Средства массовой информации в Украине относятся к средствам массовой информации , базирующимся в Украине . Телевидение, журналы и газеты управляются как государственными, так и коммерческими корпорациями, которые зависят от рекламы , подписки и других доходов, связанных с продажами. Конституция Украины гарантирует свободу слова. Как страна с переходной экономикой , система СМИ Украины находится в процессе трансформации.
Украинская правовая база в области свободы СМИ считается «одной из самых прогрессивных в Восточной Европе», хотя ее реализация была неравномерной. [1] Конституция и законы предусматривают свободу слова и печати . Однако правительство не всегда соблюдает эти права на практике. [2]
Конституция Украины 1996 года и Закон «Об информации» 1991 года обеспечивают свободу слова и свободное развитие средств массовой информации в Украине. [3]
Конституция Украины определяет украинский язык как официальный, и закон обязывает средства массовой информации использовать его. Тем не менее, большинство публикаций в СМИ в Украине на русском языке . Электронные СМИ (телевидение и радио), которые лицензируются правительством, в основном на украинском языке, в то время как печатные газеты, которым требуется только официальная регистрация, издаются на русском языке. [4] Онлайн-СМИ в Украине не регулируются. [4]
Основными положениями украинского законодательства о СМИ являются: [4]
В 2001 году Украина декриминализировала клевету , которая считается гражданским правонарушением, и закон ограничивает размер ущерба, который может быть затребован в исках о клевете. С 2009 года судьи обязаны следовать стандартам ЕСПЧ в отношении стандартов гражданской клеветы, различая факты и оценочные суждения и предоставляя более низкие уровни защиты государственным служащим. Тем не менее, использование исков о клевете политиками и должностными лицами для сдерживания критических репортажей продолжается. [1] Пресса может публиковать критические материалы и мнения без штрафных санкций, а государственные служащие пользуются меньшей правовой защитой от критики, чем другие граждане. Однако местные наблюдатели СМИ выражают обеспокоенность по поводу высоких денежных компенсаций, которые порой требовались и присуждались за предполагаемую клевету. [2]
Конституция запрещает произвольное вмешательство в личную и семейную жизнь, жилище или переписку, однако в прошлом сообщалось, что власти лишь выборочно соблюдали эти запреты. [2] [nb 1]
Закон «О защите общественной морали» от 20 ноября 2003 года запрещает производство и распространение порнографии; распространение продукции, пропагандирующей войну или разжигающей национальную и религиозную нетерпимость; унижение или оскорбление личности или нации по признаку национальности, вероисповедания или невежества; пропаганду «наркомании, токсикологии, алкоголизма, курения и других вредных привычек». [5]
Драконовские законы были приняты в середине января 2014 года во время демонстраций Евромайдана администрацией Януковича , которые серьезно ограничили свободу слова и свободу СМИ. Они были отменены 28 января 2014 года. [1]
В начале марта 2014 года Крым удалил украинские телеканалы перед референдумом о присоединении к России . [6] Позже в том же месяце Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию распорядился принять меры в отношении некоторых российских телеканалов, которые обвинялись в трансляции вводящей в заблуждение информации об Украине. [7] [8]
В феврале 2015 года был принят закон «О защите информационного телерадиопространства Украины», запрещающий показ (на украинском телевидении и в кинотеатрах [9] ) «аудиовизуальных произведений», содержащих «популяризацию, пропаганду, агитацию, любые действия правоохранительных органов, вооруженных сил, других военных, военных или силовых структур оккупанта». [10] Год спустя объемы российской продукции (на украинском телевидении) сократились в 3-4 (раза). [10] В марте 2016 года были запрещены еще 15 российских телеканалов . [11]
Основным регулирующим органом для вещательных СМИ является Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания (НТРУ), которому поручено лицензирование СМИ и обеспечение соблюдения ими законодательства. Его члены назначаются Президентом и парламентом (по 4 члена от каждого) — хотя процесс назначения критиковался как политизированный.
