Национальный исследовательский совет Канады ( NRC ; фр . Conseil national de recherches Canada ) [1] — основное национальное агентство правительства Канады, занимающееся научными и технологическими исследованиями и разработками . [2] Это крупнейшая федеральная организация по исследованиям и разработкам в Канаде. [3]
Министр инноваций, науки и экономического развития (в настоящее время Франсуа-Филипп Шампань ) отвечает за NRC. [2]
NRC является агентством правительства Канады , и его мандат изложен в Законе о Национальном исследовательском совете . [4]
В соответствии с Законом NRC несет ответственность за:
Более 5000 человек по всей Канаде работают в NRC. Кроме того, NRC также нанимает гастарбайтеров из университетов, компаний, а также организаций государственного и частного секторов. [5]
Национальный исследовательский совет был создан в 1916 году [6] под давлением Первой мировой войны , чтобы консультировать правительство по вопросам науки и промышленных исследований. В 1932 году были построены лаборатории на Сассекс-драйв в Оттаве , и был сформирован Медицинский исследовательский комитет с доктором Фредериком Бантингом в качестве первого председателя.
С импульсом Второй мировой войны NRC быстро рос и для всех практических целей стал организацией по исследованию военной науки и оружия. Он осуществил ряд важных проектов, которые включали участие с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством в разработке химических и бактериологических боевых агентов, взрывчатого вещества RDX , бесконтактного взрывателя, радара и методов обнаружения подводных лодок. Специальное подразделение, известное как Examination Unit, занималось криптологией и перехватом вражеских радиосообщений. Согласно веб-сайту Канадской службы безопасности и разведки , штаб-квартира NRC в Оттаве «была главной целью шпионажа» во время холодной войны . [7] NRC также занимался исследованиями атомного деления в Монреальской лаборатории , а затем в лабораториях Чок-Ривер в Онтарио.
После Второй мировой войны NRC вернулся к своей довоенной гражданской роли, а ряд военных мероприятий был передан вновь созданным организациям. Военные исследования продолжились в рамках новой организации, Совета по оборонным исследованиям , в то время как изобретения с коммерческим потенциалом были переданы недавно созданной Canadian Patents and Development Limited ; а атомные исследования были переданы недавно созданной Atomic Energy of Canada Limited . Сбор иностранной разведывательной информации официально остался за агентством, когда в 1946 году по указу Совета Экзаменационный отдел стал Отделом связи NRC. В 1975 году CBNRC был передан Министерству национальной обороны и переименован в Учреждение безопасности связи . В 1950-х годах деятельность NRC по финансированию медицинских исследований была передана недавно созданному Медицинскому исследовательскому совету Канады .
К 1960 году Медицинский исследовательский комитет отделился от Национального исследовательского совета, образовав Медицинский исследовательский совет Канады (который был распущен после создания Канадских институтов медицинских исследований [и первоначального выхода из Национального резерва в 1997 году (см. Закон об исполнении бюджета 1997 года)), который был инвестирован в течение трех лет и стал пожизненным, как и CIHR в 2000 году (см. Закон о CIHR).
1 мая 1978 года, в связи с быстрым послевоенным ростом канадских университетов, роль NRC в финансировании университетских исследований в области естественных наук была передана в соответствии с Законом GOSA Научно-исследовательскому совету по естественным наукам и технике Канады .
Под финансовым давлением в 1980-х годах федеральное правительство подготовило то, что стало широко известно как Отчет Нильсона, в котором рекомендовалось всеобщее сокращение финансирования всех организаций федерального правительства, включая NRC. [ требуется ссылка ] Это привело к сокращению персонала и программ. Однако к 1985 году из Национального исследовательского совета выделились две организации: Совет по социальным и гуманитарным исследованиям (см. Закон SSHRC) и Совет по естественным и инженерным исследованиям (см. Закон NSERC). Появление этих советов по всем существенным причинам взяло на себя финансирование от федерального правительства и несет ответственность за передачу его академическим учреждениям, академическим больницам и научно-исследовательским учреждениям в соответствии с Соглашением об управлении грантами и наградами агентств исследовательскими учреждениями, администрируемым Секретариатом (об ответственном проведении исследований).
