Национальные записи Шотландии ( гэльский : Clàran Nàiseanta na h-Alba ) — неминистерское ведомство шотландского правительства . Оно отвечает за регистрацию актов гражданского состояния , перепись населения в Шотландии , демографию и статистику , семейную историю , а также национальные архивы и исторические записи. [1]
Национальные записи Шотландии были образованы в результате слияния Главного регистрационного управления Шотландии и Национального архива Шотландии в 2011 году; они объединяют все функции двух бывших организаций. [2] Офисы Генерального регистратора Шотландии и Хранителя записей Шотландии остаются отдельными, но с 2011 года обе функции были возложены ex officio на Главного исполнительного директора Национальных записей Шотландии, в настоящее время Пола Лоу. [3]
.jpg/1280px-HM_General_Register_House,_Edinburgh_(geograph_2869117).jpg)
Национальные записи Шотландии находятся в здании HM General Register House на Princes Street в Новом городе в Эдинбурге . Здание было спроектировано Робертом Адамом для попечителей Register House; оно было открыто для публики в 1788 году.
Первое должностное лицо, ответственное за заботу и управление государственными записями, впервые было зарегистрировано в роли Clericus Rotulorum (Клерка свитков) в Королевстве Шотландия в 1286 году. [4] Регистры, свитки и записи хранились в Эдинбургском замке примерно с 13-го века. [4] Роль клерка свитков в конечном итоге стала известна как Регистр лорда-клерка , старейшая сохранившаяся большая государственная должность в Шотландии . [5] Однако записи, хранящиеся в шотландской короне, обычно не включали личные данные, такие как записи о рождении , смерти и браке . Вместо этого духовенство и другие должностные лица Церкви Шотландии вели приходские записи, в которых записывались личные данные, такие как крещения и браки , но только для своих собственных членов церкви, поэтому приходские записи были ограничены по объему. В 1551 году совет шотландского духовенства постановил, что все приходские священники должны вести записи о крещениях , погребениях и браках. [6] Однако в 1801 году первая национальная перепись населения обнаружила, что из 850 приходов в Шотландии не более 99 имели регулярные регистры. [7] Это было отчасти связано с нерегулярным ведением записей и случайным уничтожением регистров. [8]
В 1806 году Королевский указ учредил должность заместителя клерка регистратора [9], фактически сократив обязанности по ведению записей лорда клерка регистратора до почетного звания без повседневного управления регистрами и записями Шотландии. Однако персональные данные продолжали обрабатываться духовенством, теперь в основном служителями Церкви Шотландии . Промышленная революция радикально изменила демографическую структуру населения Шотландии, при этом приходы центрального пояса были затоплены мигрантами из Хайленда и Лоуленда , что также способствовало плохому ведению записей в регистрах. [10] В 1829 году в парламент Соединенного Королевства был внесен законопроект, а в последующие годы — несколько других, о введении системы государственной регистрации после аналогичного введения государственной регистрации в Англии и Уэльсе в 1837 году, но законопроекты не были приняты. [11] Одной из главных причин их неудачи было противодействие, в том числе со стороны Церкви Шотландии , попыткам реформировать шотландские законы о браке, которые исторически были весьма неформальными, как описывает газета The Scotsman :
«Всем известно, что по законам Шотландии церемония бракосочетания может быть проведена с одинаковой юридической силой как кузнецом, так и священнослужителем» [12]
Однако предложения о реформе были отклонены, и в 1854 году [13] обязанности заместителя клерка регистратора были также расширены до заботы о записях о рождении, смерти и браке в роли генерального регистратора в соответствии с Законом о регистрации рождений, смертей и браков (Шотландия) 1854 года, который учредил Главное бюро регистрации рождений, смертей и браков . Закон 1854 года также предусматривал, что генеральный регистратор должен составлять ежегодный отчет, который должен быть направлен министру внутренних дел для представления парламенту, содержащий общую выписку о количестве рождений, смертей и браков, зарегистрированных в течение предыдущего года. Первая общая выписка (относящаяся к 1855 году) была представлена в 1856 году. Ко времени своего первого подробного ежегодного отчета, опубликованного в 1861 году, первый генеральный регистратор Шотландии Уильям Питт Дандас утверждал, что: «есть веские основания полагать, что очень немногие рождения действительно сейчас избегают регистрации». [14]
