stringtranslate.com

Обзор Палестины

Управление по обследованию Палестины было правительственным департаментом, ответственным за обследование и картографирование Палестины в период британского мандата .

Департамент геодезии был создан в 1920 году в Яффо и переехал на окраину Тель-Авива в 1931 году. [1] Он создал сетку Палестины . [2] В начале 1948 года британский мандат назначил временного генерального директора Департамента геодезии для будущего еврейского государства; это стало Геодезией Израиля . [3]

Карты, полученные в ходе исследования, широко использовались в «картографии палестинских беженцев» учеными, документирующими изгнание и бегство палестинцев в 1948 году ; [4] в частности, в «Атласе Палестины » Салмана Абу Ситты и «Всем, что осталось » Валида Халиди . [4] [5] В 2019 году карты были использованы в качестве основы для «Открытых карт Палестины» , поддерживаемых Bassel Khartabil Free Culture Fellowship. [6]

История

Карта, показывающая площадь обследованной земли к 1947 году; площадь приблизительно соответствует территории, отведенной под предполагаемое «еврейское государство» в Плане ООН по разделу Палестины .
Карты 1944 года (1:250 000) из Департамента геодезии и картографии Палестины

До начала действия Мандата на Палестину британцы провели два важных обследования региона: обследование Палестины PEF между 1872 и 1880 годами и серию мелкомасштабных карт, разработанных Королевскими инженерами генерала Алленби для Синайской и Палестинской кампании 1915–1918 годов . [7] [8] Географический отдел Военного министерства (GSGS) совместно с обследованием Египта выпустил региональные карты, простирающиеся до Сирии и Трансиордании (масштабы 1:125 000, 1:250 000), копии карт PEF с надпечатками исправлений и местные карты, обычно в масштабе 1:40 000. [9] [10]

Сразу после начала работы Администрации оккупированной вражеской территории Сионистская организация начала оказывать давление на британские власти, чтобы они немедленно начали кадастровую съемку земли , чтобы облегчить покупку еврейской земли в Палестине . [11] [12] Сионистская организация хотела использовать результаты работы по съемке для определения земель, открытых для еврейского поселения, и стратегий, необходимых для их приобретения, будь то частная собственность, государственная земля или другие типы земель. [13] Первоначально съемке сопротивлялось палестинское арабское население, которое считало ее попыткой продать свою землю из-под них, учитывая различия между османскими земельными законами , обычным земельным правом и новой системой, которая требовала «абсолютного доказательства права собственности». [11]

Национальная структура триангуляции была завершена к 1930 году и состояла из 105 основных точек и около 20 000 точек низшего порядка. [14] [15] Съемка масштабом 1:10 000 была завершена в 1934 году, за ней последовала съемка недвижимости масштабом 1:2 500 для Land Settlement; эти съемки легли в основу опубликованных топографических серий масштабом 1:20 000 и 1:100 000. [14] [16]

В 1940 году департамент больше не отвечал за рассмотрение исков о заселении земель и начал полностью сосредотачиваться на работе по обследованию. [17] Положения о передаче земли от февраля 1940 года разделили Палестину на три региона с различными ограничениями на продажу земли, применяемыми к каждому из них. В Зоне «А», которая включала всю горную страну Иудеи , определенные районы в подрайоне Яффо и в районе Газа , а также северную часть подрайона Беэр-Шева , новые соглашения о продаже земли, кроме как палестинским арабам, были запрещены без разрешения Верховного комиссара. В Зоне «В», которая включала Изреельскую долину , восточную Галилею, участок прибрежной равнины к югу от Хайфы , регион к северо-востоку от района Газа и южную часть подрайона Беэр-Шева, продажа земли палестинским арабом была запрещена, за исключением палестинских арабов с аналогичными исключениями. В «свободной зоне», которая состояла из залива Хайфа, прибрежной равнины от Зихрон Яакова до Йибны и окрестностей Иерусалима, не было никаких ограничений. Причиной для этих правил было то, что Мандатарий должен был «обеспечить, чтобы права и положение других слоев населения не были ущемлены», и утверждение, что «такая передача земли должна быть ограничена, если арабские земледельцы хотят сохранить свой существующий уровень жизни и чтобы в скором времени не образовалось значительное безземельное арабское население» [18].