В 2000 году в NRC работало около 1000 исследователей с докторской степенью, проводивших исследования во многих областях. [8]
Восстановление было медленным, но NRC удалось вернуть себе статус единственного важнейшего научно-исследовательского и инженерно-технического учреждения Канады среди многих других канадских государственных научно-исследовательских организаций . [ необходима ссылка ]
Будучи президентом Национального исследовательского совета Канады, химик Артур Карти оживил организацию. В 2004 году он покинул NRC, когда тогдашний премьер-министр Пол Мартин назначил его независимым, беспартийным советником по науке и технологиям. [9]
В апреле 2010 года г-н Джон Макдугал из Эдмонтона, Альберта, был назначен президентом NRC правительством Стивена Харпера [10]
Сообщается, что примерно в июне 2014 года NRC подвергся атаке со стороны хакеров, спонсируемых китайским государством. [11]
Срок полномочий Джона Макдугалла на посту президента NRC (2010–2016) был отмечен рядом противоречий. Его президентство характеризовалось резким падением числа публикаций и патентов, [12] значительным сокращением научного персонала, [13] и 23-месячным периодом, в течение которого руководство NRC знало, что организация загрязняет грунтовые воды за пределами своего испытательного центра по пожарной безопасности в Миссисипи-Миллс, Онтарио , перфторированными химикатами, используемыми в огнетушащих пенах , и не информировало об этом жителей этого сообщества. [14] Уход Джона Макдугалла — о чем сообщил внезапный трехстрочный электронный адрес сотрудникам в марте 2016 года, в котором он объявил, что уходит в отпуск по личным обстоятельствам. В это время Мария Обри, вице-президент NRC, исполняла обязанности президента. [15] С 24 августа 2016 года новым президентом NRC стал Иэн Стюарт. [16] Подробности отпуска Макдугалла по личным обстоятельствам не были публично раскрыты.
При министре науки Кирсти Дункан правительство Трюдо изменило фокус NRC на развитие партнерских отношений с частными и государственными технологическими компаниями как на национальном, так и на международном уровне. [ необходима цитата ] При предыдущем федеральном государственном министре (науки и технологий) Гэри Гудиере NRC стал, по словам одного шутника, «ящиком для инструментов для промышленности» и подорвал инфраструктуру фундаментальных исследований. [17]
В августе 2020 года под руководством министра инноваций, науки и промышленности Навдипа Бейнса и президента Иэна Стюарта NRC объявила о строительстве Центра производства биопрепаратов — предприятия, которое может производить вакцины и другие биопрепараты. [18] Строительство предприятия было начато в связи с пандемией COVID-19 и неспособностью Канады производить вакцины от COVID-19. [19] Ожидается, что предприятие откроется в июле 2021 года, а его производственная мощность составит 2 миллиона доз вакцин в месяц. [18] В феврале 2021 года правительство Канады подписало меморандум о взаимопонимании с Novavax о продолжении производства вакцины NVX-CoV2373 в Центре производства биопрепаратов. [18] [20] [21]
В сентябре 2020 года президент Иэн Стюарт был переведен в проблемное Агентство общественного здравоохранения Канады [22] , а в декабре 2020 года Бэйнс назначил Митча Дэвиса на освободившуюся должность. [23]
В октябре 2021 года Иэн Стюарт вернулся на свою должность президента Национального исследовательского совета. [24]
В январе 2024 года Митч Дэвис был назначен президентом Национального исследовательского совета после ухода на пенсию Иэна Стюарта. [25]
Подразделения NRC включают в себя: [26] [27]
Области исследований и разработок в NRC включают: [27]
В январе 2018 года NRC одобрил более 30 программ, включая следующие. [33]
Ниже перечислены различные исследовательские центры NRC и области их НИОКР: [34] [35]
Бывшие объекты:
Целью пилотной программы Algal Carbon Conversion [36] была разработка системы водорослей для переработки выбросов углерода из нефтяных песков . Она содержала планы по строительству объекта стоимостью 19 миллионов долларов в Альберте в партнерстве между NRC, Canadian Natural Resources и Pond Biofuels. [36]
В 2008 году исследователи из пяти организаций I-CAN разрабатывали систему переработки углерода водорослей (CARS) для «передачи отработанного тепла и дымового газа, содержащего CO2, из промышленных выхлопных труб в микроводоросли, растущие в искусственных прудах». [37] «Преобразование углерода из водорослей» [36] связано с приоритетными интересами президента NRC Джона Макдугалла , поскольку ранее он возглавлял Innoventures, компанию, занимающуюся лоббированием разработки системы водорослей для переработки выбросов углерода. [38]
До прибытия Макдугалла NRC не участвовал в этой области исследований.
