Новая свобода

Предвыборная платформа Вудро Вильсона на президентских выборах в США 1912 года

« Новая свобода» была предвыборной платформой Вудро Вильсона на президентских выборах 1912 года , а также относится к прогрессивным программам, принятым Вильсоном во время его пребывания на посту президента. Впервые выраженная в его предвыборных речах и обещаниях, Вильсон позже написал книгу с тем же названием в 1913 году. После промежуточных выборов 1918 года республиканцы взяли под контроль Конгресс и были в основном враждебны к «Новой свободе». ^{[ необходима цитата ]} Будучи президентом, Вильсон сосредоточился на различных типах реформ, таких как следующие:

1. Реформа тарифов: Это произошло благодаря принятию Закона о тарифах Андервуда 1913 года , который снизил тарифы впервые с 1857 года и пошел против протекционистского лобби. ^[1]
2. Реформа труда: Это было достигнуто с помощью таких мер, как Закон о восьмичасовом рабочем дне для женщин округа Колумбия, Закон о моряках, Компенсация рабочим для федеральных служащих, Федеральный законопроект о детском труде ^[2] и Закон Адамсона . Во время кампании 1912 года Вильсон выступал в поддержку объединения рабочих в профсоюзы, одновременно одобряя «улучшение положения мужчин в этой и другой профессии, защиту женщин, защиту детей, установление социальной справедливости». ^[3]
3. Реформа бизнеса: Она была установлена ​​посредством принятия Закона о Федеральной торговой комиссии 1914 года , который учредил Федеральную торговую комиссию для расследования и пресечения несправедливой и незаконной деловой практики путем издания приказов о «прекращении и воздержании», а также Антимонопольного закона Клейтона . ^[1]
4. Сельскохозяйственная реформа: Это было достигнуто с помощью таких мер, как Закон о фьючерсах на хлопок и Закон Смита-Левера 1914 года , Закон о стандартах зерна и складах 1916 года и Закон Смита-Хьюза 1917 года . ^[4]
5. Банковская реформа: Она произошла в 1913 году благодаря созданию Федеральной резервной системы и в 1916 году благодаря принятию Федерального закона о фермерском кредите , который создал банки фермерского кредитования для поддержки фермеров. ^[1]

Предвыборный лозунг 1912 года

Позиция Вильсона в 1912 году находилась в оппозиции к идеям кандидата от Прогрессивной партии Теодора Рузвельта о Новом национализме , особенно по вопросу об изменении антимонопольного законодательства. По словам Вильсона, «если Америка не хочет иметь свободного предпринимательства, у нее не может быть никакой свободы вообще». Представляя свою политику, Вильсон предупреждал, что Новый национализм представляет собой коллективизм , в то время как Новая свобода выступает за политическую и экономическую свободу от таких вещей, как тресты (мощные монополии). ^{[ необходима цитата ]} На Вильсона сильное влияние оказал его главный экономический советник Луис Д. Брандейс , враг крупного бизнеса и монополий. ^[5]

Хотя Вильсон и Рузвельт согласились, что экономическая власть злоупотреблялась трестами, Вильсон и Рузвельт разделились во мнениях о том, как правительство должно было справиться с ограничением частной власти, например, путем ликвидации корпораций, которые имели слишком много экономической власти в большом обществе. Вильсон много писал о значении слова «правительство» вскоре после своего избрания.

Уилсон в офисе

После избрания Вильсон развернул программу социальных и экономических реформ. В 1916 году Вильсон назначил Брандейса в Верховный суд США. Он работал с Конгрессом, чтобы предоставить федеральным служащим компенсацию за несчастные случаи на производстве , запретил детский труд с помощью Закона Китинга-Оуэна (закон был признан неконституционным в 1918 году ) и принял Закон Адамсона , который обеспечил максимальный восьмичасовой рабочий день для железнодорожников. Самым важным был Закон Клейтона 1914 года, который в значительной степени положил конец проблеме доверия, изложив конкретные несправедливые практики, в которых бизнесу не разрешалось участвовать. ^[6] Законодательная среда была благоприятной для Вильсона, с прогрессивным демократическим большинством в Конгрессе во время его первого срока полномочий. ^{[7] [8]}

К концу правления администрации Вильсона было принято значительное количество прогрессивных законов, затрагивающих не только экономические и конституционные вопросы, но и фермеров, труд, ветеранов, окружающую среду и охрану природы. Однако программа реформ, фактически воплощенная в законодательстве Вильсоном, не простиралась так далеко, как то, к чему призывал Рузвельт, но так и не принял, например, стандартная 40-часовая рабочая неделя, законы о минимальной заработной плате и федеральная система социального страхования.

Это, возможно, было отражением собственных идеологических убеждений Вильсона, который, по словам Элизабет Уоррен ^[9] и Герберта Гувера , был приверженцем джефферсоновской демократии ^[10] (хотя Вильсон позже в ходе своего президентства выступал за такие реформы, как сельскохозяйственные кредиты, и отстаивал право американцев на получение прожиточного минимума, а также на жизнь и работу «в санитарных условиях» в своем Послании о положении страны в 1919 году ). ^[11]

Тем не менее, Уилсон отождествлял себя с прогрессивной политикой на протяжении большей части своей жизни. Во время его пребывания на посту губернатора Нью-Джерси, законодательным собранием Нью-Джерси был принят ряд законов о реформах, подписанных Уилсоном. Это включало законы, предусматривающие «минимум полчаса на прием пищи после шести непрерывных часов труда», и назначение комиссаров по пенсиям по старости и страхованию по старости, а также законы, касающиеся рабочего времени, охраны здоровья и безопасности. ^[12] Уилсон также высказался в поддержку законодательства, благоприятствующего труду, заявив в одном из своих ежегодных посланий:

Мы много сделали для обеспечения справедливости и безопасности для рабочих штата в наших фабричных законах, нашем законодательстве о многоквартирных домах и нашем законе об ответственности работодателей, но мы сделали недостаточно. Наши рабочие совершенно справедливо требуют дальнейшего законодательства в отношении инспекции и регулирования фабрик и мастерских, и я рекомендую вам очень внимательно и серьезно рассмотреть законодательство такого рода. Я рекомендую, кроме того, принятие в ближайшее время закона, требующего от железных дорог, работающих в этом штате, обеспечивать свои поезда достаточными бригадами. Наш братский штат Пенсильвания принял законодательство такого рода, и железные дороги, линии которых пересекают Пенсильванию в Нью-Джерси, фактически доставляют полные бригады к границе этого штата, а затем отправляют свои поезда через Нью-Джерси с уменьшенными бригадами, подвергая опасности, как я полагаю, жизнь и имущество; требуя большего от небольшой бригады, чем она может безопасно и полностью сделать. ^[13]

