Во Франции Réseau Ferré National (RFN) состоит из железнодорожных линий и инфраструктуры, принадлежащих французскому государству и закрепленных за SNCF Réseau.
Société nationale des chemins de fer français (SNCF) отвечала за сеть с 1 января 1983 года, когда она была создана как « общественное промышленно-коммерческое предприятие » (EPIC), до 13 февраля 1997 года на основе сети, предоставленной государством, которое создавало ее с 1938 года из сетей бывших крупных железнодорожных компаний. С 13 февраля 1997 года по 31 декабря 2014 года национальная железнодорожная сеть принадлежала EPIC Réseau ferré de France (RFF), а обслуживание и эксплуатация были делегированы SNCF. 1 января 2015 года, после прекращения деятельности RFF, сеть перешла в собственность SNCF Réseau, которая управляет и эксплуатирует ее напрямую. В 2020 году он перейдет в собственность французского государства, оставаясь при этом в ведении SNCF Réseau.
К 2018 году, имея более 28 000 км путей в эксплуатации и более 2800 остановок и станций, Франция имеет вторую по величине сеть в Европе (после Германии), а также ведущую сеть высокоскоростных линий . Большая часть трафика сети (81%) - это пассажирские перевозки (перевезено 1,35 млрд человек, средняя заполняемость 45%). Однако поезда сталкиваются с жесткой конкуренцией со стороны грузовиков, дорог и даже самолетов. Франция разработала свою высокоскоростную сеть, но отказалась от многих небольших линий и станций, что затруднило доступ к определенным услугам в сельской местности. [1] Эти короткие линии считаются нерентабельными из-за их высокой стоимости при низком пассажиропотоке, а также из-за их воздействия на окружающую среду, если они не электрифицированы. [2]
Первой французской железнодорожной линией, а также первой в континентальной Европе, была железная дорога Сент-Этьен–Андрезье , пожалованная по приказу короля Людовика XVIII Луи -Антуану Бонье в 1823 году и открытая 30 июня 1827 года. Линия протяженностью 18 км была предназначена для транспортировки угля из шахт Луарского угольного бассейна к реке. Она открылась для пассажиров 1 марта 1832 года.
Закон о создании основных железнодорожных линий (также известный как «Железнодорожная хартия»), принятый 11 июня 1842 года, определил французскую железнодорожную систему, создав модель государственно-частного партнерства. Государство стало владельцем земли, на которой должны были быть построены линии, и финансировало строительство инфраструктуры (инженерных сооружений и зданий). Затем право пользования линией было предоставлено частным компаниям, которые построили верхнюю часть пути (пути и сооружения), инвестировали в подвижной состав и пользовались монополией на эксплуатацию своих линий.
Железнодорожная сеть быстро расширялась по всей стране. Сеть была построена из Парижа в форме звездообразной сети, известной как звезда Леграна .
План Фрейсине , принятый в 1879 году, предусматривал присоединение каждой субпрефектуры к железнодорожной сети.
К 1852 году сеть достигла 3000 км, к 1870 году — 17 000 км, а к 1882 году — 26 000 км. [3]
Эльзас-Лотарингия была присоединена к Германской империи в 1871 году. В результате ее железнодорожная сеть находилась в ведении Kaiserliche Generaldirektion der Eisenbahnen in Elsaß-Lothringen (Императорские железные дороги в Эльзасе-Лотарингии - EL). Когда Эльзас-Лотарингия вернулась во Францию после Первой мировой войны , эта сеть находилась в ведении Administration des chemins de fer d'Alsace et de Lorraine , созданной в 1919 году и управляемой государством, поскольку Compagnie des chemins de fer de l'Est , которая управляла ею до 1871 года, не хотела ее брать под свой контроль.
