакКинли настаивал на том, что не будет заключать никаких сделок, чтобы получить номинацию от республиканской партии. Платт и Куэй решили продвигать любимых сыновей-кандидатов, чтобы лишить МакКинли большинства в первом туре на Национальном съезде Республиканской партии 1896 года и заставить его сесть за стол переговоров. [119] [120] По словам историка Кларенса А. Стерна, оппозиция Мак-Кинли «похоже, была в значительной степени вдохновлена желанием таких политиков получить максимально возможную выгоду от существующей ситуации». [121] Куэй был любимым сыном Пенсильвании, и он нашел в штате значительный энтузиазм по поводу выдвижения кандидата из Пенсильвании, поскольку штат был крупнейшим из штатов, последовательно лояльных партии, но никогда не получал места в республиканском списке. Получив большинство из 64 голосов Пенсильвании, Куэй отправился в дом Мак-Кинли в Кантоне, штат Огайо , для переговоров, но, по данным прессы, получил лишь неопределенные гарантии. После того, как губернатор Гастингс выдвинул Куэя на пост президента, сенатор получил 61 1/2 голосов, заняв третье место после номинированного Мак-Кинли и спикера Палаты представителей Томаса Б. Рида из штата Мэн. [119] [120]
Хотя Куэй сопротивлялся, он работал в консультативном комитете национальной кампании под руководством нового председателя СРН Ханны, изменив свои позиции с 1888 года. Куэй сыграл лишь небольшую роль в осенней кампании, помогая управлять штаб-квартирой кампании в Нью-Йорке и давая рекомендации. что Ханна тратит больше денег в нескольких южных штатах, на часть которых Ханна согласилась. МакКинли победил на выборах кандидата от Демократической партии и популистов Уильяма Дженнингса Брайана , выиграв Пенсильванию почти с 300 000 голосов, обеспечив почти половину своего перевеса в голосовании избирателей. [122]
Дон Кэмерон должен был уйти в отставку с поста сенатора, когда его срок истекал в 1897 году, и бывший генеральный почтмейстер Ванамакер хотел занять его место. Хотя Ванамакер дал свои обычные 10 000 долларов кандидату в президенты от республиканской партии, он не смог заручиться поддержкой Куэя, чтобы стать сенатором, поскольку Куэй опасался, что, если он не будет переизбран в 1899 году, Ванамакер может прийти к власти в партии штата. [123] По словам МакКлюра, изначально они согласились, но пакт развалился, когда Уонамейкер назначил кого-то для проведения финансовых операций, что было неприемлемо для сенатора. Ванамейкер выступал с речами по всей Пенсильвании, чтобы продвигать себя в качестве кандидата в сенат, и добивался поддержки кандидатов в законодательные органы, но столкнулся с силой машины Куэя, которая пользовалась поддержкой большинства избранных законодателей-республиканцев. В январе 1897 года Пенроуз победил Ванамакера на республиканском собрании со счетом 133–75 и был избран младшим сенатором Пенсильвании. [124] Разгневанный Ванамакер постоянно нападал на Куэя и выступал против него до самой смерти сенатора в 1904 году. [125]
После битвы в Сенате президент МакКинли передал должности патронажа в Пенсильвании Куэю и Пенроузу; Ванамакер просил назначить своего соседа почтмейстером почтового отделения четвертого класса, но получил отказ. [126] Ванамейкер принял участие в кампании по выдвижению кандидатуры республиканцев на пост губернатора в 1898 году, проводя кампанию по всему штату и произнося речи на тему «Квайизм и доминирование боссов в политике Пенсильвании». Он потерпел поражение от конгрессмена Уильяма А. Стоуна , сторонника Куэя. [127] Тем не менее, во время осенней кампании Уонамейкер произнес 140 речей, надеясь вызвать достаточную оппозицию Куэю, чтобы отклонить его заявку на переизбрание на заседании законодательного органа в январе 1899 года. [128]