К началу войны в Палестине 1947–1949 годов Управление Палестины завершило топографические карты для всей страны, за исключением южного Негева , [19] хотя оно подтвердило право собственности на землю менее чем на 20% территории страны, особенно в районах еврейских поселений. [20] Кадастровая съемка не проводилась в районах, которые впоследствии стали Западным берегом , до 1948 года; эта ситуация вызвала значительные проблемы в последующие годы. [21] [22]

Департамент значительно вырос в течение периода действия мандата: в 1921 году он начал с 46 специалистов, из которых 25 были наняты из-за пределов Палестины, а к 1942 году имел 215 специалистов, и только 11 были наняты из-за пределов Палестины. Управление Палестины напечатало 1800 карт и планов в 1926 году, 19 000 в 1929 году, 64 000 в 1933 году и 100 000 в 1939 году. [23] Существовало две школы для обучения палестинских и арабских геодезистов, одна в Дженине, которая работала в течение одного года, начиная с 1942 года, и другая в Назарете, которая открылась в 1944 году. [24]

В начале 1948 года были назначены временные генеральные директора Департамента обследования для каждого из предложенных «Еврейского государства» и «Арабского государства» в соответствии с условиями Плана раздела Палестины Организации Объединенных Наций , а уже существующие файлы и карты должны были быть общими. [25] Однако во время арабо-израильской войны 1948 года британские грузовики, доставляющие часть своих карт, посвященную «Арабскому государству», были возвращены обратно в Тель-Авив . [20] Сегодня исторические карты хранятся в Архивах Израильского обследования , Еврейского университета в Иерусалиме , Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерства обороны Израиля . [20]

Земельные споры

В 1937 году тогдашний комиссар по землеустройству и обследованию земель подполковник Ф. Дж. Салмон описал важность работы департамента в отношении разрешения покупки земли: [26]

В османские времена титул на участок земли в Палестине был очень неопределенным документом. Не было никакой съемки, записи формы, площади или положения; описание обычно было, мягко говоря, двусмысленным, а размер, который был мерой для налогообложения, почти всегда фальсифицировался, чтобы спасти карман владельца. Большие блоки были, а в районах, где не было никаких поселений, все еще есть, разделены большим количеством владельцев, которые не имеют определенных границ и которые часто меняют положение своих участков из года в год... Покупка земли у владельца титула или, что еще хуже, у оккупанта, не имеющего титула, была очень неопределенным делом, и часто остается таковым до сих пор. Однако в настоящее время эта трудность решается, хотя и очень медленно, Управлением по урегулированию земельных отношений… Претензии регистрируются и рассматриваются палестинскими помощниками должностных лиц по урегулированию земельных отношений, в то время как спорные случаи рассматриваются британскими должностными лицами по урегулированию земельных отношений… Даже в районах, не подпадающих под урегулирование, землевладелец может подать заявление на официальную регистрацию права собственности на основании современного межевания, но если возникает спор, его должен урегулировать Земельный суд, что является гораздо более медленной, дорогостоящей и трудоемкой процедурой, чем расследование и вынесение решения должностным лицом по урегулированию.

Известные публикации

Известные законы (постановления) о межевании

Законы правительства Мандата регулировали и уполномочили геодезиста, геодезистов и сборы за геодезические работы.

Директора

Штаб-квартира

Штаб-квартира Департамента исследования Палестины в 1930 году.

Первая штаб-квартира — в начале 1920 года — располагалась в городе Газа ; всего несколько месяцев спустя они переехали в Яффо . [38] 1 января 1931 года было открыто специально построенное здание для размещения департамента на южном конце участка площадью 30 акров (12 га) недалеко от немецкой колонии тамплиеров на окраине Тель-Авива (местоположение можно увидеть на этой карте 1930 года ). [39] Расположение штаб-квартиры на прибрежной равнине, благоприятной для сионистского поселения, вместе с тем фактом, что все остальные офисы правительства Мандата находились в Иерусалиме, как говорят, подчеркивают «тесную связь между кадастровым обследованием Палестины и сионистскими мотивами». [40] Предложения о перемещении офиса в Иерусалим поднимались в 1925, 1928 и 1935 годах, но безрезультатно. [41] [42]

Карты Иерусалима и окрестностей 1945 года

Карты масштаба 1:20 000 – самые ранние из доступных

Смотрите также

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Обследование Палестины» .

