stringtranslate.com

Операция «Стек»

Операция «Стек» — это процедура, используемая полицией Кента и портом Дувра в Англии для парковки (или «складывания») грузовиков на автомагистрали М20 в Кенте, когда службы пересекают Ла-Манш , например, через туннель под Ла-Маншем или из порта Дувр , нарушены, например, из-за плохой погоды, забастовок , пожара или схода с рельсов в туннеле.

Операцией «Стек» управляет полиция Кента, используя полномочия, предусмотренные Законом о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года, и координирует ее межведомственная группа, известная как «Операция Фенхель» . [1]

По словам члена парламента Дамиана Грина , к 2007 году система была внедрена 74 раза за 20 лет, прошедших с момента ее первого внедрения. [2]

Причины

Операция «Стек» применяется всякий раз, когда возникает острая необходимость воспрепятствовать потоку трафика в туннель под Ла-Маншем и порт Дувра, через которые проходит 90% грузовых перевозок между Соединенным Королевством и континентальной Европой. Официально в Кенте имеется только 550 парковочных мест для грузовых автомобилей , поэтому, если доступ к межканальным услугам будет ограничен, заторы быстро распространятся по всему графству. [3]

Наиболее распространенными причинами операции «Стек» являются суровые погодные условия, которые либо отменяют, либо ограничивают паромное сообщение, забастовки во французских портах Кале , Дюнкерк и Булонь , а также сбои в электроснабжении в туннеле под Ла-Маншем. [3]

Процедура

Карта этапов операции «Стек»

M20 является главной дорогой от Лондонской орбитальной автомагистрали ( M25 ), крупнейшей и самой загруженной кольцевой дороги в мире, [4] до порта Дувра , самого загруженного паромного терминала в Европе, [5] и туннеля под Ла-Маншем . Он проходит на юго-восток от автомагистрали M25 возле Суонли через Кент через окружные города Мейдстон , Эшфорд и Фолкстон до Дувра. Большая часть дороги состоит из трех полос в каждом направлении до Фолкстона, затем две полосы до Дувра. [6]

Грузовые автомобили припаркованы на проезжей части, как показано ниже, а все остальное движение направлено на параллельную дорогу А20 :

Если затор достигает развязки 8 до развязки 11 (22,9 миль (36,9 км)), движение порта Дувр перенаправляется на аэродром Мэнстон , а движение по туннелю под Ла-Маншем остается на M20. [9]

Путем штабелирования грузовых автомобилей вдоль автомагистрали можно создать до 3000 дополнительных парковочных мест для грузов. Решение о реализации каждого этапа программы принимается совместно с полицией Кента , портом Дувра и национальными автомагистралями . Местное движение часто использует параллельную A20 (старая магистраль от Мейдстона до Фолкстона) или A2 (историческая римская дорога из Лондона в Дувр через Кентербери), хотя ни одна из них не обеспечивает такой же пропускной способности, как M20. [3]

Дорога может быть закрыта на несколько дней, [10] и в результате операция «Стек» вызвала споры. [11]

История

1988 год

Операция «Стек» была впервые введена в феврале 1988 года из-за забастовки, объявленной Национальным союзом моряков в доках Фолкстона, который в то время был важным паромным терминалом, которая началась 31 января. Хотя забастовка прекратилась через три дня, все еще продолжались откат, местные протесты и борьба между Фолкстоном и Дувром. Вся автомагистраль M20 между Эшфордом и Фолкстоном была закрыта; в то время автомагистраль между развязками 8 в замке Лидс и 9 в Эшфорде была незавершенной. [12]

1999–2000 гг.

В 1999 году заместитель парламентского министра по транспорту Кейт Хилл поручил Группе автомобильного транспорта Ла-Манша провести исследование с целью поиска альтернатив. [13] В следующем году Майкл Ховард спросил государственного секретаря по окружающей среде, транспорту и регионам Джона Прескотта об альтернативных методах операции «Стек». Прескотт ответил, что он проведет расследование, но защитил статус-кво, заявив: «Схемы управления могут значительно улучшить транспортные потоки, и они почти неизбежны в сложных обстоятельствах». [14]

2005 г.

