Заговор Ньюбурга был неудавшейся очевидной угрозой со стороны лидеров Континентальной армии в марте 1783 года, в конце Войны за независимость в США . Командующий армией Джордж Вашингтон успешно успокоил солдат и помог добиться выплаты зарплаты. Заговор, возможно, был спровоцирован членами Конгресса Конфедерации , которые распространили анонимное письмо в армейском лагере в Ньюбурге, штат Нью-Йорк , 10 марта 1783 года. Солдаты были недовольны тем, что им какое-то время не платили зарплату и что Обещанные пенсии остались необеспеченными.
В письме предлагалось предпринять неуказанные действия против Конгресса для решения этой проблемы. Сообщается, что письмо было написано майором Джоном Армстронгом , помощником генерала Горацио Гейтса , хотя авторство и лежащие в его основе идеи являются предметом исторических дискуссий. Главнокомандующий Джордж Вашингтон прекратил любые серьезные разговоры о восстании, когда обратился к своим офицерам с эмоциональным обращением с просьбой поддержать превосходство Конгресса. Вскоре после этого Конгресс одобрил компромиссное соглашение, которое он ранее отверг: оно профинансировало часть задолженности по заработной плате и предоставило солдатам пять лет полного содержания вместо пожизненной пенсии в размере половины заработной платы .
Мотивы многочисленных участников этих событий обсуждаются. Большинство историков утверждают, что заговором руководили мирные жители. Их целью было заставить Конгресс выполнить свои давние обещания, данные солдатам. Некоторые историки утверждают, что в армии серьезно рассматривалась возможность какого-то государственного переворота , в то время как другие оспаривают эту идею. Аналогичным образом обсуждаются и точные мотивы конгрессменов, участвовавших в общении с армейскими офицерами, причастными к событиям.
После поражения британцев при осаде Йорктауна в октябре 1781 года американская война за независимость в Северной Америке утихла, и между британскими и американскими дипломатами начались мирные переговоры. Американская Континентальная армия , базирующаяся в Ньюбурге, штат Нью-Йорк , осуществляла наблюдение за оккупированным британцами Нью-Йорком. С приближением окончания войны и роспуска Континентальной армии солдаты, которым долгое время не платили зарплату, опасались, что Конгресс Конфедерации не выполнит предыдущие обещания относительно задолженности по зарплате и пенсиям. [ нужна цитата ]
В 1780 году Конгресс пообещал континентальным офицерам пожизненную пенсию в размере половины их зарплаты при увольнении. [1] Финансист Роберт Моррис в начале 1782 года прекратил выплаты армии в качестве меры экономии, утверждая, что, когда война наконец закончится, задолженность будет погашена. [2] На протяжении 1782 года эти вопросы были регулярной темой дебатов в Конгрессе и в армейском лагере в Ньюбурге, и многочисленные меморандумы и петиции отдельных солдат не смогли существенно повлиять на дебаты в Конгрессе по этому вопросу. [3]
Ряд офицеров организовались под руководством генерала Генри Нокса и подготовили меморандум для Конгресса. Меморандум , подписанный достаточным количеством генералов, чтобы его нельзя было сразу отклонить как работу нескольких недовольных, [4] был доставлен Конгрессу делегацией, состоящей из генерала Александра Макдугалла и полковников Джона Брукса и Маттиаса Огдена в конце декабря 1782 года. выразил недовольство по поводу многомесячной задолженности по заработной плате и обеспокоенность тем, что половина пенсии не будет выплачена. В памятке предлагалось принять единовременную выплату вместо пожизненной пенсии в размере половины зарплаты. В нем также содержалась смутная угроза, что «любые дальнейшие эксперименты над терпением [армии] могут иметь фатальные последствия». [1] О серьезности ситуации также сообщил Конгрессу военный министр Бенджамин Линкольн . [3]
