Национальная ассамблея ( фр . Assemblée nationale , гаитянский креольский : Asanble Nasyonal ) — двухпалатный законодательный орган Республики Гаити , состоящий из верхней палаты — Сената ( Sénat ) и нижней палаты — Палаты депутатов (Chambre des Députés). [A88] Обе ассамблеи проводят законодательные сессии в столице Гаити Порт-о-Пренсе . [A103]
С 10 января 2023 года все места в каждой палате остаются вакантными, поскольку выборы неоднократно откладывались, а окончательные сроки полномочий избранных законодателей истекли 10 января. [1]
Национальному собранию предшествовал Государственный совет — законодательный совет, назначаемый главой государства, в основном из числа генералов. Государственный совет был впервые сформирован Жан-Жаком Дессалином в соответствии с его имперской конституцией 1804 года. После его убийства в 1806 году его северный генерал и новый глава Временного правительства Анри Кристоф созвали Учредительное собрание, которое должно было состояться в Порт-о-Пренсе в ноябре. Однако между сторонниками Кристофа и его соратником-генералом Александром Петионом началась борьба за власть .
Кристоф стремился обеспечить большинство приходов из своей опоры в Северном и Артибонитском департаментах в Ассамблее, но Петион разрешил выборы депутатов из приходов в Западном и Южном департаментах, противодействуя Кристофу. Это привело к конституции, которая была более благоприятна для требований Петиона о республиканской форме правления. Под руководством Петиона конституция была одобрена, и Ассамблея избрала Кристофа президентом и избрала могущественный однопалатный Сенат из 24 членов.
Кристоф и Петион вступили в яростную схватку, в результате которой Кристоф в конечном итоге отступил в Кап-Франсе (ныне Кап-Аитьен ) и сформировал «Ассамблею мандатариев народа», которая избрала его президентом и приняла его собственную конституцию в феврале 1807 года. Сенат, тем временем, собрался в Порт-о-Пренсе и официально заменил Кристофа тогдашним сенатором Петионом на посту президента. Это привело к появлению двух отдельно управляемых стран.
В конце концов Петион устал от ограничений своей власти, наложенных конституцией 1806 года, и в 1816 году он подготовил проект существенной поправки к конституции, которая установила двухпалатный парламент, состоящий из Палаты представителей коммун и Сената , а также отдельную судебную ветвь власти во главе с Кассационным трибуналом. Новый парламент также избрал Петиона пожизненным президентом и позволил ему управлять более или менее посредством указов. Эта эпоха, которая продолжилась при преемнике Петиона Жане-Пьере Буайе , закончилась в 1843 году, когда Буайе ушел в отставку и отправился в изгнание.
Новое временное правительство собрало Учредительное собрание, которое разработало новую конституцию и восстановило большую часть прежних полномочий парламента против нового президента Шарля Ривьера-Эрара . Но при его преемнике Филиппе Герье парламент был временно заменен меньшим назначаемым Государственным советом, который обладал законодательной властью в течение следующих двух лет, пока не был преобразован в Сенат в 1846 году под руководством Жана-Батиста Рише .
В соответствии с конституциями Дювалье 1964 и 1971 годов, орган стал однопалатным законодательным органом с упразднением Сената. Сенат был впоследствии восстановлен в 1988 году.
Сенат состоит из тридцати мест, по три члена от каждого из десяти административных департаментов . До создания департамента Ниппес в 2003 году было двадцать семь мест. Сенаторы избираются всеобщим голосованием на шестилетний срок, при этом одна треть избирается каждые два года. После выборов 2000 года двадцать шесть из двадцати семи тогдашних мест заняла партия Жана-Бертрана Аристида Fanmi Lavalas . Сенат не проводил сессию после свержения правительства Аристида в феврале 2004 года .
После восстания было сформировано временное правительство, а оставшиеся сенаторы не были признаны в течение этого времени. Сенат был восстановлен, и выборы состоялись 21 апреля 2006 года. На выборах в Сенат 2009 года LESPWA получила пять мест, а пять партий получили по одному месту каждая (OPL, AAA, FUSION, KONBA, UCADDE), а также независимый кандидат.
Палата депутатов состоит из 119 членов, которые избираются всеобщим голосованием на четырехлетний срок. Кандидаты от партии Аристида Fanmi Lavalas заняли семьдесят три из восьмидесяти трех мест на выборах 2000 года. После государственного переворота и свержения правительства в феврале 2004 года Палата депутатов осталась пустой. Она была восстановлена вместе с Сенатом, и выборы состоялись 21 апреля 2006 года.
Национальная ассамблея ( фр . Assemblée Nationale ) — совместная сессия парламента. Национальная ассамблея созывается для конкретных целей, изложенных в Конституции. [A98]
Заседания Национальной ассамблеи ведутся председателем Сената, которому помогает председатель Палаты депутатов. Секретари Сената и Палаты депутатов также являются секретарями Национальной ассамблеи. [A99] Здание Национальной ассамблеи было построено в 1949 году для Международной выставки двухсотлетия Порт-о-Пренса и было разрушено во время землетрясения 12 января 2010 года .
Законодательный дворец ( фр . Palais Législatif ) [2] [3] был среди многих сооружений, которые были фактически разрушены землетрясением 12 января 2010 года. Парламент возобновил заседания вскоре после землетрясения во временном классе. [4]
22 ноября 2011 года правительство открыло новые временные помещения для парламента, построенные при поддержке программы USAID . [5]
27 декабря 2012 года был заложен первый камень нового Законодательного дворца. Главное здание, горизонтальное, из 4 уровней, будет включать 3 больших гостиных для 2 палат и Национальной ассамблеи, библиотеку парламента, пресс-залы и несколько конференц-залов для парламентских комитетов, а также будет иметь парковку на 94 автомобиля. Второе здание, башня из 9 уровней, будет оборудовано 4 главными лифтами, грузовым лифтом и аварийной лестницей, и в нем будут располагаться отдельные офисы сенаторов и депутатов, включая их секретариаты, комнаты ожидания, конференц-залы, помещения для клерков, туалеты, кухни и многоуровневая парковка вместимостью 240 автомобилей. [6]
^ [A___] цитаты являются номерами статей Конституции Республики Гаити 1987 года . Правительственный, но неофициальный (и подверженный ошибкам) перевод на английский язык доступен по адресу http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6b542c.html и http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Haiti/haiti1987.html, а французский оригинал доступен по адресу http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Haiti/haiti1987fr.html
В статье использованы материалы из общедоступной книги The World Factbook. ЦРУ .