Национальная разведывательная сеть или NATGRID — это интегрированная структура главной базы данных разведки для целей борьбы с терроризмом , объединяющая базы данных различных основных служб безопасности при правительстве Индии, собирающая комплексные шаблоны, закупленные у 21 различных организаций, к которым службы безопасности могут иметь круглосуточный доступ. Ее нынешним генеральным директором является Ашиш Гупта, IPS. [1] Сообщается, что она начала работать с 31 декабря 2020 года. [2]
NATGRID появился после атак в Мумбаи в 2008 году . Правительство Индии в июле 2016 года назначило Ашока Патнаика главным исполнительным директором (CEO) Национальной разведывательной сети (NATGRID). Назначение рассматривается как попытка правительства возродить проект. Назначение Патнаика действовало до 31 декабря 2018 года. По состоянию на 2019 год NATGRID возглавляет офицер Индийской полицейской службы (IPS) Ашиш Гупта. [3] Министерство внутренних дел (MHA) 5 февраля 2020 года объявило в парламенте , что проект NATGRID со всей необходимой физической инфраструктурой был завершен по состоянию на 31 марта 2020 года, а решение NATGRID было запущено в эксплуатацию 31 декабря 2020 года. [4] [5] Во время открытия кампуса NATGRID в Бангалоре MHA Амит Шах заявил, что новая национальная база данных находится в процессе создания , что приведет к изменению парадигмы в текущих способах функционирования агентств, как только она будет готова, также добавив, что правительство поручило задачу разработки и эксплуатации современной и инновационной технологической системы. Она доступна 11 центральным агентствам на первом этапе, а на последующих этапах будет предоставлена полиции всех штатов и союзных территорий, и только уполномоченному персоналу разрешен доступ к платформе на индивидуальной основе для расследований предполагаемых случаев терроризма. Общий размер выделенных средств NATGRID составляет 3400 крор рупий. [6] [7]
Теракты 26/11 в Мумбаи привели к выявлению нескольких слабых мест в сетях сбора и действий разведывательной информации Индии. NATGRID является частью радикальной перестройки аппаратов безопасности и разведки Индии, которая была предложена тогдашним министром внутренних дел П. Чидамбарамом в 2009 году. Национальное агентство расследований (NIA) и Национальный центр по борьбе с терроризмом (NCTC) — две организации, созданные после атак в Мумбаи в 2008 году. [8] До атак в Мумбаи пакистанский по происхождению американский агент Lashkar-e-Taiba (LeT) Дэвид Коулман Хедли несколько раз посещал Индию и проводил разведку мест, подвергшихся атакам 26/11. Несмотря на то, что он несколько раз ездил в Индию и возвращался в США через Пакистан или Западную Азию , его поездки не вызвали подозрений у индийских агентств, поскольку у них не было системы, которая могла бы выявить закономерности в его необычных маршрутах путешествий и поездках в страну. Утверждается, что если бы у них была такая система, как NATGRID, Хедли был бы задержан задолго до атак. [9]
NATGRID — это сеть обмена разведданными, которая собирает данные из автономных баз данных различных агентств и министерств индийского правительства. Это мера по борьбе с терроризмом, которая собирает и сопоставляет множество информации из правительственных баз данных, включая налоговые и банковские данные, транзакции по кредитным/дебетовым картам, визовые и иммиграционные записи и маршруты железнодорожных и воздушных перевозок. Она также имеет доступ к Crime and Criminal Tracking Network and Systems, базе данных, которая связывает информацию о преступлениях, включая First Information Reports, по 14 000 полицейских участков в Индии. [10] Эти объединенные данные будут предоставлены 11 центральным агентствам, а именно: Исследовательскому и аналитическому крылу (R&AW), Бюро разведки (IB), Национальному следственному агентству (NIA), Центральному бюро расследований (CBI), Бюро по контролю за наркотиками (NCB), Подразделению финансовой разведки (Индия) (FIU), Управлению по обеспечению соблюдения (ED), Центральному совету по прямым налогам (CBDT), Центральному совету по косвенным налогам и таможне (CBIC), Управлению по разведке доходов (DRI) и Генеральному директорату по разведке GST . [11] [12] Также, как заявил министр внутренних дел Амит Шах , NATGRID будет иметь встроенный механизм для непрерывного обновления. [13] На более поздних этапах интеграции NATGRID центральное правительство планирует дополнительно интегрировать в него 950 дополнительных организаций. [14]
NATGRID внедряется в четыре различных этапа. Правительство Объединенного прогрессивного альянса (UPA) выделило на проект 3400 крор рупий. [15] Комитет кабинета министров по безопасности одобрил первые два этапа в 2011 году, которые были введены в эксплуатацию к 2014 году по цене 1200 крор рупий, при этом были подключены 10 агентств-пользователей и 21 поставщик услуг, а первые наборы данных можно было получить с начала 2013 года. Капитан П. Рагху Раман (в отставке) 1 декабря 2009 года был назначен секретарем и генеральным директором NATGRID и ему было поручено создание сети. Его срок полномочий истек 31 мая 2014 года. [16] Ожидается, что реализация третьего и четвертого этапов потребует внесения поправок в несколько законов, чтобы разрешить обмен и передачу данных по таким вопросам, как сведения об имуществе и банковских транзакциях, а также использование Интернета . [17] Центр восстановления данных для NATGRID находится в Бангалоре . [15]
В отличие от NIA, которые являются центральными агентствами, NATGRID по сути является инструментом, который позволяет службам безопасности находить и получать соответствующую информацию о подозреваемых в терроризме из объединенных наборов данных различных организаций и служб в стране. Он поможет идентифицировать, захватить и привлечь к ответственности террористов и помочь предотвратить террористические заговоры. [18]
NATGRID столкнулся с противодействием по обвинениям в возможных нарушениях конфиденциальности и утечке конфиденциальной личной информации. Его эффективность в предотвращении террора также была поставлена под сомнение, учитывая, что ни одно государственное учреждение или полиция не имеют доступа к его базе данных, что снижает шансы на немедленные и эффективные действия. [19] NATGRID утверждает, что защищен несколькими структурными и процедурными гарантиями и механизмами надзора, включая внешние аудиты и технологические гарантии. [18]