stringtranslate.com

Национальная Ассамблея Венесуэлы

Национальная ассамблея ( исп . Asamblea Nacional ) — законодательный орган Венесуэлы , впервые избранный в 2000 году . Это однопалатный орган, состоящий из переменного числа членов, которые избираются «всеобщим, прямым, личным и тайным» голосованием частично прямыми выборами в избирательных округах на уровне штатов, а частично по системе пропорционального представительства по партийным спискам на уровне штатов . Количество мест постоянно, каждый штат и столичный округ избирают трех представителей плюс результат деления населения штата на 1,1% от общей численности населения страны. [1] Три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы и избираются отдельно всеми гражданами, а не только теми, кто имеет коренное происхождение. В период с 2010 по 2015 год количество мест составляло 165. [2] Все депутаты избираются на пятилетний срок. Национальная ассамблея заседает в Федеральном законодательном дворце в столице Венесуэлы, Каракасе .

История законодательства

Конституция 1961 г.

Полукруг Национального конгресса Венесуэлы, показанный в фильме 1963 года «Cuentos para mayores»

Согласно предыдущей Конституции Венесуэлы 1961 года  [es] , в Венесуэле был двухпалатный законодательный орган, известный как Конгресс (Congreso) . Этот Конгресс состоял из Сената Венесуэлы (Senado) и Палаты депутатов Венесуэлы (Cámara de Diputados) .

Сенат состоял из двух сенаторов от каждого штата , двух от Федерального округа и ряда сенаторов ex officio , призванных представлять национальные меньшинства. Кроме того, бывшие президенты (избранные демократическим путем или их преемники, законно назначенные на срок не менее половины президентского срока) получали пожизненные места в сенате . Сенаторы должны были быть гражданами Венесуэлы, родившимися в течение полугода, и быть старше 30 лет.

Члены Палаты депутатов избирались прямым всеобщим голосованием, причем каждый штат выдвигал не менее двух человек. Депутаты должны были быть не моложе 21 года.

Сенат и Палата депутатов возглавлялись президентом, и оба выполняли свои функции с помощью Совета директоров. Председатель Сената Венесуэлы имел дополнительный титул президента Конгресса и был конституционным преемником президента Венесуэлы в случае вакансии. [3] Эта преемственность произошла в 1993 году, когда Октавио Лепаж сменил Карлоса Андреса Переса .

Конституция 1999 г.

Президент Уго Чавес был впервые избран в декабре 1998 года на платформе, призывающей к созыву Национальной учредительной ассамблеи для разработки новой конституции Венесуэлы. Аргументом Чавеса было то, что существующая политическая система в соответствии с более ранней Конституцией 1961 года стала изолированной от народа. На выборах в Учредительную ассамблею, состоявшихся 25 июля 1999 года, все, кроме шести мест, были отданы кандидатам, связанным с движением Чавеса. Национальная учредительная ассамблея (АНК), состоящая из 131 избранного лица, собралась в августе 1999 года, чтобы начать переписывание конституции. Предложенная АНК конституция была одобрена на референдуме 15 декабря 1999 года и вступила в силу 20 декабря следующего года.

конституционный кризис 2017 года

29 марта 2017 года Верховный суд (TSJ) лишил Ассамблею ее полномочий, постановив, что все полномочия будут переданы Верховному суду. В предыдущем году суд признал Ассамблею неуважительной за приведение к присяге законодателей, выборы которых были признаны судом недействительными. [4] В решении суда 2017 года было заявлено, что «ситуация неуважения» означает, что Ассамблея не может осуществлять свои полномочия. [5] Действие передало полномочия от Ассамблеи, в которой с января 2016 года было оппозиционное большинство, [5] Верховному суду, в котором большинство составляют сторонники правительства. [4] Этот шаг был осужден оппозицией, а председатель Ассамблеи Хулио Борхес охарактеризовал действие как государственный переворот, совершенный президентом Николасом Мадуро . [4] Однако после общественных протестов и осуждения международными организациями решение суда было отменено несколько дней спустя, 1 апреля. [6] [7]

4 августа 2017 года Венесуэла созвала новое Учредительное собрание после специальных выборов , которые бойкотировались оппозиционными партиями. [6] Новое Учредительное собрание призвано переписать конституцию; оно также имеет широкие юридические полномочия, позволяющие ему править над всеми другими государственными институтами. Учредительное собрание заседает в Федеральном законодательном дворце; руководство Национальной ассамблеи заявило, что оно продолжит свою работу в качестве законодательного органа и продолжит собираться в том же здании. [8]