В своей речи по случаю выдвижения своей кандидатуры от Демократической партии Уилсон высказался в пользу трудового законодательства, заявив, что

Трудящиеся Америки, — если их следует отличать от меньшинства, составляющего остальную часть, — конечно, являются хребтом Нации. Ни один закон, который охраняет их жизни, улучшает физические и моральные условия, в которых они живут, делает их рабочие часы рациональными и терпимыми, дает им свободу действовать в своих собственных интересах и защищает их там, где они не могут защитить себя сами, не может по праву считаться классовым законодательством или чем-то иным, кроме как мерой, принимаемой в интересах всего народа, чье партнерство в правильных действиях мы пытаемся установить и сделать реальным и практическим. ^[14]

В своей работе «Государство » Вильсон отстаивал роль государства в обеспечении благосостояния, утверждая, что среди его функций — предоставление страхования по немецкому образцу для рабочих и забота «о бедных и нетрудоспособных». ^[15] Вильсон также был сторонником пенсий учителям ^[16] и пенсий матерям (денежных пособий для бедных матерей), при этом он и его дочь пригласили Генри Нелла («отца пенсий матерям») обсудить «средства распространения евангелия пенсий матерям». ^[17] Взгляды Уилсона на благосостояние были выражены в другом случае в его Заметках к пяти лекциям о муниципальном управлении (прочитанных в Бруклинском институте искусств и наук в ноябре и декабре 1898 года), ^[18] в которых он описал различные функции, которые, по его словам, должно выполнять муниципальное управление, в том числе такие функции благосостояния, как санитария («включая парки, жилье для бедных и рабочих классов и т. д.») и «Опека и помощь обездоленным и беспомощным классам, разоренным городским давлением»). ^[19] В тех же заметках Уилсон утверждал, что «благотворительность, например, должна быть изъята из сферы частной, добровольной организации и стремления и сделана императивной юридической обязанностью Целого. Помощь бедным и улучшение условий, в которых они живут, является такой же правительственной функцией, как и Образование (подпадающее под категорию не только человеческого долга, но и социальной санитарии). Частные благотворительные организации не должны быть запрещены». ^[20] Во время пребывания на посту губернатора Нью-Джерси взгляды Уилсона на социальное обеспечение, вероятно, нашли отражение в платформе, принятой Демократической партией Нью-Джерси в 1912 году, авторство которой приписывается Уилсону, ^[21] включавшей пункт, призывающий к большему вмешательству в сферу здравоохранения и социального обеспечения:

Мы также одобряем и поддерживаем усилия, которые наше государство и его различные учреждения предпринимают для сохранения общественного здоровья, и в целях эффективного решения проблемы туберкулеза мы верим в создание системы экспертного медицинского осмотра всех школьников и расширение под наблюдением экспертов санатория для тех, кто страдает от начальной стадии туберкулеза. Тем несчастным, которые по причине недостатка интеллекта, бедности или принудительного заключения в настоящее время находятся под опекой государства, мы одобряем их содержание и предоставление им всей возможной заботы, чтобы их недостатки могли быть исправлены или их состояние, по крайней мере, улучшилось». ^[22]

В 1913 году Вильсон высказал схожие взгляды, утверждая, что рабочие имеют право на заработную плату, достаточную для прожиточного минимума, и отмечая:

Не может быть равенства возможностей, первой основы справедливости в политическом организме, если мужчины, женщины и дети не защищены в своей жизни, в самой своей жизненной силе от последствий крупных промышленных и социальных процессов, которые они не могут изменить, контролировать или с которыми они не могут справиться в одиночку. Общество должно следить за тем, чтобы оно само не раздавило, не ослабило и не повредило свои собственные составные части. Первая обязанность закона — поддерживать в порядке общество, которому он служит. Санитарные законы, законы о чистой пище и законы, определяющие условия труда, которые люди не в силах определить для себя, являются интимными частями самого дела справедливости и юридической эффективности. Одним из самых обнадеживающих признаков времени является тот факт, что мы начинаем слышать и понимать этот «торжественный трогательный подтекст нашей жизни», и наше социальное законодательство проявляет признаки искреннего желания облегчить мертвое бремя нищеты, под которым шатаются и стонут наши труженики. Государство постепенно вырастает, посредством развития своей так называемой полицейской власти, в статус и достоинство «parens patrae», опекуна или хранителя общественного благосостояния. ^[23]

В различных предвыборных речах 1912 года Вильсон говорил о необходимости большей социальной справедливости в Америке. В одной из речей он утверждал, как

мы должны следить за тем, чтобы не было перенаселенности, плохой санитарии, не было ненужного распространения болезней, которых можно было бы избежать, чтобы были все меры предосторожности от несчастных случаев, чтобы женщин не заставляли выполнять невыполнимые задачи, а детям не позволяли тратить свою энергию до того, как она станет пригодной для использования, чтобы все надежды расы были сохранены и чтобы людей нужно было сохранять в соответствии с их индивидуальными потребностями, а не только в соответствии с программами промышленности. ^[24]

В другой речи Уилсон выдвинул схожий довод в пользу большего вмешательства правительства в жизнь общества, утверждая, что

Правительство призвано служить людям, которые живут под его управлением. Теперь, есть множество способов служить людям, которые живут под его управлением, и наше правительство пренебрегло некоторыми из этих способов. Мы только сейчас начинаем узнавать, как заботиться о наших людях, предотвращать несчастные случаи, когда несчастные случаи, очевидно, могут произойти во многих сферах занятости, предотвращать необоснованные часы труда, предотвращать переработку женщин, предотвращать работу маленьких детей вообще. Есть множество вещей, которые в настоящее время мы считаем функцией правительства, но правительство пренебрегало этими вещами, потому что оно заботилось об определенных группах людей и не думало о жизни людей в целом. И теперь американский народ, высоко и широко, смотрит прямо на правительство, отбрасывая все представления о нем. ^[25]