3 октября 1898 года Куэй был арестован за заговор с целью ограбления Народного банка Филадельфии. В 1896 году Куэй организовал размещение в нем 1 000 000 долларов государственных средств (что эквивалентно 35 176 000 долларов в 2022 году) и убедил Джона С. Хопкинса, кассира и менеджера банка, инвестировать эти средства в Metropolitan Traction Company в Нью-Йорке. , отправив телеграмму: «Если вы купите и принесете для меня тысячу метов, я потрясу сливовое дерево», что, по мнению следователей, означает, что для прикрытия спекуляций будут использованы средства государственной казны. [129] [130] Акции рухнули, банк обанкротился, и Хопкинс смертельно застрелился. [66] [131] Утверждалось, что банк выплачивал проценты по государственным фондам не в казну штата, а в Quay. [132] Несмотря на обвинения, Стоун одержал победу , набрав более 110 000 голосов. [133]
.jpg/1280px-Held_by_the_Enemy_(Homer_Davenport).jpg)
Куэй был выбран республиканским законодательным собранием в январе 1899 года, но некоторые остались в стороне, и его поддержки было недостаточно для необходимого большинства законодательного собрания, когда две палаты собрались на совместном собрании. В течение следующих трех месяцев законодательный орган зашел в тупик, поскольку срок полномочий Куэя в Сенате закончился, в результате чего осталась вакансия. Куэй имел достаточный контроль над законодательными лидерами Демократической партии, чтобы помешать им объединиться с республиканцами, выступающими против Куэя, для избрания сенатора, и тупиковая ситуация сохранялась на протяжении 79 голосований. В конце концов Куэй предстал перед судом по обвинениям в апреле 1899 года, но обвинение было приостановлено через час после того, как законодательный орган закрыл заседание из-за того, что ему не удалось избрать сенатора, и он был быстро оправдан, что побудило защитников Куэя заявить, что обвинительное заключение было чисто политическим. [134]
В течение часа после оправдания губернатор Стоун назначил Куэя на вакантное место в Сенате. [135] Поскольку в то время Конституция ограничивала назначения губернаторов в Сенат случаями, когда возникала вакансия во время перерыва в работе законодательного органа, сразу же возникали вопросы относительно того, было ли это назначение действительным, [136] [137] и когда Конгресс созвал в декабре Куэй не занял свое место, но его полномочия были переданы в комитет. [138] В январе 1900 года этот комитет рекомендовал не занимать место Куэя 5–4 голосами, [139] а в апреле Сенат отказался назначать Куэя 33–32 голосами, что противоречило партийным линиям. с республиканцами против Куэя, включая Ханну, [140] [141], которая стала сенатором от Огайо в 1897 году. [142]
Возмущенный Ханной, Куэй нашел возможность отомстить на Национальном съезде Республиканской партии 1900 года в Филадельфии. После смерти вице-президента Гаррета Хобарта в 1899 году МакКинли понадобился новый кандидат на пост вице-президента. Некоторые поддерживали губернатора Нью-Йорка Теодора Рузвельта , которого считали героем войны и реформатором. Среди тех, кто хотел, чтобы Рузвельт был включен в национальный список, был Платт, который не хотел, чтобы он был губернатором, и считал, что на посту вице-президента он будет безвреден. Ханна была потрясена перспективой поставить кого-то, кого он считал импульсивным, так близко к браздам власти. Когда Платт обратился к нему, Куэй был рад согласиться помочь, отчасти из-за желания отомстить Ханне. По словам МакКлюра, «именно дезертирство Куэя Ханной в борьбе за прием Куэя в Сенат сделало Рузвельта кандидатом на пост вице-президента вопреки его собственному серьезному протесту и, таким образом, сделало его президентом Соединенных Штатов». [143] [144]