18 августа Учредительное собрание созвало членов Национального собрания на церемонию признания его законного превосходства; оппозиционные члены Национального собрания бойкотировали мероприятие. [9] В ответ Учредительное собрание лишило Национальное собрание его законодательных полномочий, присвоив их себе. [10] Оно оправдало этот шаг, заявив, что Национальное собрание не смогло предотвратить то, что оно назвало «насилием оппозиции» в форме протестов в Венесуэле в 2017 году . [11] Конституционность этого шага была поставлена ​​под сомнение, и он был осужден несколькими иностранными правительствами и международными органами. [10] [12]

2020 спорные выборы руководства

Выборы делегированного комитета Национальной ассамблеи Венесуэлы 2020 года , состоявшиеся 5 января для избрания Совета директоров Национальной ассамблеи, были сорваны. События привели к двум конкурирующим претензиям на пост президента Национальной ассамблеи: одна — депутата Луиса Парры , а другая — Хуана Гуайдо. [13] Парра ранее был членом Justice First , но был исключен из партии 20 декабря 2019 года на основании обвинений в коррупции, которые он отрицает. Изнутри законодательного органа Парра объявил себя президентом Национальной ассамблеи; этот шаг приветствовала администрация Мадуро. [14] Оппозиция оспорила этот результат, заявив, что кворум не был достигнут и голоса не подсчитывались. [14] Полиция заблокировала доступ в парламент некоторым членам оппозиции, включая Гуайдо, и представителям СМИ. Позже в тот же день в штаб-квартире газеты El Nacional состоялось отдельное заседание , на котором 100 из 167 депутатов проголосовали за переизбрание Гуайдо на пост президента парламента. [14] В своей речи Гуайдо объявил о своем выходе из партии «Народная воля». [15]

Гуайдо был приведен к присяге на заседании 7 января после того, как он прорвался через полицейские баррикады. Парра повторил свои претензии на пост президента парламента. [16]

Структура и полномочия

Согласно действующей Боливарианской конституции 1999 года , законодательная ветвь власти в Венесуэле представлена ​​однопалатной Национальной ассамблеей. Ассамблея состоит из 167 мест [17] . Должностные лица избираются «всеобщим, прямым, личным и тайным» голосованием по общенациональной системе пропорционального представительства по партийным спискам . [18] Кроме того, три депутата избираются по штатам, а три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы. [18]

Все депутаты служат пять лет и должны назначить замену (suplente) , которая будет замещать их в периоды недееспособности или отсутствия. [18] Согласно конституции 1999 года депутаты могли переизбираться на два срока (статья 192); согласно конституционному референдуму Венесуэлы 2009 года эти ограничения по срокам были сняты. [19] Депутаты должны быть гражданами Венесуэлы по рождению или натурализованными венесуэльцами со сроком проживания более 15 лет; быть старше 21 года на день выборов; и проживать в штате, от которого они баллотируются, в течение предыдущих четырех лет (статья 188). [18]

Помимо принятия законов (и возможности блокировать любые законодательные инициативы президента), Ассамблея имеет ряд конкретных полномочий, изложенных в статье 187, включая утверждение бюджета, инициирование процедуры импичмента в отношении большинства правительственных чиновников (включая министров и вице-президента, но не президента, который может быть отстранен от должности только путем референдума об отзыве ) и назначение членов избирательной, судебной и прокурорской ветвей власти. [18] Среди прочего, она также имеет право разрешать внешние и внутренние военные действия и разрешать президенту покидать территорию страны более чем на 5 дней.

Ассамблею возглавляет президент и два вице-президента, которые вместе с секретарем и помощником секретаря образуют Совет директоров Ассамблеи, а когда Ассамблея находится на каникулах два раза в год, они вместе с 28 другими депутатами возглавляют Постоянную комиссию Национальной Ассамблеи [ необходима ссылка ] .