К 1914 году французская сеть железных дорог общего пользования достигла 39 400 км, увеличившись до 42 000 км на пике в конце 1920-х годов. К этому добавилась voie ferrée d'intérêt local с максимальным расширением в 20 921 км линий в 1928 году, эксплуатируемых непосредственно генеральными советами или различными частными компаниями от имени департаментов. Общая протяженность путей на материковой части Франции составляет около 63 000 км. Эта местная сеть быстро сокращалась с 1930-х годов, и в 2010 году ее осталось 70 км. [4]
В 1937 году, незадолго до создания SNCF, французской железнодорожной сетью управляли Compagnie des chemins defer du Nord (Nord), Compagnie des chemins defer de l'Est (Est), Compagnie d'interet financière. , коммерческие и технические компании Compagnies des chemins de Ferr de Paris в Орлеане и du Midi et du Canal à la Garonne (известные как PO-Midi), Compagnie des chemins de Fer de Paris в Лионе и в Средиземноморье (PLM), плюс Syndicats du chemin defer de Grande Ceinture и de Petite Ceinture и две национальные администрации, chemins defer d'Alsace-Lorraine (AL) и chemins defer de Государство (État).
Société nationale des chemins de fer français было создано по соглашению от 31 августа 1937 года [5] между французским правительством и различными частными железнодорожными компаниями того времени: Nord, Est, PO, Midi, PLM, железнодорожными профсоюзами Grande Ceinture и Petite Ceinture, а также национальными администрациями железных дорог Эльзаса и Лотарингии и государственными железными дорогами. 1 января 1938 года [6] эксплуатация линий этих бывших компаний, профсоюзов и администраций была передана новой SNCF, в то время как бывшие железнодорожные компании остались владельцами своих собственных частных владений. [7]
На момент своего создания SNCF была полупубличной компанией, эксплуатирующей сеть из 42 500 км путей (8% из которых были электрифицированы) и организованной вокруг пяти регионов: Восток, Север, Запад, Юго-Восток и Юго-Запад. Эти регионы соответствуют сетям бывших компаний, а сеть Эльзас-Лотарингия интегрирована в Восточный регион. SNCF также эксплуатирует линии, предоставленные в концессию Société royale grand-ducale des chemins de fer Guillaume-Luxembourg (GL), которые ранее эксплуатировались Администрацией железных дорог Эльзаса и Лотарингии.
Создание SNCF сопровождалось усилением политики координации железных дорог и дорог, начатой в 1934 году, что привело к крупной программе закрытия линий. К концу 1939 года 9546 км были закрыты для пассажирских перевозок, большинство из них в 1938 и 1939 годах. Однако подавляющее большинство продолжало использоваться для грузовых перевозок, в ожидании более позднего закрытия для всех перевозок. Закрытия пассажирских и грузовых перевозок продолжались с 1950-х годов, достигнув в общей сложности более 17 000 км линий, закрытых для всех перевозок в 2011 году. [8]
После второй немецкой аннексии Эльзаса и Лотарингии , во время Второй мировой войны , с 1 июля 1940 года до освобождения (с сентября 1944 года), Deutsche Reichsbahn управляла железнодорожными сетями Эльзас-Мозель и Гийом-Люксембург .
Шестой регион, Средиземноморье , был создан в 1947 году.
Первая высокоскоростная линия Франции LGV Sud-Est была открыта 22 сентября 1981 года.
1 января 1983 года SNCF стала Établissement Public à Caractère Industrie et Commercial (EPIC).
Réseau ferré de France (RFF) была создана 13 февраля 1997 года в результате отделения от SNCF.
Целью было разделить два отдельных вида деятельности: управление железнодорожной инфраструктурой, с одной стороны, и организация транспортных услуг, с другой. Это было ответом на европейские директивы, направленные на создание наднациональной железнодорожной зоны. Это имело два последствия: взяв на себя долги, связанные с инфраструктурой, RFF сократила долг SNCF, а управляя только инфраструктурой, она позволила открыть сеть для других операторов без риска конфликта интересов.
Однако, хотя RFF и стал владельцем сети, Infra , отдел обслуживания и эксплуатации сети, остался с SNCF. Это позволило RFF обращаться к сторонним компаниям, когда они обходились дешевле.
Право собственности на «общественную железнодорожную собственность» было передано в основном Réseau ferré de France, когда она была создана в 1997 году: 30 000 километров линий в эксплуатации и 108 000 гектаров, распределенных по более чем 10 000 коммун. SNCF, со своей стороны, сохранила право собственности на «промышленные пути» (мастерские по обслуживанию оборудования, депо, товарные залы и т. д.), а также на коммерческие и административные здания (в частности, здания пассажирских станций), охватывающие в общей сложности 7 000 гектаров. Некоторые области, пропорционально очень ограниченные, но количественно не незначительные, оставались спорными в течение длительного времени, пока французское правительство не ввело внешний арбитраж в период между 2005 и 2006 годами.