В августе 1900 года республиканский съезд штата поддержал Куэя и осудил действия Сената, призвав законодательный орган следующего года вернуть его в Сенат. Поскольку Ванамакер снова выступал с речами во время осенней кампании, Куэй также взялся за предвыборную кампанию. Несмотря на то, что он пробыл в Сенате два срока, он редко выступал с публичными выступлениями, но в октябре и ноябре 1900 года выступал в Пенсильвании 19 раз. Был избран вариант Мак-Кинли/Рузвельта, выигравший Пенсильванию, но было неясно, имел ли Куэй достаточную поддержку в Сенате. законодательный орган, подлежащий избранию. [145]
На законодательном собрании присутствовало недостаточно республиканцев, чтобы обеспечить большинство для Куэя, в результате чего ему не хватило четырех голосов до большинства для избрания. Куэй был избран потому, что за него проголосовали два законодателя-демократа, а двое других не участвовали в голосовании. По словам МакКлюра, «только одна из виртуозной политической изобретательности Куэя и умелого контроля над демократами легкого поведения могла бы победить в борьбе. из больницы в Капитолий штата, чтобы проголосовать. Он томился, забытый, в коридоре, пока его носильщики присоединились к празднованию победы Куэя, заболел пневмонией и умер. Ему устроили впечатляющие похороны: на них присутствовали и Куэй, и Пенроуз, одетые в шелковые шляпы. [147 ]
Куэй был приведен к присяге на свой третий срок в Сенате 18 января 1901 года в зале Сената, заполненном его сторонниками, поздравительными телеграммами и цветами. В мае он дал понять, что не будет баллотироваться на новый срок; долгая битва за кресло истощила его силы, и он не планировал новых политических баталий. В целом он придерживался этой резолюции, хотя и за некоторыми исключениями, [148] и, по словам Мак-Клюра, как только он сделал это заявление, «фракционное чувство, которое преследовало его в течение многих лет, постепенно исчезло». [149]
Убийство Мак-Кинли в сентябре 1901 года сделало Рузвельта президентом. Тот факт, что он сыграл важную роль в выдвижении Рузвельта на пост вице-президента в 1900 году, не оставил Куэю иного выбора, кроме как поддержать Рузвельта, и президент сохранил лояльность Куэя, предоставив ему главный голос в покровительстве в Пенсильвании, даже когда он проводил политику реформ. Поскольку Ханна выступала против Рузвельта и была кандидатом в президенты на 1904 год, союз Рузвельта с Куэем, а также Платтом не позволил боссам объединиться против него. Рузвельт иногда отклонял просьбы Куэя, например, когда сенатор просил назначить жителя Пенсильвании в Комиссию по Истмийскому каналу , которой будет поручено строительство Панамского канала . Президент заявил, что назначение в комиссию должно быть полностью обоснованным. [150]
Продолжающиеся разногласия в Республиканской партии Пенсильвании привели к поражениям на внегодовых выборах 1901 года, и Куэй опасался, что ситуация усугубится в 1902 году, когда состоятся выборы губернатора и законодательного собрания. Джон П. Элкин пользовался широкой поддержкой губернатора среди фракции партии Куэя и защищал сенатора перед сенатским комитетом, рассматривавшим его полномочия в 1899 и 1900 годах. Куэй считал необходимым назначить губернатором судью, личность которого не вызывала подозрений. [151] Ханна поддержала кандидатуру Элкина, и Куэй опасался, что житель Огайо может контролировать делегацию Пенсильвании на следующем национальном съезде через Элкина. Таким образом, Куэй настаивал на выдвижении кандидатуры судьи Сэмюэля Пеннипэкера из Филадельфии. [152] Пеннипакер сопротивлялся, когда к нему обратился эмиссар Причала, но согласился; он писал, что его избрание губернатором «пришло ко мне без единого пальца, без затрат ни копейки или вздоха». [37] Избрание Пеннипакера отложило раскол в Республиканской партии штата до смерти Куэя. [153] Находясь в должности, Пеннипакер обычно делал то, что хотел Куэй, но иногда расходился с ним в вопросах назначения на должность. [154]
Одной из битв, которую Куэй предпринял в последние годы своей жизни, было обретение статуса штата Оклахома, Нью-Мексико и Аризона. Обе основные партии в своих платформах заявили о поддержке государственности, и законопроект, направленный на достижение этой цели, был принят Палатой представителей в 1902 году. Одна из причин, по которой Куэй хотел, чтобы законопроект был принят, заключается в том, что он мог бы позволить Уильяму «Быку» Эндрюсу , давнему лейтенанту Куэя с финансовые интересы на территории Нью-Мексико , чтобы достичь Сената. Куэй, член Комитета по территориям, заручился поддержкой законопроекта в Сенате, которая, вероятно, была достаточной для его принятия, но председатель комитета Альберт Беверидж из Индианы считал, что три территории еще не готовы к обретению статуса штата, и использовал сенатские процедуры, чтобы уклоняться от голосования по законопроекту до конца сессии. Куэй, оставшийся в Вашингтоне зимой 1903 года, чтобы добиваться принятия своего законопроекта, вместо того, чтобы, как обычно, провести часть зимы во Флориде, нанес вред своему здоровью. Территории не обрели государственность при жизни Куэя. [155]
Оливер считал Куэя «настоящим другом американских индейцев». [156] На протяжении всей своей карьеры в Сенате он был защитником коренных американцев , но особенно в последние годы своей жизни. Хотя у индейцев не было пожертвований на машину Куэя, он поддержал их интересы, полагая, что федеральное правительство плохо с ними обращается. Он был членом сенатского комитета по делам индейцев; Когда вождь Джозеф и его группа приехали в Вашингтон, они израсходовали все свои средства и не смогли вернуться домой, Куэй оплатил их проезд по железной дороге. [157] Во время своих визитов во Флориду он интересовался благополучием индейцев семинолов . [158]
Примерно с 1903 года здоровье Куэя ухудшилось. [157] В апреле 1904 года он отправился в загородное поместье своего брата в Морганзе, штат Пенсильвания, но, зная, что умирает, попросил, чтобы его отвезли домой в Бивер. [159] Страдая гастритом , он продолжал терять вес и силы. [160] Куэй мог читать и говорить на нескольких языках, обладая одной из лучших частных библиотек в Америке. [72] Однажды в конце мая 1904 года он попросил, чтобы его отвели в его библиотеку, где он немного почитал, с любовью обращался с томами, а после того, как заснул, был отведен обратно в свою комнату. Он умер в Бивере 28 мая 1904 года .
Куэй был похоронен в Бивере 31 мая 1904 года. Магазины в этом районе были закрыты. Поезда доставили широкую публику из Питтсбурга и высокопоставленных лиц из Гаррисберга и Вашингтона. Среди сенаторов, присутствовавших на похоронах, были республиканцы Пенроуз, Платт и Джозеф Б. Форейкер из Огайо, а также демократы Артур Горман из Мэриленда и Бенджамин Тиллман из Южной Каролины. На его надгробии указаны его имя и имена его родителей, даты его рождения и смерти, а также implorapacem (лат. «Молитесь за мир»). [161]
В 1855 году Куэй женился на Агнес Барклай (1831–1911); у них было пятеро детей; старший, Ричард Роджерс Куэй, работал в законодательном органе Пенсильвании. Других звали Эндрю Грегг Кертин Куэй (кадровый армейский офицер), Мэри Эгнью Куэй, Корал Куэй и Сьюзан Уиллард Куэй. [162]
В 1905 году Ганновер-сквер в Бивере была переименована в Набережную. [163] Исторический указатель на набережной стоит там, на 3-й и Страховой улицах. [63] Дом Мэтью С. Куэй в Бивере был признан национальным историческим памятником . Еще одна из его резиденций, дом Робертс-Куэй в Филадельфии, была внесена в Национальный реестр исторических мест в 1976 году .
