Национальный научный фонд ( NSF ) — независимое агентство федерального правительства США , которое поддерживает фундаментальные исследования и образование во всех немедицинских областях науки и техники . Его медицинским аналогом являются Национальные институты здравоохранения . При годовом бюджете около 8,3 миллиарда долларов (2020 финансовый год) NSF финансирует примерно 25% всех поддерживаемых на федеральном уровне фундаментальных исследований, проводимых колледжами и университетами США . [4] В некоторых областях, таких как математика , информатика , экономика и социальные науки , NSF является основным источником федеральной поддержки.
Директор и заместитель директора ННФ назначаются президентом США и утверждаются Сенатом США , тогда как 24 назначаемых президентом члена Национального научного совета (НСБ) [5] не требуют утверждения Сенатом США. Директор и заместитель директора отвечают за администрирование, планирование, составление бюджета и повседневную деятельность фонда, в то время как NSB собирается шесть раз в год для определения своей общей политики. Нынешний директор NSF — Сетураман Панчанатан .
Национальный научный фонд (NSF) был основан Законом о Национальном научном фонде 1950 года . ." [7] С годами сфера деятельности NSF расширилась и теперь включает многие области, которые не входили в его первоначальный портфель, в том числе социальные и поведенческие науки, инженерное дело, а также естественнонаучное и математическое образование. NSF — единственное федеральное агентство США, уполномоченное поддерживать все немедицинские области исследований. [4]
После технологического бума 1980-х годов Конгресс США в целом придерживался предпосылки, что финансируемые государством фундаментальные исследования необходимы для экономического здоровья нации и глобальной конкурентоспособности, а также для национальной обороны. Эта поддержка проявилась в увеличении бюджета Национального научного фонда с 1 миллиарда долларов в 1983 году до 8,28 миллиарда долларов в 2020 году.
NSF публикует годовые отчеты с 1950 года, которые с нового тысячелетия представляют собой два отчета, которые по-разному называются «Отчет о деятельности» и «Отчет о подотчетности» или «Основные показатели эффективности» и «Основные финансовые показатели»; последний доступный финансовый отчет агентства за 2013 финансовый год был опубликован 16 декабря 2013 года, а шестистраничный отчет о результатах деятельности и финансовых результатах за 2013 финансовый год был опубликован 25 марта 2013 года . свои расходы на научные исследования. [9]
Различные законопроекты направлены на направление средств внутри НФС. В 1981 году Управление управления и бюджета (OMB) внесло предложение сократить бюджет Управления социальных наук NSF на 75%. [10] Экономист Роберт А. Моффит предполагает связь между этим предложением и серией наград сенатора-демократа Уильяма Проксмайра « Золотое руно », критикующей «легкомысленные» государственные расходы - первое Золотое руно Проксмира было вручено Национальному научному фонду в 1975 году за выделение 84 000 долларов на проект социальных наук. исследуя, почему люди влюбляются. В конечном итоге предложение OMB по сокращению на 75% провалилось, но бюджет программы экономики NSF действительно упал на 40%. [10] В 2012 году политологические исследования были лишены финансирования ННФ в результате принятия Поправки Флейка , [11] нарушившей прецедент предоставления ННФ автономии для определения своих собственных приоритетов. [11]
В 2020 финансовом году NSF получил 42 400 предложений и получил 12 100 предложений при ставке финансирования 28%. В 2021 финансовом году оценки составят 43 200 и 11 500 соответственно, что дает ставку финансирования 26,6%. Согласно данным за 2020 финансовый год, средний годовой размер вознаграждения составляет 153 800 долларов США, а средний срок действия вознаграждения — 2,9 года. [12]
