stringtranslate.com

Национальная комиссия по назначению судей

Национальная комиссия по назначению судей (NJAC) была предложенным органом, который отвечал бы за набор, назначение и перевод судебных должностных лиц, юридических должностных лиц и юридических работников в правительстве Индии и во всех правительствах штатов Индии . Комиссия была создана путем внесения поправок в Конституцию Индии посредством 99-й поправки к конституции с Законом о конституции (девяносто девятая поправка) 2014 года или 99-м Законом о поправке к конституции-2014, принятым Лок Сабхой 13 августа 2014 года и Раджья Сабхой 14 августа 2014 года. [1] [2] NJAC заменила бы систему коллегий для назначения судей, применяемую Верховным судом через судебный указ , новой системой. Наряду с Законом о поправках к конституции, Закон о Национальной комиссии по назначению судей 2014 года также был принят парламентом Индии для регулирования функций Национальной комиссии по назначению судей. [3] [4] [5] [6] Законопроект NJAC и Законопроект о поправках к Конституции были ратифицированы 16 законодательными собраниями штатов Индии и впоследствии одобрены президентом Индии Пранабом Мукерджи 31 декабря 2014 года. [7] Законопроект NJAC и Законопроект о поправках к Конституции вступили в силу 13 апреля 2015 года. [8] [9] [10] [11]

16 октября 2015 года Конституционная коллегия Верховного суда большинством голосов 4:1 поддержала систему коллегий и отменила NJAC как неконституционный после рассмотрения петиций, поданных несколькими лицами и органами, причем Ассоциация адвокатов Верховного суда по вопросам записей (SCAoRA) была первым и главным заявителем. [12] [13] Судьи Дж . С. Кхехар , Мадан Локур , Куриан Джозеф и Адарш Кумар Гоэль объявили 99-ю поправку и Закон NJAC неконституционными, в то время как судья Джасти Челамесвар поддержал их. [14]

Конституция NJAC

В Конституцию была включена новая статья — статья 124А (определяющая состав NJAC).

Состав

Согласно измененным положениям конституции, Комиссия должна была состоять из следующих шести человек:

Эти (два) выдающихся человека были бы назначены комитетом, состоящим из

Иерархия продвижения

Всеиндийская судебная служба

Офицеры судебной службы Индии являются официально зарегистрированными должностными лицами группы «А». Ниже приведена иерархия продвижения по службе должностных лиц судебной службы Индии (снизу вверх)

Всеиндийская юридическая служба

Ниже приведена иерархия продвижения по службе Всеиндийской юридической службы (должностные лица группы «А») (снизу вверх)

Государственная региональная юридическая служба

В каждом штате Индии должен быть один штатный региональный юридический кадровый состав. Ниже приведена иерархия продвижения по службе в государственной региональной юридической службе (группа «А» официальных должностных лиц) (снизу вверх)

Индийские юридические услуги

Все "индийские юридические службы" (группа "A" должностные лица, указанные в официальном бюллетене) должны быть распределены по всем прикрепленным офисам, специализированным подразделениям, автономным организациям/органам, регулирующим органам, уставным органам, уставным корпорациям, национальным высшим органам, подразделениям государственного сектора, дочерним компаниям подразделений государственного сектора, подразделениям подразделений государственного сектора и всем другим правительственным учреждениям при правительстве Индии. Иерархия индийских должностных лиц юридических служб в любом из центральных правительственных учреждений при правительстве Индии должна быть следующей.

Список кадров «Индийских юридических служб» будет следующим:

Государственные юридические услуги

В каждом штате Индии должно быть столько кадров «государственной юридической службы», сколько решено правительствами штатов Индии. Официально зарегистрированные должностные лица «государственной юридической службы» группы «B» должны быть распределены по всем прикрепленным офисам, специализированным подразделениям, автономным организациям/органам, регулирующим органам, уставным органам, высшим органам штата, уставным корпорациям, подразделениям государственного сектора, дочерним компаниям подразделений государственного сектора, подразделениям подразделений государственного сектора и т. д. и всем другим правительственным учреждениям при каждом правительстве штата Индии. Иерархия должностных лиц государственной юридической службы в любом из учреждений правительства штата при любом правительстве штата Индии должна быть следующей.

Перечень кадров «государственной юридической службы» устанавливается следующим образом:

Функции Комиссии

Согласно измененной конституции, функции Комиссии включали бы следующее:

Процедуры, которым должна следовать Комиссия

Законопроект о Национальной комиссии по назначению судей 2014 года установил следующие процедуры отбора судей высших судебных органов.