С 2010 года 15 постоянных комитетов Ассамблеи, созданных в соответствии с Правилами Ассамблеи 2010 года, состоят из депутатов (минимум 7 и максимум 25), занимающихся законодательством по различным вопросам. [18] Офисы комитетов находятся в здании Хосе Марии Варгаса в Каракасе, в нескольких сотнях ярдов от Федерального законодательного дворца; в бывшем здании также находятся офисы руководства Ассамблеи. [20]

Избирательная система

На парламентских выборах в Венесуэле 2000 года представители избирались по смешанной системе пропорционального представительства , при этом 60% избирались в одномандатных округах , а остальные — по системе пропорционального представительства по закрытым партийным спискам . [21] Это была адаптация системы, ранее использовавшейся для Палаты депутатов Венесуэлы , [22] которая была введена в 1993 году, с балансом 50/50 между одномандатными округами и партийными списками, [23] и депутатами от каждого штата пропорционально численности населения, но с минимальным числом в три депутата от каждого штата. [24]

Политический состав

Первые выборы депутатов в новую Национальную ассамблею состоялись 30 июля 2000 года. Движение за Пятую республику президента Уго Чавеса получило 92 места (56%). Оппозиция не участвовала в выборах 2005 года и в результате не получила ни одного места, в то время как Движение за Пятую республику получило 114 мест (69%). В 2007 году ряд партий, включая Движение за Пятую республику, объединились в Единую социалистическую партию Венесуэлы (PSUV), которая в январе 2009 года заняла 139 из 169 мест (82%). На выборах 2010 года , на которых число депутатов было сокращено до 165, PSUV получила 96 мест (58%), оппозиционная избирательная коалиция « Круглый стол демократического единства» (MUD) — 65, а «Патрия пара всех» — 2.

На парламентских выборах 2015 года MUD выиграла 109 из 164 общих мест и все три коренных места, что дало им сверхбольшинство в Национальной ассамблее; в то время как собственная правительственная коалиция, Великий патриотический полюс (GPP), выиграла оставшиеся 55 мест. Явка избирателей превысила 70 процентов. [25]

Однако результат был омрачен отстранением в январе 2016 года от Национальной ассамблеи Верховным трибуналом правосудия 4 избранных членов парламента (МП) от штата Амазонас из-за предполагаемых фальсификаций на выборах и нарушений на выборах. 3 из 4 были депутатами оппозиции, а один — из правительственной коалиции (GPP). [ необходима цитата ]

После выборов в Учредительное собрание Венесуэлы 2017 года была учреждена новая Конституционная ассамблея Венесуэлы, которая имеет полномочия управлять всеми другими государственными институтами и переписывать конституцию. По состоянию на май 2019 года ожидается, что мандат Учредительного собрания истечет 31 декабря 2020 года (после следующих выборов в Национальное собрание), мера, которая заменяет предыдущую резолюцию августа 2017 года, которая установила его действительность в течение как минимум двух лет. [26]

В 2020 году Единая социалистическая партия Венесуэлы Мадуро и союзные партии заявили, что получили 67 процентов мест в Национальной ассамблее, но эти выборы также оспаривались официальными лицами ЕС и США. Тем не менее, с тех пор Мадуро осуществляет контроль большинства в парламенте Венесуэлы, сместив Хуана Гуайдо с его оппозиционного президентства. [27] В 2024 году оппозиция осуждает фальсификацию выборов путем политической поляризации в рамках Верховного суда Венесуэлы.

Участники

Последние выборы

  1. ^ abcde Вмешался [18] [15]

