Стокгольмский налог на въезд в город ( швед . Trängselskatt i Stockholm ), также известный как сбор за въезд в город Стокгольм , представляет собой систему ценообразования в связи с въездом в центр Стокгольма и выездом из него , которая представляет собой налог, взимаемый с большинства транспортных средств, въезжающих и выезжающих из центра Стокгольма , Швеция . [1] Налог на въезд в город был введён на постоянной основе 1 августа 2007 года [2] [3] после семимесячного испытательного периода с 3 января 2006 года по 31 июля 2006 года. [4] Он был создан по образцу сингапурской системы электронного взимания платы за проезд (ERP), которая была впервые введена как схема лицензирования в районе в 1975 году.
Основная цель налога на перегрузку — снижение заторов на дорогах и улучшение экологической ситуации в центре Стокгольма. [4] Собранные средства будут использованы для строительства новых дорог в Стокгольме и его окрестностях. [5]
Референдум был проведен в сентябре 2006 года, через несколько месяцев после окончания испытательного срока. На референдуме жители муниципалитета Стокгольма проголосовали за, а в 14 других муниципалитетах — против его постоянного внедрения. 1 октября 2006 года лидеры победивших на всеобщих выборах 2006 года партий заявили, что они будут вводить стокгольмский налог на въезд на постоянной основе. [5] Риксдаг одобрил это 20 июня 2007 года, [6] и налог на въезд вступил в силу 1 августа 2007 года. [2] [3]
1 января 2016 года налоги на въезд в центральные районы Стокгольма были увеличены , а также налог на въезд начал взиматься на Эссингеледене . Мера была принята не только для улучшения доступности и окружающей среды, но и для содействия развитию инфраструктуры. [7]
Зона налога на пробки охватывает практически весь центр Стокгольма , который включает Сёдермальм , Нормальм , Эстермальм , Васастаден , Кунгсхольмен , Стора Эссинген , Лилла Эссинген и Юргорден . [8]
На всех въездах в эту зону установлены беспилотные электронные контрольные пункты (по-шведски: betalstation , буквально: платежная станция ) [1] . Налог на перегрузку взимается как при въезде, так и при выезде из затронутой зоны. [8] [9]
С 1 января 2016 года на автомагистрали Эссингеледен начал взиматься налог на въезд и выезд с двух развязок на Эссингеледене, чтобы сократить пробки в часы пик, а с более короткими пробками на Эссингеледене ожидается, что на прилегающих дорогах будут более короткие пробки. Контрольные пункты на Эссингеледене расположены на развязке Кристинеберг и на въездах и выездах на Транебергсброн на развязке Фредхелл. Транспортные агентства, участвующие в проекте, ожидают сократить трафик на Эссингеледене примерно на 10% в часы пик. [7] Через неделю после начала взимания налога трафик на автомагистрали снизился на 22% по сравнению с обычным днем в середине декабря. [7] [10]
Сумма налога, подлежащая уплате, зависит от того, в какое время суток автомобилист въезжает или выезжает из зоны действия налога на въезд. Плата не взимается по субботам, воскресеньям, в праздничные дни или накануне праздничных дней, а также в ночное время (18:30 – 06:29) и в течение июля. [11] [12]
Налог на перегрузку был повышен в январе 2016 года, что стало первым повышением налога с момента его постоянного введения в 2007 году. [10] Наибольшее повышение произошло в два самых пиковых часа пик, с 7:30 до 8:29 и с 16:00 до 17:29, с 20 до 35 шведских крон. Цель состояла в том, чтобы направить движение в сторону другого времени суток и общественного транспорта, и таким образом уменьшить заторы в районе Внутреннего города. Также максимальная взимаемая сумма была повышена до 105 шведских крон в день за транспортное средство. Дополнительные средства пойдут на финансирование расширения стокгольмского метро . [7]
В следующей таблице приведены сборы за пользование Эссингеледеном и Внутренним городом с 1 января 2016 года. [7]
Оплата налога на перегрузку не может быть произведена на контрольных пунктах — они просто регистрируют, какие транспортные средства проехали через них. В конце каждого месяца владельцу транспортного средства отправляется счет с налоговыми решениями за проезд контрольных пунктов предыдущего месяца. Счет должен быть оплачен до конца следующего месяца. Владелец транспортного средства несет ответственность за оплату налога, даже если счет не пришел. [15]
Счет может быть доставлен тремя различными способами. По умолчанию доставка по почте на зарегистрированный адрес владельца транспортного средства , или выбор электронной доставки на интернет-банк владельца транспортного средства , или выбор соглашения о прямом дебетовании под названием Autogiro [16], которое позволяет автоматически вычитать налог с банковского счета владельца транспортного средства при наступлении срока оплаты счета. [15]
