В американском штате Орегон действуют различные политики , ограничивающие производство, продажу и использование различных веществ . В 2006 году потребление наркотиков на душу населения в Орегоне превысило средний показатель по стране. Наиболее употребляемыми веществами были марихуана , метамфетамин и запрещенные обезболивающие и стимуляторы . [1]
Политика Орегона в отношении наркотиков значительно изменилась с течением времени, отражая изменение общественных взглядов и реакции государства на употребление веществ. Регулирование алкоголя в Орегоне восходит к временам до образования штата, когда штат был пионером как в запрете, так и в конечном итоге в регулировании алкоголя путем создания Комиссии по контролю за оборотом спиртных напитков штата Орегон. Подход штата к другим веществам также был заметно прогрессивным. Орегон был первым штатом, декриминализовавшим небольшие количества каннабиса в 1973 году, а затем легализовавшим его использование как в медицинских, так и в рекреационных целях. Другие вещества, такие как метамфетамин, героин и клубные наркотики, создавали постоянные проблемы, при этом законы развивались для решения проблем производства, оборота и общественного здравоохранения. Орегон также был лидером в регулировании использования рецептурных препаратов и в последние годы декриминализировал личное хранение небольших количеств всех наркотиков в соответствии с законопроектом 110, легализовав при этом медицинское использование псилоцибиновых грибов.
1 февраля 2021 года Орегон стал первым штатом в США, декриминализировавшим хранение небольших количеств всех запрещенных наркотиков после принятия законопроекта Oregon Ballot Measure 110 в ноябре 2020 года. [2] Закон был принят 58% избирателей в ходе голосования. Среди прочих положений он направляет сотни миллионов долларов из налоговых поступлений от каннабиса на лечение наркозависимости. [3] Однако в 2024 году Орегон частично отменил свои законы о наркотиках, а губернатор подписал новый закон, согласно которому хранение небольших количеств тяжелых наркотиков считалось правонарушением с 1 сентября 2024 года. [4] [5] [6] Однако новый закон не требовал обязательного тюремного заключения во всех случаях и не распространялся на легкие наркотики, при этом налоговые поступления от каннабиса даже по-прежнему сохранялись в качестве источника финансирования лечения наркозависимости. [7]
.svg/1280px-Craft_Breweries_Per_Capita_(US).svg.png)
Жители Орегона потребляют среднее количество пива и крепких спиртных напитков , а также вина , превышающее среднее . [9] По состоянию на 2007 год, потребление крепких спиртных напитков растет [ требуется обновление ] , в то время как потребление пива остается стабильным. [10] Кроме того, 11% пива, проданного в Орегоне, было сварено в штате , что является самым высоким показателем в Соединенных Штатах. [11]
Орегон был первым местом в Соединенных Штатах, запретившим алкоголь , до того, как стать штатом США в середине 19 века. Этот закон был быстро отменен, но Орегон снова опередил остальную часть страны в объявлении алкоголя вне закона, приняв закон за несколько лет до того, как федеральный запрет был принят Восемнадцатой поправкой к Конституции Соединенных Штатов . [12] После отмены сухого закона в 1933 году Орегон быстро принял меры по регулированию алкоголя, создав Комиссию по контролю за оборотом спиртных напитков штата Орегон (OLCC) в течение нескольких дней после отмены. OLCC продолжает регулировать алкоголь в штате и сегодня. [13]
С 1999 по 2005 год доля жителей Орегона, употребляющих каннабис, превышала долю населения США в целом на 32–45%, при этом ее употребляли от 6,53% (2000) до 8,96% (2002) населения. [14] В 2003–2004 годах Орегон входил в пятерку штатов с наибольшим потреблением каннабиса среди людей в возрасте 12 лет и старше. [15] Орегон также является одним из крупнейших штатов-производителей каннабиса, занимая четвертое место по производству в закрытых помещениях и 10-е место в общем зачете в 2006 году. [16]
В 1973 году Орегон стал первым штатом США, декриминализировавшим хранение небольших количеств каннабиса, [17] а в 1998 году штат легализовал его использование в медицинских целях . [18] Попытка повторно криминализировать хранение небольших количеств каннабиса была отклонена избирателями Орегона в 1997 году. [17] В июне 2010 года Орегон стал первым штатом в стране, переклассифицировавшим марихуану из наркотиков Списка I в наркотики Списка II , когда Фармацевтический совет Орегона проголосовал за переклассификацию. [19] [20] [21] Рекреационный каннабис был легализован в штате с июля 2015 года.