Хотя в период с 1910 по 1940 год федеральное правительство учредило около 40 научных организаций, США полагались, прежде всего, на принцип невмешательства в научные исследования и разработки. Академические исследования в области науки и техники время от времени получали федеральное финансирование. В университетских лабораториях почти вся поддержка осуществлялась за счет частных пожертвований и благотворительных фондов. В промышленных лабораториях концентрация рабочих и финансирования (некоторые за счет военных и правительственных программ в результате « Нового курса» Рузвельта ) в конечном итоге вызовет беспокойство в период войны. В частности, были высказаны опасения, что отраслевым лабораториям в большинстве случаев предоставлены полные патентные права на технологии, разработанные за счет федеральных средств. Эти опасения, в частности, привели к таким усилиям, как «Закон о мобилизации науки» сенатора Харли М. Килгора . [13]
На фоне растущего осознания того, что военный потенциал США зависит от мощи науки и техники, Конгресс рассмотрел несколько предложений по поддержке исследований в этих областях. Отдельно президент Франклин Д. Рузвельт спонсировал создание организаций для координации федерального финансирования науки для войны, включая Национальный комитет оборонных исследований и Управление научных исследований и разработок (OSRD) с 1941 по 1947 год. Несмотря на широкое согласие по поводу принципа федеральная поддержка науки, выработка консенсуса о том, как ее организовывать и управлять ею, потребовали пяти лет. [14] Пятилетние политические дебаты по поводу создания национального научного агентства стали темой для академического исследования, понимаемой с различных точек зрения. [15] Темы включают разногласия по поводу административной структуры, патентов и включения социальных наук, [15] спор между популистами и учеными, [16] , а также роль политических партий, Конгресса и президента Трумэна . [15]
Обычно эти дебаты характеризуются конфликтом между сенатором Нового курса Харли М. Килгором и главой OSRD Ванневаром Бушем . [17] Рассказы о Национальном научном фонде до 1970-х годов обычно концентрировались на Ванневаре Буше и его публикации 1945 года «Наука — бесконечный рубеж». [18] В этом докладе Ванневар Буш, тогдашний глава Управления научных исследований и разработок , начавшего Манхэттенский проект , рассказал о планах на послевоенные годы по дальнейшему укреплению приверженности правительства науке и технологиям. [18] В докладе, представленном президенту Гарри С. Трумэну в июле 1945 года, приводились веские аргументы в пользу научных исследований, финансируемых из федерального бюджета, и утверждалось, что нация получит богатые дивиденды в виде лучшего здравоохранения, более энергичной экономики и экономического роста. более сильная национальная оборона. Он предложил создать новое федеральное агентство — Национальный исследовательский фонд. [18]
NSF впервые появился как комплексная политика «Нового курса», предложенная сенатором Харли Килгором из Западной Вирджинии. [13] В 1942 году сенатор Килгор представил «Закон о мобилизации науки» (S. 1297), который не был принят. [17] [13] Воспринимая организационный хаос, элитарность, чрезмерную концентрацию средств в элитных университетах и отсутствие стимулов для социально применимых исследований, Килгор представлял себе всеобъемлющий и централизованный исследовательский орган, поддерживающий фундаментальные и прикладные исследования , которые будут контролироваться членами общественность и государственные служащие, а не научные эксперты. [17] Общественность будет владеть правами на все патенты, финансируемые за счет государственных средств, а средства на исследования будут равномерно распределяться между университетами. Среди сторонников Килгора были неэлитные университеты, малый бизнес и Бюджетное бюро. [17] Его предложения получили неоднозначную поддержку.
