Нева Сейдман Макгетла (родилась в 1956 году) — американо-южноафриканский экономист, в настоящее время работающая в Trade & Industrial Policy Strategies, независимом аналитическом центре в Претории . Она добилась известности в качестве главы политического подразделения Конгресса южноафриканских профсоюзов (Cosatu) в период с 2000 по 2006 год. Она была членом Национального исполнительного комитета АНК, партнера Cosatu по Трехстороннему альянсу , с 2019 по 2022 год.
Во время апартеида Макгетла была ученым-экономистом с тесными связями с изгнанным Африканским национальным конгрессом (АНК). Она переехала в Южную Африку во время демократического перехода и впоследствии стала ключевой фигурой в дебатах о трудовой политике после апартеида . До своего семилетнего пребывания в COSATU она была экономистом в Программе реконструкции и развития , как во время разработки политики, так и во время ее реализации через министерский офис Джея Наиду .
В других местах государственной службы она работала в Министерстве труда , Министерстве государственной службы и администрации , Банке развития Южной Африки и в администрации президента Табо Мбеки . Совсем недавно она была главой экономической политики в Министерстве экономического развития с 2010 по 2015 год, когда она присоединилась к TIPS. Ее основные экономические интересы связаны с промышленной политикой , анализом цепочки создания стоимости и созданием рабочих мест .
Макгетла родилась в 1956 или 1957 году в Соединенных Штатах, хотя позже она была натурализована как гражданка Южной Африки . [1] Она еврейка . [2] Ее родители — ученый-юрист Роберт Б. Сейдман и теоретик зависимости и экономист Энн Сейдман — были американскими учеными, преподававшими в нескольких африканских университетах. [3] В 1973 году [1] она впервые столкнулась с Африканским национальным конгрессом (АНК) в Лусаке, Замбия . Она стала секретарем в офисе партии в Лусаке, работая вместе с Лимфо Хани и Джеки Молефе . [4]
Вернувшись в Соединенные Штаты, Макгетла с отличием окончила Гарвардский университет, получив степень бакалавра в 1978 году. [5] Она прошла аспирантуру по экономике в Высшей школе экономики в Восточном Берлине , где в 1980 году получила степень магистра, а в 1982 году — степень доктора философии. [5] После этого она провела десятилетие в академической сфере, сначала в Университете Замбии с 1983 по 1986 год, а затем в Университете Редлендса и в других местах. [5]
Ее связь с АНК продолжалась, и она работала в отделе экономической политики партии в Лусаке. [1] Во время демократического перехода она помогала разрабатывать Программу реконструкции и развития (RDP), которая стала флагманской экономической и социальной политикой АНК после того, как он вошел в правительство в 1994 году . [1] В тот же период она работала в Национальном институте труда и экономического развития (Naledi), аналитическом центре , ориентированном на лейбористов . [6] [7]
При правительстве АНК с 1994 года Макгетла работала в офисе RDP, которым руководил министр RDP Джей Наиду . [1] Макгетла была главным директором по фискальной политике в офисе, где, по словам Патрика Бонда , она была лидером « прогрессивного фланга» Наиду в последующих спорах о деталях и реализации RDP. [8] После того, как офис RDP был расформирован в марте 1996 года, Макгетла недолгое время занимала должность директора по исследованиям в Министерстве труда . [9] [10]
В 1997 году она присоединилась к Департаменту государственной службы и администрации в качестве заместителя генерального директора по вопросам оплаты труда. [9] [11] В этом качестве она была главным переговорщиком от государства в переговорах по заработной плате в государственном секторе . По словам Макгетлы, ее положение в департаменте стало неудобным после того, как Джеральдин Фрейзер-Молекети была назначена министром государственной службы и администрации в 1999 году: в то время как Фрейзер-Молекети, казалось, имела мандат на «жесткую» политику в отношении профсоюзов государственного сектора с целью сокращения фонда заработной платы в государственном секторе, критики Макгетлы говорили, что она была «мягкой в отношении трудящихся», как в переговорах по заработной плате, так и в вопросе сокращений в государственном секторе, а некоторые зашли так далеко, что обвинили ее в том, что она была « кротом » профсоюза. [1] Макгетлу заменили на посту главного переговорщика позже в 1999 году во время переговоров по заработной плате, которые в конечном итоге привели к одностороннему решению о заработной плате и забастовке. [1]