В начале 2005 года полиция Кента несколько раз в течение нескольких недель проводила операцию «Стек» из-за плохой погоды (снег), забастовки и повреждения причала в Кале, что ограничивало количество паромов, которые могли пересечь канал. К концу июня 2005 года операция «Стек» проводилась в общей сложности 18 раз за первое полугодие и стоила полиции Кента 123 000 фунтов стерлингов за сверхурочную работу. [15]

2007 год

В конце января 2007 года местные члены парламента Дэмиан Грин из Эшфорда и Стивен Ледиман из Танета были вовлечены в дебаты, посвященные операции «Стек», в Палате общин . Все согласились, что штабелирование — это проблема, но твердого решения относительно каких-либо альтернатив не было. [16]

2008 год

5 марта 2008 года забастовка, начавшаяся в конце февраля французскими рабочими, эксплуатирующими паромы SeaFrance , пересекающие Ла-Манш, привела к тому, что полиция Кента начала вторую фазу операции «Стек». [17] Забастовка продолжалась несколько дней, при этом отставание на трассе М20 привело к значительным сбоям. Член Европарламента от Юго-Восточной Англии Ричард Эшворт и лидер Совета графства Кент Пол Картер призвали президента Франции Николя Саркози вмешаться и разрешить спор из-за возникших трудностей. [18] [19] Впервые за 20-летнюю историю операции «Стек» трасса М20 была закрыта более чем на три дня; предприятия в близлежащих городах сообщили о сокращении торговли почти на 50%. [20]

Согласно журналам полиции Кента, одна, две или три фазы операции «Стек» реализовывались по крайней мере часть каждого дня в период с 28 февраля по 15 марта 2008 года. [21] Ассоциация грузового транспорта оценила стоимость сбоя в 4 миллиона фунтов стерлингов. 5 миллионов фунтов стерлингов по состоянию на 9 марта 2008 года. [22] Совет графства Кент позже объявил о ходе реализации планов по строительству стоянки грузовых автомобилей для временного использования, чтобы смягчить последствия операции «Стек». Это встретило сопротивление со стороны члена городского совета округа Саксон-Шор, где он будет расположен; он обвинил совет графства в том, что он «не мыслит стратегически», не учитывает должным образом воздействие на окружающую среду и размещает его слишком близко к объекту национальной сети , где, по его ожиданиям, топливо в транспортных средствах будет представлять опасность для «объекта стратегического национального значения». ." [23]

2015 год

24 июня 2015 года операция Stack была реализована из-за забастовки, предпринятой французскими сотрудниками компании MyFerryLink в результате разногласий относительно скорого поглощения компании DFDS . Это был первый инцидент, в ходе которого была реализована фаза 4 операции «Стек», которая включает закрытие автомагистрали M20 от развязок 9 до 11 в направлении побережья, а это означает, что движение грузовых автомобилей, направляющихся на континент, было скоплено на всем пути от развязки 8 в Холлингборне. , к юго-востоку от Мейдстона, до развязки 12 в Черитоне , недалеко от Фолкстона. С 3 июля операцию «Стек» начали сворачивать, при этом необходимо было очистить более 30 миль припаркованных грузовых автомобилей. Ущерб экономике Соединенного Королевства оценивается примерно в 250 миллионов фунтов стерлингов. [24]

К 4 июля с трассы М20 в конечном итоге было вывезено более 4600 грузовых автомобилей, [24] однако вскоре после этого снова была реализована Фаза 2 для грузовых перевозок в Евротуннеле из-за того, что более 150 мигрантов штурмовали портал туннеля Кале. Это произошло в результате продолжающегося миграционного кризиса в Кале . Инцидент продемонстрировал, что в Евротоннеле и портовых сооружениях по всему Кале недостаточная организованность и безопасность, чтобы удержать отчаявшихся мигрантов под ногами. [25] Операция «Стек» возобновилась позже в этом же месяце. Дэмиан Коллинз , член парламента от Фолкстона и Хайта, пожаловался, что проблема слишком велика, чтобы Совет графства Кент мог с ней справиться, и встретился с министром внутренних дел Терезой Мэй для обсуждения. [26]

2020 год

В декабре 2020 года Франция закрыла границы с Великобританией во время пандемии COVID-19 из-за опасений по поводу распространения нового варианта коронавируса. [27] Это вызвало серьезные перебои в движении паромов и поездов Евротоннеля. [28]