В Конгрессе возникли резкие разногласия по вопросу финансов, и Род-Айленд воспрепятствовал действиям. Казначейство было пусто, а у Конгресса не было полномочий заставить штаты предоставить необходимые средства для выполнения своих обязательств. [5] Попытка внести поправки в Статьи Конфедерации , позволяющие Конгрессу вводить импортные пошлины , была решительно отклонена штатами в ноябре 1782 года, [6] а некоторые штаты приняли законы, запрещающие своим представителям поддерживать какой-либо вид пожизненной пенсии. [7] Члены «националистической» фракции в Конгрессе, поддержавшие налоговое предложение (в том числе Роберт Моррис , губернатор Моррис , Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтон ), полагали, что вопросы финансирования армии могут быть использованы в качестве рычага для получения Конгрессом возможность увеличить собственный доход. [8] [9] Они приняли меры, и Кон называет трех главных лидеров «заговора»: Гамильтона, Роберта Морриса и губернатора Морриса. [10] Джек Н. Раков подчеркивает лидерство Роберта Морриса. [11]
Армейская делегация впервые встретилась с Робертом Моррисом и другими националистами. Политики убедили Макдугалла, что армии необходимо продолжать сотрудничать, пока они ищут финансирование. Они выразили надежду, что они свяжут требования армии с требованиями других кредиторов правительства, чтобы заставить оппозиционных конгрессменов действовать. [12]
6 января Конгресс учредил комитет для рассмотрения меморандума армии. Сначала он встретился с Робертом Моррисом, который заявил, что средств для удовлетворения потребностей армии нет и что кредиты для государственных операций потребуют подтверждения потока доходов. [13] На встрече с Макдугаллом 13 января генерал нарисовал суровую картину недовольства в Ньюбурге; Полковник Брукс высказал мнение, что «разочарование может привести [армию] в отчаяние». [14] Когда 22 января Конгресс собрался для обсуждения отчета комитета, Роберт Моррис шокировал весь орган, подав в отставку, что усилило напряженность. [7] Руководство Конгресса немедленно приняло меры, чтобы сохранить отставку Морриса в секрете. [15]
Дебаты о схеме финансирования частично коснулись вопроса о пенсиях. Дважды националисты призывали орган принять схему смягчения пенсий (такую, которая прекращалась бы через определенный срок, а не пожизненно), но оба раза она была отклонена. После второго отказа 4 февраля начал обретать форму план дальнейшего нагнетания напряженности. Четыре дня спустя полковника Брукса отправили обратно в Ньюбург с инструкциями добиться согласия армейского руководства с предложенным националистическим планом. Губернатор Моррис также призвал руководство армии использовать свое влияние на законодательные собрания штатов, чтобы добиться от них одобрения необходимых изменений. 12 февраля Макдугалл направил письмо (подписанное псевдонимом Брут ) генералу Ноксу, в котором предполагал, что армии, возможно, придется поднять мятеж, отказавшись расформироваться до тех пор, пока ей не будет выплачена оплата. Он конкретно сказал Ноксу не предпринимать никаких прямых шагов, но «не должен терять ни минуты, готовясь к событиям». [16] Историк Ричард Кон придерживается мнения, что целью этих сообщений было не спровоцировать переворот или военные действия против Конгресса или штатов, а использовать призрак отказа непокорной армии расформироваться в качестве политического оружия против антинационалистов. . Националистам также было известно о наличии значительного числа офицеров низшего звена, которые были недовольны руководством генерала Вашингтона и тяготели к лагерю генерал-майора Горацио Гейтса , давнего соперника Вашингтона. Эти офицеры, полагает Кон, могут быть использованы националистами для организации чего-то похожего на государственный переворот в случае необходимости. [17]