В своей речи в декабре 1912 года Вильсон также говорил о необходимости вывести людей из нищеты ^[24]

«Бог знает, что бедные и так достаточно страдают в этой стране, и человек не решится сделать хотя бы один шаг, который увеличит число бедных или бремя бедных, но мы должны двигаться к освобождению бедных, и это освобождение придет из нашего собственного освобождения от заблуждений нашего ума относительно того, что составляет процветание. Процветание не существует для нации, если оно не будет всеобъемлющим. Процветание — это не то, что может быть потреблено в частном порядке или небольшим количеством людей, и количество богатства в нации гораздо менее важно, чем доступность богатства в нации. Чем большему количеству людей вы делаете его доступным, тем больше энергии вы вызываете, пока в настоящее время, если вы не заведете процесс достаточно далеко, вы не получите почти изюминку творческого акта». ^[26]

Хотя роль правительства при Вильсоне действительно расширилась в прогрессивном направлении, Новая свобода не зашла так далеко, как предполагала его риторика. Например, хотя, казалось бы, и поддерживала такие льготы для работников, как пенсии, компенсации за травмы и планы распределения прибыли (отмечая в своей книге «Новая свобода», как различные компании «добросовестно» ввели такие льготы для своих сотрудников), ^[27] Вильсон и его администрация так и не провели через Конгресс законодательство, распространяющее эти льготы на всю рабочую силу, в то время как национальная система медицинского страхования того типа, за который выступал Рузвельт, так и не была создана, несмотря на то, что Вильсон, согласно одному исследованию, «продвигал политику Рузвельта по всеобщему медицинскому страхованию, когда он был избран президентом». ^[28] Несмотря на это, Новая свобода сделала многое для расширения полномочий федерального правительства в социальных и экономических вопросах и, возможно, проложила путь для будущих программ реформ, таких как Новый курс и Великое общество .

Законодательство и программы

Примечание: Этот список содержит реформы, разработанные администрацией Вильсона в рамках ее программы Новой свободы, а также реформы военного времени и реформы, разработанные отдельными конгрессменами. Последние две были включены, поскольку можно утверждать, что прогрессивный характер этих реформ был совместим с либерализмом Новой свободы.

Фермеры

• По данным одного журнала, когда Дэвид Ф. Хьюстон стал главой Департамента сельского хозяйства в 1913 году, «он выразил брожение «прогрессивного движения», систематически расширяя политику департамента, направляя ее в области распределения, в более широкие экономические проблемы сельской жизни, в вопросы справедливых цен для фермеров и несправедливых цен для потребителей, в проблемы управления фермерским хозяйством и ведение домашнего хозяйства» ^{[29] .}
• Положение Закона о Федеральном резерве, одобренное 23 декабря 1913 года, разрешало национальным банкам предоставлять кредиты под фермерские ипотечные кредиты. ^[30]
• Для фермеров в Законе о Федеральном резерве было положение, в котором Совету Федерального резерва «было предоставлено право определять бумаги, которые будут иметь право на дисконт, делать сельскохозяйственные бумаги приемлемыми и устанавливать для них срок погашения шесть месяцев против девяноста дней для обычных коммерческих бумаг». ^[31]
• Закон Смита-Левера 1914 года привел к поддержке федеральным правительством фермерских кооперативов, что привело к созданию системы сельских агентов для оказания помощи фермерам в ведении более эффективного и научно обоснованного животноводства и выращивания сельскохозяйственных культур. ^[32]
• Закон о складах хлопка (1914) уполномочил федеральное правительство лицензировать склады. Целью этого закона было гарантировать, что лучшее обращение с урожаем «сделает складские расписки более приемлемыми для банков в качестве обеспечения по кредитам». ^[33]
• Создание региональной банковской системы и введение Управления контролера денежного обращения привело к общему снижению процентных ставок на 1–3% ^{[34] .}
• Министр финансов предоставил деньги в изобилии по низким ставкам для перемещения урожая. ^[34]
• Ассигнования на ликвидацию клещей крупного рогатого скота были удвоены, а на борьбу со свиной холерой — увеличены со 100 000 до 360 000 долларов. Кроме того, ликвидация ящура обошлась правительству в 4 500 000 долларов. ^[34]
• Была создана служба новостей о рынке и текущих акциях. ^[34]
• При пересмотре тарифа особое внимание уделялось особым нуждам фермеров, и различные предметы, используемые фермерами, были включены в свободный список. Сюда входили такие предметы, как машины для использования в производстве сахара, хлопкоочистительные машины, молотилки, культиваторы, грабли, косилки, сельскохозяйственные сеялки и сеялки, жатки, комбайны, зубовые и дисковые бороны, плуги, а также повозки и телеги. ^[34]
• В 1913 году был проведен опрос женщин-фермеров, который сыграл важную роль «в определении ранней политики Системы распространения знаний и установлении приоритетов, которые влияли на женщин и мужчин-фермеров по крайней мере в течение следующих двух десятилетий» ^{[35] .}
• Закон о распространении сельскохозяйственных знаний (1914 г.) разрешил федеральные субсидии государственным сельскохозяйственным колледжам с целью поддержки программы распространения знаний в сельскохозяйственных районах. ^[33]
• Закон о федеральном фермерском кредите 1916 года предоставлял федеральные кредиты мелким фермерам через кооперативы. ^[32]
• Закон о складах 1916 года .
• Закон о скотоводческих фермах 1916 года.
• Закон о стандартах на зерно 1916 года предписывал проводить сортировку и проверку зерна по федеральной лицензии. ^[36]
• В рамках специального ассигнования, предусмотренного Законом о производстве и контроле за продуктами питания 1917 года, семена закупались и продавались фермерам по себестоимости, а удобрения также распределялись. Кроме того, в том же году Департамент сельского хозяйства начал инспектировать сельскохозяйственную продукцию на центральных рынках, а также была запущена программа лицензирования складов, производителей удобрений, компаний по производству сельскохозяйственного оборудования и скотных дворов. ^[37]
• С 1918 по 1931 год чрезвычайные семенные займы предоставлялись через министра сельского хозяйства Конгрессом. Эти займы были предоставлены «для оказания помощи фермерам в определенных районах, которые пострадали от необычных трудностей, таких как засухи и наводнения, и не могли получить кредит в другом месте». ^[38]