В 2022–2023 годах Музей наследия Бобрового края в его родном городе подготовил выставку и документальный фильм «Святой или грешник? Сложное наследие сенатора Мэтью Стэнли Куэя». Газета Pittsburgh Post-Gazette сообщила, что выставка «также служит мысленным экспериментом для современного политического дискурса» и «заставляет посетителей вынести вердикт относительно его способов ведения бизнеса». [165] В него входило видеоинтервью с биографом Кея Келем. [166] Выставка и документальный фильм получили Премию за выдающиеся достижения Американской ассоциации государственной и местной истории в 2023 году [167] и Премию Федерации музеев Пенсильвании за особые достижения в 2023 году. [168]
В знак признания его усилий по обретению статуса штата Нью-Мексико в Нью-Мексико есть округ Куэй , названный в его честь в 1903 году, когда он был основан, а также небольшое некорпоративное сообщество, известное как Куэй . [169] Бывший город Куэй, штат Оклахома , также был назван в его честь. [170] Статуя Набережной стоит в ротонде Капитолия Пенсильвании в Гаррисберге. [171]
Последние пятнадцать лет своей жизни Куэй провел много времени во Флориде, как ради здоровья, так и ради рыбалки; местный историк Джин Эллен Уилсон окрестила его « первой снежной птицей округа Сент-Люси ». [172] Названный судьей Майнором Джонсом «третьим сенатором Флориды», он поддерживал федеральные проекты вдоль реки Индиан , где он владел недвижимостью. Два дома, которыми он владел, по состоянию на 2010 год все еще стояли. [172] В его честь муниципалитет Вудли, штат Флорида, был назван Куэй в 1902 году, но в 1925 году, на фоне земельного бума во Флориде , он был переименован в Уинтер-Бич . [173]
Под руководством Куэя Пенсильвания стала самым республиканским штатом, в котором доминировали боссы, в последние десятилетия века. Его успех требовал значительных манипуляций, поскольку он не мог контролировать растущие города штата — Филадельфию и Питтсбург. Поскольку его сила находилась в сельской местности, он поддерживал движение городов, продвигая реформы уставов законодательных органов, чтобы ограничить власть новых городских лидеров или настроить два города друг против друга, но они, тем не менее, сохранили свой республиканский характер. Таким образом, под его руководством штат каждые два года направлял делегацию в Конгресс, в которой доминировали республиканцы, а каждые четыре года предоставлял выборщиков-республиканцев. Куэй объяснил этот непрерывный успех применением своего определения политики: «искусством отбирать деньги у немногих и голоса у многих под предлогом защиты одного от другого».
Историк Джеймс А. Кель [4]
Смерть Куэя вызвала новые споры о нем, [174] хотя МакКлюр заявил, что после его смерти «друг и враг с сожалением склонились над могилой самого способного и самого рыцарского политического гладиатора Пенсильвании». [175] Журнал «Северный американец из Филадельфии» писал, что, хотя карьера Куэя была «записью устойчивых побед», его смерть «устранила из Пенсильвании пагубное влияние, которое на протяжении поколения было проклятием и позором Содружества [Пенсильвании]». . [176] Президент Рузвельт выразил свои соболезнования, [5] а губернатор Пеннипакер заявил, что «теперь, когда он ушел, люди этого штата узнают, что они потеряли и что они никогда не ценили». [177]
Приняв власть у Кэмеронов в середине 1880-х годов, Куэй восстановил там власть Республиканской партии Пенсильвании в то время, когда она была разделена и лишена своих должностей как на уровне штата, так и на федеральном уровне, и сохранил статус штата как одного из крупнейших и наиболее верен Республиканской партии. Он смог работать со многими из тех, кого оттолкнул Дон Кэмерон, и примирить их. [178] Блэр писал, что методы Куэя заключались в том, чтобы «работать один на один; сохранять молчание; маневрировать за кулисами». [179] По словам Поллока, Куэя «запомнится главным образом своим блестящим и непревзойденным гением как политика. Никогда в истории Пенсильвании со всеми ее великими политиками не было человека, обладающего такими великими лидерскими способностями в стране». политическая организация. Вся его жизнь была постоянной борьбой». [72] Тем не менее, «многие из его современников считали его крайне коррумпированным человеком, и все же его методы были не хуже, чем у его противников. Он, безусловно, был одним из самых ненавистных людей в политике». [72] Вильсон заявил о Куэе, что с момента его избрания сенатором
различные комбинации заклятых врагов и друзей-перебежчиков боролись за то, чтобы свергнуть его; реформаторы попытались вырвать у него власть и разрушить его политическую машину. Часто его политическое выживание ставилось под сомнение; были времена, когда он выживал с очень небольшим перевесом. Ему предъявили обвинения, арестовали, избили на избирательных участках, напали с кафедры, подвергли критике в прессе. Ему удалось стать двумя президентами и пробыть в Сенате три срока. [7]