Ванневар Буш выступал против Килгора, предпочитая научную политику, проводимую экспертами и учеными, а не государственными и государственными служащими. [17] Буш был обеспокоен тем, что общественные интересы могут политизировать науку, и считал, что ученые будут лучшими судьями в направлении и потребностях своей области. Хотя Буш и Килгор согласились с необходимостью национальной научной политики, [17] Буш утверждал, что ученые должны продолжать владеть результатами исследований и патентами , хотел, чтобы выбор проектов ограничивался только учеными, и сосредоточил поддержку на фундаментальных исследованиях, а не на социальных науках. , оставив рынок для поддержки прикладных проектов. [17]
Социолог Дэниел Кляйнман делит дебаты на три широкие законодательные попытки. Первая попытка состояла из законопроекта Магнусона 1945 года (S. 1285), законопроекта 1945 года о мобилизации науки и технологий, компромиссного законопроекта 1945 года (S. 1720), компромиссного законопроекта 1946 года (S. 1850) и законопроекта Миллса (HB 6448). ). Законопроект Магнусона был спонсирован сенатором Уорреном Магнусоном и разработан OSRD, возглавляемым Ванневаром Бушем. Законопроект о мобилизации науки и технологий был предложен Харли Килгором. Законопроекты призывали к созданию централизованного научного агентства, но различались по управлению и поддержке исследований. [17] [15] Вторая попытка, предпринятая в 1947 году, включала законопроект S. 526 сенатора Х. Александра Смита и законопроект S. 525 сенатора Элберта Томаса . Законопроект Смита отражал идеи Ванневара Буша, а законопроект Томаса был идентичен компромиссному законопроекту предыдущего года (S. 1850). [17]
После внесения поправок законопроект Смита попал на стол президента Трумэна, но на него было наложено вето. Трумэн написал, что, к сожалению, предлагаемое агентство было бы «оторвано от контроля со стороны народа до такой степени, что это подразумевает явное отсутствие веры в демократический процесс». [19] Третья попытка началась с принятия закона S. 2385 в 1948 году. Это был компромиссный законопроект, соавторами которого выступили Смит и Килгор, а помощник Буша Джон Титер внес свой вклад в процесс его разработки. В 1949 году законопроект S. 247 был представлен той же группой сенаторов, что и законопроект S. 2385, что ознаменовало четвертую и последнюю попытку создать национальное научное агентство. По существу идентичный S. 2385, S. 247 был принят Сенатом и Палатой представителей с некоторыми поправками. [17] Он был подписан президентом Трумэном 10 мая 1950 года. Кляйнман отмечает, что окончательный вариант законопроекта о НФС очень напоминает предложения Ванневара Буша. [20]
В 1950 году Гарри С. Трумэн подписал Публичный закон 507, или 42 USC 16 [21], о создании Национального научного фонда. [22] [23] который предусматривал создание Национального научного совета из двадцати четырех членов, работающих неполный рабочий день. В 1951 году Трумэн назначил Алана Т. Уотермана , главного научного сотрудника Управления военно-морских исследований , первым директором.
В условиях Корейской войны первоначальный бюджет агентства составлял всего 151 000 долларов на 9 месяцев. После двух переездов своих административных офисов NSF начал свой первый полный год работы с ассигнований Конгресса в размере 3,5 миллионов долларов, что намного меньше запрошенных почти 33,5 миллионов долларов, на которые было выделено 28 исследовательских грантов.
После того, как в 1957 году Советский Союз вывел на орбиту Спутник-1 , первый в истории искусственный спутник, национальная самооценка поставила под сомнение американское образование, научную, техническую и промышленную мощь, и Конгресс увеличил ассигнования ННФ на 1958 год до 40 миллионов долларов.
В 1958 году Национальный научный фонд выбрал Китт-Пик , недалеко от Тусона, штат Аризона , в качестве места для первой национальной обсерватории, которая предоставит любому астроному беспрецедентный доступ к самым современным телескопам; Раньше крупные исследовательские телескопы финансировались из частных источников и были доступны только астрономам, преподававшим в университетах, в которых они работали. Идея расширилась и охватила Национальную оптически-астрономическую обсерваторию , Национальную радиоастрономическую обсерваторию , Национальную солнечную обсерваторию , обсерваторию Близнецов и обсерваторию Аресибо , все из которых полностью или частично финансируются NSF. Астрономическая программа ННФ установила тесные рабочие отношения с НАСА , также основанным в 1958 году, в том смысле, что ННФ обеспечивает практически всю федеральную поддержку США наземной астрономии, в то время как НАСА несет ответственность за усилия США в области космической астрономии.
В 1959 году США и другие страны заключили Договор об Антарктике , резервируя Антарктику для мирных и научных исследований, а президентская директива возложила на ННФ ответственность практически за все антарктические операции и исследования США в форме Антарктической программы США .
