Национальный союз студентов ( NUS ) — это конфедерация студенческих союзов в Соединенном Королевстве . В него входят около 600 студенческих союзов, что составляет более 95% всех союзов высшего и дополнительного образования в Великобритании. Хотя Национальный союз студентов является центральной организацией для всех аффилированных союзов в Великобритании, существуют также децентрализованные национальные дочерние органы NUS Scotland в Шотландии, NUS Wales ( UCM Cymru ) в Уэльсе и NUS-USI в Северной Ирландии (последний совместно администрируется Союзом студентов Ирландии ).
НУС является членом Европейского союза студентов .
Существует четыре типа членства в NUS: [ необходима ссылка ] [3]
Из этих типов членства только учредительные члены могут голосовать или вносить политические предложения на Национальную конференцию. Учредительные члены и ассоциированные члены обязаны платить членский взнос в качестве условия своего членства. [4]
NUS был образован 10 февраля 1922 года на встрече, состоявшейся в Лондонском университете . На этой встрече Ассоциация университетов и Бюро международных студентов (организовавшее студенческие поездки и лоббировавшее создание национального органа) договорились о слиянии. [5] [6]
В число членов-основателей вошли профсоюзы Бирмингемского университета , Биркбека, Лондонского университета , Лондонской школы экономики , Имперского колледжа (который впервые вышел в 1923 году и впоследствии трижды возвращался и выходил, последний раз в июне 2008 года), Королевского колледжа Лондона (который предоставил первого президента сэра Айвисона Макадама ) и Бристольского университета . [7]
После Второй мировой войны и с началом холодной войны Национальный союз студентов принял в своем уставе пункт «никакой политики», пытаясь дистанцироваться от своих заигрываний с коммунизмом 1930-х годов . В 1950-х годах он, таким образом, занимался коллективными переговорами по студенческим грантам, зарплатам преподавателей и образованию. Этот аполитичный консенсус был оспорен в связи с международными протестами 1968 года и по мере усиления холодной войны. [8] На конференции NUS 1969 года тогдашний президент Тревор Фиск выступил против Джека Стро (тогда близкого к Берту Рамельсону из Коммунистической партии Великобритании , но гораздо позже министра иностранных дел в правительстве новых лейбористов Тони Блэра ) по этому вопросу. Стро поддержал студенческие протесты против военного участия США во Вьетнамской войне , в то время как Фиск выступал за нейтралитет; сторона Стро победила, и пункт «никакой политики» был удален. [9]
Для NUS началась новая эра, когда политическая агитация и протест стали институционализированными. После Строу на посту президента появился Дигби Джекс , также представлявший Радикальный студенческий альянс (создан в 1966 году Фергусом Николсоном) и являвшийся членом Коммунистической партии Великобритании. Согласно современным отчетам британского правительства, RSA была связана с возглавляемой троцкистами кампанией солидарности с Вьетнамом и имела тесные связи с Социалистическим немецким студенческим союзом (организовавшим протест после расстрела Руди Дучке ). В правительственном отчете говорилось: «Если у них и есть идеологическая библия, то она состоит из работы профессора Герберта Маркузе , «Одномерного человека ». [10] В соответствии с маркусианской точкой зрения на защиту политизированных групп меньшинств , на протяжении 1970-х годов NUS стал поддерживать то, что он называл «освободительными кампаниями», включая: права гомосексуалистов (первая национальная группа, сделавшая это в 1973 году), радикальный феминизм и черный национализм . В то же время NUS принял политику No Platform ; концепцию, впервые предложенную IMG в 1972 году; чтобы подавить организацию кампуса и речь националистических британских групп, которые она объявила «расистскими или фашистскими». В то время это было направлено против Национального фронта и Monday Club (фракции в Федерации консервативных студентов ). [11]
Профсоюз также участвовал в делах Северной Ирландии , где большинство высших учебных заведений были членами как NUS, так и Союза студентов Ирландии (USI), хотя это отличалось от случая к случаю. Действительно, два президента NUS ранее в 1960-х годах были из Королевского университета Белфаста (Queen's или QUB); Т. Уильям Сэвидж и Т. Джефф Мартин. Беспорядки 1968–69 годов в Северной Ирландии привели к началу Смуты и к выходу на первый план сектантских разногласий. После того, как члены QUBSU организовали протест против жесткого политика- юниониста Билла Крейга , тогдашнего министра внутренних дел , некоторые члены, такие как Бернадетт Девлин , Имонн Макканн и Майкл Фаррелл, решили основать троцкистскую группу Народная демократия в 1968 году, которая сыграла роль в движении за гражданские права в Северной Ирландии . После встречи в Голуэе в 1972 году с целью борьбы с разногласиями было решено создать группу под названием NUS-USI с двойным членством для охвата Северной Ирландии.