В 1855 и 1860 годах были приняты еще два закона: Закон о регистрации (Шотландия) 1855 года (18 и 19 Vict., c.29) и Закон о регистрации (Шотландия, поправка) 1860 года (23 и 24 Vict., c.85), которые внесли поправки в некоторые разделы Закона 1854 года. Закон 1854 года наложил значительное бремя на шерифов шотландских графств, которые уже играли определенную роль в проведении десятилетних переписей. Поправочные законы сократили их обязанности, назначив инспекторов округов регистрации для проверки регистров. Они также внесли пересмотренные положения о передаче приходских регистров до 1820 года в Главное регистрационное бюро Шотландии (GROS), а регистров за 1820–1855 годы — на хранение местным регистраторам. Эти регистры должны были храниться местными регистраторами в течение 30 лет, после чего их следовало отправить в GROS. [14]
В 1879 году Закон о лорде-клерке регистраторе (Шотландия) 1879 года дополнительно предусматривал, что должность лорда-клерка регистратора останется церемониальным высшим должностным лицом государства, [15] а все обязанности по ведению записей перейдут к заместителю клерка регистратора. [16] В 1909 году сэр Джеймс Паттен назначил Макдугалла заместителем клерка регистратора, последним держателем объединенных должностей генерального регистратора и заместителя лорда-клерка регистратора. [17] Закон о генеральном регистраторе (Шотландия) 1920 года предусматривал назначение государственным секретарем Шотландии штатного генерального регистратора , отдельного от заместителя клерка регистратора. [18] Регистрация персональных данных была фактически отделена от заместителя клерка регистратора, который продолжал вести записи и регистры Шотландии. [19] Джеймс Кроуфорд Данлоп, занимавший должность медицинского суперинтенданта статистики с 1904 года, занимал должность Генерального регистратора с 1921 по 1930 год. 12 последующих Генеральных регистраторов были набраны из числа государственных служащих Шотландии и возглавляли Главное регистрационное управление Шотландии независимо от заместителя клерка регистра. [20]
В 1928 году должность заместителя клерка регистратора была упразднена Законом о реорганизации офисов (Шотландия) 1928 года, и он стал Хранителем регистров и записей Шотландии . Однако стало понятно, что ведение записей и ведение регистров было слишком обременительной задачей, чтобы поручить ее одному департаменту. [21] В 1948 году Закон о государственных регистрах и записях (Шотландия) 1948 года предусматривал, что регистры Шотландии и записи Шотландии должны были быть разделены на две отдельные правительственные организации с двумя отдельными должностными лицами: (1) Хранитель регистров Шотландии и (2) Хранитель записей Шотландии. Хранителю регистров Шотландии были поручены обязанности по ведению и сохранению Генерального регистра сасин , Регистра хорнингов , Регистра запретов и судебных решений , Регистра актов и других канцелярских и судебных регистров. [22] Хранителю записей Шотландии было поручено сохранять государственные регистры, записи и списки Шотландии. [23]
С 1949 года Хранитель регистров возглавлял Департамент регистров Шотландии . Хранитель записей Шотландии возглавлял Управление записей, позже названное Национальным архивом Шотландии. Это оставило три департамента, и их соответствующие должностные лица управляли следующим:
Нынешний орган (NRS) был создан 1 апреля 2011 года путем слияния Генерального регистрационного управления Шотландии и Национального архива Шотландии и является неминистерским ведомством шотландского правительства . NRS является одним из национальных собраний Шотландии и входит в министерский портфель секретаря кабинета министров по экономике, справедливому труду и культуре . [24] Регистры Шотландии остаются отдельной организацией и входят в министерский портфель секретаря кабинета министров по финансам .
NRS поддерживает исследования несколькими способами, через руководства, веб-сайты и обучение. [25] Веб-сайт ScotlandsPeople, официальный сайт правительства Шотландии для поиска правительственных записей и архивов, поддерживается NRS в партнерстве с судом лорда Лиона . [26] NRS обеспечивает обучение палеографии , изучению исторических письменностей, таких как почерк секретаря , что необходимо для чтения некоторых из его записей; он поддерживает учебные материалы на своем сайте Scottish Handwriting. [27] [28] [29]
NRS собирает и публикует шотландскую статистику и данные, относящиеся к регистрам, в частности, к случаям смерти от коронавируса (COVID-19) в Шотландии, [30] источник данных, представленных на панели мониторинга COVID-19 шотландского правительства. [31] [32] Он также публикует статистику об именах, данных младенцам в Шотландии с 1998 года. [33]
NRS ведет шотландский регистр тартанов . [34]
Он стремится стать лидером в области архивного дела и служит источником рекомендаций для менеджеров по документам и архивистов в Шотландии. [35]
Служба непрерывности веб-сайтов NRS [36] была запущена 20 ноября 2017 года. Веб-архив сайтов, принадлежащих организациям, которые размещают записи в NRS, обеспечивает доступ к предыдущим версиям страниц и файлов, при этом они четко отличаются от текущего контента. [37]