75 процентов трансляций должны быть на украинском языке, чтобы вещательное СМИ могло получить лицензию - хотя это вызвало протесты вещателей, которые покупают большую часть своих программ из России и объединенной зоны СНГ. Регламент часто соблюдается только формально, путем добавления украинских субтитров к русскоязычным детским программам или мультфильмам. Совет часто конфликтовал с российскими телеканалами, вещающими через границу в Украине, поскольку они считаются нарушающими украинское законодательство о языке, рекламе, эротическом и жестоком контенте. [4] После Евромайдана новая правящая коалиция заявила о недоверии руководству регулятора вещания, которое рассматривалось как политизированное. Новые члены Совета были назначены в июле 2014 года более независимым образом. [1]
Государственный комитет Украины по телевидению и радиовещанию является формальным владельцем общественной телерадиокомпании UA:PBC. В 2018 году этот орган в основном отвечал за приватизацию государственной печатной прессы, запрет иностранных книг, которые распространяют язык вражды, оправдывают российскую агрессию и т. д. Государственный комитет указан в Конституции, поэтому он все еще существует.
Омбудсмен Украины — орган, ответственный за защиту свободы информации и защиту персональных данных.
Комитет парламента по свободе слова и информационной политике занимается вопросами законодательства. [4]
Национальная экспертная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали , созданная правительством в 2004 году, была консультативным органом по проверке СМИ и выявлению сексуального и насильственного контента. Она была распущена в 2015 году. [12] Комиссию обвиняли в ограничении свободы СМИ и попытке контролировать «мораль» в онлайн-блогосфере. [4]
Киев доминирует в медиаиндустрии, и телевидение и радио в основном базируются там, хотя Львов также является значительным национальным медиацентром. Большинство украинских СМИ имеют частных владельцев. Местные органы власти также владеют местными теле- и радиостанциями. [13] До 2014 года государство все еще контролировало телеканал (Первый национальный) и радиостанцию ( Национальная радиокомпания Украины ), имея лишь незначительные доли рынка. [13] В 2020 году BBC высказала мнение, что «финансирование общественной сети UA:First скудное, а ее рейтинги низкие». [14] К концу 2014 года в Украине было 1563 лицензии на вещание, из которых 1229 принадлежали частным станциям, 298 — станциям, находящимся в коммунальной собственности, и 36 — государственным вещателям. [1]
В Украине многие новостные агентства финансируются богатыми инвесторами и отражают политические и экономические интересы своих владельцев. [15] [16] Снижение доходов от рекламы сделало СМИ еще более зависимыми от поддержки политизированных владельцев, что препятствует их редакционной независимости. Платный контент, замаскированный под новости (известный как Jeansa, украинский : Джинса , романизированный : dzhynsa ), остается широко распространенным в украинских СМИ, ослабляя их и журналистский авторитет, особенно во время избирательных кампаний. [1] Согласно опросу, проведенному в апреле 2014 года Центром Разумкова , украинским СМИ доверяют 61,5 процента респондентов (западные СМИ — 40,4 процента, а российские — 12,7 процента). [17]
Право собственности на СМИ остается непрозрачным, несмотря на принятый в феврале 2014 года законопроект, требующий полного раскрытия структур собственности. [1]
В Украине официально зарегистрировано более 30 000 периодических изданий, хотя большинство из них не действуют или никогда не издавались. В 2009 году насчитывалось около 4 000 периодических изданий — 2 400 газет и 1 700 журналов. [18]
В 2010 году три четверти рынка печатной продукции контролировали шесть издательских домов. Два из них — иностранные: «Бурда-Украина» (немецкого холдинга Hubert Burda Media ) и «Эдипресс-Украина» швейцарской компании Edipresse . Четыре принадлежат украинцам, в том числе «Издательская группа «Сегодня Мультимедиа» холдинга System Capital Management миллиардера Рината Ахметова и «Факты и комментарии» миллиардера Виктора Пинчука (зятя бывшего президента Кучмы ). [18]
Kyiv доминирует в секторе СМИ в Украине. Kyiv Post , которая выходит еженедельно по пятницам, является ведущей англоязычной газетой Украины. Национальные газеты включают Den и Zerkalo Nedeli ; и таблоиды, такие как The Ukrainian Week или Focus (на русском языке), также издаются там. Национальное информационное агентство Украины, Укринформ, было основано здесь в 1918 году.