Одной из протестных кампаний NUS, которая имела особое значение в 1970-х и 1980-х годах, была кампания бойкота против Национальной партии, управлявшей Южной Африкой, как часть Движения против апартеида . [12] В 1970 году вице-президент NUS Тони Клуг посетил Южную Африку и встретился со Стивом Бико из SASO среди других. [12] Члены также пытались сорвать южноафриканские матчи по регби и крикету в Соединенном Королевстве в 1970-х годах. [13] В 1980-х годах NUS сыграл значительную роль в том, чтобы заставить Barclay's Bank уйти из Южной Африки, нападая на него как на « Boerclay Bank». [12]
В течение всего этого периода президентство NUS доминировало в Широких левых , в которых Коммунистическая партия Великобритании (где еврокоммунизм был наиболее популярен среди студентов, а не просоветские антиревизионисты « Танки ») преобладала и обычно поставляла президента, но их поддерживали Лейбористская партия и Либералы. Они делали это, чтобы работать как избирательный блок против как Консерваторов, так и Милитантов . Первым из этих президентов Широких левых был Чарльз Кларк (позже министр внутренних дел при Блэре), который, будучи членом Группы Четвертого пункта , вернул Национальную организацию студентов-лейбористов из-под влияния Милитантов. Другими президентами были Сью Слипман (которая начинала на еврокоммунистическом крыле Коммунистической партии Великобритании, но в итоге стала одним из основателей Социал-демократической партии к 1981 году), Тревор Филлипс (независимый представитель широких левых и первый чернокожий президент Национального союза демократов, который позже возглавил группу по расовым отношениям Runnymede Trust ) и Дэвид Ааронович (который тогда был еврокоммунистом, но позже стал журналистом, сторонником неоконсерватизма ).
С 1982 года, с избранием Нила Стюарта , и до ухода Эндрю Пэйкса в отставку в 2000 году, пост президента Национального союза студентов контролировала Национальная организация студентов-лейбористов, которая в 1994 году сократила свое название до « Студенты-лейбористы». Известными президентами НУС этого периода были Фил Вулас , Мейв Шерлок и Стивен Твигг .
Кампания Fairtrade NUS была начата студентами Эдинбургского университета осенью 2005 года. Кампания, к которой теперь присоединились многочисленные другие студенческие союзы Великобритании, призывает к тому, чтобы 100% горячих напитков (чай, кофе, горячий шоколад и т. д.), продаваемых профсоюзами-членами NUS, были аккредитованы Fairtrade Markchart . [ требуется ссылка ]
С тех пор кампания была расширена до организации Students Organising for Sustainability (SOS-UK) — образовательной благотворительной организации, реагирующей на чрезвычайную ситуацию с климатом и экологический кризис. [14]
Фонд Fairtrade Foundation сотрудничал с NUS в присуждении премии Fairtrade Universities and Colleges Award, [15] которая стартовала как пилотный проект в 2017 году . [16] По состоянию на 2020 год двенадцать университетов получили статус Fairtrade. [17]
Под руководством Уэса Стритинга NUS отказался от своей давней приверженности бесплатному образованию и поддержал налог на выпускников в качестве своего предпочтительного результата обзора Брауна в финансировании высшего образования. Перед всеобщими выборами 2010 года NUS пригласил кандидатов подписать обязательство не повышать плату за обучение , получив более 1000 подписей от потенциальных кандидатов в парламент. Это стало очень громкой кампанией, когда многие депутаты от либеральных демократов, которые все подписали индивидуальные обязательства NUS, заявив, что они будут голосовать против любого повышения платы за обучение в случае избрания, должны были воздержаться или сделать противоположное в рамках своего коалиционного соглашения.
NUS под руководством нового лидера Аарона Портера организовали общенациональный протест, в котором приняли участие тысячи людей в ноябре 2010 года, требуя положить конец сокращениям образования. Маршрут марша проходил мимо Уайтхолла и штаб-квартиры Консервативной партии в Millbank Tower . Когда они проходили мимо здания, некоторые протестующие направились во двор Millbank Tower и начали занимать здание.