Неуплата налога в течение отведенного времени приводит к отправке счета-напоминания с добавленной платой в размере 500 шведских крон . Если налог вместе с платой-напоминанием все еще не оплачен в течение 30 дней после отправки счета-напоминания, дело будет передано в Шведскую администрацию по принудительному исполнению , которая добавляет дополнительную плату в размере не менее 600 шведских крон, а владелец транспортного средства будет отмечен в Реестре принудительного исполнения, если не будет произведена оплата. [17]
Те же правила действуют с 2015 года для транспортных средств, зарегистрированных за рубежом. Управление заключило контракты с коллекторскими агентствами в наиболее распространенных странах, которые взимают плату с владельцев. [18]
Налог на перегрузку может быть вычтен из налогооблагаемого дохода как для частных лиц, так и для предприятий. Частные лица могут вычитать налог на перегрузку для деловых поездок и для поездок между домом и работой в соответствии с обычными правилами вычета стоимости автомобиля (1:80 SEK/км), то есть, если расстояние составляет не менее 5 километров (3,1 мили) и время, сэкономленное при поездке на собственном автомобиле по сравнению с общественным транспортом, составляет не менее 2 часов в день. Если это недействительно, стоимость общественного транспорта может быть вычтена (без налога на перегрузку). Первые 10 000 SEK не могут быть вычтены (проездной на общественный транспорт в пределах Стокгольмского лена стоит 8 400 SEK в течение 2016 года). Предприятия могут вычитать все расходы на налог на перегрузку, а также частное вождение на служебных автомобилях (существует общий налог на право вождения служебных автомобилей в частном порядке). [19]
Некоторые классы транспортных средств освобождены от налога на въезд в город: [20]
Транспортные средства, зарегистрированные за рубежом, освобождались от налога на перегрузку до 2014 года. Это было обусловлено в основном практическими причинами, поскольку было сложно получить доступ к реестрам иностранных автомобилей и требовать оплату от иностранных граждан. Освобождение было отменено в результате возражений компаний, связанных с несправедливым налогообложением, а также потому, что директива ЕС "Eurovignette" (статья 7 1999/62/EC и 2006/38/EC) требует, чтобы сборы с пользователей не могли быть дискриминационными по признаку национальности перевозчика или происхождения транспортного средства.
Транспортные средства, проходящие через контрольные пункты, идентифицируются с помощью автоматического распознавания номерных знаков . Оборудование, состоящее из камер, лазерных детекторов, антенн и информационных знаков, установлено на ряде порталов на каждом контрольном пункте. [9] На контрольных пунктах нет платежных терминалов, все они беспилотные, и оплата производится другими способами позже (см. Способ оплаты выше). В традиционном пункте взимания платы существенный процент платы идет на оплату труда персонала, чего здесь избегают.
Для тех, кто живет на острове Лидингё или иным образом часто путешествует там, дополнительный транспондер DSRC может также использоваться для более точной идентификации транспортных средств, поскольку неправильная идентификация приводит к тому, что правило освобождения от уплаты налога Лидингё не вступает в силу (см. Географические освобождения выше). Транспондеры DSRC, которые использовались в течение испытательного периода налога на перегрузку, сейчас бесполезны и должны быть возвращены Шведской дорожной администрации . [22]
Налог на перегрузку до своего введения был предметом горячих споров, особенно в периферийных частях Стокгольмского лена, где жители, проживающие за пределами контрольных пунктов, но работающие в центре города, утверждали, что они также должны иметь право голоса в принятии этого предложения. Однако с тех пор, как контрольные пункты были введены в действие, споры значительно утихли, поскольку система работает гладко, а фактическая стоимость проезда через эти станции приемлема для большинства жителей, а также тот факт, что центр Стокгольма стал чище с тех пор, как предложение вступило в силу. Вместо этого споры во многих случаях сместились в сторону политических причин, стоящих за предложением, где некоторые утверждают, что предложение — это просто способ наказать жителей Стокгольма за централизованную шведскую политическую систему, которая, как сообщается, многие люди в сельских районах Швеции считают, что Стокгольм выгоднее других регионов. [ необходима цитата ]
Первоначально это планировалось как плата за перегрузку , а не налог . Но шведское правительство постановило, что такого рода начинание считается налогом, а не сбором, и, таким образом, это стало государственным налогом, а не местным налогом, поскольку муниципалитетам в Швеции не разрешено создавать новые налоги.
