Nomvula Paula Mokonyane (родилась 28 июня 1963 года) — южноафриканский политик, в настоящее время первый заместитель генерального секретаря Африканского национального конгресса (АНК). Она была первой женщиной- премьером Гаутенга с 2009 по 2014 год и впоследствии занимала в национальном правительстве пост министра водных ресурсов и санитарии с 2014 по 2018 год, министра коммуникаций в 2018 году и министра по вопросам окружающей среды с 2018 по 2019 год.
Родившаяся в Гаутенге , Моконьяне была активисткой трудового, общественного и гендерного движения во времена апартеида . Впервые она была избрана членом Законодательного собрания провинции Гаутенг в 1994 году и занимала должность члена Исполнительного совета в Гаутенге с 1996 по 2009 год. После всеобщих выборов 2009 года Моконьяне, тогда заместитель председателя АНК в Гаутенге, была избрана преемницей Пола Машатила на посту премьер-министра. После полного пятилетнего срока на посту премьер-министра она была назначена в кабинет президента Джейкоба Зумы , где она работала в портфеле водоснабжения и санитарии в течение второго срока Зумы. Когда Сирил Рамафоса сменил Зуму на посту президента, он сохранил Моконьяне в своем кабинете, прежде чем понизить ее в должности после всеобщих выборов 2019 года . Моконяне продолжала возглавлять внутренний организационный отдел АНК в Доме Лутули вплоть до своего избрания на пост заместителя генерального секретаря на 55-й Национальной конференции партии в декабре 2022 года.
Известная в СМИ как «Mama Action», [1] [2] [3] Моконьяне является членом Национального исполнительного комитета АНК с 2007 года и ранее работала в национальном исполнительном комитете Женской лиги АНК и в Центральном комитете Южноафриканской коммунистической партии . В марте 2022 года Комиссия Зондо рекомендовала привлечь Моконьяне к ответственности по обвинению в коррупции в связи с утверждениями о том, что она получала взятки от Босасы .
Моконьян родилась 28 июня 1963 года в Кагисо , городке в Крюгерсдорпе на западном краю Трансвааля (ныне часть провинции Гаутенг ). [4] У нее было шесть старших сестер и пять старших братьев. [4] Она поступила в среднюю школу Мосупатсела. [4] В последующие годы она посещала курсы получения сертификата о высшем образовании в Швеции и Соединенных Штатах. [5]
По словам Моконьяне, она начала активно участвовать в борьбе против апартеида в конце 1970-х годов в возрасте пятнадцати лет, сначала как член Молодых христианских студентов, а затем как один из основателей Конгресса южноафриканских студентов в 1979 году. [4] [5] В 1980-х годах она была членом Объединенного демократического фронта ; организатором Федерации женщин Трансвааля (FEDTRAW); доверенным лицом профсоюза в Профсоюзе работников торговли, общественного питания и смежных отраслей Южной Африки ; и лидером гражданского движения своего родного города через Организацию жителей Кагисо. [4] [5] Журналист Фериал Хаффаджи позже похвалил ее «долгую историю общественной активности в Западном Ранде». [6]
Моконяне была арестована за свою активистскую деятельность во время чрезвычайного положения 1985 года , вскоре после ее свадьбы и на первом триместре беременности. [7] [8] Она родила, все еще находясь под стражей в соответствии с Законом о внутренней безопасности . [7] [9] В 1997 году Моконяне дала показания о своем опыте содержания под стражей, представляя FEDTRAW на женских слушаниях Комиссии по установлению истины и примирению . [10] [8]
На первых выборах в ЮАР после апартеида в 1994 году Моконьяне была избрана рядовым членом Законодательного собрания провинции Гаутенг . [5] В 1996 году она была назначена членом Исполнительного совета (MEC) в правительстве провинции Гаутенг, отвечая за сельское хозяйство, охрану природы и окружающую среду. В этом качестве она отстаивала успешную инициативу по объявлению Стеркфонтейна объектом Всемирного наследия . [5] В ходе последующих перестановок в Исполнительном совете она была назначена MEC по безопасности и связям с 1999 по 2004 год, а затем MEC по жилищному строительству с 2004 по 2009 год; [5] она сменила Пола Машатила на обеих должностях. [11]
В тот же период Моконьяне занимала различные должности в своей политической партии, Африканском национальном конгрессе (АНК). К 1997 году она стала региональным председателем местного отделения АНК в Западном Ранде [8] , а к 2007 году она стала членом провинциального исполнительного комитета АНК в Гаутенге [12] . Она работала в национальном исполнительном комитете Женской лиги АНК [5] и в феврале 1995 года была одним из одиннадцати старших членов лиги, предположительно возглавляемой Аделаидой Тамбо , которая устроила забастовку в знак протеста против руководства Винни Мадикизелы-Манделы . [13] [14] [15] Она также была активным членом Южноафриканской коммунистической партии (ЮАКП), близкого партнера АНК ; К 1997 году она стала провинциальным казначеем ЮАКП в Гаутенге [8] и в конечном итоге прослужила два срока в Центральном комитете ЮАКП с 1998 по 2007 год. [16]