В 1963 году президент Джон Ф. Кеннеди назначил Леланда Джона Хаворта вторым директором ННФ. [24] В 1960-х годах последствия кризиса «Спутника» стимулировали международную конкуренцию в области науки и технологий и ускорили рост NSF. [24] В течение этого десятилетия ННФ инициировал ряд программ, которые поддерживают общеинститутские исследования, включая программу аспирантуры (начата в 1960 году), институциональные гранты на науку (начаты в 1961 году) и гранты на развитие науки, более известные как центры. Программа Excellence (начата в 1964 году). [24] Известные проекты, реализованные в течение этого десятилетия, включают создание Национального центра атмосферных исследований (1960 г.), создание Отдела наук об окружающей среде (1965 г.), проекты глубоководных исследований «Проект Мохол» (1961 г.) и Проект глубоководного бурения (1968 г.). –1983 г.), Программа анализа экосистем (1969 г.) и владение обсерваторией Аресибо (1969 г.). [24] [25] В 1969 году Франклин Лонг был предварительно выбран на пост директора NSF. [25] [24] Его назначение вызвало некоторые споры из-за его несогласия с программой нынешней администрации по противоракетной обороне и в конечном итоге было отклонено президентом Ричардом Никсоном. [25] [24] Вместо этого Уильям Д. МакЭлрой занял пост третьего директора NSF в 1969 году. [25] [24] К 1968 году бюджет NSF достиг почти 500 миллионов долларов. [24]
В 1972 году NSF взял на себя управление двенадцатью междисциплинарными лабораториями по исследованию материалов у Агентства перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (DARPA). Эти университетские лаборатории использовали более комплексный подход, чем большинство академических факультетов того времени, поощряя физиков, химиков, инженеров и металлургов пересекать границы кафедр и использовать системные подходы для решения сложных проблем синтеза или обработки материалов. NSF расширил эти лаборатории до общенациональной сети научно-исследовательских и инженерных центров материалов . В 1972 году NSF представил президенту и Конгрессу США двухгодичный отчет «Показатели науки и техники» [26] , как того требует Закон NSF 1950 года. В 1977 году было разработано первое соединение несвязанных сетей, которым руководило DARPA .
В течение этого десятилетия растущее участие NSF привело к созданию трехуровневой системы объединенных сетей, управляемой университетами, некоммерческими организациями и правительственными учреждениями. К середине 1980-х годов основную финансовую поддержку растущего проекта взял на себя NSF. [27] В 1983 году бюджет NSF впервые превысил 1 миллиард долларов. Было предложено существенно увеличить национальный исследовательский бюджет, поскольку «страна признает важность исследований в области науки, технологий и образования». Антарктическая программа США была исключена из ассигнований ННФ и теперь требует отдельного ассигнования. NSF получил более 27 000 предложений и профинансировал более 12 000 из них в 1983 году. В 1985 году NSF поставил датчики озона, а также воздушные шары и гелий исследователям на Южном полюсе, чтобы они могли измерить потерю стратосферного озона. Это было ответом на выводы, сделанные ранее в том же году, указывающие на резкое падение содержания озона за период в несколько лет. Интернет-проект продолжился, теперь известный как NSFNET .
В 1990 году ассигнования ННФ впервые превысили 2 миллиарда долларов. NSF профинансировал разработку нескольких учебных программ на основе стандартов NCTM , разработанных Национальным советом учителей математики . Эти стандарты были широко приняты школьными округами в течение последующего десятилетия. Однако в ходе того, что такие газеты, как Wall Street Journal , назвали «математическими войнами», такие организации, как Mathematically Correct, жаловались, что некоторые элементарные тексты, основанные на стандартах, включая Mathland , почти полностью отказались от любых инструкций традиционной арифметики в пользу сокращения, раскрашивать, склеивать и писать. В ходе этих дебатов NSF одновременно хвалили и критиковали за поддержку стандартов.
В 1991 году политика допустимого использования NSFNET была изменена, чтобы разрешить коммерческий трафик. К 1995 году, когда частный коммерческий рынок процветал, NSF вывел из эксплуатации NSFNET, что позволило публично использовать Интернет. В 1993 году студенты и сотрудники Национального центра суперкомпьютерных приложений (NCSA) при Университете Иллинойса в Урбана-Шампейн, поддерживаемого NSF, разработали Mosaic — первый свободно доступный браузер, позволяющий просматривать страницы Всемирной паутины , включающие как графику, так и текст. В течение 18 месяцев NCSA Mosaic становится предпочтительным веб-браузером для более чем миллиона пользователей и обеспечивает экспоненциальный рост числа веб-пользователей. В 1994 году NSF совместно с DARPA и NASA запустили Инициативу по созданию цифровых библиотек. [28] Один из первых шести грантов достался Стэнфордскому университету , где два аспиранта, Ларри Пейдж и Сергей Брин , начали разрабатывать поисковую систему, которая использовала ссылки между веб-страницами в качестве метода ранжирования, который они позже коммерциализировали под названием Google .
