Транспорт Канады ( французский : Transports Canada ) — департамент правительства Канады , ответственный за разработку правил , политики и услуг автомобильного, железнодорожного, морского и воздушного транспорта в Канаде . Он является частью портфолио «Транспорт, инфраструктура и сообщества» (TIC). Нынешний министр транспорта — Пабло Родригес . Транспортная Канада имеет штаб-квартиру в Оттаве , Онтарио . [1]
Министерство транспорта было создано в 1935 году правительством Уильяма Лайона Маккензи Кинга в знак признания меняющейся транспортной среды в Канаде в то время. Он объединил три департамента: бывший Департамент железных дорог и каналов , Департамент морской пехоты и Отделение гражданской авиации Министерства национальной обороны (около 1927 года, когда оно заменило Управление авиации ) под руководством К.Д. Хоу , который будет использовать портфель для рационализировать управление и предоставление всех видов транспорта (воздушного, водного и наземного). Он создал Национальный совет портов и Трансканадские авиалинии . Закон о Министерстве транспорта вступил в силу 2 ноября 1936 года.
До реорганизации федерального правительства в 1994 году Transport Canada имела широкий спектр оперативных обязанностей, включая канадскую береговую охрану , морской путь Святого Лаврентия , аэропорты и морские порты, а также Via Rail и CN Rail . Значительные сокращения транспорта Канады в то время привели к приватизации CN Rail, передаче береговой охраны в управление рыболовства и океанов , а морские пути и различные порты и аэропорты были переданы местным эксплуатационным органам. В результате этого процесса Транспорт Канады превратился в департамент, занимающийся политикой и регулированием, а не транспортными операциями.
В 2004 году Министерство транспорта Канады ввело систему досмотра пассажиров для повышения безопасности как в аэропортах, так и в гражданской авиации.
Штаб-квартира Transport Canada расположена в Оттаве на площади Place de Ville , Башня C. Transport Canada также имеет региональные штаб-квартиры в:
Транспорт Канады отвечает за соблюдение нескольких канадских законов, в том числе Закона об аэронавтике , Закона о транспортировке опасных грузов 1992 года , Закона о безопасности автотранспортных средств , Закона о транспорте Канады , Закона о безопасности железных дорог , Закона о судоходстве Канады 2001 года , Закона о безопасности морского транспорта и других. Каждый инспектор, которому делегированы полномочия от министра транспорта, получает официальные полномочия для осуществления своих полномочий, как показано справа. [6] Эти инспекторы являются государственными служащими, указанными в Уголовном кодексе Канады.
Закон о безопасности транспортных средств был принят в 1971 году с целью создания стандартов безопасности для автомобилей в Канаде. Департамент также выступает в качестве финансового партнера федерального правительства с провинциальными (и территориальными) министерствами транспорта в совместно финансируемых проектах провинциальной транспортной инфраструктуры для новых автомагистралей.
TC также управляет базой данных дорожно-транспортных происшествий в Канаде. [7]
Роль Transport Canada на железных дорогах включает:
После заявлений грузоотправителей об ухудшении уровня обслуживания 7 апреля 2008 г. федеральное правительство Канады начало проверку железнодорожных грузовых перевозок внутри страны. Компания Transport Canada, которая проводит проверку, планирует изучить отношения между канадскими грузоотправителями и железнодорожной отраслью, особенно в отношении двух крупнейших железнодорожных компаний страны — Canadian Pacific Railway и Canadian National Railway. [8] 26 июня 2013 года Закон о справедливых железнодорожных грузовых перевозках стал законом, который стал ответом на итоговый отчет Обзора железнодорожных грузовых перевозок. [9]
Транспорт Канады отвечает за водные пути внутри и вокруг Канады. Эти обязанности включают в себя:
В 2003 году Управление безопасности судоходства и Программа защиты судоходных вод были переданы обратно Транспортной Канаде. Как и некоторые нормативные аспекты реагирования на чрезвычайные ситуации (загрязнение нефтью).