Труд

• Расследование сенатором трудового конфликта на угольных месторождениях Западной Вирджинии привело к таким достижениям, как предоставление контрольных весов, 8-часовой рабочий день и гарантированное право на организацию. ^[39]
• В 1914 году было утверждено положение о 8-часовом рабочем дне «для работников, работающих в соответствии с Законом об угле Аляски». ^[39]
• Закон об осмотре локомотивных котлов был распространен на локомотивные двигатели и тендеры (1915 г.) ^{[39] .}
• Отпуск с сохранением заработной платы работникам государственных типографий был увеличен с 26 до 30 дней в году (1915 г.) ^{[39] .}
• В 1915 году лицензированным офицерам, включая лоцманов, помощников и капитанов, было гарантировано право уйти и предоставлена ​​защита «при сообщении о дефектах своих судов правительственным инспекторам». ^[39]
• Закон о горном бюро был расширен и усилен, с созданием 7 новых станций безопасности и 10 новых экспериментальных станций (1915 г.) ^{[39] .}
• Более стабильная работа была обеспечена служащим государственных военно-морских верфей. ^[40]
• Заработная плата механиков, работающих в сфере металлообработки и нанятых правительством, была увеличена. ^[34]
• Расследование трудовых конфликтов на золотых приисках Колорадо и в медном регионе Мичигана выявило невыносимые условия труда. ^[34]
• Сдельная работа в почтовом департаменте г. Вашингтон, округ Колумбия, была запрещена. ^[34]
• Во время первого срока Вильсона Министерству труда были выделены более достаточные ассигнования для продолжения его работы. ^[41]
• Было предотвращено сокращение заработной платы, а также размещение и сбор арендной платы для работников в зоне Панамского канала. ^[41]
• Система Тейлора, секундомер и методы ускорения были запрещены на торпедных станциях, оружейных заводах, военно-морских верфях и арсеналах США (1914 г.) ^{[39] .}
• Федеральный закон о 8-часовом рабочем дне, который применялся к подрядчикам, выполняющим работу для правительства США, был значительно усилен, «особенно в отношении базовой заработной платы за восьмичасовой стандартный рабочий день и минимальных ставок оплаты сверхурочных для сотрудников таких государственных подрядчиков». ^[42]
• Что касается безработицы, Вильсон поднял уровень достижений своей администрации в решении этой проблемы во время своего первого срока, заявив во время речи в Джексон Дэй в Индианаполисе в январе 1915 года, «что он считает усилия министерства труда по решению этой проблемы одним из величайших достижений своей администрации». ^[43]
• В 1915 году были опубликованы первые ежемесячные данные по безработице федерального правительства «на основе данных о заработной плате, собранных в нескольких отраслях промышленности». ^[44]
• Рост и расширение деятельности Службы общественного здравоохранения подчеркнули необходимость соответствующего увеличения числа подготовленных офицеров для работы в федеральном здравоохранении, что Конгресс признал «увеличением ассигнований на оплату труда дополнительных офицеров на 1915 финансовый год, хотя и в размере лишь половины сметы, представленной департаментом». ^[45]
• Сотрудники почтового отделения попали под действие Закона о компенсации за травмы (1914 г.) ^{[39] .}
• Закон Лафоллета-Питерса (1914) установил восьмичасовой рабочий день для большинства женщин-работниц в округе Колумбия. ^[46]
• Закон о моряках 1915 года ^[47] был направлен на защиту торговых моряков. Он запрещал их эксплуатацию офицерами и судовладельцами посредством таких практик, как неопределенный рабочий день, недостаточное питание, низкая заработная плата и оставление в заморских портах с задолженностью по зарплате. ^[32]
• Закон Адамсона предоставил железнодорожникам на межштатных маршрутах восьмичасовой рабочий день. ^[32]
• Закон Клейтона усилил антимонопольное регулирование, исключив из него сельскохозяйственные кооперативы и профсоюзы, тем самым положив конец привычным решениям суда о том, что бойкоты и забастовки «ограничивают торговлю». ^[32]
• Был принят закон, устанавливающий минимальную заработную плату для женщин и детей в округе Колумбия (1918 г.) ^{[48] .}
• Закон о женском бюро 1920 года учредил женское бюро для «разработки стандартов и политики, которые будут способствовать благосостоянию работающих женщин, улучшению условий их труда, повышению их производительности и расширению их возможностей для прибыльной занятости». ^[49]
• В 1918 году имело место первое использование «контрактов федерального правительства для ограничения использования детского труда». ^[50]
• Закон о налоге на детский труд (1919) установил 10% налог на чистую прибыль фабрик и шахт, нанимающих детей, «чтобы компенсировать любое конкурентное преимущество», которое таким образом получали работодатели. Закон ввел минимальный возраст 14 лет для работников большинства профессий и 16 лет для горнодобывающей промышленности и ночной работы. Закон также требовал документального подтверждения возраста и, как и предыдущий Закон Китинга-Оуэна, ограничивал рабочее время для несовершеннолетних. С 1919 по 1922 год (год, когда Верховный суд объявил законодательство неконституционным), возможно, в результате или отчасти из-за этого законодательства количество работающих детей сократилось на 50%. ^[51]
• Закон о компенсации рабочим (Закон Керна-Макгилликудди) .
• По словам одного сенатора, многое было сделано на благо труда во время первого срока Вильсона, утверждая, что «теперь независимые мыслители свободно признают, что за три с половиной года правления президента Вильсона было принято более конструктивное законодательство, приносящее реальную пользу народу в целом, чем за сорок лет, которые были до этого». Тот же сенатор утверждал, что одним из «многих значительных актов президента Вильсона, которые принесут большое облегчение объединенным рабочим, является результат слушаний Комиссии Соединенных Штатов по трудовым отношениям, члены которой назначены, во главе с Фрэнком П. Уолшем из Канзас-Сити в качестве ее председателя. Эта комиссия подробно изучила основные условия, которые жизненно важны для наемных работников страны, и опубликовала отчеты и доказательства, которые принесут неоценимую пользу». Кроме того, «Федеральное правительство в администрировании законов более усердно, чем когда-либо, помогает штатам и работодателям, тщательно изучая проблемы шахт и защиты рабочих на шахтах. Общая система защиты на фабриках также является предметом заботы должностных лиц федерального правительства, и оно готово оказать помощь любому сообществу или работодателю во внедрении наиболее одобренных методов защиты». ^[52]
• Закон Китинга -Оуэна
• Резолюция Керна 1913 года.
• Закон Сабота 1913 года.
• Закон о труде в Ньюлендсе 1913 года.
• Закон о федеральной инспекции котлов 1915 года.
• Закон о разрешениях на проживание 1915 года.
• Закон о мошеннической рекламе 1916 года .
• Закон о торговом флоте 1920 года .
• Закон Эша-Камминса 1920 года. ^{[53] [54]}