Операция Брок

В 2019 году операция «Стек» должна быть заменена операцией «Брок» . Работа над этой схемой, управляемой Highways England, началась в мае 2018 года и разработана как временное решение для управления очередями грузовых автомобилей и транспортным потоком в порту Дувра после Брексита . [29]

В сентябре 2018 года Highways England сообщила в запросе о свободе информации, что «Операция «Брок», кодовое название управления грузовыми перевозками в сценарии без сделок, не будет автоматической и потребует стальных барьеров для создания запланированной системы противотока на дороге». M20 безопасен для обычных транспортных средств» и что «30 миллионов фунтов стерлингов было выделено на проектирование, строительство и начальную эксплуатацию схемы на срок до шести месяцев». [30]

Альтернативы

Рассматривалось еще несколько вариантов:

Другие порты

Феликстоу

Когда порт Феликстоу закрыт, грузовики припаркованы на старой трассе А45 в Левингтоне. Раньше они были припаркованы на трассе А14, но это посчитали слишком опасным для других участников дорожного движения. [43] Это реализуется, когда скорость ветра превышает 45 миль в час (72 км/ч), поскольку краны не могут работать из-за правил охраны труда и техники безопасности . [44]

Странраер

Когда порты Кэрнрайан и Странраер закрыты, грузовики припаркованы на закрытой автомагистрали A751.