Sanoma издает украинские издания таких журналов, как Esquire , Harpers Bazaar и National Geographic Magazine . BBC Ukrainian начала свое вещание в 1992 году. Ukrayinska Pravda [19] была основана Георгием Гонгадзе в апреле 2000 года (в день украинского конституционного референдума). Газета издается в основном на украинском языке, отдельные статьи публикуются или переводятся на русский и английский языки, особое внимание уделяет политике Украины.
Наиболее распространенными изданиями являются журналы досуга и информационно-развлекательной тематики. Газеты, журналы и массовые СМИ обычно принадлежат группам, связанным с политико-экономическими конгломератами ( олигархами ), что имеет серьезные последствия для независимости и беспристрастности прессы. [18]
Первая официальная радиотрансляция состоялась в Киеве 1 февраля 1939 года. Украинцы слушают радиопрограммы, такие как Радио Украина или Радио Свобода , в основном коммерческие, в среднем чуть более двух с половиной часов в день.
Большинство украинских радиостанций являются частью крупных медиахолдингов. В каждом крупном городе есть пара конкурирующих крупных станций. Основные из них: [20]
Большинство радиостанций имеют общий профиль и транслируют в основном музыку и развлечения, с небольшим новостным контентом, поскольку они полагаются на доходы от рекламы для поддержания своего существования. Era FM является единственной вещающей разговорной радиостанцией (по состоянию на 2010 год). [20]
Телевидение в Украине было введено в 1951 году как часть Государственного комитета по телевидению и радиовещанию СССР и остается любимым средством массовой информации украинцев. Основные телеканалы являются частью крупных финансовых холдингов. Редакционная политика строго следует экономическим и финансовым интересам владельцев. [21]
В Украине более 10 основных телеканалов, с фрагментацией, которая сохраняет плюрализм СМИ, хотя каналы предвзяты в разных направлениях и направлениях. Зрители выбирают любимую предвзятость или потребляют несколько каналов. [21] Наиболее просматриваемыми телеканалами в Украине являются коммерческие 1+1 , Inter , StarLightMedia Group , которая управляет шестью телеканалами, такими как STB , ICTV , Новый канал . 5 Канал контролируется президентом Украины Петром Порошенко . [22]
Единственный в Украине оператор цифрового наземного вещания «Зеонбуд» был объявлен монополистом в декабре 2014 года. В конце 2010 года ему была предоставлена эксклюзивная 10-летняя лицензия непрозрачным образом. Таким образом, он подлежит усиленному государственному надзору. [1]
Наиболее просматриваемыми каналами были следующие: [24]
Пять самых просматриваемых каналов в IPTV и OTT: [25]
Украина оказала влияние на историю кино. Украинские режиссеры Александр Довженко , которого часто называют одним из самых важных ранних советских режиссеров, а также пионером советской теории монтажа , Киностудия имени Довженко , и Сергей Параджанов , армянский кинорежиссер и художник, внесший значительный вклад в украинское, армянское и грузинское кино. Он изобрел свой собственный кинематографический стиль, украинское поэтическое кино, которое полностью не соответствовало руководящим принципам социалистического реализма.
Другие важные режиссеры, включая Киру Муратову , Лариса Шепитько , Сергея Бондарчука , Леонида Быкова , Юрия Ильенко , Леонида Осыку , Игоря Подольчака с его Delirium и Марину Вроду . Многие украинские актеры добились международной известности и успеха у критиков, в том числе: Вера Холодная , Богдан Ступка , Милла Йовович , Ольга Куриленко и Мила Кунис .
Несмотря на историю важных и успешных производств, отрасль часто характеризовалась дебатами о ее идентичности и уровне российского и европейского влияния. Украинские продюсеры активно участвуют в международных совместных производствах, а украинские актеры, режиссеры и съемочная группа регулярно снимаются в российских (в прошлом советских) фильмах. Также успешные фильмы были основаны на украинских людях, историях или событиях, включая «Броненосец Потемкин» , «Человек с киноаппаратом» и «Все озарено» .
Госкино Украины владеет Национальным киноцентром имени Александра Довженко , кинокопировальной лабораторией и архивом, принимает участие в проведении Одесского международного кинофестиваля , а «Молодость» — единственный в Украине аккредитованный FIAPF международный кинофестиваль; конкурсная программа посвящена студенческим, дебютным короткометражным и дебютным полнометражным фильмам со всего мира. Проводится ежегодно в октябре.
В 2009 году в Украине было 148 кинотеатров (273 зала), годовой оборот которых приближался к 65 млн долларов. В среднем украинец ходит в кино 1,3 раза в год. Доходы кинотеатров в основном поступают от продажи билетов (55%), закусок и напитков (30%) и рекламы (30%). Большинство кинотеатров показывают блокбастеры. [26]
В 2009 году правительство запретило показ фильмов на русском языке , что вызвало гнев владельцев кинотеатров (поскольку дубляж делал фильмы более дорогими и задерживал показ) и русскоязычных зрителей. [26]
Телекоммуникации являются наиболее современным, разнообразным и быстрорастущим сектором экономики Украины . В отличие от доминирующих экспортных отраслей страны , телекоммуникации , а также связанный с ними сектор Интернета , занимают высокие места в европейских и мировых рейтингах.
Отрасль также лидирует в демонополизации экономики Украины, поскольку «Укртелеком» (когда-то единственный в стране поставщик телефонной связи) был успешно приватизирован и теперь теряет свою долю на розничном рынке в пользу независимых частных поставщиков с иностранными инвестициями.
Все население Украины теперь имеет телефонную и/или мобильную связь; [27] Доступ в Интернет повсеместно доступен в городах и основных транспортных коридорах, расширяясь в более мелкие населенные пункты. Расширение системы мобильной сотовой телефонной связи замедлилось, в основном из-за насыщения рынка, который достиг 125 мобильных телефонов на 100 человек. [13]
План развития телекоммуникаций Украины делает акцент на дальнейшем совершенствовании внутренних магистральных линий, международных соединений и системы мобильной сотовой связи.
Украинскую мобильную систему делят между собой «Киевстар» — 22,17 млн абонентов (40,1%); «МТС-Украина» — 17,7 млн абонентов (32,1%); «Астелит» — ТМ life:) — 11,86 млн абонентов (21,5%); «Украинские Телесистемы» и «Голден Телеком» (ТМ Beeline) — 2,1 млн абонентов (3,8%); и «Телесистемы Украины» (ТМ PEOPLEnet), которая является лидером среди CDMA-операторов (383 тыс. абонентов — 0,7%). [13]
Интернет в Украине хорошо развит и стабильно растёт. В апреле 2012 года прогнозировался быстрый рост ещё как минимум на два года. [28] По состоянию на 2011 год Украина занимала 9-е место в «Топ-10 стран Европы с наибольшим уровнем проникновения Интернета», имея тогда 33,9% проникновения Интернета и 15,3 млн пользователей; в 2012 году этот показатель вырос до 36,8% . [29] В 2014 году проникновение Интернета достигло 43%. [1]
В 2011 году оборот интернет-торговли в Украине превысил 2 млрд долларов США. В 2012 году ожидалось, что он достигнет 4 млрд долларов США. Онлайн-платежи в стране в 2011 году оценивались в 400 млн долларов США, что на 200% больше, чем в 2010 году. [30]
По состоянию на 2011 год Украина занимала 8-е место среди стран мира с самой высокой скоростью доступа в Интернет , со средней скоростью загрузки 1190 кбит/с . [31]
По данным Freedom House , Интернет в Украине «свободен», в отличие от новостных СМИ Украины в целом , которые считаются лишь «частично свободными» . [32]
Помимо веб-порталов и поисковых систем , наиболее популярными сайтами являются Vk , YouTube , Wikipedia , Facebook , Livejournal , EX.UA и Odnoklassniki . [19]
В мае 2017 года президент Порошенко подписал указ о блокировке доступа на Украине к российским серверам ВКонтакте , Одноклассники , Яндекс и Mail.ru , заявив, что они участвуют в информационной войне против Украины. Респонденты онлайн-опроса на сайте УНИАН заявили, что 66% «категорически против» запрета российских сайтов, а еще 11% заявили, что было бы проще «запретить весь интернет, как в Северной Корее». [33]
Центр демократии и верховенства права (CEDEM) (бывший Институт медиаправа (MLI)) — некоммерческий аналитический центр, который работает в секторе гражданского общества Украины с 2005 года, направляя свои усилия на развитие независимых СМИ, поддержку гражданских платформ и движений, а также построение правового государства в Украине. [4]
Институт массовой информации (ИМИ), созданный в 1995 году украинскими журналистами, защищает свободу слова, организует тренинги для украинских журналистов, отслеживает права журналистов и попытки или давление на них, включая судебные процессы с участием СМИ и органов власти. С 2001 года ИМИ является партнером международной организации по надзору за соблюдением прав журналистов «Репортеры без границ» . [4]