В октябре 2007 года, будучи членом жилищного комитета, Моконьяне начала безуспешную кампанию за то, чтобы сменить Мбхазиму Шилову на посту председателя провинции АНК в Гаутенге. [12] На провинциальной конференции партии в октябре 2007 года она была избрана заместителем председателя провинции вместо этого, работая под руководством Пола Машатила. [17] Позже в том же году на конференции АНК в Полокване в декабре 2007 года она была впервые избрана на место в Национальном исполнительном комитете партии ; по количеству полученных голосов она заняла 37-е место из 80 избранных кандидатов. [18]
Моконьяне была премьер-министром Гаутенга с 6 мая 2009 года по 20 мая 2014 года. [5] Пятый действующий президент и первая женщина, занявшая эту должность, [19] она была избрана без сопротивления после всеобщих выборов 2009 года , в ходе которых она была переизбрана на свое место в провинциальном законодательном собрании. [20] Она была выдвинута на пост премьер-министра уходящим премьер-министром Полом Машатиле, который также был членом провинциального законодательного собрания, но ее избрание, предположительно, стало результатом инструкции собранию АНК от Национального исполнительного комитета АНК, который объявил Моконьяне своим предпочтительным кандидатом. [19] Ее восхождение на должность было расценено как «пощечина» Машатиле, который оставался старшим по отношению к ней в АНК. [17]
В течение нескольких месяцев после своего избрания Моконьяне приступила к спорной реструктуризации правительства провинции Гаутенг. [21] Sowetan сообщил , что АНК Гаутенга был разделен на фракции , причем оппозиционные группы поддерживали соответственно Моконьяне, Машатиле и претендента на лидерство Энджи Мотшекгу . [22] [23] В частности, отделение Молодежной лиги АНК Гаутенга протестовало против назначения Моконьяне, призывая вместо этого к переизбранию Машатиле. [24]
В преддверии следующих выборов руководства АНК провинции Моконьяне, как предполагалось, имела поддержку Национального исполнительного комитета в своей попытке сменить Машатиле на посту председателя провинции АНК. [25] [26] Однако, когда в мае 2010 года состоялась выборная конференция, Машатиле одержала решительную победу, переизбрав 531 голос против 356 голосов Моконьяне. [27] Моконьяне сменила на посту заместителя председателя провинции Гвен Рамокгопа , и она отказалась добиваться переизбрания на обычное место в Исполнительном комитете провинции АНК. [28] После голосования, что было расценено как утверждение доминирования над офисом Моконьяне, недавно избранный исполнительный директор провинции АНК поручил Моконьяне перетасовать свой Исполнительный совет, чтобы поднять нескольких союзников Машатиле. [29] [30]
Тем не менее, Моконьяне была избрана на очередной пятилетний срок в Национальный исполнительный комитет АНК на 53-й Национальной конференции партии в декабре 2012 года; она заняла 25-е место по популярности среди 80 избранных кандидатов. [31] Согласно Africa Report , она сыграла ключевую роль на конференции, когда она вместе с Эйсом Магашуле и Дэвидом Мабузой убедила Сирила Рамафосу баллотироваться в качестве напарника Зумы , тем самым придав «достоверность» заявке Зумы на переизбрание на пост президента АНК. [32]
В октябре 2013 года Моконьяне подверглась критике за замечания, которые она сделала во время визита в Беккерсдал, Гаутенг , во время жестоких протестов по поводу предоставления услуг в городе. [33] По данным News24 , она сказала о протестующих: «Люди могут угрожать нам и говорить, что они не будут голосовать, но АНК не нужны их грязные голоса»; впоследствии она попыталась извиниться, но ее громко прервали. [34] В последующие дни Моконьяне объявила, что правительство создаст многоуровневую целевую группу для расследования обвинений в коррупции и улучшения управления в Беккерсдале. [35]
В 2013 году Моконьяне заявила, что она намерена баллотироваться на переизбрание на пост премьер-министра, [35] но Национальный исполнительный комитет АНК, как сообщается, пренебрег ею при рассмотрении кандидатур. [36] На всеобщих выборах 2014 года она заняла одиннадцатое место в партийном списке АНК на провинциальных выборах; поэтому она была переизбрана на свое место в провинциальном законодательном собрании, [37] но ее сменил на посту премьер-министра Дэвид Махура , который в то время был провинциальным секретарем Машатиле в АНК Гаутенга. [38]