Ссылки

  1. ↑ Митчелл 1942, стр. 389: «Управление по исследованию Палестины было основано в 1920 году в Яффо».
  2. ^ Гавиш 2005, стр. 73–75.
  3. ^ "Важные даты в истории Геодезического управления Израиля (ранее: Департамент геодезии и Геодезический отдел 1948-1971)". Heritage . 20 августа 2022 . Получено 20 августа 2022 .
  4. ^ ab Weaver, Alain Epp (2014). ""Возвращение домой не обсуждается" Картография палестинских беженцев и взгляд Эдварда Саида из изгнания". Картографирование изгнания и возвращения: лишение палестинского имущества и политическая теология для общего будущего . Fortress Press. С. 25–58. ISBN 978-1-4514-7012-3.
  5. ^ Ремпель, Терри (2012). «Обзор Атласа Палестины, 1917–1966». Holy Land Studies . 11 : 225–227. doi :10.3366/hls.2012.0048.
  6. ^ «Запущена карта устной истории Палестины». Middle East Monitor. 13 июня 2019 г. Получено 2 июня 2020 г.
  7. ↑ Митчелл 1942, стр. 388–389.
  8. ↑ Арден-Клоуз 1942, стр. 501.
  9. ^ "War Office: Географический отдел Генерального штаба и Исторический отдел: Война 1914–1918 гг.: Палестинская кампания: Карты". Каталог Национального архива . Национальный архив (Соединенное Королевство) . 1880–1984 . Получено 13 мая 2022 г.
  10. ↑ TM5-248, Иностранные карты. Технические руководства . Министерство армии США. 1956. С. 116 и далее.
  11. ^ ab Abu Sitta 2006, стр. 101–102: «Вопреки общепринятой практике, когда съемки страны начинались с топографических карт для описания поверхности земли, была большая спешка с созданием кадастровых карт. Целью было провести «юридическую экспертизу действительности всех документов о праве собственности на землю в Палестине», по словам Вейцмана. Таким образом, будут определены масштабы и принадлежность частной собственности на землю. Все остальное будет «государственной или пустующей землей», открытой для еврейского поселения… Это означало, что мандатное правительство фактически держало всю землю в Палестине под своим контролем и отпускало только те участки, на которые владелец предоставлял абсолютное доказательство права собственности. Поскольку большая часть земли находилась в ведении таможенного права — путем долгосрочного признания права собственности — или находилась в общей собственности или использовалась для выпаса скота или лесов, эта система, и особенно сионистские мотивы, стоящие за ней, вызвали сопротивление со стороны палестинцев, вплоть до изгнания геодезистов или уничтожения их оборудования».
  12. ↑ Эссе 2013, стр. 97–102.
  13. ^ Essaid 2013, стр. 101c: «Британское правительство находилось под давлением необходимости завершить аутентификацию права собственности на землю в Палестине, поскольку после подтверждения права собственности также должна была быть подтверждена классификация земель, отличающая частную землю от государственных и пустующих земель, и тем самым определяющая земли, «открытые для еврейского поселения».… Чтобы «выполнить свои обязательства», правительству пришлось организовать юридическую систему землевладения для заселения земель, и, как заключает Гавиш, «такое заселение земель было невозможно осуществить без обследования и картирования». Сионистская организация использовала обследование и картирование для дифференциации типов земель (например, для различения «государственных владений и необрабатываемых земель») в качестве средства для выполнения Декларации Бальфура».
  14. ^ abcd Митчелл 1942, стр. 389–391.
  15. ↑ Полковник Лей, «Очерк кадастровой структуры в Палестине», в «Отчете конференции имперских геодезистов 1931 года» (HMSO, 1932)
  16. ^ ab HBT 1948, стр. 325a: «Вся страна, за исключением подрайона Беэр-Шевы, к 1934 году была обследована без контуров в масштабе 1/10 000 для фискальных целей. Эти обследования легли в основу топографической серии масштабом 1/20 000 (и 1/100 000), контуры для которой были составлены на основе новых работ. До 1940 года опубликованные листы масштабом 1/20 000, насчитывавшие около 45, охватывали только прибрежную равнину… фактически вся заселенная территория к северу от широты Беэр-Шевы к 1948 году была покрыта примерно 150 листами».