Канадская программа улучшения пшеницы — это «стратегическое сотрудничество с Министерством сельского хозяйства и агропродовольствия Канады (AAFC), Центром развития сельскохозяйственных культур Университета Саскачевана и провинцией Саскачеван». [39] [40] С бюджетом около 97 миллионов долларов (2013–2018 гг.) Канадский пшеничный альянс будет проводить исследования по повышению урожайности канадских пшеничных культур и по наиболее эффективному использованию химических удобрений. [40] Работая с селекционерами и учеными в Центре развития сельскохозяйственных культур и в AAFC, они будут интегрировать долгосрочные исследования с генетическим улучшением пшеницы. [41]
Нитрид галлия (GaN) — полупроводник , обычно используемый в светодиодах . Программа GaN Electronics Program поддерживает партнерские научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с целью обеспечения того, чтобы технология GaN создавала благосостояние и более экологичное будущее для канадцев. [42] NRC — единственный канадский литейный завод для электроники GaN, предлагающий как нормально включенные, так и нормально выключенные устройства. Комплект GaN500v2 Foundry Design Kit был выпущен 28 июня 2014 года. [43] [44]
Программа содействия промышленным исследованиям NRC ( NRC-IRAP ) была введена в 1950-х годах для поддержки разработки продуктов в малом и среднем бизнесе. NRC предоставляет гранты и финансовую поддержку бизнесу, стремящемуся вывести на рынок новые и инновационные технологии. [45]
Среди многочисленных инноваций, созданных сотрудниками NRC, можно отметить искусственный кардиостимулятор , разработку канолы (рапса) в 1940-х годах, индикатор места крушения в 1950-х годах и атомные часы с цезиевым пучком в 1960-х годах.
С 1974 года Пол Бартон из PSB Speakers использовал измерительные возможности NRC мирового класса, их безэховую камеру. К 1980-м годам все больше компаний начали использовать этот ресурс, развивать его дальше и тестировать свои громкоговорители в NRC. [8] Инженер-электрик Флойд Э. Тул, работавший в NRC, был в центре этого исследования. [8] К 2000 году большинство компаний имели свои собственные звуковые камеры, но Бартон продолжал использовать возможности NRC. Примерно в 1990 году PSB и другие канадские компании работали с NRC над Athena, чтобы оценить цифровую обработку сигналов (DSP) для проектирования громкоговорителей. [8]
Металлические стены безэховой камеры NRC расположены примерно в полутора футах от внутренних стен, которые ее окружают. Вся камера подвешена на пружинах. Это делает ее зданием внутри здания M-37. Цель всего этого — обеспечить полностью изолированную среду, которая, по словам Бартона, регистрирует уровень шума менее 0 дБ. (0 дБ — это статистическое среднее значение самого низкого уровня человеческого слуха.) Внутри камеры находятся клинья из стекловолокна, и они помогают создать среду без отражений. Никакой звук не проникает внутрь, никакой звук не выходит наружу, и то, что происходит внутри, полностью поглощается без малейшего отскока.
— Шнайдер, 2000
С 2002 по 2006 год Джон Р. Макдугалл , назначенный президентом NRC в 2010 году, был членом Консультативного совета NRC-IRAP. [46] В 2011 году Бев Ода , министр международного сотрудничества , и Гэри Гудиер , государственный министр (наука и технологии) , объявили получателей грантов. Среди них были малые и средние предприятия, такие как Nortek Solutions, частная канадская компания по разработке программного обеспечения. Они получили грант в размере 30 000 долларов от NRC для найма молодого выпускника факультета графического дизайна для работы над их программным обеспечением для управления персоналом «CUROS». Oasys Healthcare, компания, которая предоставляет «инновационные аудио- и видеорешения для медицинского рынка», получила грант NRC в размере 13 000 долларов на свою новую технологию для операционных. Изделие компании Jeffrey Ross Jewellery под названием Dimples позволяет отпечатывать отпечатки пальцев на серебре с помощью инновационного процесса и материала, разработанного благодаря гранту NRC в размере 35 750 долларов США. [47]
Флот исследовательских и испытательных самолетов NRC
NRC располагает флотом из девяти самолетов для исследовательских целей: [48] [49]
Прошлый флот исследовательских и испытательных самолетов NRC
Бывшие самолеты включают другие модели из девяти, перечисленных выше [50], а также следующие: [ необходима ссылка ]
Исследовательский самолет
Несколько лауреатов Нобелевской премии были связаны с NRC на разных этапах своей карьеры, в том числе:
В период пребывания премьер-министра Стивена Харпера исследовательские организации канадского правительства начали ограничивать возможности правительственных ученых общаться с общественностью. [9] Это включает в себя ограничение ученых в NRC общаться с общественностью через неученых сотрудников по связям. Харпер как экономист сосредоточился на своем плане действий: создании рабочих мест и построении экономики. Были широко распространены опасения, что прогресс в развитии идет за счет окружающей среды.