26 мая 2014 года, в соответствии с всеобщими выборами, президент Джейкоб Зума назначил Моконьяне в свой второй кабинет министром водоснабжения и санитарии , недавно созданного министерства в национальном правительстве . [39] В результате этого назначения Моконьяне не была приведена к присяге в Законодательном собрании провинции Гаутенг; [37] она также не была избрана на место в национальном парламенте , но стала одним из двух министров, которых Зума конституционно разрешил назначать из числа лиц, не входящих в законодательный орган. [40] Она занимала этот портфель до 26 февраля 2018 года . [5]
City Press позже описала пребывание Моконьяне в министерстве как «колоссальное снижение инвестиций в капитальные проекты, систематическую дестабилизацию водных советов и уход ключевого и старшего персонала». [41] Спорные решения, принятые Моконьяне, включали решение на 4 миллиарда рандов отложить вторую фазу проекта водоснабжения высокогорья Лесото , которое, по словам Моконьяне, было связано с необходимостью гарантировать, что проект служит императиву экономических преобразований, но которое высокопоставленные чиновники назвали частью попытки гарантировать, что соответствующие государственные контракты достаются LTE Consulting, донору АНК. [42] Другие контракты LTE Consulting с Департаментом водоснабжения и санитарии стали предметом расследования Специального следственного подразделения в 2016 году . [41] [42] Также в 2016 году Национальное казначейство выразило опасения по поводу решения Моконьяне объединить двасовета по водоснабжению Квазулу-Натала , советы Умгени и Мхлатузе , в один совет, который будет контролироваться Дуду Мьени . [43]
В феврале 2017 года City Press сообщила, что Департамент водоснабжения и санитарии фактически обанкротился и что должностные лица департамента и Национального казначейства лоббируют кабинет министров, чтобы передать департамент под внешнее управление. [44] В тот день, когда Моконяне освободил портфель в феврале 2018 года, Постоянный комитет по государственным счетам (Scopa) и Комитет по портфелю по водным ресурсам и санитарии объявили о проведении полного парламентского расследования предполагаемого недобросовестного управления и коррупции в Департаменте водоснабжения и санитарии, который, по словам председателя Scopa Тембы Годи , «перестал функционировать как обычный департамент» и «фактически был уничтожен». [41]
Несмотря на различные противоречия, окружавшие ее деятельность в правительстве, Моконьяне оставалась влиятельной фигурой в АНК и была переизбрана на третий пятилетний срок в Национальный исполнительный комитет АНК на 54-й Национальной конференции партии в декабре 2017 года; она заняла 32-е место из 80 избранных кандидатов. [45] [46] В преддверии конференции она не поддержала заявку заместителя президента Сирила Рамафосы на пост президента АНК вместо Зумы; вместо этого она поддержала злополучную кампанию Нкосазаны Дламини-Зумы . [47] [48] Действительно, в течение некоторого периода ее рекламировали как возможного кандидата на пост генерального казначея АНК в списке Дламини-Зумы . [49] [50]
27 февраля 2018 года [5] Моконьяне была назначена министром связи в результате перестановок в кабинете министров новоизбранным президентом Сирилом Рамафосой , который вступил в должность после отставки Зумы. [51] Пока она занимала этот пост, в августе 2018 года Моконьяне была приведена к присяге в качестве члена Национальной ассамблеи , нижней палаты парламента ЮАР; она заполнила вакансию в палате. [40]
22 ноября 2018 года в результате незначительной перестановки Рамафосы Моконьяне был переведен в Министерство по делам окружающей среды . Оппозиционные партии и союзник АНК Конгресс южноафриканских профсоюзов в ответ призвали Рамафосу полностью исключить Моконьяне из кабинета министров. [52]
Тем не менее, Моконьяне оставался в кабинете министров до 25 мая 2019 года, [5] когда Рамафоса объявил о своем новом кабинете министров после своего переизбрания на всеобщих выборах 2019 года . [53] Моконьяне был указан десятым в партийном списке АНК во время национальных выборов, что обеспечило Моконьяне ее первый полный срок в Национальной ассамблее, [37] и АНК объявил, что Рамафоса не намерен повторно назначать ее в кабинет министров, а вместо этого выдвинет ее на должность председательствующего должностного лица в ассамблее, в качестве председателя комитетов Палаты представителей («председатель председателей»). [54] Однако, когда открылся парламент, АНК заявил, что Моконьяне вышел из партийного списка и не будет приведен к присяге в парламенте из-за семейных обязанностей. [54] [55]