Здоровье и благосостояние

• Согласно одному исследованию, администрация Вильсона «заложила основу для «государства всеобщего благосостояния», обеспечив соответствие федеральных фондов фондам штатов для выравнивания определенных возможностей по всей стране; для того, чтобы сделать это возможным, были введены новые налоги» ^{[55] .}
• В учебнике по демократической кампании 1916 года подчеркивались различные инициативы в области общественного здравоохранения при Вильсоне. Во время своего первого срока администрация Вильсона «занялась вопросом санитарных условий в сельских общинах для защиты здоровья фермеров». Согласно одной из оценок, брюшной тиф сократился на 80%, в то время как в некоторых местностях Служба общественного здравоохранения провела исследования. Было также подсчитано, что другие исследования снизили распространенность малярии на 50 процентов». Во время первого срока Вильсона Служба общественного здравоохранения начала обширные исследования профессиональных рисков в промышленности. Например, промышленная лаборатория «была оборудована в округе Питтсбург для изучения и профилактики профессиональных и промышленных заболеваний, а в других местах были проведены тщательные исследования профессиональных рисков в различных отраслях промышленности». Также были исследованы опасности, которым подвергаются шахтеры, и были намечены и реализованы методы, которые необходимо было принять для улучшения гигиенических условий и лучшей санитарии шахт, «такие, например, как профилактика туберкулеза среди шахтеров цинковых рудников Миссури. Во многих других случаях удалось рекомендовать и принять меры, которые привели к снижению заболеваемости и спасению многих жизней». ^[56]
• Закон о каттерной службе 1914 года
• Закон о федеральной помощи на дорогах 1916 года
• Закон о сельских почтовых дорогах 1916 года
• Закон о гражданских ассигнованиях выделил 200 000 долларов для недавно сформированного Отдела научных исследований Службы общественного здравоохранения Соединенных Штатов. ^[57]
• Закон от 24 июня 1914 года предусматривал оказание медицинской помощи рыболовецким бригадам. ^[58]
• Был принят Закон (1916 г.), разрешающий оказание больничных и медицинских услуг государственным служащим, получившим травмы на работе. ^[59]
• Был принят закон о борьбе с наркотиками (1914 г.) ^{[60] .}
• В результате усилий первой жены президента Вильсона Эллен Вильсон был принят федеральный законопроект, устанавливающий минимальные стандарты жилья в округе Колумбия (1914 г.). ^[61]
• Закон от 22 октября 1914 года предусматривал, что «если жена поселенца или въезжающего в гомстед, проживая на территории гомстеда и до подачи окончательного доказательства, была оставлена ​​и покинута своим мужем более 1 года, она может представить доказательство (путем замены или иным образом) при въезде и получить патент на свое имя, при этом ей будет предоставлен кредит на все проживание и возделывание земли, а также улучшения, сделанные ею или ее мужем». ^[62]
• Для смотрителей маяков были введены медицинские льготы и страхование по инвалидности (1916 г.) ^{[63] .}
• Была создана совместная федерально-государственная программа денежных грантов на здравоохранение (1917 г.) ^{[64] .}
• Согласно отчету 1914 года, «Благодаря дополнительным полномочиям и более крупным ассигнованиям, только что закончившийся год знаменует начало новой эпохи в развитии исследований вопросов общественного здравоохранения. Эти исследования, как вновь начатые, так и расширенные, касались болезней человека, сельской санитарии, школьной гигиены, промышленной гигиены, санитарной организации и управления, загрязнения судоходных вод и утилизации сточных вод и отходов». ^[65]
• Закон от 23 июня 1913 года разрешил использовать «эпидемический фонд» для профилактики трахомы. ^[66]
• Была инициирована система страхования жизни и медицинского обслуживания федеральных служащих. ^[67]
• Закон Гаррисона о наркотиках (1914) требовал выписывания рецептов на продукты, превышающие допустимый предел наркотиков, и предписывал «увеличение объема записей для врачей и фармацевтов, которые отпускают наркотики». ^[68]
• В 1916 году Конгресс выделил средства на исследования в области сельской санитарии, «официально установив сотрудничество между штатами и службой общественного здравоохранения». ^[69]
• Детское бюро было создано президентом Вильсоном, усилия которого были направлены на выяснение взаимосвязи между бедностью, болезнями и смертностью. ^[40]
• В 1918 году были предоставлены первые федеральные гранты штатам на здравоохранение. ^[70]
• Была введена пенсионная программа для смотрителей маяков (1918) ^[71]
• В 1918 году судостроительным компаниям были предложены первые федеральные займы для размещения их рабочих. ^[72]
• Была разрешена федеральная больница для больных проказой (1917 г.) ^{[60] .}
• Конгресс продлил «использование специального фонда и разрешил принимать пожертвования в соответствии с Законом о реабилитации инвалидов-военнослужащих». ^[73]
• Законодательство Предусматривало выплату шестимесячного пособия иждивенцам умерших моряков ВМФ. ^[73]
• Система пенсионного обеспечения государственных служащих была создана (1920) для предоставления пенсий выходящим на пенсию гражданским федеральным служащим. ^[74]
• Закон о смерти в открытом море (1920) был направлен на компенсацию женам моряков, погибших в море. Закон позволял выжившим «возмещать материальный ущерб или потерянную заработную плату своих родственников, от которых они зависели в финансовом отношении». ^[75]
• Администрация Вильсона поощряла работу по обеспечению благосостояния корпораций. ^[76]