В Орегоне МДМА (3,4-метилендиоксиметамфетамин), ГОМК (гамма-гидроксибутират), кетамин и ЛСД доступны в разных количествах и обычно используются в общественных местах в более густонаселенных районах и в студенческих городках. Клубные наркотики поступают в Орегон из разных источников: МДМА из Канады , кетамин из Мексики , а также ГОМК и ЛСД из Калифорнии . Лабораторные изъятия указывают на некоторое местное производство ГОМК и ЛСД. ГОМК также получают из интернет-источников. ПХФ и грибы псилоцибин обычно доступны в городах со студенческим населением и вокруг них. [22]
Кокаин доступен по всему Орегону, а крэк-кокаин доступен в некоторых городских районах. Мексиканские торговцы доминируют в оптовой торговле, перевозя наркотики из Мексики, Калифорнии и других юго-западных штатов . Розничные партии в основном продаются мексиканскими организациями наркоторговцев, уличными бандами, тюремными бандами и местными независимыми дилерами. В 2007 году федеральными властями было изъято 63,7 фунта кокаина [22] , что больше, чем 36,4 фунта в 2006 году. [23]
В 1990-х годах в Портленде стал широко доступен мощный и недорогой героин ; потребление героина в округе Малтнома за это десятилетие выросло на 600%. [24]
По данным полиции, в 2008 году героина стало больше в Орегоне в ответ на борьбу с метамфетамином. В 2007 году 115 передозировок героина привели к смерти, что на 29% больше, чем в 2006 году. В 2012 году героин стал причиной 147 смертей и основной причиной смертей от передозировки в штате. [25] Число смертей намного ниже пиковых показателей конца 1990-х годов. Большинство смертей являются результатом неправильной оценки потребителями своей толерантности. [26] Героин особенно смертелен, потому что он угнетает центральную нервную систему , в отличие от кокаина и метамфетамина, которые являются стимуляторами. [27]
В Орегоне героин из черной смолы поступает из Мексики по межштатному коридору 5. В 2007 году федеральными властями было изъято 19 фунтов героина, что более чем вдвое превышает объем 2006 года. [27]
С момента своего появления в начале 1980-х годов употребление метамфетамина в Орегоне стало серьезной проблемой общественного здравоохранения . Злоупотребление метамфетамином (широко известным как «кристаллический метамфетамин» или просто «мет») распространилось по всему штату и остальной части Соединенных Штатов. [28] Этот вопрос был в центре внимания медиа-организаций в штате, [28] и был в центре внимания нескольких политических кампаний, включая кампанию избранного генерального прокурора Джона Крогера в 2008 году, [29] и такие избирательные меры, как меры 57 и 61 в том же году.