В период с 13 февраля 1997 года по 31 декабря 2014 года Réseau ferré de France владела и управляла национальной железнодорожной сетью, а Société nationale des chemins de fer français (SNCF) была делегированным управляющим (в соответствии с Декретом 2002–1359). На практике эта сеть включает в себя всю железнодорожную инфраструктуру: пути, платформы, сигнальные будки; пассажирские здания на станциях , а также несколько сотен служебных путей для стоянки подвижного состава , которые по-прежнему принадлежат SNCF.
Новая реформа железнодорожной системы была принята Сенатом и Национальной ассамблеей в 2014 году. Она предусматривает воссоединение SNCF и RFF в единое целое с 1 января 2015 года. Была создана новая организация. SNCF будет структурирована вокруг трех EPIC: головной компании SNCF, управляющей инфраструктурой SNCF Réseau и SNCF Mobilités, отвечающей за эксплуатацию поездов. [9]
RFF прекратила свое существование 31 декабря 2014 года, а новая организация SNCF вступила в силу 1 января 2015 года.
Затем SNCF (через SNCF Réseau и SNCF Mobilités ) стала владельцем национальной железнодорожной сети, всех железнодорожных станций и инфраструктуры, а также владельцем, управляющим и оператором сети.
Закон 2015 года о новой территориальной организации Республики (НОТРе) дает регионам и межмуниципалитетам возможность стать владельцами капиллярных грузовых линий на национальной железнодорожной сети. Капиллярные грузовые линии представляют собой около 3000 км путей (или 10% от РФН). [10]
Две новые высокоскоростные линии были введены в эксплуатацию 2 июля 2017 года: LGV Bretagne-Pays de la Loire и LGV Sud Europe Atlantique , последняя финансируется государственно-частным партнерством. На открытии LGV Bretagne-Pays de la Loire президент Эммануэль Макрон заявил: «Обещание, которое я хочу, чтобы мы сдержали вместе на долгие годы, заключается в следующем: (...) не перезапускать крупные новые проекты, а взять на себя обязательство по финансированию обновления инфраструктуры». [11]
Статья 9 Постановления № 2019-552 от 3 июня 2019 года, содержащая различные положения, касающиеся группы SNCF, закрепляет право собственности на национальную железнодорожную сеть за государством [12] [13], одновременно объявляя SNCF Réseau, которая станет публичной компанией с ограниченной ответственностью в январе 2020 года, ответственной за эту сеть.
После первой волны закрытий, в основном ограничивавшихся пассажирскими перевозками в 1938 и 1939 годах, в результате мер по координации транспорта, после Второй мировой войны закрытия возобновились, распространившись на линии, все еще открытые для грузовых перевозок.
Уже сократившись с 42 000 километров в 1937 году до примерно 28 000 километров в 21 веке, [15] национальная железнодорожная сеть может потерять еще 9 000 километров линий (т. е. почти треть оставшейся сети) в ближайшие годы. Действительно, это то, что рекомендуется в отчете « Спинетта », опубликованном 15 февраля 2018 года. [16] Однако, представляя реформу публичной компании, премьер-министр гарантировал, что отчет Спинетта не будет следовать в этом пункте. [17]
Французское государство является владельцем, а SNCF Réseau — оператором железнодорожных линий и инфраструктуры во Франции, за исключением:
По словам Даниэль Брюлебуа, депутата парламента от партии LREM и члена совета Établissement public de sécurité ferroviaire , французская железнодорожная сеть страдает от «30–40 лет недоинвестирования» [18] .
К 2022 году национальная железнодорожная сеть, [19] принадлежащая SNCF Réseau, будет включать около 28 000 км линий в эксплуатации, из которых около 24 000 км открыты для пассажирских перевозок, [20] а остальные линии ограничены грузовыми перевозками. Она включает 2 700 км высокоскоростных линий, 1 576 тоннелей общей протяженностью 656 км, 26 733 моста и виадука, 1 201 надземный пешеходный переход, 2 200 сигнальных будок, включая 1 250 электрических, и 15 000 железнодорожных переездов .
Самая высокая точка на сети, принадлежащей SNCF, — станция Болькер-Эйн в регионе Восточные Пиренеи, расположенная на высоте 1593 м: ее обслуживают поезда TER Occitanie на линии Сердань .