Меры военного времени

• Был создан Национальный совет по труду в военное время, ^[77] который улучшил условия труда на фабриках, настаивая на восьмичасовом рабочем дне, запрете детского труда и улучшении условий безопасности. ^[78]
• В 1918 году была создана Служба условий труда, которая стремилась «улучшить условия труда для работников оборонной промышленности во время войны». Это было первое федеральное агентство, которое занималось вопросами охраны труда. ^[79]
• В 1918 году была создана Корпорация жилищного строительства США для строительства жилья для рабочих военного времени. ^[80]
• Закон о гражданской помощи солдатам и матросам 1918 года
• Комиссия по регулированию кантонментов создала советы для решения проблем трудовых отношений во время войны, что привело к широкому использованию федеральным правительством преобладающей заработной платы. Согласно одному исследованию, «это также стало первым случаем, когда федеральное правительство использовало контракты для установления социальных изменений». ^[81]
• В годовщину вступления Соединенных Штатов в войну (6 апреля 1918 года) Детское бюро, финансируемое в размере 150 000 долларов из ассигнований президента на оборону, запустило национальную программу санитарного просвещения под названием «Детский год». Эта кампания, которая была повторена в следующем году, предоставляла информацию «о кормлении и уходе за младенцами для их матерей и включала взвешивание и измерение около шести миллионов младенцев». Эффект кампании не был временным, поскольку различные штаты создали отделы детской гигиены в своих департаментах общественного здравоохранения, а сам штат Калифорния создал 22 постоянных медицинских центра в результате инициативы бюро. Эта программа привела к послевоенному принятию Закона Шеппарда-Таунера 1921 года, ^[82] который также появился, согласно одному исследованию, «в значительной степени в результате стимула, предоставленного второй Конференцией Белого дома по защите детей, созванной президентом Вудро Вильсоном в 1919 году» ^{. [83]}

Ветераны

• Закон о страховании от военных рисков 1914 года.
• Закон о страховании военных рисков 1917 года. ^[84]
• Закон о реабилитации 1919 года предоставлял ветеранам-инвалидам плату за обучение, книги и ежемесячное пособие в размере от 90 до 145 долларов США. ^[85]
• В 1917 и 1918 годах Конгресс принял законодательство о финансировании фермерских колоний для солдат-инвалидов, и Бюро ветеранов основало колонии в Монтане, Южной Дакоте, Северной Дакоте и Миннесоте. Однако, согласно одному исследованию, «как и многие другие внутренние колониальные схемы, они не имели длительного успеха». ^[86]
• Служба общественного здравоохранения была напрямую ответственна за госпитализацию ветеранов в соответствии с Законом о страховании от военных рисков (1919 г.) ^{[87] .}
• Во время первого срока Вильсона были подписаны поправки к закону о пенсиях, «которые предоставляли более либеральные условия вдовам военных, особенно тем, кто вышел замуж после 1890 года и чьи мужья не умерли по причинам, связанным с военной службой». ^[88]
• Закон Смита-Сирса о профессиональной реабилитации (1918 г.) поддерживал программы, помогающие ветеранам-инвалидам вернуться к гражданской работе после окончания Первой мировой войны. ^[89]
• Бюро страхования военных рисков было создано для оказания прямой помощи семьям солдат. К концу Первой мировой войны бюро регулярно отправляло чеки 2,1 миллионам семей. ^[80]

Образование

• Закон Смита-Левера 1914 года связал профессиональное образование в области домоводства и сельского хозяйства с системой колледжей, предоставляющих землю. ^[32]
• Закон Смита-Хьюза о профессиональном образовании расширил положения Смита-Левера 1914 года и поддержал подготовку учителей и другое обучение по промышленным специальностям, домашнему хозяйству и сельскому хозяйству. ^[32]
• Закон о гражданской профессиональной реабилитации 1920 года (Закон Смита-Фесса) санкционировал совместную федерально-государственную программу профессиональной реабилитации для гражданских лиц с ограниченными возможностями. ^[90]
• В соответствии с Законом о профессиональной реабилитации в промышленности 1920 года (Закон Смита-Бэнкхеда) Конгресс начал выделять федеральные средства на сотрудничество со штатами в области профессиональной реабилитации лиц, получивших инвалидность в промышленности. ^[91]

Конституционный

• Закон Джонса (Филиппины) 1916 года
• Закон Джонса-Шафрота 1917 года предоставил гражданство США жителям Пуэрто-Рико. ^[32]
• Шестнадцатая поправка к Конституции США создала федеральный подоходный налог. ^[92]
• Семнадцатая поправка к Конституции США предусматривала прямые выборы сенаторов, которые ранее избирались законодательными собраниями своих штатов. ^[92]
• Была принята Девятнадцатая поправка к Конституции США (1920), предоставившая женщинам право голоса. ^[93]
• День матери стал официальным национальным праздником (1914). ^[94]

Окружающая среда и общественные работы

• Закон о реках и гаванях 1914 года
• Закон о реках и гаванях 1915 года
• Закон о реках и гаванях 1916 года
• Закон об ирригационных округах 1916 года (Закон Смита)
• Закон о борьбе с наводнениями 1917 года (Закон Рэнсделла-Хамфриса)
• Федеральный закон о гидроэнергетике 1920 года (Закон Эша)

Сохранение

• Федеральным законом была создана Служба национальных парков, объединившая многочисленные исторические места, памятники и национальные парки в одно агентство. ^[32]
• Закон о национальном парке Глейшер 1914 года .
• Закон о заповедниках для диких животных 1916 года .
• Закон о национальном парке Акадия 1919 года .
• Закон о парке Гранд-Каньон 1919 года .

Книги

В 1913 году была опубликована книга Вудро Вильсона «Новая свобода» , в которой подробно излагались его мысли о концепциях и программе. ^[95] Ранее он написал еще две книги: «Конгрессионное управление» , опубликованную в 1900 году, а затем в 1901 году — « Когда человек приходит в себя» .