Порядок отбора судей Верховного Суда

Главный судья Индии

Комиссия должна рекомендовать старшего судью Верховного суда для назначения на должность Главного судьи Индии. Это при условии, что он/она будет признан(а) годным(ой) для занятия этой должности. Однако это должно соответствовать знаниям, которыми обладает человек, а не возрасту.

Судьи Верховного суда

Комиссия рекомендует кандидатуры лиц на основе их способностей, заслуг и других критериев, указанных в положениях.

Комиссия не может рекомендовать лицо для назначения, если хотя бы два ее члена не согласны с такой рекомендацией.

Процедура отбора судей Высших судов

Главные судьи Высших судов

Комиссия должна рекомендовать судью Высокого суда на должность Главного судьи Высокого суда на основе старшинства среди судей Высокого суда. Способности, заслуги и другие критерии пригодности, указанные в правилах, также будут учитываться.

Назначение других судей Высокого суда

Комиссия должна запрашивать кандидатуры у главного судьи соответствующего Высокого суда для назначения судей Высокого суда или направлять список таких имен главному судье соответствующего Высокого суда для его/ее мнения. В обоих случаях главный судья Высокого суда должен консультироваться с двумя старшими судьями этого Высокого суда и любыми другими судьями и адвокатами, как указано в правилах. Комиссия должна выяснить мнение губернатора и главного министра штата, прежде чем давать рекомендации. Комиссия не должна рекомендовать человека для назначения, если любые два члена Комиссии не согласны с такой рекомендацией .

Вызов конституционности

Действительность закона о поправках к конституции и закона NJAC была оспорена некоторыми юристами, ассоциациями юристов и группами в Верховном суде Индии посредством ходатайств о судебном разбирательстве в защиту общественных интересов [15], которые увидели в этом попытку правительства пойти на компромисс с независимостью судебной системы страны . Ранее в августе 2014 года Верховный суд отклонил несколько ходатайств о постановлении, оспаривающих действительность NJAC, на том основании, что оспаривание было преждевременным, поскольку о поправке к конституции и законе NJAC тогда не было уведомлено. [16] После нового оспаривания в 2015 году после уведомления об актах коллегия из трех судей Верховного суда передала дело в Конституционную коллегию. [17]

Верховный суд объявляет NJAC неконституционным

В коллективном постановлении от 16 октября 2015 года Верховный суд большинством голосов 4:1 отменил Закон NJAC 2014 года, призванный заменить двадцатилетнюю систему коллегиального назначения судей в высшей судебной системе [18] [19], заявив, что NJAC был явной попыткой поставить под угрозу независимость судебной системы, что противоречило базовой структуре Конституции . Решение приветствовали активисты-юристы, такие как Прашант Бхушан и Рам Джетхмалани , которые представляли интересы истцов, оспаривающих NJAC, в то время как другие юристы, адвокаты и активисты, такие как К. К. Венугопал , К. Т. С. Тулси и Джаяпракаш Нараяна , выступили против него. [19] [20] [21]

Поддержка NJAC

Единственным из пяти судей, кто выступил против решения большинства, был Джасти Челамесвар , который считал, что предлагаемый состав NJAC не будет конституционным вопросом и что он мог бы действовать «как средство сдерживания нездоровых компромиссов внутри коллегии и кровосмесительных соглашений между судебной и исполнительной ветвями власти». [22]

Правящая партия Индии, Бхаратия Джаната Парти , которая была главным сторонником NJAC, остается приверженной ему, ссылаясь на примеры фаворитизма и непотизма в системе коллегий [23] наиболее ярким случаем является случай, когда DY Чандрачуд , сын бывшего главного судьи И. В. Чандрачуда, был назначен коллегией следующим главным судьей И. В. Чандрачудом.

Дальнейшие события

3 ноября 2015 года Верховный суд подтвердил, что он открыт для повышения прозрачности коллегиальной системы в рамках следующих четырех существующих параметров, с учетом мнений обеих сторон (заявителей, оспаривающих NJAC и правительство). [24] [25]

19 ноября 2015 года генеральный прокурор Мукул Рохатги сообщил Верховному суду, что центральное правительство не будет готовить проект меморандума о назначении судей вопреки ранее принятым решениям, и предложил сделать то же самое посредством судебного решения. [26]