Около 15 000 поездов курсируют по национальной железнодорожной сети каждый день. [21]
Это вторая по протяженности железнодорожная сеть в Европейском Союзе после сети DB Netz в Германии.
В 2013 году для пассажиров было открыто 3029 станций SNCF (включая Монако ). [22] К 2022 году пассажирскую сеть будут обслуживать около 2850 станций или остановок.
К национальной железнодорожной сети подключено около 1400 частных веток, а более 300 станций имеют грузовые станции.
Сеть включает 15 687 км электрифицированных линий , [19] из которых 5 863 км, в основном к югу от Парижа, — постоянного тока напряжением 1500 вольт. Остальная часть сети использует переменный ток напряжением 25 000 вольт.
Ширина колеи составляет 1435 мм ( стандартная колея ). Однако три линии, входящие в национальную железнодорожную сеть, имеют метровую колею : Chemin de fer du Blanc-Argent , железная дорога Saint-Gervais–Vallorcine (приграничная) и линия Cerdagne.
Поезда ходят по левой стороне двухпутных линий национальной железнодорожной сети, за исключением департаментов Нижний Рейн , Верхний Рейн и Мозель , где они ходят по правой стороне (за исключением нескольких участков линии, соединяющей Эльзас-Мозель с остальной частью национальной сети, например, между Мюлузом и Территорией Бельфор или на высокоскоростной линии LGV Est). Поскольку эти три департамента были аннексированы Германией в 1871 году, стандарты, действующие на немецкой железнодорожной сети, были сохранены после того, как Эльзас-Мозель был возвращен Франции в ноябре 1918 года.
Французская железнодорожная сигнализация использует несколько систем: на высокоскоростных линиях она встроенная, на основе систем TVM 300 и 430. На других линиях сигнализация осуществляется с помощью путевых световых сигналов ( абсолютных , автоматических , BAPR). На нескольких малоиспользуемых линиях по-прежнему используется механическая сигнализация или однопутная упрощенная система сигнализации (VUSS). Наконец, некоторые капиллярные грузовые линии работают по однопутной системе с ограниченным движением (VUTR). Скорость контролируется системой KVB . Со стандартизацией железнодорожной сигнализации в Европе высокоскоростные линии и некоторые основные грузовые маршруты также оборудованы сигнализацией ERTMS .
Около 15 000 км линий оборудованы Глобальной системой мобильной связи на железных дорогах (GSM-R) . [23]
Железные дороги Корсики принадлежат местным властям Корсики, а не государству. Однако у корсиканских линий есть официальный номер, поскольку они эксплуатировались SNCF с 1983 по 2011 год. Другим местным линиям, эксплуатируемым SNCF, также были присвоены номера, например, линии Chemin de fer de l'Est de Lyon или линии Colombiers to Cazouls-lès-Béziers, хотя они и не относятся к национальной железнодорожной сети.
Некоторые линии имеют официальный номер, но больше не являются частью национальной железнодорожной сети; они могли быть выведены из эксплуатации, но по-прежнему эксплуатируются для туристических перевозок или переданы третьим лицам ( местным органам власти , торгово-промышленным палатам, автономным портам ).
Наконец, военная железнодорожная сеть включает в себя 2000 км путей. [24]
Некоторые линии, хотя и являются частью национальной железнодорожной сети, эксплуатируются по договору лизинга . Это особенно касается следующих линий:
Согласно классификации Международного союза железных дорог (МСЖД, фр. Union internationale des chemins de fer ), линии национальной сети делятся на девять категорий [25] в зависимости от важности движения. Сегодня первые шесть категорий — самые важные, охватывающие высокоскоростные линии, электрифицированные магистральные линии и сеть Иль-де-Франс, т. е. почти 90% движения, — регулярно обслуживаются и модернизируются. Последние три категории, охватывающие в общей сложности 15 000 километров, обслуживаются по мере необходимости, а в то же время подвергаются более или менее обширным ограничениям скорости. Региональные услуги, которые более многочисленны и имеют значительно обновленный подвижной состав, иногда затрудняются таким положением дел. Однако не следует забывать, что RFF унаследовала большую часть долга SNCF, что оказало существенное влияние на ее финансовые возможности. [26]
Сеть разделена на шесть скоростных пределов. Эти скорости, которые отвечают различным потребностям железнодорожного транспорта, от местного обслуживания до очень высокой скорости, делятся следующим образом: [27]
В железнодорожном транспорте открытие внешней конкуренции — или либерализация — обычно относится к возможности для различных компаний предлагать свои транспортные услуги клиентам. В Европе управление железнодорожной сетью признано естественной монополией , а объекты железнодорожной сети — неотъемлемой инфраструктурой , к которой железнодорожные компании должны иметь доступ.
Без открытия сети для нескольких транспортных компаний не могло быть никакой конкуренции между ними. Институциональное разделение управляющего железнодорожной инфраструктурой (фр. RFF) от первоначальной железнодорожной компании (SNCF) было призвано укрепить равенство между железнодорожными компаниями и сделать конкуренцию более эффективной.
Помимо общих аспектов открытия железнодорожного транспорта во Франции для конкуренции, открытие сети характеризуется:
Закон № 97-135 от 13 февраля 1997 года о создании государственного учреждения Réseau ferré de France с целью обновления железнодорожного транспорта [29] определяет, что «последовательность и основные характеристики этой сети устанавливаются государством в соответствии с условиями, изложенными в статье 14 закона № 82-1153 от 30 декабря 1982 года о направленности внутренних перевозок» (LOTI).
Определение и сфера действия национальной железнодорожной сети были изложены в указах 97-444 и 97-445 от 5 мая 1997 года. Статья 1 указа № 97-445 от 5 мая 1997 года [30] [31] относительно первоначальных активов государственного учреждения Réseau ferré de France, указывает, что «активы, переданные в полную собственность Réseau ferré de France, именуемой в дальнейшем RFF, в соответствии со статьей 5 вышеупомянутого закона от 13 февраля 1997 года, делятся на четыре категории, которые перечислены в приложении к настоящему указу». Эти четыре категории соответствуют соответственно путям, телекоммуникационным сооружениям, зданиям и сооружениям и другим активам.
Статья L.2111-1 Французского транспортного кодекса гласит: «Состав и основные характеристики национальной железнодорожной сети устанавливаются нормативными актами (...). Компания SNCF Réseau несет ответственность за линии национальной железнодорожной сети, которые являются собственностью государства». [32] Железнодорожные линии являются частью недвижимого имущества, находящегося в общественном владении государства .
Статья 2 «Указа № 97-444 от 5 мая 1997 года о миссиях SNCF Réseau» [33] [31] гласит, что «состав национальной железнодорожной сети устанавливается указом. (...) Список линий национальной железнодорожной сети обновляется Réseau ferré de France (ныне SNCF Réseau). Линии или участки линий, к которым имеют доступ железнодорожные компании, указаны в справочном документе национальной железнодорожной сети, предусмотренном в статье 17 указа № 2003-194 от 7 марта 2003 года с поправками об использовании национальной железнодорожной сети».
РФН была определена в «Указе 2002-1359 от 13 ноября 2002 года, устанавливающем состав национальной железнодорожной сети». [34] Согласно ст. 1 указа, она включает в себя:
Статья 2 настоящего текста уточняет, что «перечень линий или участков линий, входящих в национальную железнодорожную сеть, прилагается к постановлению, предусмотренному в третьем абзаце статьи 2 вышеупомянутого постановления от 5 мая 1997 года» (постановление 97-444).
Декрет № 2003-194 от 7 марта 2003 г. relatif à l'utilisation du réseau ferré national ввел концепцию справочного документа национальной железнодорожной сети, который содержит всю информацию, необходимую для осуществления прав доступа к национальной железнодорожной сети. Он был разработан Réseau ferré de France (теперь SNCF Réseau).
Справочный документ включает, в частности, описание структуры и характеристик инфраструктуры.
Последовательно было издано несколько министерских постановлений, определяющих основные участки национальной железнодорожной сети и список станций, на которых взимается плата за резервирование мест на остановочных пунктах, последний из которых был издан 4 декабря 2006 года. Для ознакомления с прилагаемым списком читатели могут посетить веб-сайт Министерства экологического перехода , который, в свою очередь, ссылается на справочный документ по сети на веб-сайте SNCF Réseau.
Линия считается открытой (полностью или частично), когда она взимает плату за железнодорожные перевозки. Список обновляется в справочном документе сети. Она может использоваться как пассажирскими, так и грузовыми поездами. Некоторые линии используются исключительно для пассажирских перевозок, а другие — исключительно для грузовых.
Линия нейтрализуется (полностью или частично), когда доступ к ней блокируется физическими средствами (перекладины, засовы, блокирующие иглу доступа), но может быть вновь открыта после принятия технических мер безопасности.
Линия закрывается (полностью или частично), когда Совет директоров SNCF Réseau принял решение о ее закрытии после представления своего проекта в Региональный совет, ответственный за организацию региональных пассажирских железнодорожных перевозок (в соответствии со статьей 22 указа № 97-444), и против которого Министр транспорта не высказал возражений. Линия может быть закрыта, а путь сохранен, либо в целях национальной обороны, либо для предоставления его третьей стороне ( велодрезина , туристическая железная дорога , сообщество), либо по просьбе Министра для последующего использования.
Линия отключается (полностью или частично) по решению Совета директоров Réseau ferré de France. Введенное при создании RFF в 1997 году, отключение линии больше не существует с момента публикации указа № 2006-1517 от 4 декабря 2006 года. В этот период отключение линии означало ее исключение из национальной железнодорожной сети.
Хотя возможность перекрытия линии больше не существует, линии, перекрытые в период с 1997 по 2006 год без последующего изменения статуса, по-прежнему подпадают под этот статус.
Линия выводится из эксплуатации (полностью или частично), когда SNCF Réseau принимает решение о ее выведении из эксплуатации после получения разрешения на закрытие линии без ее обслуживания. SNCF Réseau может вывести линию из эксплуатации:
Когда линия выводится из эксплуатации, она переходит из общественной собственности в частную собственность (в любом случае она больше не является частью национальной железнодорожной сети). После того, как линия выводится из эксплуатации, SNCF Réseau может продать землю.
Некоторые выведенные из эксплуатации линии по-прежнему могут эксплуатироваться (туристические поезда или даже регулярные грузовые и пассажирские перевозки).
Планируемой неконцессионной линии присваивается номер линии не позднее даты оглашения декларации об общественной полезности в целях идентификации и ссылки на все документы.
Это не статус линии, а состояние линии, относящееся к наличию или отсутствию пути. Линия может быть депонирована, когда она закрыта или выведена из эксплуатации.
Условные обозначения: (1) Линия в эксплуатации; (2) Линия нейтрализована; (3) Линия закрыта; (4) Линия выведена из эксплуатации; (5) Линия отключена; (6) Линия подана; (7) Линия в стадии планирования (состояние на 24 июля 2019 г.). [35]
Условные обозначения: (1) Линия в эксплуатации; (2) Линия нейтрализована; (3) Линия закрыта; (4) Линия выведена из эксплуатации; (5) Линия отключена; (6) Линия подана; (7) Линия в стадии планирования (состояние на 24 июля 2019 г.). [35]
Условные обозначения: (1) Линия в эксплуатации; (2) Линия нейтрализована; (3) Линия закрыта; (4) Линия выведена из эксплуатации; (5) Линия отключена; (6) Линия подана; (7) Линия в стадии планирования (состояние на 24 июля 2019 г.). [35]
Условные обозначения: (1) Линия в эксплуатации; (2) Линия нейтрализована; (3) Линия закрыта; (4) Линия выведена из эксплуатации; (5) Линия отключена; (6) Линия подана; (7) Линия в стадии планирования (состояние на 24 июля 2019 г.). [35]
Legend: (1) Line in operation; (2) Line neutralized; (3) Line closed; (4) Line decommissioned; (5) Line cut-off; (6) Line filed; (7) Line in planning (situation as of July 24, 2019).[35]
Legend: (1) Line in operation; (2) Line neutralized; (3) Line closed; (4) Line decommissioned; (5) Line cut-off; (6) Line filed; (7) Line in planning (situation as of July 24, 2019).[35]
The three lines in Corsica are not part of the Réseau Ferré National. The two lines with passenger services still in operation are managed by Chemins de fer de la Corse, the infrastructure being the property of the Collectivité de Corse. Numbers for these lines were created in the RFN nomenclature for IT purposes, when they were operated by SNCF (from 1983 to 2012).