  17. ↑ HBT 1948, стр. 324: «С 1 апреля 1940 года Департамент снял с себя обязанности по урегулированию земельных споров (то есть фактическую работу по рассмотрению судебных споров) и по регистрации земель; таким образом, он мог сосредоточиться на обследованиях и разграничениях, предусмотренных Указом о земле (урегулирование права собственности) 1928 года».
  18. ↑ Обзор Палестины (подготовлен в декабре 1945 г. и январе 1946 г. для информации Англо-американского комитета по расследованию), т. 1, глава VIII, раздел 7, правительственная типография Иерусалима, стр. 260–262
  19. ^ HBT 1948, стр. 325b: «К 1940 году обрабатываемая площадь Палестины уже была обеспечена адекватной сетью крупной триангуляции, а в 1941 году она была расширена на соседние территории, когда армейские геодезисты заметили цепь, соединяющую крупнейшие пункты Палестины к югу от Беэр-Шевы с египетскими геодезическими пунктами на Синае, оттуда на юг к заливу Акаба и на север через Трансиорданию, чтобы замкнуться на крупнейшую сеть Палестины около Иерихона. Охваченная таким образом территория по большей части представляет собой пустыню. Помимо этого, единственная триангуляция, выполненная в эти годы, была работой четвертого порядка, необходимой для кадастровых съемок; и из этого единственная область, которая все еще не выполнена, находится на юге и востоке в основном в пустыне и без оседлого населения».
  20. ^ abc Абу Ситта 2006, стр. 101–102.
  21. ↑ Эссе 2013, стр. 99: «…во время Мандата земли и деревни Палестины, которые в настоящее время составляют территорию Западного берега, не подвергались кадастровой съемке до 1948 года. Когда Западный берег стал частью Иорданского Хашимитского Королевства, Департамент земель и обследования нанял палестинских геодезистов из этого района для картирования земель и деревень. Поэтому земля, которая сейчас является палестинской территорией Западного берега, была обследована османами и другими до британского мандата в Палестине, и кадастровая съемка была проведена, когда она находилась под иорданским правлением, но не была обследована в период между ними британцами. Было также подтверждено, что земля на Западном берегу сегодня также не была обследована, пока территория не перешла под иорданское правление. Палестинские геодезисты, работавшие в Иерусалиме в Департаменте земель и обследования Иордании, были опрошены по этому поводу и подтвердили, что, поскольку не было британских карт или заметок для работы, им пришлось начинать с нуля кадастровую съемку, парцелляцию и регистрацию права собственности на земли. Кроме того, в Департаменте земель и обследований Иордании в Аммане было отмечено, что когда запрос относительно местоположения участка земли не мог быть решен на основе иорданских обследований, в качестве источников использовались османские табу. Таким образом, при отсутствии кадастровых карт во время британского мандата на земли Западного берега, парцелляция и регистрация не могли существовать, и официальная передача земли не могла иметь место».
  22. ^ Gavish & Kark 1993, стр. 70–80: «к 1948 году подмандатное правительство Палестины завершило заселение земель площадью всего около пяти миллионов метрических дунамов, что составляет всего 20 процентов от 26 300 квадратных километров общей площади земель Палестины… Эта заселенная территория почти идентична границам северной части Государства Израиль, признанным Организацией Объединенных Наций в 1947 году. Иудея и Самария, которые были оккупированы Иорданским Хашимитским Королевством с 1948 по 1967 год, не были обследованы в рамках кадастрового проекта и, следовательно, с тех пор остаются предметом постоянных споров о землевладении».
  23. ↑ Митчелл 1942, стр. 392.
  24. ^ Гавиш, Дов (2010). Обзор Палестины под британским мандатом, 1920–1948. Лондон: Routledge. стр. 173. ISBN 978-0-415-59498-1. OCLC  632081415.
  25. ^ Важные даты в истории Геодезического управления Израиля (ранее: Департамент геодезии и Геодезический отдел 1948–1971)
  26. ↑ Салмон 1937, стр. 33.
  27. ^ Левин, Ноам; Карк, Рут; Галилея, Эмир (январь 2010 г.). «Карты и заселение южной Палестины, 1799–1948 гг.: исторический/ГИС-анализ». Журнал исторической географии . 36 (1): 9. doi :10.1016/j.jhg.2009.04.001.