Transport Canada Marine Safety (TCMS) — это подразделение Transport Canada, которое поддерживает и повышает морскую безопасность и работает над защитой жизни, здоровья, собственности и морской среды. Это включает в себя предоставление услуг, предусмотренных законами и правилами, таких как сертификация канадских моряков и специалистов смежных профессий. [10]
Роль Транспортной Канады в авиации является наиболее подробной. До 1996 года Транспорт Канады отвечал как за регулирование авиации, так и за работу служб воздушного движения, а также за работу большинства крупных аэропортов. 1 ноября 1996 года эти обязанности были разделены: ответственность за регулирование остается за Transport Canada (через Канадские авиационные правила (CAR) и стандарты [11] ), а новая регулируемая некоммерческая компания NAV CANADA взяла на себя ответственность за все гражданское обслуживание воздушного движения. Это изменение было (и остается) спорным в секторе частной авиации, поскольку NAV CANADA начала взимать плату за услуги, которые ранее финансировались за счет специального налога на авиационный бензин. Специальный налог остается, но NAV CANADA взимает отдельные сборы. В 2005 году Соединенные Штаты обсуждали аналогичную передачу управления воздушным движением ФАУ «независимой» государственной корпорации.
В 1990-е годы Transport Canada также начала приватизировать эксплуатацию крупных аэропортов и полностью отказаться от мелких аэропортов (обычно передавая их муниципалитетам). В соответствии с Национальной политикой аэропортов 1994 года компания Transport Canada сохраняет за собой право собственности на большинство аэропортов с ежегодным пассажиропотоком 200 000 или более, а также на основные аэропорты, обслуживающие федеральные, провинциальные и территориальные столицы, но арендует большинство этих аэропортов (которые составляют Национальную политику аэропортов) . Система аэропортов ) сторонним операторам; в настоящее время в системе имеется 26 аэропортов, 22 из которых находятся в ведении 21 администрации аэропорта, примером которых является Управление аэропортов Большого Торонто .
В 2003 году Министерство транспорта Канады запустило программу электронного сбора статистики воздушного транспорта [12] для сбора данных о пассажирах и грузах в режиме реального времени от авиаперевозчиков, летающих в Канаде. ECATS будет расширяться в области авиации общего назначения в течение 2008 года. Transport Canada также собирает данные обо всех авиационных происшествиях и инцидентах, независимо от того, насколько они незначительны, используя Систему ежедневных отчетов о происшествиях в гражданской авиации (CADORS). [13]
Транспорт Канады по-прежнему отвечает за лицензирование пилотов и других авиационных специалистов (таких как диспетчеры и механики), а также за регистрацию и проверку самолетов. Он также отвечает за сертификацию безопасности и постоянный надзор за безопасностью большинства видов коммерческой деятельности. Эти обязанности выполняют 6 регионов: Атлантический, Квебек, Онтарио, Прерии и Северный, Тихоокеанский регион, а шестой регион, базирующийся в Оттаве ( Национальный столичный регион ), отвечает за авиаоператоров, выполняющих международные рейсы и некоторые типы больших самолетов. Канадские авиационные правила (CAR) также находятся под контролем Министерства транспорта Канады.
Канадское управление безопасности воздушного транспорта является корпорацией Короны , подотчетной парламенту через министра транспорта . [14] Он отвечает за защиту конкретных элементов авиатранспортной системы – от досмотра пассажиров и багажа до досмотра работников аэропорта. [14] Весной 2017 года CATSA и Канадское агентство пограничной службы начали внедрение «в рамках более широких усилий по модернизации и оптимизации процедур оформления в канадских аэропортах» программы киосков самообслуживания на границе , в рамках которой канадские путешественники при условии использования технологии распознавания лиц при повторном въезде в страну. Ожидалось, что в качестве меры по сокращению расходов программа должна будет сократить количество контактов гражданских лиц с государственными служащими. [15]
Управление гражданской авиации Канады (TCCA) является органом гражданской авиации Канады . [16] Оно существует с 1936 года, когда гражданская авиация была передана из состава Отделения гражданской авиации Министерства национальной обороны .