Семимесячный испытательный период налога на въезд в город, названный Стокгольмскими испытаниями ( Stockholmsförsöket ), [4] проходил с 3 января 2006 года по 31 июля 2006 года. Помимо оптического распознавания номерных знаков, для идентификации транспортных средств использовались транспондеры DSRC , и выбор одного из них был предварительным условием для использования прямого дебета для уплаты налога.
Дорожное управление заявило, что въезд и выезд из кордона сократился на 20–25% в период испытания, а качество воздуха улучшилось; после испытания объемы движения снова возросли. 96% своевременно уплатили налог, что принесло 399 млн шведских крон за этот период. [23]
17 сентября 2006 года в муниципалитете Стокгольма и нескольких других муниципалитетах лена Стокгольм состоялись местные консультативные референдумы по вопросу о необходимости постоянного введения налога на въезд в город.
Только референдум в муниципалитете Стокгольма был использован тогдашним правящим правительством в качестве основы для принятия решения. Муниципалитеты, окружающие Стокгольм в Стокгольмском лене , особенно те, которые являются частью города Стокгольм , выразили недовольство тем фактом, что жители этих муниципалитетов не могут высказать свое мнение о том, будут ли налоги на перегрузку введены на постоянной основе. Значительное число жителей близлежащих муниципалитетов ездят на работу и с работы через зону налога на перегрузку. Поэтому несколько из этих муниципалитетов также решили провести местные референдумы. Муниципалитет может провести консультативный референдум в любое время, но поскольку налог на перегрузку должен был быть решен на уровне национального парламента, было неясно, как будут интерпретироваться результаты, если там сменится правительство после всеобщих выборов 2006 года , которые состоялись в тот же день, что и эти референдумы.
В Стокгольме в бюллетенях для голосования был задан следующий вопрос (перевод со шведского): sv:Trängselskatt i Stockholm#Fördelning och demokrati.
Экологические сборы/налог на перегрузку означают, что сборы будут взиматься в дорожном движении с целью сокращения очередей и улучшения окружающей среды. Доход будет возвращен в регион Стокгольма для инвестиций в общественный транспорт и дороги.
В других муниципалитетах в бюллетенях были следующие вопросы (перевод со шведского):
Считаете ли вы, что налог на въезд в Стокгольм следует ввести на постоянной основе?
Результаты референдумов. Цифры и проценты не включают пустые и недействительные бюллетени. [24] [25]
До дня выборов и некоторое время после него было неясно, насколько серьезным будет влияние результатов муниципальных референдумов, особенно референдумов, проводимых в муниципалитетах за пределами Стокгольма.
Социал -демократическое правительство до всеобщих выборов 2006 года ( кабинет Перссона ) заявило, что они примут во внимание только результаты референдума, проведенного в муниципалитете Стокгольма, в то время как оппозиционные партии ( Альянс за Швецию ) заявили, что они примут во внимание результаты референдумов в других муниципалитетах, если они победят на выборах. [ необходима цитата ]
Оппозиционные партии победили на выборах, и до того, как они сформировали правительство ( кабинет Рейнфельдта ), лидеры их партии 1 октября 2006 года объявили о введении постоянного налога на въезд и о том, что доходы будут полностью направлены на строительство новых дорог в Стокгольме и его окрестностях, а не на общественный транспорт в Стокгольме, как это было во время испытательного периода. [5] Риксдаг одобрил налог на въезд 20 июня 2007 года для повторного введения 1 августа 2007 года. [ 6]
С 2006 по 2011 год, несмотря на сокращение трафика и рост благоприятного общественного мнения [27], заторы в Стокгольме увеличились. [28]
Автоматическое распознавание номерных знаков имеет свои недостатки. Номерные знаки из Финляндии , Литвы и Венгрии имеют схожий формат по сравнению со шведскими номерными знаками , с тремя буквами и тремя цифрами. Система не видит разницы, и шведскому владельцу может быть предъявлено ложное обвинение. [29] Кроме того, украденные и поддельные номера стали причиной ложного требования оплаты с невиновных людей. Все транспортные средства фотографируются, поэтому люди, которые заметят ложное обвинение и возразят, будут освобождены от обвинения.
{{cite book}}: |first2=имеет общее название ( помощь )