Смотрите также

• Справедливая сделка
• Новый национализм (Теодор Рузвельт)
• Новый курс
• Честная сделка

Примечания

1. Вудро Вильсон, Прогрессивный. Socialstudieshelp.com. Получено 15 июля 2013 г.
2. Обзор. т.36 1916, стр.546
3. Президентство Вудро Вильсона Кендрик А. Клементс, 1992, стр. 44-45
4. Уилсон, Том II Новая свобода Артура С. Линка, 2015, Третье издание 1967, стр. 138
5. Автор: Страм, Филиппа Страм, «Луи Д. Брандейс, новая свобода и государство», Mid America, 1987, том 69, № 3, стр. 105-124.
6. Линк, Вудро Вильсон и прогрессивная эра, стр. 69–72.
7. Сенат, 1789-1989: Выступления по истории Сената Соединенных Штатов Роберта К. Берда, Мэри Шэрон Холл, Венди Вольф, 1988, стр. 408.
8. Демократический учебник 1916, стр. 132.
9. Уоррен, Элизабет (2 июня 2011 г.). Процветание, мир и уважение: как президенты управляют повесткой дня народа. Xlibris Corporation. ISBN 9781462884049– через Google Книги.
10. Гувер, Герберт (1 октября 1992 г.). Испытание Вудро Вильсона. Woodrow Wilson Center Press. ISBN 9780943875415– через Google Книги.
11. «Вудро Вильсон: 7-е ежегодное послание».
12. The Morning Oregonian, суббота, 20 июля 1912 г.
13. Железнодорожное и локомотивное машиностроение. Практический журнал тяговой силы, подвижного состава и приборов, т. XXV, № 1, стр. 55.
14. Демократический учебник 1912, стр. 351.
15. Вудро Вильсон (1890): Государство: элементы исторической и практической политики. Глава XV: Функции правительства, стр. 614.
16. Документы Вудро Вильсона Том 17 1908-1908, стр. 510-511
17. Мисс Уилсон поможет детям
18. Документы Вудро Вильсона, том 11 Вудро Вильсона, Артур Стэнли Линк, 1971, стр. 74.
19. Документы Вудро Вильсона Том 11 Вудро Вильсон, Артур Стэнли Линк, 1971, стр. 77
20. Документы Вудро Вильсона, том 11 Вудро Вильсона, Артур Стэнли Линк, 1971, стр. 84.
21. Как отметил(и) редактор(ы) на стр. 305 «Документов Вудро Вильсона», том 12, 1912, Принстон, Нью-Джерси, издательство Принстонского университета, 1978: «Хотя нет прямых доказательств авторства этого документа, внутренние доказательства, словарный запас, фразировка и стиль указывают на Вильсона как на основного автора».
22. Trenton True American, Трентон, Нью-Джерси, среда, 2 октября 1912 г.
23. Использование показателей стоимости жизни при корректировке заработной платы Элмы Б. Карр, Глава V. — Промышленные агентства, стр. 319, Соединенные Штаты. Бюро статистики труда, 1925 г.
24. Перекресток свободы – Речи Вудро Вильсона во время предвыборной кампании 1912 года под редакцией Джона Уэллса Дэвидсона с предисловием Чарльза Сеймура, стр. 191
25. Перекресток свободы – Речи Вудро Вильсона во время предвыборной кампании 1912 года под редакцией Джона Уэллса Дэвидсона с предисловием Чарльза Сеймура, стр. 165
26. Ежегодник Нью-Йоркского Южного Общества, Нью-Йоркское Южное Общество, стр. 47.
27. «От Вудро Вильсона».
28. Уилсон, Вудро (29 мая 2013 г.). Новая свобода. Cricket House Books LLC. ISBN 9781625001207– через Google Книги.
29. Обзор службы распространения информации за март 1941 г., т. 12. № 3, стр. 44.
30. Ежегодные отчеты Департамента сельского хозяйства за год, закончившийся 30 июня 1916 г., Отчет министра сельского хозяйства, Отчеты вождей, стр. 4
31. Восемь лет в кабинете Вильсона. С личной оценкой президента Дэвидом Ф. Хьюстоном, том 1, стр. 207.
32. Прогрессивизм Уолтера Наджента
33. Энциклопедия Южной Каролины Сомерсет Паблишерс, Сотрудники, Редакционная
34. Отчет Конгресса, Шестьдесят четвертый Конгресс, Первая сессия. Том LIII, Часть 13. (Страницы 12587–14173), стр. 13317.
35. Annals of Iowa A Historical Quarterly, 1990, стр. 699,
36. Корни реформ: фермеры, рабочие и американское государство, 1877–1917 Элизабет Сандерс
37. Президентство Вудро Вильсона Кендрик А. Клементс, 1992, стр. 70
38. Краткая история управления фермерским хозяйством, стр. 2, пересмотрено в феврале 1988 г.
39. Coopers International Journal, тома 26-27, стр. 496, Coopers International Union Северной Америки, 1916
40. Отчет Конгресса, Шестьдесят четвертый Конгресс, Первая сессия. Том LIII, Часть 13. (Страницы 12587 - 14173), стр. 13318.
41. Отчет Конгресса, Шестьдесят четвертый Конгресс, Первая сессия. Том LIII, Часть 13. (Страницы 12587 - 14173), стр. 12913.
42. Журнал модельеров, тома 29-31, страница 8, 1918 г.
43. Политическая наука Quarterly Volume 31, 1916, стр. 3.
44. Labor Firsts in America. Министерство труда США, 1977, стр. 30.
45. Ежегодный отчет главного хирурга Службы общественного здравоохранения Соединенных Штатов за 1914 финансовый год, стр. 314.
46. Макгерр, Майкл Э. (1 января 2005 г.). Жестокое недовольство: взлет и падение прогрессивного движения в Америке, 1870-1920 гг. Oxford University Press. ISBN 9780195183658– через Google Книги.
47. Законы Соединенных Штатов в целом, содержащие законы и ..., том 38, часть 1, Соединенные Штаты, стр. 1164
48. Эпштейн, Ли; Уокер, Томас Г. (2 октября 2014 г.). Конституционное право для меняющейся Америки: краткий курс. CQ Press. ISBN 9781483323930– через Google Книги.
49. WB - Наша история (Обзор 1920 - 2012). Dol.gov. Получено 15 июля 2013 г.
50. Labor Firsts in America. Министерство труда США, 1977, стр. 7.
51. Работа в Америке Кэтрин Риф
52. Организованный труд, том 17, номер 35, 26 августа 1916 г.
53. Вудро Вильсон: Его жизнь и работа – Уильям Дансит Итон, Гарри К. Рид – Google Books. Books.google.co.uk. Получено 15 июля 2013 г.
54. Работа в Америке: A–M. – Google Books. Books.google.co.uk. Получено 15 июля 2013 г.
55. Второе издание Вудро Вильсона, пересмотренное Артуром Уолвортом, 1965 г., Глава XXI: Примирение, стр. 410.
56. Демократический учебник 1916 г., Национальный демократический комитет (США), 1916 г., стр. 403.
57. Крестовые походы против комаров: история американского движения против комаров от Комиссии Рида до первого Дня Земли Гордона Паттерсона
58. Навигационные законы Соединенных Штатов 1940 г. Составитель Фредерик К. Арцт, бакалавр права, стр. 387.
59. Отчеты общественного здравоохранения США. Служба общественного здравоохранения США. Служба морского госпиталя, 1926 г.
60. Национальное правительство и общественное здравоохранение Джеймса Элнера Тоби
61. «Эллен Уилсон — первая леди Америки».
62. Свод федеральных правил Соединенных Штатов Америки, имеющих общее применение и юридическую силу, вступивший в силу 1 июня 1938 г., том 11, 1939 г., стр. 300.
63. Бергер, Дэниел Э. Демпстер, Тодд Р. (1 января 2002 г.). Маяки Великих озер. Voyageur Press. ISBN 9781610604376– через Google Книги.{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
64. История социального обеспечения. Ssa.gov (1923-03-05). Получено 2013-07-15.
65. Ежегодный отчет министра финансов о состоянии финансов за финансовый год, закончившийся 30 июня 1914 г., с приложениями, стр. 159–160.
66. Ежегодный отчет министра финансов о состоянии финансов за финансовый год, закончившийся 30 июня 1914 г., с приложениями, стр. 160.
67. Айерс, Эдвард; Гулд, Льюис; Ошински, Дэвид; Содерлунд, Джин (22 октября 2008 г.). Американские пассажи: История Соединенных Штатов, том II: с 1865 г. Cengage Learning. ISBN 978-0547166353– через Google Книги.
68. "Вехи в истории законодательства США о пищевых продуктах и ​​лекарственных средствах - Значимые даты в истории законодательства США о пищевых продуктах и ​​лекарственных средствах". Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами .
69. Руководство по ориентации офицеров Службы общественного здравоохранения, 1984 г. Соединенные Штаты. Служба общественного здравоохранения. Офис управления, 1984 г., стр. 2.
70. Страницы истории социального обеспечения онлайн. Ssa.gov (2005-11-26). Получено 2013-07-15.
71. Wire, Daniel E. Dempster, Elinor De (2004). Маяки Юга . Voyageur Press. стр. 90. ISBN 9780896586031– через интернет-архив. Послевоенные пенсии Вудро Вильсона.{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
72. Оберлендер, Х. Питер; Ньюбрун, Ева М. (1 ноября 2011 г.). Хаузер: Жизнь и творчество Кэтрин Бауэр, 1905-64. UBC Press. ISBN 9780774842006– через Google Книги.
73. In Transit Volumes 27–28 1919, стр. 5
74. https://fas.org/sgp/crs/misc/R40428.pdf ^{[ пустой URL-адрес PDF ]}
75. История Новой Шотландии, 15–30 апреля 2000 г. Newscotland1398.ca. Получено 15 июля 2013 г.
76. Дубофски, Мелвин (1 января 2013 г.). Оксфордская энциклопедия американского бизнеса, труда и экономической истории. Oxford University Press. ISBN 9780199738816– через Google Книги.
77. Институционалистская традиция в экономике труда Делла П. Чамплина и Джанет Т. Кнодлер
78. Маятник политики: сегодняшняя политика из вчерашней истории Крейга Паркинсона
79. Labor Firsts in America. Министерство труда США, 1977, стр. 16.
80. Несокрушимое видение: история американского народа с 1865 года: том 2 Пола С. Бойера, Джозефа Ф. Кетта, Клиффорда Кларка, Сандры Хоули и Эндрю Ризера
81. Labor Firsts in America. Министерство труда США, 1977, стр. 22.
82. От прогрессивизма к процветанию: Первая мировая война и американское общество Нила А. Уинна
83. Программы социального обеспечения в Соединенных Штатах, Ида К. Мерриам, стр. 4
84. Хамоуи, Рональд (1 января 2008 г.). Правительство и общественное здравоохранение в Америке. Edward Elgar Publishing. ISBN 9781847204257– через Google Книги.
85. Величайшее поколение возвращается домой: ветеран в американском обществе Майкла Д. Гэмбоуна
86. Внутренние колонии. Поворот внутрь колонии Барбары Арнейл, 2017, стр. 78.
87. Федеральное управление здравоохранения в Соединенных Штатах Роберт Девор Ли
88. Отходы войны: реабилитация в Америке времен Первой мировой войны» Бет Линкер
89. Энциклопедия мультикультурализма: бунты сторонников рабства и зут-сьютов Сьюзен Ауэрбах
90. Видение и старение: перекресток предоставления услуг Альберта Л. Орр
91. Политика американского федерализма Дэниела Джуды Элазара
92. Time-Life Books, Библиотека Наций: США, Шестое европейское англоязычное издание, 1989
93. Как нарисовать жизнь и эпоху Вудро Вильсона от Мелоди С. Мис
94. День матери и другие семейные дни, том 37, Рейган Миллер
95. Уилсон, Вудро (1913). Новая свобода. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Doubleday, Page & Company . Получено 30 января 2015 г.