С участием более 50 000 человек это была самая крупная британская демонстрация со времен протеста против войны в Ираке . Это привело к нескольким другим демонстрациям, пока не было принято решение о повышении платы за обучение. [18]
За день до голосования по вопросу о повышении платы за обучение Daily Telegraph сообщила, что они видели электронные письма, в которых говорилось, что Аарон Портер поддержал сокращение до 80% пакетов поддержки студентов, включая гранты и ссуды, а не повышение платы за обучение . [19] Портер ответил на заявления на NUS Connect, что «на всех этих встречах и в сообщениях мы заявляли о нашем твердом и ясном несогласии с сокращениями» и что искажение обсуждений было «политическим отчаянием коалиционного правительства, проигрывающего аргументы по своей собственной политике». [20]
9 апреля 2014 года Национальный союз студентов принял политику на своей национальной конференции, чтобы изменить свою позицию по финансированию образования. Призыв к налогу на выпускников был отклонен в пользу призывов к бесплатному образованию, финансируемому за счет прогрессивного налогообложения. [21]
На конференции 2008 года в Блэкпуле доминировали дебаты и голосование по обзору управления. Предложения были направлены на реструктуризацию управления Союзом, но голосование было проиграно 25 голосами (требовалось большинство в две трети). [22] Обзор подвергся критике за то, что недоброжелатели посчитали атакой на демократическую подотчетность организации. [23] Его сторонники, однако, защищали обзор как предоставление более «инновационной» корпоративной структуры, которая, как надеялись, сделает ее более надежной при обсуждении политики, а не просто «реактивной». [24] Это не было хорошо воспринято многими в исполнительной власти, а президент Джемма Тамелти поклялась продвигать реформу. [25] Ощутимое отсутствие прогресса в реформе управления также побудило Союз колледжей Империи провести референдум о выходе из состава. [26]
В октябре 2014 года Национальный исполнительный комитет NUS отклонил ходатайство об осуждении воинствующей группировки « Исламское государство» , поскольку некоторые члены руководства «сочли, что формулировка представленного ходатайства несправедливо демонизирует всех мусульман, а не только группу людей, которых оно намеревалось справедливо осудить». [27] NUS подвергся критике за эту позицию, учитывая его предыдущее осуждение политической партии UKIP . [28] Несмотря на заявление NUS [29], подтверждающее, что «новое ходатайство будет вынесено на следующее заседание Национального исполнительного комитета NUS, на котором будут конкретно осуждены политика и методы ИГИЛ и предложена солидарность с курдским народом», освещение голосования в СМИ заставило некоторых членов студенческого союза предположить, что в сам NUS проникли сторонники экстремистов. [30] На следующем заседании исполнительной власти 3 декабря 2014 года аналогичное предложение, осуждающее ИГИЛ, выражающее солидарность с курдским народом и призывающее NUS бросить вызов «исламофобии и всем формам расизма, которые нагнетаются», было повторно представлено и легко принято. [31]
На конференции NUS 2016 года Малия Буаттия была избрана президентом, набрав 50,9% голосов, победив Меган Данн , которая добивалась переизбрания. [32] Буаттия вскоре подверглась нескольким обвинениям в антисемитизме ; [33] [34] [35] [ 36] в докладе Комитета по внутренним делам Палаты общин за октябрь 2016 года ее комментарии были названы «откровенным расизмом» и говорилось, что она недостаточно серьезно относится к проблемам антисемитизма в университетских кампусах. [37] Буаттия была осуждена более чем 300 лидерами еврейских студентов, Союзом еврейских студентов и Союзом студентов Оксфордского университета . [38] [39] [40] В ответ на ее избрание студенты Дарема , Лафборо , Халле , Аберистуита , Оксфорда , Кембриджа , Манчестера , Эссекса , Йорка , Королевского колледжа Лондона , Ноттингема , UWE , Лестера , Лондонского университета королевы Марии и Университета Рединга начали кампанию за выход из NUS. [41] [42] Ньюкасл , Портсмут , Халл и Лафбро вышли из состава; остальные сохранили членство, хотя NUS, как сообщается, нарушил правила ведения агитации в Оксфорде , Кембридже и Крайст-Черч . [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50]
В апреле 2017 года Буаттиа потерпела поражение на переизбрании от Шакиры Мартин , вице-президента союза по вопросам дальнейшего образования, которая получила 56% голосов. [51] Мартин обещала «единство», «прагматизм» и возвращение «NUS обратно в руки его членов». [52] Умеренные группы, такие как Организованные независимые и Союз еврейских студентов, стремились реформировать организацию, чтобы предотвратить дальнейшие разрывы, приняв основные демократические реформы . Изменения, разработанные в результате «двух [лет] консультаций с сотнями студенческих союзов, [а также] юридических и экспертных консультаций», [53] были описаны как «самые всеобъемлющие и широкомасштабные структурные реформы в истории NUS». [54]
2 ноября 2018 года было сообщено, что NUS грозит банкротство. [55] Реформы 2017 года не были реализованы, а несколько лет финансового нерационального управления привели к значительному сокращению ресурсов. [55] Мартин написал членам, что профсоюз «примет срочные меры для стабилизации», при этом реформы будут разрабатываться для «рассмотрения и уточнения с помощью наших членов». Мартина критиковали за разработку радикальной программы финансовых, управленческих и агитационных реформ для одобрения Национальной конференцией 2019 года; однако после примерно пяти часов дебатов 700 делегатов проголосовали за пакет. [56] Мартин приветствовал голосование, назвав его «важным решением поддержать реформу и донести видение членов».