8 декабря 2022 года вице-президент Джагдип Дханкар , который также работал адвокатом в Верховном суде, в своей первой речи в Раджья Сабхе прокомментировал , что решение суда о роспуске NJAC путем ссылки на доктрину базовой структуры является беспрецедентным посягательством на полномочия парламента со стороны судебной системы , тем самым нарушая теорию разделения властей . [27]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Законопроект о (девяносто девятой) поправке к Конституции, 2014" (PDF) . Правительство Индии . Получено 15 августа 2014 г.
  2. ^ "Rajya Sabha Passes First NJAC Bill". Bloomberg TV India . Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.{{cite news}}: CS1 maint: unfit URL (link)
  3. ^ "Законопроект о Национальной комиссии по назначениям судей, 2014" (PDF) . Получено 15 августа 2014 г.
  4. ^ "Законопроект о Национальной комиссии по назначениям судей, 2014". PRS Legislative Research . Получено 15 августа 2014 г.
  5. ^ "Законопроект о Конституции (121-я поправка), 2014" (PDF) . Парламент Индии . Получено 25 августа 2014 г.
  6. ^ "Законопроект о Национальной комиссии по назначениям судей, 2014" (PDF) . Парламент Индии . Получено 25 августа 2014 г.
  7. ^ «Новая судебная коллегия получает одобрение президента, система коллегий заканчивается». Times of India. PTI. 31 декабря 2014 г. Получено 1 января 2015 г.
  8. ^ "Национальная комиссия по назначению судей – Обзор". 1, Law Street . 2 января 2015 г. Получено 3 июня 2015 г.
  9. ^ "Закон о Конституции (девяносто девятая поправка), 2014" (PDF) . Gazette of India . Получено 14 апреля 2015 г. .
  10. ^ "Закон о Национальной комиссии по назначениям судей, 2014 (40 от 2014)" (PDF) . Gazette of India . Получено 14 апреля 2015 г. .
  11. ^ "УВЕДОМЛЕНО: Закон о Конституции (Девяносто девятая поправка) 2014 г. и Закон о Национальной комиссии по назначениям судей 2014 г.". 1, Law Street . 13 апреля 2015 г. Получено 30 апреля 2015 г.
  12. ^ "Supreme Court Advocates-on-Record - Association & Anr. v/s Union of India (WRIT PETITION (CIVIL) NO. 13 OF 2015)" (PDF) . Верховный суд Индии . 16 октября 2015 г. . Получено 17 октября 2015 г. .
  13. ^ «Верховный суд поддерживает коллегиальную систему назначения судей, постановляет, что NJAC неконституционен». IBN Live . 16 октября 2015 г.
  14. ^ «Закон NJAC неконституционен, система коллегий будет продолжена: Верховный суд». The Hindu Business Line. Press Trust of India. 16 октября 2015 г. Получено 26 октября 2018 г.
  15. ^ «Закон NJAC и 99-я поправка к конституции оспариваются в Верховном суде; ходатайства Ассоциации AoR и Старших адвокатов». 1, Law Street . 2 января 2015 г. Получено 3 июня 2015 г.
  16. ^ "Преждевременный иск NJAC отклонен Верховным судом". 1, Law Street . 25 августа 2014 г. Получено 3 июня 2015 г.
  17. ^ "Верховный суд направляет дело NJAC в Конституционный суд – SCAORA против UOI". 1, Law Street . 8 апреля 2015 г. Получено 3 июня 2015 г.
  18. ^ "SC объявляет NJAC неконституционным; судья Челамешвар не согласен [Читать решение]". 1, Law Street . 16 октября 2015 г. Получено 21 октября 2015 г.
  19. ^ ab "SC объявляет NJAC неконституционным, поддерживает Collegium". THE HINDU . 16 октября 2015 г.
  20. ^ ""Индия сделала шаг назад, сохранив коллегию" - старший адвокат К.К. Венугопал". Bar & Bench . 20 октября 2015 г. Архивировано из оригинала 21 октября 2015 г. Получено 21 октября 2015 г.
  21. ^ "От БДП к Конгрессу: реакция на отмену Верховным судом Закона NJAC". FIRSTPOST . 16 октября 2015 г.
  22. ^ Дев, Атул. «Что индийская судебная система сделала с собой». The Caravan . Получено 20 июля 2019 г.
  23. ^ ««Кумовство» в системе коллегий, утверждает судья Верховного суда Аллахабада в льстивом письме Моди». thewire.in . Получено 2 июля 2024 г.
  24. ^ "ВС просит Центр собрать мнения по улучшению назначения судей". The Hindu . 3 ноября 2015 г.
  25. ^ «Система коллегий останется в существующих параметрах, заявляет Верховный суд». IBN Live. 3 ноября 2015 г.
  26. ^ "AG выходит из процедуры разработки законопроекта о назначении судей". The Hindu . 19 ноября 2015 г.
  27. ^ "Залп Джагдипа Дханкара по SC: уничтожение NJAC за вопиющее пренебрежение мандатом и суверенитетом Палаты представителей". The Indian Express . 7 декабря 2022 г. Получено 3 июля 2024 г.

Внешние ссылки