Оливер считал Куэя «самым ярким лидером в истории Пенсильвании … Ни один человек за всю политическую историю никогда не превосходил его как лидера, стратега или организатора». [180]
Куэй редко выступал в Сенате; его власть находилась за кулисами, осуществлялась за ужином и в залах заседаний. Он не был автором какого-либо важного законодательства; его интерес заключался в возможности контролировать поток законодательства. Он не возглавлял ни одного крупного комитета, но возглавлял Комитет по общественным зданиям и территориям. Почти каждому члену Конгресса требовалось построить почтовое отделение или другое здание в его штате или округе, и его путь к этой цели лежал через Куэй, который мог назначить цену. [4] По словам Венди Дж. Шиллер и Чарльза Стюарта, «место в Сенате было просто еще одним средством сохранения контроля над своей политической империей; Зал Сената». [181]
Покровительство в руках Куэя было прибыльным: хотя оценка Ванамакера 1898 года о том, что Куэй контролировал 14 705 государственных должностей, возможно, была преувеличением, многие должности, доступные в таком большом штате, как Пенсильвания, где держателей или потенциальных держателей можно было привлечь к ответственности за взносы, поднялись большие суммы денег, которые контролировал Куэй. [182] Такие деньги были ключом к власти Куэя. Будучи государственным казначеем, он обнаружил лазейки в законах, регулирующих эту должность, и использовал их в своих интересах не только во время своего пребывания на посту, но и в течение следующих двух десятилетий, когда ряд лоялистов заняли этот пост. [4] Куэй тщательно контролировал финансовые потоки, решая, куда следует распределять деньги. [183] Его преемник на посту республиканского босса Пенсильвании, Пенроуз, заявил: «Г-н Куэй сделал своей политикой держать хотя бы одну руку в государственном кошельке». [73] Он использовал государственные деньги и пожертвования промышленников для собственной выгоды и избрания предпочтительных кандидатов. Это сделало участие в политике дорогим, поскольку для достижения успеха требовалось, чтобы любой кандидат, не приемлемый для Куэя, собирал большие суммы денег. [176] Тем не менее, к концу карьеры Куэя власть покровительства стала смущать, поскольку у него было слишком много друзей и союзников, ожидающих повышения. В одном случае Куэй избежал девятнадцати врагов, представив двадцать кандидатов на должность губернатору Стоуну и заставив его отклонить их всех. Затем Стоун объявил о своем выборе: кого-то приемлемого для Куэя. [184]
К 20-му веку прогрессивные реформаторы стремились ликвидировать систему боссов и видели в Куэе главную цель, что привело к тупику переизбрания в 1899 году. [4] После смерти Куэя Республиканская партия Пенсильвании распалась на фракции, сначала ссорясь из-за место в Сенате (которое досталось генеральному прокурору штата Филандеру К. Ноксу ), а затем проиграл выборы казначея в 1905 году в штате, который Рузвельт получил двумя третями голосов в предыдущем году. [185] Пеннипакер ответил, созвав законодательный орган на специальную сессию для принятия закона о реформе. [186] Управляя машиной после смерти Куэя (что он и делал до своей смерти в 1921 году), Пенроуз допустил такие реформистские меры, как прямые первичные выборы и требование сдачи экзаменов для приема на государственную службу в Филадельфии. [187] [188]
Кель предположил, что Куэй, по характеру своего положения как босса и сенатора, больше заботится о благополучии Пенсильвании, чем о благосостоянии нации:
Куэй был даже более привержен статус-кво, чем большинство законодателей. Служа Пенсильвании, а не Соединенным Штатам, он мало внес в национальную законодательную программу своей партии. Он был доволен тем, что сидел молча, пока сенаторские дискуссии раздавались со всех сторон; он никогда не отстаивал какие-либо принципы, даже республиканскую доктрину защиты [изма]. Хотя он и говорил о тарифе, он не высказал никакой теории, а просто потребовал конкретных графиков для производителей железа и стали своего штата. Как только местные аппетиты были удовлетворены, он впал в законодательное безразличие, пока не возник другой вопрос, важный для его избирателей. В конце его карьеры такой корыстный интерес беспокоил республиканское руководство в Сенате. После его кончины многие коллеги молчаливо надеялись на преемника, более приверженного решению вопросов национального масштаба и существенного характера. [189]
Работы Мэтью Куэя или о нем в Wikisource
СМИ, связанные с Мэтью С. Куэем, на Викискладе?