В 1996 году исследования, финансируемые Национальным научным фондом, вне всякого сомнения установили, что химический состав атмосферы над Антарктидой был совершенно ненормальным и что уровни ключевых соединений хлора значительно повышены. За два месяца напряженной работы исследователи NSF узнали большую часть того, что известно об озоновой дыре .
В 1998 году две независимые группы астрономов, поддерживаемых NSF, обнаружили, что расширение Вселенной на самом деле ускоряется, как будто какая-то ранее неизвестная сила, теперь известная как темная энергия , раздвигает галактики друг от друга с постоянно возрастающей скоростью.
С момента принятия Закона о передаче технологий малому бизнесу 1992 года (Публичный закон 102–564, Раздел II) NSF был обязан резервировать 0,3% своего бюджета заочных исследований для грантов по передаче технологий малому бизнесу и 2,8% своего бюджета на НИОКР для грантов по передаче технологий малому бизнесу. исследование инноваций в малом бизнесе.
NSF присоединился к другим федеральным агентствам в Национальной инициативе по нанотехнологиям , посвященной пониманию и контролю материи на атомном и молекулярном уровне. Ежегодные инвестиции NSF в размере около 300 миллионов долларов в исследования в области нанотехнологий по-прежнему остаются одними из крупнейших в инициативе 23 агентств. В 2001 году ассигнования NSF превысили 4 миллиарда долларов. «Опрос общественного отношения к науке и технологиям и их пониманию», проведенный NSF, показал, что общественность положительно относится к науке, но плохо ее понимает. [29] В 2004–2005 годах NSF направил исследовательские группы «быстрого реагирования» для расследования последствий цунами в Индийском океане [30] и урагана «Катрина» . [31] Команда инженеров, финансируемая NSF, помогла раскрыть причину разрушения дамб в Новом Орлеане . В 2005 году бюджет NSF составлял 5,6 миллиарда долларов, в 2006 году он составлял 5,91 миллиарда долларов на 2007 финансовый год (с 1 октября 2006 года по 30 сентября 2007 года), а в 2007 году NSF запросил 6,43 миллиарда долларов на 2008 финансовый год. [ 32]
Президент Обама запросил 7,373 миллиарда долларов на 2013 финансовый год. [33] Из-за закрытия федерального правительства 1 октября 2013 года и прекращения финансирования NSF их веб-сайт был закрыт «до дальнейшего уведомления», но был снова включен в сеть после того, как США правительство приняло свой бюджет. В 2014 году NSF выделил гранты на быстрое реагирование на изучение разлива химикатов, который загрязнил питьевую воду около 300 000 жителей Западной Вирджинии. [34] В начале 2018 года было объявлено, что Трамп сократит финансирование исследований NSF на 30%, но быстро отменил это решение из-за негативной реакции. [35] По состоянию на май 2018 года Хизер Уилсон, министр ВВС, подписала это письмо о намерениях с директором NSF, инициируя партнерство в исследованиях, связанных с космическими операциями и науками о Земле , передовыми материаловедением , информационными науками и науками о данных , а также рабочая сила и процессы. [36]
ННФ стремится выполнить свою миссию главным образом путем выдачи конкурсных грантов с ограниченным сроком действия в ответ на конкретные предложения исследовательского сообщества и заключения соглашений о сотрудничестве с исследовательскими организациями. [37] В отличие от других федеральных исследовательских агентств, у него нет собственных лабораторий, яркими примерами которых являются НАСА и Национальные институты здравоохранения (NIH). NSF использует четыре основных механизма для информирования о возможностях финансирования и формирования предложений: письма уважаемым коллегам, описания программ, объявления о программах и предложения программ. [38]
Национальный научный фонд ежегодно получает более 50 000 таких предложений и финансирует около 10 000 из них. [39] Обычно финансируются проекты, получившие наивысший рейтинг в процессе «оценки заслуг», текущая версия которого была введена в 1997 году. [40] Проверки проводятся специальными рецензентами и группами независимых ученых, инженеров и специалистов. преподаватели, являющиеся экспертами в соответствующих областях обучения и отбираемые ННФ с особым вниманием к тому, чтобы избежать конфликта интересов. Например, рецензенты не могут работать ни в самом ННФ, ни в учреждении, в котором работают предлагающие исследователи. Все оценки предложений являются конфиденциальными: исследователи, предлагающие предложения, могут их видеть, но они не видят имена рецензентов. [4]