Появление 13 февраля слухов о том, что в Париже было достигнуто предварительное мирное соглашение, усилило чувство безотлагательности среди националистов. [18] В тот же день Александр Гамильтон написал письмо генералу Вашингтону, по существу предупреждая его о возможности надвигающихся волнений в рядах и призывая его «взять направление » гнева армии. [19] Вашингтон ответил, что он сочувствует тяжелому положению своих офицеров и солдат, а также членов Конгресса, но не будет использовать армию для угрозы гражданскому правительству. Вашингтон полагал, что такой образ действий нарушит принципы республиканизма , за которые они все боролись. [20] Националистам Конгресса было неясно, будет ли Нокс, который регулярно поддерживал армейские протесты против Конгресса, играть роль в каких-либо постановочных действиях. В письмах, написанных 21 февраля, Нокс недвусмысленно заявил, что не будет играть такой роли, выразив надежду, что силы армии будут использоваться только против «врагов свобод в Америке». [21]
25 и 26 февраля в Филадельфии произошел всплеск активности, вызванный, возможно, приходом писем Нокса. Националисты не добились большого успеха в продвижении своей программы через Конгресс и продолжали использовать риторику, повторяя опасения по поводу стабильности армии. [22] 8 марта полковник Пенсильвании Уолтер Стюарт прибыл в Ньюбург. [23] Стюарт был известен Роберту Моррису; у этих двоих были предыдущие деловые отношения, когда Стюарт предложил координировать деятельность частных кредиторов правительства, [24] и он знал о плохом положении дел в Филадельфии. [25] Его переезд в Ньюбург был заказан Вашингтоном (он возвращался в строй после выздоровления) и не обязательно привлечет внимание. Хотя его передвижения в лагере подробно не известны, вполне вероятно, что он встретился с генералом Гейтсом вскоре после своего прибытия. Через несколько часов по лагерю Ньюбурга поползли слухи о том, что армия откажется расформировываться, пока ее требования не будут выполнены. [23]
Утром 10 марта в армейском лагере стало распространяться неподписанное письмо. Позже было признано, что письмо было написано майором Джоном Армстронгом-младшим , помощником генерала Гейтса. В письме осуждалось состояние армии и отсутствие поддержки Конгресса, а армия призывалась направить Конгрессу ультиматум. Тогда же был опубликован анонимный призыв о совещании всех оперативников к 11 часам утра следующего дня. [23]
Вашингтон отреагировал мгновенно. Утром 11-го числа в своем общем приказе он возразил против «беспорядочного» и «нерегулярного» характера анонимно созванного собрания и объявил, что вместо этого 15-го числа состоится собрание офицеров. По его словам, на этой встрече будет председательствовать присутствующий старший офицер, и Вашингтон запросил отчет о встрече, подразумевая, что он не будет присутствовать. Утром 12-го числа появилось второе неподписанное письмо, в котором согласие Вашингтона на встречу рассматривалось как подтверждение позиции заговорщиков. [26] Вашингтон, который первоначально думал, что первое письмо было делом рук людей, находящихся за пределами лагеря (в частности, ссылаясь на губернатора Морриса как на вероятного кандидата), был вынужден признать это маловероятным, учитывая скорость, с которой появилось второе письмо. [27]
Встреча 15 марта прошла в «Новом здании» или «Храме», здании лагеря размером 40 на 70 футов (12 на 21 м ) . После того, как Гейтс открыл встречу, Вашингтон, ко всеобщему удивлению, вошел в здание. Он попросил поговорить с офицерами, и ошеломленный Гейтс уступил слово. По лицам своих офицеров, которым уже некоторое время не платили зарплату, Вашингтон мог сказать, что они были весьма рассержены и не выказывали того уважения или почтения, как они проявляли к Вашингтону в прошлом. [28]
Затем Вашингтон произнес короткую, но страстную речь, теперь известную как «Ньюбургское обращение», призывая к терпению. Его послание заключалось в том, что они должны противостоять любому, «кто злонамеренно пытается открыть шлюзы гражданских разногласий и затопить нашу растущую империю кровью». [29] Затем он представил письмо члена Конгресса, чтобы прочитать офицерам. Он смотрел на него и возился с ним, не говоря ни слова. Затем он достал из кармана очки для чтения, которые были новыми; мало кто из мужчин видел, чтобы он их носил. [30] Затем он сказал:
Господа, вы позволите мне надеть очки, ибо я не только поседел, но и почти ослеп, служа своей стране. [31]
Это заставило людей осознать, что Вашингтон пожертвовал ради Революции многим, не меньше, чем любой из них. Это, конечно, были его сослуживцы, большинство из которых тесно сотрудничали с ним в течение нескольких лет. Многие из присутствующих были тронуты до слез, [32] и этим поступком заговор рухнул, когда он прочитал письмо. Затем он вышел из комнаты, а генерал Нокс и другие предложили резолюции, подтверждающие их лояльность. Затем Нокс и полковник Брукс были назначены в комитет для разработки соответствующей резолюции. Одобренная практически всем собранием, резолюция выразила «непоколебимое доверие» Конгрессу, а также «презрение» и «отвращение» к неправильным предложениям, опубликованным ранее на этой неделе. [33] Историк Ричард Кон считает, что вся встреча была тщательно срежиссирована Вашингтоном, Ноксом и их сторонниками. [33] Единственным голосом, выступившим против, был голос полковника Тимоти Пикеринга , который раскритиковал членов собрания за лицемерное осуждение анонимных обращений, которые всего несколько дней назад они хвалили. [34]
Генерал Вашингтон направил копии анонимных обращений в Конгресс. Это «тревожное сообщение» (как назвал его Джеймс Мэдисон) пришло, когда Конгресс обсуждал пенсионные вопросы. [34] Лидеры националистов организовали создание комитета для реагирования на эту новость, в который намеренно вошли члены, выступающие против каких-либо пенсионных выплат. Давление подействовало на представителя Коннектикута Элифалета Дайера , одного из членов комитета, и 20 марта он предложил утвердить единовременную выплату. Окончательное соглашение предусматривало пятилетнюю полную заработную плату вместо первоначально обещанной пожизненной пенсионной схемы с половиной заработной платы. [35] [36] Они получили государственные облигации, которые в то время были весьма спекулятивными, но фактически были погашены новым правительством по 100 центов за доллар (т. е. по полной стоимости) в 1790 году. [37]
Солдаты продолжали роптать, волнения перекинулись и на унтер-офицеров (сержантов и капралов). Произошли беспорядки и возникла угроза мятежа. Вашингтон отверг предложения о том, чтобы армия продолжала действовать до тех пор, пока штаты не найдут деньги на ее содержание. 19 апреля 1783 года в его Генеральном приказе было объявлено об окончании военных действий против Великобритании. После этого Конгресс приказал ему распустить армию, поскольку все согласились с тем, что большая армия в 10 000 человек больше не нужна, и люди стремились вернуться домой. Конгресс назначил каждому солдату трехмесячную зарплату, но, поскольку у них не было средств, Роберт Моррис выдал солдатам личные записки на сумму 800 000 долларов. Многие солдаты продавали эти банкноты спекулянтам, некоторые даже до того, как покинули лагерь, чтобы иметь возможность вернуться домой. [38] В течение следующих нескольких месяцев большая часть Континентальной армии была отправлена в отпуск, хотя многие рядовые осознали, что это фактически было расформирование. Армия была официально расформирована в ноябре 1783 года, оставив лишь небольшой отряд в Вест-Пойнте и несколько разбросанных пограничных застав. [39]
Недовольство, связанное с оплатой, вновь всплыло в Филадельфии в июне 1783 года. Отчасти из-за критического недопонимания войска в восточной Пенсильвании были вынуждены поверить, что их уволят еще до того, как будут розданы векселя Морриса, и они двинулись в город в акция протеста . Президент Пенсильвании Джон Дикинсон отказался вызвать ополчение (полагая, что они могут фактически поддержать мятежников), и Конгресс решил переехать в Принстон, штат Нью-Джерси . Есть косвенные доказательства того, что несколько участников дела Ньюберга (особенно Уолтер Стюарт, Джон Армстронг и губернатор Моррис) также могли сыграть свою роль в этом восстании. [ нужна цитата ]
