В воскресенье, 9 января 2005 г., на Западном Берегу и в секторе Газа Палестинской национальной администрации были проведены президентские выборы , на которых был избран президент Палестинской национальной администрации , который сменит Ясира Арафата , скончавшегося 11 ноября 2004 г. [1] [2] ] Выборы стали первыми после всеобщих выборов 1996 года , и избиратели избрали председателя Организации освобождения Палестины Махмуда Аббаса на четырехлетний срок.
На выборах боролись семь кандидатов. Аббас набрал более 67% поданных голосов, независимый кандидат Мустафа Баргути занял второе место с 21%, а остальные кандидаты сильно отстали. [3] Выборы бойкотировались ХАМАСом и Исламским Джихадом . ХАМАС призвал своих сторонников держаться в стороне, но не пытался сорвать выборы. По оценкам, в секторе Газа, где Хамас наиболее силен, проголосовало около половины имеющих право голоса избирателей.
С 2005 года президентские выборы не проводились. Аббас оставался на своем посту после истечения четырехлетнего срока полномочий 9 января 2009 года, [4] при этом запланированные выборы неоднократно переносились.
25 ноября 2004 года Революционный совет ФАТХ одобрил Махмуда Аббаса в качестве предпочтительного кандидата на президентских выборах, назначенных на 9 января 2005 года, несмотря на его относительное отсутствие популярности у народа. Аббас был бывшим премьер-министром ПА.
Марван Баргути , член Законодательного совета Палестины и лидер ФАТХ на Западном Берегу, который находился в израильской тюрьме после того, как был осужден за ряд убийств, совершенных в ходе интифады , предположил, что он может баллотироваться, что вызвало немало спекуляций о его перспективах. Его считали единственным кандидатом, который мог надеяться составить серьезную конкуренцию Аббасу. Однако предложенная им кандидатура встретила сопротивление со стороны активистов ФАТХ. После противоречивых заявлений Марван Баргути выдвинул свою кандидатуру незадолго до истечения срока регистрации, но затем снялся с предвыборной гонки 12 декабря после обсуждений между его представителями и руководством ФАТХ. Опросы общественного мнения, проведенные до того, как Марван Баргути снял свою кандидатуру, показали, что борьба будет в основном между Аббасом и Марваном Баргути. Некоторые из этих опросов показали:
После ухода Марвана Баргути Аббас считался явным фаворитом, а на втором месте оказался двоюродный брат Марвана Баргути Мустафа Баргути .
Три других кандидата, зарегистрировавшиеся к концу периода регистрации, впоследствии сняли свои кандидатуры: это Марван Баргути, Хасан Хрейше и Абд ас-Саттар Касим .
ЦИК приложила огромные усилия для регистрации всех палестинских избирателей, имеющих право голоса, но почти треть избирателей, имеющих право голоса, не зарегистрировались или не смогли зарегистрироваться. Проблемы возникли из-за устаревшего реестра актов гражданского состояния и перевода арабских имен, которые были на иврите в израильских удостоверениях личности. Стремясь повысить низкую явку, ЦИК в последние часы дня голосования приняла спорное решение, разрешив незарегистрированным избирателям голосовать, используя только свои удостоверения личности, что вызвало опасения по поводу многократного голосования. [5] Представитель палестинского избирательного комитета, выступавший на условиях анонимности, сообщил Associated Press, что изменения произошли после сильного давления со стороны движения ФАТХ Махмуда Аббаса, которое опасалось, что низкая явка может ослабить Аббаса. («Аббас с большим перевесом побеждает на выборах в Палестине», Associated Press, 10 января 2005 г.).
Согласно пресс-релизу ЦИК, за день до выборов общее число зарегистрированных избирателей составило 1 092 407 человек. [6] 23 ноября ЦИК сообщила: «Во время процесса регистрации, проведенного с 4 сентября по 13 октября 2004 года, число зарегистрировавшихся в списках избирателей достигло 1 111 868, или 67 процентов от расчетного числа имеющих право голоса избирателей. эти имена, 19 000 были исключены из списка избирателей, поскольку сопроводительные данные были неполными или имена повторялись в списке. Благодаря этой корректировке количество зарегистрированных избирателей сократилось до 1 092 856 человек». («46% зарегистрированных избирателей — молодежь, 46% — женщины»). [7]
По данным БАПОР , в качестве беженцев агентством было зарегистрировано 2,6 миллиона палестинцев, имеющих право на получение услуг, которые проживали за пределами Палестины, в Иордании, Ливане и Сирии. Неизвестное дополнительное число, которое иногда оценивается в один миллион, проживает в диаспоре в Европе, Северной и Южной Америке и в других арабских странах.
Выборы проводила Центральная избирательная комиссия Палестины (ЦИК), которая также отвечала за подготовку списка избирателей . Главой ЦИК стала Ханна Насир , назначенная в 2002 году Ясиром Арафатом . ЦИК была создана Палестинской автономией в 1995 году как независимый орган. [8]
У ЦИК возникли некоторые технические проблемы, в том числе связанные с неполным списком избирателей. Лицам, не внесенным в список избирателей, было разрешено голосовать при предъявлении действительного удостоверения личности. Ввиду проблем с регистрацией, чтобы повысить низкую явку, в последние часы дня голосования ЦИК получила неоднозначное указание продлить голосование на два часа после назначенного времени закрытия, чтобы позволить незарегистрированным избирателям проголосовать, используя только свои удостоверения личности. . Это решение вызвало опасения по поводу многократного голосования. [5]
За выборами наблюдал ряд международных наблюдателей, в том числе бывший президент Джимми Картер и сенаторы США Джо Байден и Джон Э. Сунуну .
Избирательная кампания столкнулась с проблемами из-за широко распространенной блокады палестинских территорий Армией обороны Израиля . Несмотря на заверения Израиля в том, что он сделает все возможное, чтобы выборы состоялись, во многих случаях израильские силы активно вмешивались в кампанию. Среди инцидентов, о которых сообщалось, был арест Мустафы Баргути израильскими силами и его последующее изгнание из Восточного Иерусалима , когда он собирался произнести там предвыборную речь. Ему также не разрешили въехать в Наблус и Газу. Басаму аль-Салхи , кандидату от Социалистической Палестинской народной партии , также не разрешили посетить Восточный Иерусалим. Многие оппоненты Аббаса утверждали, что с ними обошлись несправедливо, поскольку Израиль запретил им въезд в районы, которые Аббасу разрешили посетить во время избирательной кампании. Аббас был единственным кандидатом, которому был разрешен доступ в Газу. [ нужна цитата ]
Регистрация избирателей была затруднена из-за закрытия регистрационных центров из-за комендантского часа, блокпостов и закрытия дорог. Сотрудники регистратуры и руководители были задержаны. Израильские войска применили газовые гранаты и шумели в окрестностях. В ряде центров были совершены рейды. [9]
Особенно пострадал Восточный Иерусалим. Проверка фамилий избирателей в списках избирателей была пресечена. Также голосование контролировало почтовое управление Израиля. Голоса не подсчитывались на самих избирательных участках, а сначала были доставлены в офис Иерусалимского избирательного округа в Дахият аль-Бариде. [10] Избирателей запугивали, записывая номера удостоверений личности, которые были указаны в реестре, а сотрудники регистратуры были задержаны. [11]
Были трудности с доступом к избирательным участкам. В Хан-Юнисе израильские солдаты открыли огонь по школе, которая использовалась в качестве избирательного участка, и блокпостами не позволили тысячам людей добраться до избирательных участков. [12]
Глава внешнеполитического ведомства Евросоюза Хавьер Солана раскритиковал Израиль за воспрепятствование проведению президентских выборов в Палестине. Его цитировали: «Мы ожидали, что израильтяне предложат больше возможностей для палестинского избирательного процесса, но они не выполнили своих обещаний». [12]
Махмуд Аббас победил на выборах, набрав более 67% голосов.
ЕС высоко оценил выборы, а президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Дурау Баррозу назвал их «очень важным шагом на пути к созданию жизнеспособного и демократического палестинского государства». [13]