Центр медиареформ был основан в 2002 году на факультете журналистики Киево-Могилянской академии . Он организует мероприятия, конференции и тренинги для инициирования открытых дискуссий по вопросам медиа, стремясь к большей прозрачности медиа и правительства. [4]
Detector Media (ранее Telekritika ) — это онлайн-платформа для профессионалов в области СМИ, где они могут обсуждать этические, юридические и другие профессиональные вопросы. [4]
Internews-Украина , основанная в 1996 году, видит свою миссию в утверждении европейских ценностей через развитие успешных медиа в Украине, в частности, интернет-медиа . Она организует тренинги для журналистов, публичные мероприятия и проекты по улучшению качества новостей, опросы, исследования и мониторинг. [4]
Институт развития региональной прессы (ИРРП), основанный в 2006 году, некоммерческая организация, миссия которой заключается в содействии демократическому гражданскому обществу посредством развития профессиональных, устойчивых и плюралистических СМИ в Украине.
Платформа по правам человека , основанная в 2016 году бывшими юристами RDPI. HRP занимается стратегическими судебными разбирательствами и юридической поддержкой журналистов.
Крупнейшие информационные агентства Украины: [34]
В Украине существует несколько профсоюзов в сфере СМИ, но их деятельность ограничена. [36]
Организации, основанные на корпоративном членстве, представляют интересы владельцев СМИ и получают от них финансовую поддержку. К ним относятся: [36]
По данным Freedom House, до 2022 года украинские СМИ демонстрировали «значительный плюрализм и открытую критику правительства и влиятельных лиц». Бизнес-магнаты контролировали и влияли на многие СМИ, а некоторые российские СМИ были запрещены. После российского вторжения правительство расширило свой контроль над СМИ, и контролируемые правительством новости начали транслироваться круглосуточно на всех каналах. [37] [38]
Freedom House сообщила, что статус свободы прессы в Украине в 2015 году улучшился с «несвободной» до «частично свободной» . Изменение было обосновано следующим образом: [1]
из-за глубоких изменений в медиа-среде после падения правительства президента Виктора Януковича в феврале, несмотря на рост числа нападений на журналистов во время протестов Евромайдана в начале 2014 года и последовавшего за этим конфликта на востоке Украины. Уровень враждебности правительства и правового давления, с которым сталкивались журналисты, снизился, как и политическое давление на государственные СМИ. Средства массовой информации также выиграли от усовершенствования закона о доступе к информации и возросшей независимости регулятора вещания.
В 2015 году основными проблемами свободы СМИ на Украине были борьба с пророссийской пропагандой, концентрация собственности на СМИ и высокий риск насилия в отношении журналистов, особенно в зонах конфликта на востоке. [1]
По состоянию на сентябрь 2015 года Freedom House классифицирует Интернет в Украине как «частично свободный», а прессу как «частично свободную». [32] Свобода прессы значительно улучшилась после Оранжевой революции 2004 года. [39] [40] [15] Однако в 2010 году Freedom House заметил «негативные тенденции на Украине». [41]
Украинская правовая база в области свободы СМИ считается «одной из самых прогрессивных в Восточной Европе», хотя ее реализация была неравномерной. [1] Конституция Украины и закон 1991 года предусматривают свободу слова. [3]
В октябре 2016 года вступили в силу поправки в законодательство о СМИ, дающие вещателям и поставщикам программных услуг шесть месяцев «для раскрытия подробной информации о структурах собственности, включая личности конечных бенефициаров». На практике владение СМИ в Украине долгое время было непрозрачным. [42]
В апреле 2014 года был принят Закон «Об общественном телерадиовещании», который вступил в силу в мае 2014 года и предусматривал создание Национальной общественной телерадиокомпании Украины . [43] С мая 2015 года 31 государственная компания начала процедуру объединения в одну — Национальную телекомпанию Украины (НТКУ). 19 января 2017 года на базе НТКУ была создана новая общественная телерадиокомпания UA:PBC. 22 мая 2017 года новоизбранный состав правления начал внутреннюю трансформацию компании.