Макгетла оставила государственную службу в 2000 году и стала координатором по фискальной, денежной и государственной политике в Конгрессе южноафриканских профсоюзов (Cosatu), который был крупнейшей профсоюзной федерацией в стране, а также партнером АНК по Трехстороннему альянсу . [9] Теперь, находясь на противоположной стороне переговоров о заработной плате в государственном секторе, она критиковала правительство за «подчинение трудовых отношений сокращающемуся бюджету» и за то, что оно стало жертвой «идеологии контрактного государства и менеджеризма ». [12]
На фоне ухудшения отношений между Cosatu и правительством АНК при президенте Табо Мбеки , Макгетла была видным лицом атаки профсоюза на программу Мбеки « Рост, занятость и перераспределение » (GEAR), которая заменила RDP; в 2001 году она сравнила GEAR с добровольной программой структурной перестройки и сказала, что она создает «глубокий структурный кризис », сокращая социальные услуги и не создавая рабочих мест . [13] Она также была тесно связана с антиприватизационной кампанией Cosatu , а министр государственных предприятий Джефф Радебе , как сообщается, назвал ее ключевым идеологом (хотя Радебе это отрицал). [1] Некоторые наблюдатели связывали критику Макгетлы с более широкой напряженностью по поводу предположительно чрезмерного влияния неафриканцев и левых в Трехстороннем альянсе; [14] Южноафриканский демократический союз учителей , например, заявил, что персонализированное внимание к Макгетле было «расистским». [1]
В 2006 году Макгетла объявила о своем предстоящем уходе из Cosatu на фоне более широкого исхода из профсоюза, который, как считалось, был связан с поддержкой Cosatu кандидата в президенты Джейкоба Зумы , обвиняемого в коррупции и изнасиловании . [15] Хотя Макгетла изначально заявила, что покидает Cosatu, чтобы вернуться в Наледи, [15] позже в 2006 году было объявлено, что она назначена на должность в кухонном кабинете Мбеки . [16] [7] В 2007 году она присоединилась к президентству в качестве главного директора по секторальным стратегиям и одновременно занимала должность специального экономического советника заместителя президента Фумзиле Мламбо-Нгкуки . [9] Ричард Калланд сказал, что ее назначение было несколько неожиданным, поскольку «ранее ее избегали из-за опасений, что она слишком левая ». [7]
После ухода с поста президента Макгетла присоединилась к Банку развития Южной Африки , сначала в качестве ведущего экономиста по исследованиям и информации [17], а затем в качестве ведущего экономиста по планированию и реализации развития. [18] Находясь на этой должности, в марте 2010 года она была назначена в консультативную группу по экономическому развитию, созданную Эбрагимом Пателем для консультирования его Министерства экономического развития по вопросам создания рабочих мест, экономических тенденций и вопросов развития. [19] Позже в том же году она покинула Банк развития, чтобы занять постоянную должность в департаменте Пателя в качестве заместителя генерального директора по экономической политике, которую она занимала до 2015 года. [18] Патель также назначил ее в группу, созданную им для консультирования правительства по крупному приобретению Walmart — Massmart. [20]
В ноябре 2015 года Макгетла присоединилась к Trade & Industrial Policy Strategies (TIPS) в качестве старшего экономиста. Она руководила программой аналитического центра по торговле и промышленности. [21] Во время работы в TIPS она участвовала в ряде громких политических инициатив. В 2018 году министр финансов Нхланхла Нене назначил ее в свою группу из девяти человек по обзору НДС под председательством Ингрид Вулард , которой было поручено изучить варианты того, как сделать НДС в Южной Африке более прогрессивным . [22] В следующем году она была назначена в первую Национальную комиссию по минимальной заработной плате, хотя Business Day сообщил, что организованный бизнес выступил против ее назначения из-за ее прежних связей с COSATU. [23] В октябре 2019 года она была одним из четырех лиц, кооптированных в Национальный исполнительный комитет АНК , [24] высший исполнительный орган партии; она была его членом до окончания срока полномочий комитета в декабре 2022 года .
Макгетла женился на Софонии «Зеф» Макгетла в 1977 году. [25] Они встретились и влюбились, когда она была в Лусаке на своем академическом отпуске; он был агентом Умконто ве Сизве в изгнании и был назначен послом после окончания апартеида. [26] У них две дочери: Туми, которая является политологом , и Анита, которая работает в рекламе. [25]