Хотя с тех пор было принято множество законов о назначении пенсий ветеранам революционной войны, в первую очередь Закон о пенсиях 1832 года, беглым рабам, сражавшимся на войне, было отказано в пенсии, одним из которых был Иегу Грант . В заявлении Гранта на пенсию 1832 года говорилось, что во время Войны за независимость он сбежал от своего поработителя, лоялиста из Новой Англии , чтобы его не заставляли служить в британских войсках. Заявление было отклонено в 1834 году, поскольку Грант был беглым рабом. [40] Однако многим освобожденным рабам и рабам, вступившим в армию с разрешения своих владельцев, были предоставлены пенсии, как, например, в случае Джеффри Брейса , которому была назначена пенсия в 1821 году. [41] [40]
Главным долгосрочным результатом дела Ньюбурга стало решительное подтверждение принципа гражданского контроля над вооруженными силами и исключение любой возможности государственного переворота как лежащей вне сферы республиканских ценностей . Это также подтвердило статус Вашингтона как ведущего сторонника гражданского контроля. [42]
Историк Ричард Кон пишет, что ряд ключевых подробностей об этих людях и их мотивах неизвестны и, вероятно, никогда не будут известны. Например, неясно, что именно было известно полковникам Бруксу и Стюарту, главным связным в этом деле. [43] Намерения группы Гейтса были предметом некоторых дискуссий: Кон утверждает, что они намеревались организовать некую форму прямых действий (хотя он отвергает идею о том, что это обязательно примет форму традиционного государственного переворота) . ), в то время как историк Пол Дэвид Нельсон утверждает, что тезис Кона является косвенным и плохо подтверждается первичными материалами. [44] Письмо, написанное генералом Гейтсом в июне 1783 года, иллюстрирует разногласия: в письме Гейтс пишет, что целью событий было давление на Конгресс. Кон утверждает, что Гейтс пишет постфактум, чтобы замести следы, в то время как Нельсон утверждает, что Гейтс откровенно рассказывает об этом деле. [45] Историк К. Эдвард Скин пишет, что аргументация Кона слаба, поскольку она в значительной степени опирается на интерпретацию письменных заявлений и не подтверждается действиями предполагаемых заговорщиков. Он отмечает, например, что существует множество свидетельств того, что в период между прибытием Брукса и Стюарта в лагере Ньюбурга явно не циркулировали мятежные настроения; [46] Кон возражает, что относительная тишина в лагере маскировала значительную скрытую неудовлетворенность. [47]
Дэвид Кобб , который служил в штабе Вашингтона во время этого дела, писал в 1825 году: «Я когда-либо считал, что Соединенные Штаты обязаны своей республиканской формой правления исключительно твердому и решительному республиканизму Джорджа Вашингтона в то время». [48] Скин отмечает, что это событие значительно укрепило репутацию Вашингтона. [48]
По мнению рецензента [49] книги Дэвида Хэда «Кризис мира: Джордж Вашингтон, Ньюбургский заговор и судьба американской революции» (2019), книга:
ставит под сомнение существование какого-либо заговора, по крайней мере в смысле организованного вызова Вашингтонскому командованию армией. Хед считает, что появление заговора стало результатом сплетен и частных разговоров между офицерами и членами Конгресса, намеревавшимися использовать требования офицеров для укрепления национального правительства. Если Хед не принимает во внимание легендарный заговор, он ясно дает понять, что споры по поводу зарплаты и пенсий офицеров поставили под угрозу легитимность Конгресса Конфедерации и баланс власти штата и федеральной власти, и что Вашингтон стремился защитить и то, и другое. "
В этом призыве было что-то настолько естественное и непринужденное, что делало его выше самого ученого ораторского искусства;
оно пробилось к сердцу, и вы могли увидеть, как чувствительность увлажняет каждый глаз.
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )