Ольстеризация относится к одной части – «главенству полиции» [1] – трехчастной стратегии (две другие – «нормализация» и «криминализация») британского правительства во время конфликта, известного как Смута . [2] Стратегия заключалась в том, чтобы максимально отстранить неольстерские полки британской армии от обязанностей в Северной Ирландии и заменить их членами набранных на месте Королевской полиции Ольстера (RUC) и Полка обороны Ольстера (UDR). Целью этой политики было ограничить последствия конфликта Северной Ирландией. [2] [3] [4] [5]
Название политики происходит от похожей стратегии США к концу войны во Вьетнаме под названием « Вьетнамизация ». [2] [5] [6] Вьетнамизация была политикой увеличения доли южновьетнамских сил, сражающихся в конфликте, при одновременном сокращении доли американских военных. Это был ответ на « вьетнамский синдром », в котором американское общественное мнение выступило против американского военного участия во Вьетнаме. По аналогии, британские политики восприняли смерть солдат из Великобритании (т. е. Англии , Шотландии и Уэльса ) во время Смуты как гораздо более значимую с точки зрения британского общественного мнения, чем то, что можно было бы изобразить как «ирландцы убивают и контролируют ирландцев». [7]
Переход к локальной полиции последовал за докладом Ханта , опубликованным 3 октября 1969 года. В нем рекомендовалась полная реорганизация Королевской полиции Ольстера с целью как модернизации сил, так и приведения их в соответствие с другими полицейскими силами Великобритании. В 1970 году лорд Каррингтон также предупредил, что расходы британской армии в Северной Ирландии неприемлемо высоки; на протяжении 1970-х годов военное руководство подчеркивало необходимость сосредоточиться на противостоянии Красной Армии на Северо-Германской равнине , а не на боевых действиях в Северной Ирландии. [7] План ольстеризации был изложен в неопубликованном британском стратегическом документе 1975 года под названием «Путь вперед» , подготовленном комитетом старших офицеров британской армии, Королевской полиции Ольстера и МИ5 под председательством Джона Борна , государственного служащего Управления по Северной Ирландии . [8]
Ольстеризация включала в себя различные попытки реформировать взгляды RUC, чья репутация пострадала от ее участия в беспорядках в Северной Ирландии 1969 года , что было расценено как предвзятое движение за гражданские права Северной Ирландии . При первом государственном секретаре лейбористов по Северной Ирландии Мерлине Рисе увеличение доли новобранцев из Северной Ирландии в UDR продолжалось до подписания Англо-ирландского соглашения в 1985 году. [7] Целью Риса было поставить политику безопасности на более логичную и рациональную основу, и вместе с главным констеблем RUC, англичанином Кеннетом Ньюманом , [9] они разработали часто спорные стратегии «криминализации» и Ольстеризации. [6] Эта политика позже была расширена Роем Мейсоном и включала использование Специальной воздушной службы на ирландской границе . [10]
Ольстеризация привела к резким изменениям в структуре потерь, при этом потери среди военных/полицейских из Северной Ирландии превысили потери из Великобритании за весь оставшийся конфликт, изменив предыдущую картину. Связанная с этим стратегия, «Криминализация», была призвана изменить восприятие конфликта с колониальной войны на кампанию против преступных банд. [5] [6] [11] Было решено, что политическое влияние в Великобритании убийств британских солдат Временной Ирландской республиканской армией было больше, чем гибель членов местных сил безопасности. Снижение числа потерь британской армии, не являющихся членами UDR, к 1976 году помогло предотвратить любое нарастание настроений в Великобритании в пользу вывода войск из Северной Ирландии. [6]