Рекомендации

  1. ^ Парламентский специальный комитет
  2. ^ Хансард (1 февраля 2007 г.). «Дебаты по операции «Стек» в Палате общин». парламент.uk . стр. графа 465 . Проверено 24 августа 2015 г.
  3. ^ abc «Основное руководство по работе со стеком». Кентские новости . 30 июня 2015 года . Проверено 22 июля 2015 г.
  4. ^ Моран, Джо (16 ноября 2005 г.). Чтение «Каждый день» . Рутледж. п. 95. ИСБН 978-1-134-37216-4.
  5. ^ «Порт Дувра - самый загруженный паромный порт в Европе» . Мировые морские новости . 2 апреля 2014 года . Проверено 22 июля 2015 г.
  6. ^ «M20 - от Лондона до Фолкстона» . Архив автострады . Дипломированный институт дорожных инженеров. Архивировано из оригинала 24 октября 2014 года . Проверено 22 июля 2015 г.
  7. ^ ab «Французская забастовка ударила по службам Дувра» . Новости BBC . Би-би-си. 22 марта 2005 г. Проверено 3 января 2010 г.
  8. ^ «Фаза 4 - это закрытие прибрежного M20 между J8 и J12 в дополнение к текущему закрытию M20 J9 – J8, связанного с Лондоном». Совет графства Кент . Проверено 7 января 2015 г.
  9. ^ «Операционный стек». Кентская полиция . Архивировано из оригинала 19 июля 2018 года . Проверено 19 июля 2018 г.
  10. ^ «Полиция отменяет операцию «Стек»» . Новости BBC . Би-би-си. 6 марта 2005 г. Проверено 1 января 2008 г.
  11. ^ «Вызов завершения операции стека» . Новости BBC . Би-би-си. 18 марта 2005 г. Проверено 1 января 2008 г.
  12. ↑ Леннон, Сэм (22 января 2015 г.). «Операция Стек: Как забастовка моряков привела к появлению «парка грузовиков» М20». Кент Онлайн . Проверено 22 июля 2015 г.
  13. ^ «Операционный стек». Парламентские дебаты (Хансард) . 7 ноября 2000 г. Проверено 22 июля 2015 г.
  14. ^ «Транспортный десятилетний план» . Парламентские дебаты (Хансард) . 20 июля 2000 г. Проверено 22 июля 2015 г.
  15. ^ «Затраты на монтаж оперативного стека» . Кент Онлайн . 9 июня 2005 года . Проверено 22 июля 2015 г.
  16. ^ "Операционный стек, поднятый в Commons" . Новости BBC . Би-би-си. 1 февраля 2007 года . Проверено 1 января 2008 г.
  17. ^ «Паромная переправа приводит к закрытию M20» . Новости BBC . 5 марта 2008 года . Проверено 3 января 2010 г.
  18. ^ «Протест Саркози по поводу хаоса M20» . Новости BBC . 6 марта 2008 года . Проверено 3 января 2010 г.
  19. ^ «Депутат Европарламента пытается разрешить забастовку паромов» . Новости BBC . 8 марта 2008 года . Проверено 3 января 2010 г.
  20. ^ «Полиция подает апелляцию по поводу хаоса M20» . Новости BBC . 7 марта 2008 года . Проверено 3 января 2010 г.
  21. ^ «Ответ на запрос о свободе информации получен 15 марта 2010 г.» (PDF) . Кентская полиция . Архивировано из оригинала (PDF) 12 августа 2014 года . Проверено 12 августа 2014 г.
  22. ^ «Хаос M20 заканчивается после поднятия стека» . Новости BBC . 9 марта 2008 года . Проверено 12 августа 2014 г.
  23. ^ "Раскрыты планы по созданию парка грузовиков M20" . Новости BBC . 12 марта 2008 года . Проверено 3 января 2010 г.
  24. ↑ Аб Гупта, Таня (9 июля 2015 г.). «Как решить такую ​​проблему, как Operation Stack?». Новости BBC . Проверено 9 июля 2015 г.
  25. ^ «Евротуннель повышает безопасность деятельности мигрантов» . Новости BBC . 4 июля 2015 года . Проверено 22 июля 2015 г.
  26. ^ «Стек операций Kent M20: правительство« должно взять на себя инициативу »» . Новости BBC . 22 июля 2015 года . Проверено 22 июля 2015 г.
  27. ^ «Covid-19: Борис Джонсон возглавит экстренное совещание на фоне запретов на поездки» . Новости BBC . 21 декабря 2020 г. Проверено 21 декабря 2020 г.
  28. ↑ Шоу, Нил (21 декабря 2020 г.). «Операция «Стек» активировала поворот M20 на автостоянку, поскольку порты закрыты». УэльсОнлайн . Проверено 21 декабря 2020 г.
  29. ^ Новый инженер-строитель: НАО предупреждает, что на границе Великобритании необходимы «значительные» инфраструктурные работы.
  30. ↑ Guardian: «Схема грузовиков из-за Брексита оставит Кент в хаосе на несколько недель».
  31. ^ "Выставочная площадка рассматривается для грузовых автомобилей" . Новости BBC . Би-би-си. 14 мая 2005 года . Проверено 1 января 2008 г.
  32. ^ "План парка грузовых автомобилей для порта Ла-Манша" . Новости BBC . Би-би-си. 10 ноября 2005 г. Проверено 1 января 2008 г.
  33. ^ «Порт построит четыре паромных причала» . Новости BBC . Би-би-си. 9 марта 2006 г. Проверено 1 марта 2010 г.
  34. ^ «Кент смотрит на постоянное место проведения Operation Stack» . Roadtransport.com . Рид Бизнес Информации Лимитед. 1 февраля 2007 года . Проверено 1 января 2008 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  35. ^ «Протокол кабинета министров за октябрь 2005 г.» (PDF) . Совет графства Кент. 24 октября 2005 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2007 г. . Проверено 25 декабря 2006 г.
  36. ^ «Изменения в системе стека операций» . Новости BBC . Би-би-си. 24 марта 2005 г. Проверено 1 января 2008 г.
  37. ^ «Машина для быстрого перемещения барьеров (QMB)» . Агентство автомобильных дорог. Архивировано из оригинала 10 августа 2012 года.
  38. ^ «Барьер для решения Operation Stack». Новости BBC . 25 июня 2007 года . Проверено 14 марта 2008 г.
  39. ^ «QMB для улучшения стека операций» . Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 25 июня 2007 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Агентство автомобильных дорог
  40. ^ «Операция Stack: парк грузовиков размером с Диснейленд будет построен в Стэндфорд-Уэст» . Новости BBC . 6 июля 2016 года . Проверено 6 июля 2016 г.
  41. ↑ Трэвис, Алан (16 ноября 2017 г.). «Министры предупредили о повторении очередей из грузовиков в Дувре после Брексита». Хранитель . п. 13 . Проверено 16 ноября 2017 г.
  42. ^ «Брексит: в аэропорту Мэнстона пройдет испытание в парке грузовиков» . Новости BBC . Проверено 4 января 2019 г.
  43. ^ «Стек операций» (PDF) . Проверено 15 сентября 2008 г.
  44. ^ «Порт подготовлен к более сильному ветру» . Феликстоу ТВ. 6 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала 28 сентября 2007 г. Проверено 25 декабря 2006 г.

Внешние ссылки