Управление находится в Оттаве и имеет региональные офисы по всей Канаде в следующих географических регионах:
До 1990 года Министерство транспорта Канады отвечало за расследование авиационных происшествий посредством:
После 1990 года эта роль была передана Совету по безопасности на транспорте Канады .
По состоянию на февраль 2023 года компания Transport Canada внесла в свою базу данных следующие самолеты, которые работали под обозначением авиакомпании ИКАО TGO и телефонной связью TRANSPORT. [17] [18]
Транспорт Канады в последние годы оказался в центре ряда споров. В сентябре 2009 года Пятая власть CBC подготовила отчет «На грани риска», в котором подробно описывались предполагаемые бесхозяйственности и сокрытия в Транспортной Канаде. История началась с потерянной карты памяти , которую нашел студент факультета журналистики. На карте памяти содержалось множество документов, свидетельствующих о попытках инспекторов безопасности обеспечить соблюдение правил авиационной безопасности, а также о предполагаемой неспособности руководства сделать это. В отчете CBC также подробно описаны предполагаемые репрессии (и страх перед репрессиями) в отношении информаторов и других сотрудников. [21]
Переход Министерства транспорта Канады к системам управления безопасностью (SMS) в регулировании гражданской авиации подвергся критике. Информатор Хью Дэнфорд, бывший инспектор Транспортной службы Канады, официально [22] раскритиковал этот подход, указав, что он увеличит риск для летающих пассажиров. Критики предупреждают, что внедрение SMS в авиационном секторе — это «верный путь к катастрофе». [23] Однако уровень авиационных происшествий в Канаде снизился за ряд лет до 2008 года. [24]
Железнодорожная отрасль Канады, в которой SMS действует с 2001 года и также регулируется Министерством транспорта Канады, по состоянию на 2006 год продемонстрировала заметный рост количества аварий в рамках этой схемы регулирования. [25]
В 2008 году нескольким руководителям Министерства транспорта Канады, в том числе помощнику заместителя министра безопасности Марку Грегуару, были предъявлены иски за репрессии против другого информатора, Яна Брона. [26] , которые сообщили, что система морской безопасности полна пробелов. [27]
23 декабря 2013 года выяснилось, что инспектор Министерства транспорта Канады был уволен за фальсификацию отчетов ведомства. Личность виновного не разглашается из-за опасений за его личную жизнь. [28]
Канадская ассоциация журналистов [29] номинировала Transport Canada на премию секретности во второй раз в 2008 году, указав, что законопроект о внесении поправок в Закон об аэронавтике приведет к тому, что «завеса секретности [] упадет на всю информацию, сообщаемую авиакомпаниями о производительности». , нарушения безопасности, проблемы авиационной безопасности и их решение». [30]
В сентябре 2009 года компания Transport Canada предположительно мошеннически отнесла расходы на несуществующий проект трубопровода Mackenzie Valley Pipeline . [31] Эта история стала известна после неоднократных попыток эксперта по доступу к информации Кена Рубина и неоднократных опровержений департамента существования компрометирующих документов или каких-либо нарушений. [32]
В 2008 году компания Transport Canada подверглась критике за отказ одобрить электромобили, производимые в Канаде. [33]
В 2017 году Министерство транспорта Канады предложило правила для дронов, которые подверглись широкой критике. [34] [35]
В результате крушения рейса 302 «Эфиопских авиалиний» и крушения рейса 610 «Lion Air» , произошедшего за пять месяцев до крушения в Эфиопии, большинство авиакомпаний и стран начали приостанавливать полеты самолетов Boeing 737 MAX 8 (а во многих случаях и всех вариантов MAX) из-за из соображений безопасности, но Transport Canada отказалась временно приостановить полеты Boeing 737 Max 8 в Канаде. [36] [37] Однако 13 марта Транспортная служба Канады отменила решение и заземлила все самолеты 737 MAX 8 и MAX 9. [38] [39]
В провинциях и территориях также есть свои собственные транспортные департаменты, которые занимаются вопросами дорог, лицензирования и регулирования транспортных средств:
Транспорт Канады: TGO, ТРАНСПОРТ