Первым критерием оценки достоинств является «интеллектуальная ценность», вторым – «более широкое социальное воздействие» предлагаемого исследования; последний отражает более широкую глобальную тенденцию, когда финансирующие агентства требуют доказательств «влияния» исследований, и с момента его создания в 1997 году он встретил сопротивление со стороны научного и политического сообщества. [41] [42] В июне 2010 года Национальный научный совет (NSB), руководящий орган NSF и научные консультанты как законодательной, так и исполнительной власти, созвали «Целевую группу по оценке заслуг», чтобы определить, «насколько хорошо текущие критерии проверки заслуг, используемые NSF для оценки всех предложений, служат интересам агентство." [43] Рабочая группа усилила поддержку обоих критериев в соответствии с целями и задачами агентства и опубликовала пересмотренную версию критериев оценки заслуг в своем отчете за 2012 год, чтобы прояснить и улучшить функцию критериев. Однако оба критерия уже были обязательными для всех процедур проверки заслуг NSF в рамках повторной авторизации Закона Америки о соревнованиях в 2010 году . [44] Закон также делает акцент на содействии потенциально преобразующим исследованиям - фраза, которая была включена в самую последнюю версию критериев «оценки заслуг». [45]
Большинство грантов NSF выдаются отдельным лицам или небольшим группам исследователей, которые проводят исследования в своих кампусах. Другие гранты обеспечивают финансирование исследовательских центров среднего масштаба, инструментов и объектов, которые обслуживают исследователей из многих учреждений. Тем не менее, другие финансируют объекты национального масштаба, которыми пользуется все исследовательское сообщество. Примеры национальных объектов включают национальные обсерватории ННФ с их гигантскими оптическими и радиотелескопами; его антарктические исследовательские объекты; его высококлассное компьютерное оборудование и сверхвысокоскоростные сетевые соединения; корабли и подводные лодки, используемые для исследования океана; и его обсерватории гравитационных волн.
Помимо исследователей и исследовательских центров, гранты NSF также поддерживают научное, инженерное и математическое образование от дошкольного до аспирантуры. Студенты могут получить финансирование в рамках летних программ «Исследовательский опыт для студентов» . [46] Аспирантам оказывают поддержку через программы интегративной исследовательской стажировки в последипломном образовании (IGERT) [47] и Альянса последипломного образования и профессуры (AGEP) [48] , а также через стипендии для последипломных исследований NSF-GRF . Преподаватели школ K–12 и некоторых местных колледжей имеют право участвовать в оплачиваемых программах «Исследовательский опыт для учителей» . [49] Кроме того, программа раннего карьерного роста (CAREER) поддерживает преподавателей-ученых, которые наиболее эффективно интегрируют исследования и образование в миссию своей организации, в качестве основы для комплексного вклада на протяжении всей жизни. [50]
NSF в целом состоит из четырех офисов, семи управлений и Национального научного совета . [51] В штаб-квартире компании в Александрии, штат Вирджиния, работает около 2100 человек на постоянных, временных и контрактных должностях . До 2017 года ее штаб-квартира располагалась в Арлингтоне, штат Вирджиния . [52] [53]
Помимо примерно 1400 постоянных сотрудников, а также сотрудников офиса NSB и Управления генерального инспектора , в штат NSF входят около 200 ученых, временно работающих, и 450 сотрудников, работающих по контракту. [54] Ученые из исследовательских институтов могут присоединиться к NSF в качестве временных директоров программ, называемых «ротаторами», которые будут контролировать процесс оценки заслуг и искать новые возможности финансирования. Эти назначения обычно длятся 1–2 года, но могут быть продлены до 4 лет. [55] NSF также предлагает возможности заключения контрактов. По состоянию на май 2018 года у NSF имеется 53 действующих контракта. [56]
NSF также поддерживает исследования через несколько офисов в составе Управления директора, в том числе Управление киберинфраструктуры, [57] Управление полярных программ, [58] Управление интегративной деятельности, [59] и Управление международной науки и техники. [60]
ННФ организует поддержку исследований и образования через семь управлений, каждое из которых охватывает несколько дисциплин:
Восьмое управление, Управление по технологиям, инновациям и партнерству (TIP), было создано в 2022 году для ускорения перехода фундаментальных исследований к реальному воздействию. [68] Его основной целью является поддержка исследований, ориентированных на использование, и внедрение результатов исследований на рынок и в общество.