В 2012 году федеральное правительство приняло меры по «прекращению финансирования государственных исследовательских центров в высоких широтах Арктики». В том же году ученым-экологам Национального исследовательского совета «было запрещено обсуждать свою работу по снегопаду со средствами массовой информации». [52]
«Ученым правительственного агентства Environment Canada под угрозой потери работы запретили обсуждать результаты своих исследований без политического одобрения. Упоминания федеральных исследований по изменению климата в канадской прессе сократились на 80 процентов. Профсоюз, представляющий федеральных ученых и других специалистов, впервые в своей истории отказался от нейтралитета, чтобы начать кампанию против г-на Харпера.
— Нью-Йорк Таймс
Назначение министром по науке и технологиям Харпера Гэри Гудиером Джона Макдугалла на пост президента NRC вызвало ряд споров:
В 2011 году президент Джон Макдугалл начал контролировать изменение фокуса исследований с фундаментальных исследований на отраслевые исследования. [53] [54] Это включало разработку нескольких программ, которые переместили исследовательский бюджет из существующих проектов в ряд специализированных программ. [55] В октябре 2012 года Джон Макдугалл и его назначение, доктор Ян Поттер (вице-президент по управлению бизнесом), вручили уведомления о прекращении полномочий всем сотрудникам по развитию бизнеса (BDO) NRC по всей Канаде, что в конечном итоге повлияло на большинство мероприятий NRC по управлению интеллектуальной собственностью, патентованию и развитию бизнеса, проводимых в различных исследовательских центрах NRC в Канаде.
Преобразование NRC в научно-исследовательскую и технологическую организацию, которая фокусируется на «исследованиях, ориентированных на бизнес», было частью Экономического плана действий правительства Харпера. [2] 7 мая 2013 года NRC запустил свой новый «бизнес-подход», в котором он предложил четыре направления деятельности: стратегические исследования и разработки, технические услуги, управление научно-технической инфраструктурой и Программа содействия промышленным исследованиям NRC (IRAP). С помощью этих услуг NRC намеревался сократить разрыв между ранними стадиями исследований и разработок и коммерциализацией. [2]
За время его пребывания на посту президента наблюдалось снижение числа научных публикаций и новых патентов от NRC, поскольку научный персонал был значительно сокращен. [ необходима ссылка ] В статье, опубликованной в апреле 2016 года и основанной на информации из офиса министра науки, приводятся следующие цифры за период 2011–2015 гг.:
За пять лет с 2011 по 2015 год количество исследований в академических журналах составило 1889, 1650, 1204, 1017 и 549 соответственно. (Цифры за 2010 год и ранее, как правило, находятся в диапазоне от 1200 до 1300.) Количество патентов за период с 2011 по 2014 год (без данных за 2015 год) составляет: 205, 251, 128 и 112 соответственно. Годы до 2011 года составляли в среднем от 250 до 300 патентов в год. [56]
В 2014 году компьютерная сеть NRC подверглась кибератаке со стороны китайских злоумышленников, в результате чего ИТ-сеть NRC была отключена на длительный период времени.
В сентябре 2016 года канцелярия министра науки опубликовала данные, показывающие, что с 2010 по 2015 год число научных сотрудников в NRC сократилось на 26 процентов, а число ученых и инженеров всех специальностей сократилось на 22 процента. [57]
Срок полномочий Макдугалла на посту президента включал период, в течение которого NRC загрязняла грунтовые воды в общине Миссисипи-Миллс в Восточном Онтарио, не информируя об этом ее жителей. [ требуется цитата ] В январе 2014 года сотрудникам NRC на испытательном полигоне пожарной безопасности в Миссисипи-Миллс было приказано начать пить бутилированную воду. [ требуется цитата ] В декабре 2015 года, 23 месяца спустя, жители Миссисипи-Миллс, чьи дома находятся недалеко от объекта, были предупреждены NRC, что их колодезная вода загрязнена токсичными химическими веществами, называемыми перфторированными алкильными веществами, которые часто встречаются в пене для пожаротушения. [58] В июле 2016 года исполняющая обязанности президента Мария Обри официально признала, что Национальная пожарная лаборатория NRC была источником загрязнения грунтовых вод в Миссисипи-Миллс. [59] В декабре 2016 года сообщалось, что владельцы домов, расположенных недалеко от лаборатории в Миссисипи-Миллс, подали многомиллионный иск против NRC из-за загрязнения воды. [60]
В марте 2016 года Джон Макдугалл отправил сотрудникам NRC электронное письмо из трех предложений, в котором сообщил, что уходит в отпуск по личным обстоятельствам. [15] Впоследствии руководство NRC объявило, что два крупных проекта, которые он возглавлял, будут отменены: ребрендинг NRC в «CNRCSolutions» — хотя красочные футболки «CNRCSolutions» и «брендовые книги» уже были распространены, [61] и реорганизация трех исследовательских подразделений в пять исследовательских подразделений. [62]
С 24 августа 2016 года под руководством Кирсти Дункан новым президентом NRC стал Иэн Стюарт. [16] Подробности, касающиеся личного отпуска Макдугалла, публично не разглашаются.