В 2020 году NUS официально разделился на две организации: NUS UK и NUS Charity. [57] NUS UK фокусируется на проведении кампаний среди студентов, в то время как NUS Charity фокусируется на поддержке студенческих союзов.
В мае 2022 года правительство Великобритании объявило, что разорвет все связи с NUS на том основании, что оно не смогло справиться с «антисемитской гнилью в самом сердце». [58] [59] Также в мае 2022 года NUS объявило, что Ребекка Так, королевский адвокат, возглавит независимое расследование обвинений в антисемитизме в NUS. После ее расследования Шайма Даллали была уволена с поста президента NUS в ноябре 2022 года. [60] [61] [62]
Независимое расследование показало, что NUS не смог в достаточной степени противостоять антисемитизму и враждебности по отношению к евреям в своих собственных структурах. Еврейские студенты «подвергались преследованиям», а политика NUS нарушалась. NUS извинился перед еврейскими студентами и заявил, что выполнит рекомендации отчета. [63] [64]
NUS проводит национальные конференции один раз в год. Национальная конференция является суверенным органом NUS, и именно там определяется политика NUS. [65] Региональные конференции проводятся для улучшения представительства членов из Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. До реформ 2019 года другие конференции, такие как Женская конференция, Конференция студентов-лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (изменено в 2004 году), Конференция студентов-инвалидов, Конференция чернокожих студентов, Конференция взрослых и студентов-заочников и Международная студенческая конференция (созданная в 2004 году), проводились для улучшения представительства конкретных членов, которых они включали. После 2019 года Конференции женщин, ЛГБТ, трансгендеров, инвалидов и чернокожих студентов были объединены в единую Конференцию освобождения, а Конференции взрослых и студентов-заочников, аспирантов и иностранных студентов больше не действуют.
В июле 2014 года в связи с созданием нового района NUS в Лондоне состоялась первая конференция NUS в Лондоне. В большинстве этих конференций, и в частности в выборах, проводимых на них, участвуют такие фракции, как Консерваторы , Студенты-лейбористы , Молодые либералы , Национальная кампания против сборов и сокращений , Организованные независимые , Молодая независимость , Социалистические студенты , Социалистическое рабочее студенческое общество , Студенты RESPECT и Освобождение левых . Помимо этих политических фракций, группы интересов, такие как Федерация студенческих исламских обществ и Союз еврейских студентов, глубоко вовлечены во внутренние демократические процессы NUS.