  28. ^ ab Ежегодный отчет за 1936 год Департамента земельных ресурсов и обследований, страницы 368, 368: «В 1936 году была опубликована полная карта Старого города Иерусалима в масштабе 1/2500. Единственной предыдущей картой Старого города была карта, составленная в 1865 году сэром Чарльзом Уилсоном, упомянутым ранее. Эту карту, по-видимому, часто называют авторы Картографическим управлением Иерусалима! В любом случае, она оказалась достойной этого названия, поскольку подполковник Ф. Дж. Салмон утверждает, что она была достаточно точной, чтобы ее можно было использовать в качестве обрамления новой карты. Старая карта показывала только улицы и основные здания; новая показывает все сооружения… Были также предприняты попытки создания крупномасштабных карт, включая план Старого города Иерусалима в масштабе 1/2500, упомянутый ранее. Были составлены и напечатаны предварительные планы Иерусалима и окрестностей в масштабе 1/5000, хотя обследование было приостановлено из-за беспорядков в некоторой степени что, очевидно, не завышено. Впоследствии они будут уменьшены до 1/10 000 — общей карты, востребованной для города».
  29. ^ Ави-Йона, Майкл (1936). «Карта Римской Палестины». Ежеквартальный вестник Департамента древностей Палестины. Правительство Палестины. С. 139–193 и карта в кармане.
  30. ^ Дюссо Рене, М. Ави-Йона: Карта Римской Палестины. В: Сирия. Том 23, выпуск 1–2, 1942. стр. 117.
  31. ^ Джонс, А. (1937). М. Ави-Йона, Карта римской Палестины, Журнал римских исследований, 27(2), 287–287. doi:10.2307/296388
  32. ^ Гибб, Х. (1939). Палестина времен крестовых походов. Автор CN Johns. 8 × 6½, стр. 41, карта 1, планы 2. Иерусалим: полковник Ф. Дж. Салмон, комиссар по землям и обследованиям, 1938. Mils. 250. Журнал Королевского азиатского общества Великобритании и Ирландии, 71(2), 273–273. doi:10.1017/S0035869X00088602
  33. ↑ FJ Salmon (1939) Карта Палестины времен крестовых походов, Palestine Exploration Quarterly, 71:3, 144–151, DOI: 10.1179/peq.1939.71.3.144
  34. ^ Бейер, Г. Обзорная работа: Обзор Палестины. Палестина времен крестовых походов. Карта страны в масштабе 1: 350 000 с историческим введением и географическим справочником, Zeitschrift Des Deutschen Palästina-Vereins (1878–1945), т. 63, № 1/2, 1940, стр. 122–124. JSTOR, www.jstor.org/stable/27930261. Получено 29 мая 2020 г.
  35. ^ Arden-Close, C. (1939). КАРТА ПАЛЕСТИНЫ ВЕТХОГО ЗАВЕТА. Опубликована Управлением по землепользованию Палестины под руководством Ф. Дж. Салмона, комиссара по землепользованию и обследованию. Яффа, 1938. Цена не указана. Antiquity, 13(50), 251–252. doi:10.1017/S0003598X00027988
  36. ^ abcde Gavish 2005, стр. 240–244.
  37. ^ abcdef Гавиш 2005, стр. 48.
  38. ↑ Эссе 2013, стр. 101.
  39. ↑ Митчелл 1942, стр. 390.
  40. ^ Essaid 2013, стр. 100-101: «...как объяснил Авраам Грановский в «Земельной политике в Палестине» , сионисты были заинтересованы только в использовании своего национального капитала для покупки земли на прибрежной равнине и на севере Палестины... Были и другие моменты, которые подчеркивали тесную связь между кадастровой съемкой Палестины и мотивами сионистов. Одним из главных, как обсудил Гавиш, было местоположение офиса Департамента съемки. Все офисы правительства Мандата в Палестине находились в Иерусалиме, за исключением Департамента съемки. Гавиш объяснил, что причиной другого местоположения была «директива сначала провести съемку прибрежной равнины».
  41. ^ Essaid 2013, стр. 101b: «К 1929 году было сделано заключение, что будет более экономично построить здание, и что «департамент должен оставаться в Яффо до тех пор, пока процесс заселения земель будет идти поблизости, и не было другого выбора, кроме как построить специальное здание для Геодезического управления». Однако проблема заключается в том, что, поскольку офис Геодезического управления находился в Яффо, земли, которые были обследованы и заселены, были землями, расположенными ближе всего к Яффо, вдоль побережья к северу и югу от Яффо, а также северной частью Палестины».
  42. ^ Гавиш 2005, стр. 56: «Таким образом, место проведения кадастровой съемки Палестины было определено его непосредственной близостью к центру региона кадастровой съемки, даже ценой эффективной связи с другими правительственными департаментами и учреждениями».

Библиография

Дальнейшее чтение