Билль C-38 разозлил многих людей, выступавших против нерегулируемого промышленного роста. Они утверждали, что наука была выпотрошена и заткнута, чтобы открыть путь для развития экологически чувствительных районов на севере. [63]
В июне 2012 года федеральная оппозиция внесла предложение в парламент, [64]
По мнению Палаты, канадская научная и социальная экспертиза имеет большую ценность, и поэтому Палата призывает правительство прекратить навязывать ученым рот; отменить сокращения исследовательских программ в Министерстве охраны окружающей среды Канады , Министерстве рыболовства и океанов Канады , Библиотеке и архивах Канады , Национальном исследовательском совете Канады, Статистическом управлении Канады и Научно-исследовательском совете по естественным наукам и технике Канады ; а также отменить закрытие Национального совета по благосостоянию и Статистического института коренных народов.
Тридцатиметровый телескоп (TMT) — это предлагаемый чрезвычайно большой телескоп (ELT), который стал предметом споров из-за его запланированного расположения на Мауна-Кеа , которая считается священной землей по мнению коренных гавайцев, на острове Гавайи в Соединенных Штатах. [65] 6 апреля 2015 года премьер-министр Стивен Харпер объявил, что Канада выделит 243,5 миллиона долларов в течение 10 лет. [66] Корпус телескопа был спроектирован Dynamic Structures Ltd. в Британской Колумбии. [67]
В онлайн-петиции группа канадских ученых призвала премьер-министра Джастина Трюдо вместе с Навдипом Бейнсом (тогдашним министром инноваций, науки и экономического развития ) и Кирсти Дункан (тогдашним министром науки ) лишить канадское финансирование проекта. 20 июля 2019 года онлайн-петиция под названием «Призыв лишить Канады исследовательского финансирования тридцатиметрового телескопа на Мауна-Кеа» была размещена на Change.org . [68]
Специализированные агентства и службы, вышедшие из состава NRC, включают:
Примерно в то же время, когда ФБР обратилось за помощью к Королевской канадской конной полиции в задержании Су Бина, по данным The Globe and Mail, Канада отреагировала на масштабную атаку спонсируемых государством китайских хакеров, которые проникли в сеть Национального исследовательского совета, который руководит научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами страны. (Китай отверг обвинения.)
Гудиер, государственный министр по науке и технологиям, руководил самой ретроградной федеральной политикой в области науки и технологий за всю историю. За время его пребывания у власти правительство закрыло офис Национального научного советника, исключило асбест из списка опасных химических веществ ООН, в котором он явно должен быть, уничтожило
Закон о рыболовстве
, уничтожило
Закон о защите судоходных вод
, приняло меры по ослаблению
Закона о видах, находящихся под угрозой
, отменило расширенную перепись, подорвало способность Министерства
охраны окружающей среды Канады
отслеживать изменение климата, заслужило международную репутацию за то, что затыкает рот ученым, и, что может повлечь за собой большие издержки, лишило финансирования ведущий в мире центр исследований пресной воды... В то же время изменения в нашем режиме финансирования науки и преобразование Национального исследовательского совета, научного агентства Канады, в инструментарий для промышленности подорвали нашу инфраструктуру фундаментальных исследований и нанесли ущерб нашим перспективам инноваций.
{{citation}}: CS1 maint: ref duplicates default (link){{citation}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{citation}}: CS1 maint: ref duplicates default (link)
45°26′46″N 75°37′01″W / 45.44623°N 75.61698°W / 45.44623; -75.61698