NUS Services предоставляет коллективные закупки, поддержку и маркетинговые услуги студенческим союзам, связанным с NUS. Его акционерами являются более 200 студенческих союзов, связанных с NUS, и им руководит совет и комитеты, состоящие из добровольцев из этих акционерных союзов. [ необходима цитата ]
Ассоциация менеджеров студенческих союзов проголосовала за слияние с NUS и NUS Services в 2010 году. [66] [67]
TOTUM, ранее известная как NUS Extra, — это дисконтная карта, которую могут приобрести студенты. [68] Она выпускается NUS Services совместно с NUS, а аффилированные студенческие союзы получают комиссию с каждой проданной их членам карты, однако карта доступна всем студентам, независимо от того, являются ли они членами аффилированного студенческого союза или нет. [69] Пользователи TOTUM также имеют право подать заявку на получение удостоверения личности, одобренного NUS PASS . [70]
NUS создал благотворительную организацию для улучшения студенческих союзов. Она будет фокусироваться на качестве студенческих союзов, управлении талантами, равенстве и разнообразии, стратегическом развитии и повороте, этической и экологической работе и сборе средств. [57]
Этическая и экологическая работа
Для поощрения экологической устойчивости NUS организует программы по изменению поведения среди сотрудников и студентов, такие как Green Impact, [71] Student Switch Off, [72] и Student Eats. [73]
Отдел этики и охраны окружающей среды NUS был создан в 1995 году, когда был сформирован комитет, которому было поручено расследование заявлений о ненадлежащей экологической практике на пивоваренных заводах Bass. [ необходима ссылка ]
В 2016 году департамент управлял пилотным годом Студенческого зеленого фонда NUS — грантом в размере 5 миллионов фунтов стерлингов от HEFCE, поддерживающим 25 студенческих проектов по преобразованию устойчивого развития в студенческих союзах по всей Англии. [ необходима ссылка ]
В 2019 году этот отдел стал независимой организацией под названием «Студенческая организация за устойчивое развитие Великобритании». [74]
NUS подвергся критике со стороны тех студенческих союзов, которые не являются его членами. Сен Ганеш, тогдашний президент Imperial College Union , заявил в 2002 году, что «претензии NUS на то, что он представляет интересы студентов, не подтверждаются их работой», особенно потому, что «в NUS доминируют студенты-лейбористы, и это снижает способность решать студенческие проблемы беспристрастным образом». [75]
Еще одна критика в адрес NUS — отсутствие прямой демократии в выборах национальных должностных лиц. Должностные лица NUS избираются на конференциях делегатами, выбранными аффилированными профсоюзами NUS. Критики как внутри, так и вне студенческого движения утверждают, что консультации профсоюзов со своими членами по вопросу о том, кто должен представлять студенческий профсоюз на национальных конференциях, часто минимальны, и некоторые из них выступают за внесение изменений в устав NUS, которые приведут к политике «один член — один голос». [76] [77]
NUS также подвергся критике за приоритет NUS Extra над агитацией по вопросам, которые затрагивают студентов. [78] Несмотря на то, что политика NUS заключалась в том, что ни одна из скидок по первоначальной бесплатной карте NUS не будет перенесена на NUS Extra, что было предложено Союзом студентов Кембриджского университета , казначей NUS Дэйв Льюис не последовал политике и отменил скидки по первоначальной бесплатной карте NUS. [79]
В середине 2000-х годов NUS столкнулся с финансовым кризисом, вызванным совпадением растущих расходов и снижающихся доходов. Для решения этой проблемы был предложен ряд мер, наиболее спорными из которых стали ряд изменений в конституционных и демократических процессах. В 2004 году две чрезвычайные конференции приняли некоторые из предложенных изменений, хотя и не без ожесточенных споров между теми, кто утверждал, что предложения были необходимыми реформами для поддержания существования организации, и теми, кто утверждал, что они были направлены на ограничение демократии и участия. Конференция NUS 2006 года приняла политику, которая позволила NUS запустить NUS Extra в сентябре 2006 года. [80]
В преддверии всеобщих выборов 2015 года NUS запустил кампанию «Лжец, лжец» , направленную на смещение членов парламента (депутатов), которые нарушили обещания относительно стоимости образования. [81] При предполагаемой стоимости в 40 000 фунтов стерлингов и состоящей из кампании в социальных сетях и рекламных щитов, кампания была хорошо принята многими студентами, но также подверглась критике за политическую мотивацию, направленную конкретно против депутатов -либералов-демократов, а не против членов всех партий. [82] [83]
Плакаты, рекламирующие кампанию, также были сняты с нескольких железнодорожных станций на том основании, что Network Rail является «государственным органом, работающим на расстоянии вытянутой руки» и поэтому должна оставаться политически нейтральной. NUS заявил, что снятие плакатов было попыткой «заткнуть рот» профсоюзу. [84]
Президент NUS Тони Пирс защитил действия профсоюза, заявив, что нарушение обещания относительно платы за обучение: «Это не было мелким правонарушением. Это была откровенная ложь. Мы обязаны привлечь их к ответственности за это, и мы это сделаем». [85]