До октября 2018 года NSF имел три зарубежных офиса для развития сотрудничества между научными и инженерными сообществами США и научными сообществами других континентов: [69]
.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Брюссель для Европы, ранее базировавшийся в Париже [70] (основан в 1984 г.; переехал в Брюссель в 2015 г.)
Токио для Восточной Азии, кроме Китая [71] (основан в 1960 г.)
Пекин для Китая [72] (основан в 2006 г.)Все три зарубежных офиса были закрыты в октябре 2018 года, что отражает переход агентства к более гибкой международной позиции. Вместо того, чтобы содержать специальные офисы, NSF будет направлять небольшие группы в конкретные международные учреждения. Команды могут работать на месте до недели, чтобы оценить исследования и изучить возможности сотрудничества с учреждением. [73]
В дополнение к исследованиям, которые он финансирует в конкретных дисциплинах, NSF запустил ряд проектов, которые координируют усилия экспертов во многих дисциплинах, которые часто предполагают сотрудничество с другими федеральными агентствами США. [74] Примеры включают инициативы в:
Национальный центр статистики науки и техники (NCSES) NSF собирает данные в результате опросов и партнерств с другими агентствами, чтобы предоставить официальные данные об американских научных и инженерных кадрах, выпускниках передовых научных и инженерных программ США, а также о расходах промышленности США на НИОКР. [79] NCSES является одним из основных статистических агентств США . [ нужна цитата ] Это часть Управления социальных, поведенческих и экономических наук NSF (SBE). [80]
В мае 2011 года сенатор -республиканец Том Коберн опубликовал 73-страничный отчет « Национальный научный фонд: под микроскопом », [81] [82] получивший немедленное внимание таких средств массовой информации, как The New York Times , Fox News и MSNBC . [83] [84] [85] В докладе были обнаружены недостатки различных исследовательских проектов и критика социальных наук. Это положило начало спорам о политической предвзятости и расследованию Конгрессом исследований, спонсируемых на федеральном уровне. В 2014 году республиканцы предложили законопроект, ограничивающий полномочия Совета НФС по выдаче грантов.
В 2013 году NSF профинансировал работу Марка Кэри из Университета Орегона, предоставив грант в размере 412 930 долларов США, который включал исследование гендерных вопросов в гляциологических исследованиях. После публикации в январе 2016 года NSF подвергся критике за предполагаемое нецелевое использование финансирования. [86] [87]
Некоторые историки науки утверждают, что Закон о Национальном научном фонде 1950 года был неудовлетворительным компромиссом между слишком многими противоречивыми взглядами на цели и масштабы деятельности федерального правительства. [88] NSF, конечно, не был основным государственным учреждением по финансированию фундаментальной науки, как первоначально предполагали его сторонники после Второй мировой войны . К 1950 году в поддержке основных областей исследований уже доминировали специализированные учреждения, такие как Национальные институты здравоохранения (медицинские исследования) и Комиссия по атомной энергии США (ядерная физика и физика элементарных частиц). Эта модель продолжилась и после 1957 года, когда тревога США по поводу запуска спутника привела к созданию Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (космическая наука) и Агентства перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (исследования, связанные с обороной).
2. В какой степени предлагаемые мероприятия предлагают и исследуют творческие, оригинальные или потенциально преобразующие концепции?