Представители по штатам, 2016–2021 гг.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Ley Organica de Procesos Electorales" (на испанском языке). Национальный избирательный совет. Архивировано из оригинала 29 сентября 2010 года . Проверено 4 апреля 2011 г.
  2. ^ «До 719 кандидатов диспутируют лос курул де ла Асамблеа Насьональ» (на испанском языке). Венесуэльское телевидение. Архивировано из оригинала 10 мая 2011 года . Проверено 4 апреля 2011 г.
  3. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 17 октября 2019 . Получено 28 января 2019 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  4. ^ abc Ромо, Рафаэль. «Верховный суд Венесуэлы распускает Национальную ассамблею». cnn.com . Архивировано из оригинала 28 декабря 2017 года . Получено 9 мая 2018 года .
  5. ^ ab Casey, Nicolas; Torres, Patrica (30 марта 2017 г.). «Venezuela Moves a Step Closer to One-Man Rule». New York Times . Архивировано из оригинала 2 мая 2017 г. Получено 30 марта 2017 г.
  6. ^ ab Robins-Early, Nick (7 августа 2017 г.). «Хронология месяцев протестов и политического кризиса в Венесуэле». Huffington Post . Архивировано из оригинала 23 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  7. ^ Сандху, Серина (15 августа 2017 г.). «Венесуэльский кризис: как социалистическое правительство умудрилось сделать свой народ беднее». Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г.
  8. ^ "La Asamblea Nacional продолжает сессию и работу после Федерального законодательного дворца" . Ла Патилья (на европейском испанском языке). 4 августа 2017 года. Архивировано из оригинала 4 августа 2017 года . Проверено 4 августа 2017 года .
  9. ^ Санчес, Фабиола (18 августа 2017 г.). «Проправительственная ассамблея в Венесуэле берет на себя полномочия Конгресса». Новости США . Associated Press. Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  10. ^ ab Krygier, Rachelle; Faiola, Anthony (18 августа 2017 г.). «Проправительственная ассамблея Венесуэлы готовится отобрать власть у избранного конгресса». Washington Post . Архивировано из оригинала 18 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  11. ^ Моголлон, Мери; Макдоннелл, Патрик (19 августа 2017 г.). «Конгресс Венесуэлы отвергает то, что он осуждает как правительственный захват». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 20 августа 2017 г. Получено 20 августа 2017 г.
  12. ^ Грэм-Харрисон, Эмма; Лопес, Вирджиния (19 августа 2017 г.). «Президент Мадуро лишает парламент Венесуэлы власти». The Guardian . Архивировано из оригинала 12 марта 2018 г. Получено 9 мая 2018 г.
  13. ^ "Два венесуэльских законодателя объявили себя спикерами". 6 января 2020 г. Получено 6 января 2020 г.
  14. ^ abc Санчес, Фабиола (5 января 2020 г.). «Гуайдо заблокирован от конгресса, поскольку венесуэльский конфликт углублялся». Associated Press . Получено 6 января 2020 г.
  15. ^ ab «Хуан Гуайдо откажется от своей добровольной партии, чтобы посвятить себя внутреннему президентству Венесуэлы». Infobae (на испанском языке). 5 января 2020 г. Проверено 7 января 2020 г.
  16. ^ Санчес, Фабиола (7 января 2020 г.). «Лидер оппозиции Венесуэлы принимает новую присягу посреди противостояния». Associated Press . Получено 7 января 2020 г.
  17. ^ "Venezuela Summary" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 13 января 2021 г.
  18. ^ abcdefg "Конституция Венесуэлы (Боливарианской Республики) 1999 года с поправками до 2009 года" (PDF) .
  19. ^ «Отчет: новый отчет о референдуме о перевыборах в Венесуэле». NACLA . Получено 12 марта 2021 г.
  20. ^ "Национальная Асамблея". Asamblea Nacional (на испанском языке) . Проверено 12 марта 2021 г.
  21. ^ CNN , Венесуэла (президентская) Архивировано 3 марта 2016 г. на Wayback Machine , дата обращения 27 сентября 2010 г.
  22. ^ Донна Ли Ван Котт (2005), От движений к партиям в Латинской Америке: эволюция этнической политики , Cambridge University Press . стр. 29
  23. ^ Крисп, Брайан Ф. и Рей, Хуан Карлос (2003), «Источники избирательной реформы в Венесуэле», в Шугарт, Мэтью Соберг и Мартин П. Ваттенберг, Смешанные избирательные системы — лучшее из обоих миров?, Оксфорд: Oxford University Press , 2003. стр. 173-194(22)
  24. ^ Крисп и Рей (2003:175)
  25. ^ "Венесуэльская оппозиция получила большинство мест в Национальной ассамблее". Bloomberg . 7 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 6 декабря 2015 г. Получено 7 декабря 2015 г.
  26. ^ "Венесуэльская конституция продлевает свое действие до конца 2020 года". La Vanguardia (на испанском языке). 21 мая 2019 г. Получено 21 мая 2019 г.
  27. ^ «Гуайдо из Венесуэлы обещает оспорить победу Мадуро на выборах» aljazeera . 7 декабря 2020 г. Доступно 23 апреля 2023 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Конституция Венесуэлы

10°30′20″N 66°54′57″W / 10.50556°N 66.91583°W / 10.50556; -66.91583