В октябре 2016 года были введены «квоты для радио — на трансляцию украинских песен и содержание программ на украинском языке». [44] Рынок СМИ также подпадает под действие закона о конкуренции , но на практике монополии в сфере СМИ не регулируются, а законы о СМИ применяются выборочно. [45]
На Украине концентрация рыночной собственности обусловлена не только прибылью, но, что более важно, политическими интересами и лоббированием. [45] По словам Амбейи Лигабо ( Специального докладчика ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение с 2002 по 2008 год), это одни из самых заметных недостатков в медиа-среде Украины. [46]
В Украине действуют два государственных средства массовой информации: UA|TV — государственная компания иновещания, основанная Министерством информационной политики , и телеканал «Рада» , основанный Верховной Радой Украины. По состоянию на 2017 год[update]
В 2006 году более половины газет и журналов в Украине принадлежали государству. В 2011 году государству принадлежало более 100 газет, а муниципалитетам — более 800, что в совокупности составляло почти 22 процента всех украинских периодических изданий.
24 декабря 2015 года был принят новый закон «О реформировании государственной и муниципальной печати» [47] . Согласно этому закону, все государственные и 550 муниципальных изданий (кроме военных) должны были быть либо приватизированы, либо преобразованы в бюллетени, либо закрыты до конца 2018 года.
В 2006 году государству принадлежало 35 телевизионных станций, включая УТ-1 , и три радиостанции. По состоянию на 2011 год [update]«национальное государство владело примерно четырьмя процентами сектора телевидения и радио, в дополнение к почти 815 муниципальным теле- и радиокомпаниям, контролируемым местными органами власти». [45] [ ненадежный источник? ]
Кроме того, государственная « Укрпочта» имеет монополию на доставку прессы в некоторых регионах и является еще одним препятствием для развития частных издательств из-за своей неэффективности и постоянного роста цен. [45]
Только около семи процентов доходов от рекламы достаются газетам, а 45 процентов — вещательным СМИ. Тем не менее, даже если вещательные СМИ получают наибольшую долю, региональные телеканалы получают мало, а большая часть денег достается национальным каналам. Но пятнадцать общенациональных телеканалов по-прежнему получают относительно небольшую сумму. Государственные СМИ обходятся дешевле [ требуется разъяснение ] , чем частные, потому что им не нужны рекламные деньги, чтобы выжить.
По всем этим причинам украинские СМИ сильно зависят от политической рекламы , что имеет очевидные последствия для их предвзятости . В 2009 году прямая политическая реклама президентских выборов составила 23,5% всех доходов от телевизионной рекламы, но кандидаты в президенты также широко используют скрытую рекламу, поэтому реальный процент выше, но пока неизвестен. [45]
Иностранные инвестиции на украинском медиарынке в настоящее время невелики. [ необходима цитата ] В конце 1990-х и начале 2000-х годов западные компании инвестировали в украинское телевидение, но позже продали свои акции местным жителям — в основном олигархам — и ушли с рынка. Проблемы включали «отсутствие стабильного, прозрачного регулирования бизнеса, широко распространенную коррупцию и непростые отношения между СМИ и политиками». Однако российские газеты, телеканалы и радиостанции популярны на Украине. Российские программы также популярны среди украинских СМИ, и они дешевле украинских программ. [45]
Большинство СМИ контролируются олигархами , или – в данном случае – «медиа-баронами», [48] небольшим числом богатых бизнесменов, которые также имеют интересы в других отраслях и в политике. [42] Они являются «внешними владельцами», предпринимателями, для которых СМИ не являются основным бизнесом и не являются важным источником капитала. Они используют телевидение для накопления политического влияния, которое они используют для поддержки своего настоящего основного бизнеса. Как владельцы СМИ, они в первую очередь не руководствуются рыночной логикой. [45] [49]
Такая высокая степень концентрации собственности означает высокий барьер для входа на рынок СМИ. [50] В настоящее время четыре финансово-политические группы контролируют почти весь вещательный сектор украинских СМИ: [45] [49]
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}