В мае 2019 года, после того как Моконяне отказалась принять присягу в парламенте, АНК заявил, что назначит ее в штаб-квартиру партии в Luthuli House в Йоханнесбурге . [55] Она была назначена на постоянную должность руководителя организационного отдела АНК, в этом качестве она помогла внедрить новую цифровую систему учета членства в партии. [56] Одновременно она завершила свой срок в Национальном исполнительном комитете АНК, хотя в 2022 году она была отстранена от своей влиятельной должности председателя внутреннего Национального дисциплинарного апелляционного комитета партии; на этом посту ее заменил Джонни де Ланге . [57]
Моконьяне оставалась главой организации до 55-й Национальной конференции партии в декабре 2022 года, [58] когда она была избрана первым заместителем генерального секретаря национального АНК. Она стала фаворитом на эту должность на этапе выдвижения кандидатур, когда она была любимым кандидатом местных отделений партии в своей родной провинции Гаутенг и четырех других провинциях (Квазулу-Натал, Фри-Стейт , Лимпопо и Северо-Запад ). [59] Ее кандидатура была одобрена руководством провинций Гаутенг и Квазулу-Натал, а также лидерами Молодежной лиги АНК и Женской лиги АНК. [60] На конференции она с небольшим перевесом победила Тину Джоемат-Петтерссон , кандидата, которого поддерживали союзники Рамафосы; она набрала 2195 голосов против 2145 голосов Джоемат-Петтерссон. [61] В качестве первого заместителя Генерального секретаря она работает вместе со вторым заместителем Генерального секретаря Маропене Рамокгопой и под началом Генерального секретаря Фикиле Мбалулы ; и Рамокгопа, и Мбалула баллотировались в составе, связанном с Рамафосой и Джоемат-Петтерссоном. [61]
В 2019 году Моконьяне был замешан в возможной коррупции Анджело Агрицци , бывшим главным операционным директором Bosasa . Давая показания перед Комиссией Зондо , которая была создана для расследования обвинений в захвате государства во время президентства Джейкоба Зумы , Агрицци сказал, что Босаса выплачивал Моконьяне ежемесячный денежный гонорар в рамках попытки выслужиться перед политиками АНК, которые могли повлиять на распределение государственных контрактов. [62] Другие свидетели утверждали, что Босаса заплатила за вечеринку по случаю дня рождения Моконьяне, за продукты для ее семьи, за модернизацию системы безопасности в ее доме и, возможно, за ее Aston Martin . [63] [64] Когда Моконьяне давала показания перед комиссией в июле 2020 года, она призналась, что была дружна с генеральным директором Bosasa Гэвином Уотсоном , [63] но отрицала, что получала какие-либо взятки или личные подарки от Босаса. [6] [65] Комиссия снова вызвала ее в сентябре 2020 года после того, как владелец гостевого дома в Крюгерсдорпе заявил, что вечеринка по случаю 40-летия Моконьяне (в 2003 году) была проведена на его территории и была профинансирована взносом в размере 41 000 рандов от Босасы. Во время слушаний в сентябре Моконьяне заявила, что забыла о вечеринке, о которой идет речь, и не знает, кто ее оплатил. [66]
В своем отчете по Босасе, опубликованном 1 марта 2022 года, Комиссия Зондо рекомендовала Национальному прокурорскому органу привлечь Моконьяне к ответственности по обвинению в коррупции. В отчете было установлено, что «Босаса и ее лидеры, посредством различных форм побуждения и выгоды, явно предпринимали масштабные попытки повлиять на г-жу Моконьяне в ее положении члена национального исполнительного органа, провинциального исполнительного органа и должностного лица в государственных органах». [67] По мнению комиссии, имелось достаточно доказательств prima facie , чтобы установить, что Моконьяне принимал вознаграждения от Босасы — особенно в отношении денежных выплат, вечеринки по случаю дня рождения и улучшения дома — и, более того, установить, что Моконьяне был нечестен, отрицая знание о поощрениях во время дачи показаний перед комиссией. [67] [68] [69]
Моконяне продолжала отрицать обвинения, называя их «полной чепухой»; она сказала, что отчет «ранит, глядя на то, что я продала за свободу этой страны, и что я все еще делаю для свободы этой страны, защищая с трудом завоеванную независимость этой страны». [70] Она обвинила комиссию и ее председателя, главного судью Рэймонда Зондо , во вмешательстве в политику и заявила, что намерена добиваться судебного пересмотра отчета. [70]
Моконьяне — католик . [71] [72] Она была замужем за Сержем Моконьяне, с которым познакомилась в 1984 году на митинге 16 июня . [9] В то время он был активистом Объединенного демократического фронта и профсоюзным организатором в Мансивилле, Крюгерсдорп — действительно, он был арестован вместе с Моконьяне вскоре после их свадьбы в 1985 году. После окончания апартеида он был бизнесменом до своей смерти в апреле 2019 года. [9] У них было трое детей и несколько внуков. [9] Их сын, Ретлабуса, умер в ноябре 2010 года в возрасте 23 лет; [7] Линдиве Сисулу противоречиво заявил Mail & Guardian , что он покончил с собой после того, как подвергся «преследованию» со стороны СМИ. [73]