Дальнейшее чтение

• Чейс, Джеймс . 1912: Вильсон, Рузвельт, Тафт и Дебс — Выборы, изменившие страну (2005) отрывок и текстовый поиск
• Флехингер, Бретт, редактор. Выборы 1912 года и сила прогрессивизма: краткая история с документами (2002)
• Гулд, Льюис Л. Четыре шляпы на ринге: выборы 1912 года и рождение современной американской политики (2008) отрывок и текстовый поиск
• Грэнтем, Дьюи В. «Южные лидеры конгресса и новая свобода, 1913-1917». Журнал истории Юга (1947) 13#4 стр.: 439–459. в JSTOR
• Линк, Артур С. Вудро Вильсон и прогрессивная эра, 1910-1917 (1954)
• Линк, Артур С. «Юг и «Новая свобода»: интерпретация». Американский ученый (1951): 314–324. в JSTOR
• Линк, Артур Стэнли. Вильсон: Дорога в Белый дом (1947); Вильсон: Новая свобода (1956); Вильсон: Кампании за прогрессивизм и мир, 1916-1917 (1965)
• Вильсон, Вудро. Новая свобода, призыв к освобождению щедрой энергии народа , (1913).

Внешние ссылки

• Новая свобода в проекте «Гутенберг»
• Аудиокнига «Новая свобода» в свободном доступе на LibriVox