В 2005 году губернатор Тед Кулонгоски подписал закон [30] , который сделал Орегон первым штатом, требующим рецептов на лекарства от простуды, содержащие псевдоэфедрин , один из ключевых ингредиентов, используемых для изготовления метамфетамина. [31] Ранее штат требовал от покупателей предъявлять удостоверение личности и расписываться в журнале при покупке лекарств от простуды, таких как Судафед и Кларитин Д. Целью закона было сокращение количества домашних лабораторий по производству метамфетамина . [32] Ежемесячные изъятия в домашних лабораториях по производству наркотиков в Орегоне сократились с 41 до девяти после введения ограничений, [33] но наркотик все еще доступен, поступая из мексиканских лабораторий и из других штатов. Количество смертей, связанных с метамфетамином, снизилось впервые с 2001 года, когда количество смертей в 2007 году снизилось на 21% по сравнению со смертями в 2006 году. [34]
В 2007 году федеральными властями было изъято 33 фунта метамфетамина [22] , что меньше, чем 101,6 фунта в 2006 году. [23]
Незаконное использование рецептурных препаратов является самой быстрорастущей категорией незаконного употребления наркотиков. Число обращений за лечением в связи с незаконными рецептурными препаратами увеличилось на 332% с 1998 по 2008 год, превзойдя число обращений за лечением кокаина в 2005 году. [1] В Соединенных Штатах основными методами утечки законных фармацевтических препаратов являются незаконная выдача и назначение лекарств врачами , незаконное распространение фармацевтами , подделка рецептов, покупки у врача и кража лекарств из аптек, домов престарелых и больниц. Кражи со взломом аптек распространены по всему штату, и следователи по утечкам также сталкиваются с фармацевтическими препаратами, которые были куплены через Интернет без рецепта врача. Использование и продажа оксикодона (OxyContin, Percocet, Percodan), гидрокодона ( Vicodin , Lortab) и анаболических стероидов вызывают обеспокоенность Управления по борьбе с наркотиками . Кроме того, по состоянию на январь 2008 года в штате резко возросло использование метадона . [22]
В рамках принятия законопроекта 110 в Орегоне, вступившего в силу 1 февраля 2021 года, личное хранение псилоцибина и псилоцибиновых грибов (также известных как «волшебные грибы») было декриминализовано. [35]
В рамках законопроекта 109, принятого в штате Орегон, «производство, доставка и применение» псилоцибина и псилоцибиновых грибов было легализовано для лиц в возрасте 21 года и старше в медицинских целях, таких как лечение психических расстройств и использование в контролируемых и лицензированных терапевтических сеансах. [36] [37]
Программа профилактики и просвещения по вопросам табакокурения в Орегоне (TPEP) была запущена в 1997 году для «снижения заболеваемости и смертности, связанных с табаком » путем сокращения воздействия вторичного табачного дыма , противодействия протабачному влиянию, помощи пользователям в отказе от курения и устранения неравенства в состоянии здоровья. [38] По состоянию на 2020 год [обновлять]текущий налог на пачку сигарет составляет 1,33 доллара США, [39] а оптовый налог на другие табачные изделия составляет 65%. [40] Законопроект 2270 был передан избирателям законодательным органом в качестве меры 108 для всеобщих выборов 2020 года, [41] чтобы повысить налог на сигареты до 3,33 доллара США за пачку, увеличить предельный размер налогов на сигары с 50 центов до 1 доллара США за штуку и применить оптовый налог к электронным сигаретам . [42] Мера 108 была принята избирателями, подписана и вступила в силу 1 января 2021 года.
Курение в барах и подобных заведениях запрещено в Орегоне законом, вступившим в силу в январе 2009 года [43] (SB 571 законодательного органа 2007 года [44] ) .
В 2008 году ученые-исследователи начали изучать сточные воды на различных очистных сооружениях Орегона, чтобы оценить употребление наркотиков различными общинами. Их исследования являются пионерами в этой области в Соединенных Штатах, хотя аналогичные исследования проводились и в Европе. Каждый из образцов, взятых из 96 растений, содержал метамфетамин; кокаин присутствовал в 80% образцов, МДМА в 40%. Исследование продолжается и со временем оценит некоторые растения, а также растения в Вашингтоне . [45]
Наказания за продажу контролируемых веществ различаются в зависимости от штата. В Орегоне человеку, трижды осужденному за продажу 3,3 фунта метамфетамина, грозит максимум четыре года тюрьмы. Для сравнения, потенциальное наказание составит 13 лет тюрьмы в Калифорнии, 21 год в федеральном суде и вплоть до пожизненного в Техасе . Бывший законодатель Орегона Кевин Мэнникс хочет ужесточить эти наказания, заявив, что штат «привлекает» преступную наркодеятельность «своей пассивностью». [46] Мэнникс вынес гражданскую инициативу на голосование в ноябре 2008 года, Мера 61. Мера была отклонена, в то время как менее затратная мера, предложенная законодательным органом , Мера 57, была принята. [47] [48] Оппоненты Мэнникса утверждали, что увеличение обязательных минимальных сроков лишено судебного усмотрения и отправляет мелких торговцев в дорогие тюрьмы вместо лечения от наркомании . [46] В сентябре 2024 года в Орегоне снова была введена уголовная ответственность за тяжелые наркотики, хотя теперь люди могут избежать тюремного заключения, если захотят, и смогут обратиться за лечением. [49]