Апелляционный трибунал Организации Объединенных Наций (UNAT), который заменяет бывший Административный трибунал Организации Объединенных Наций , является апелляционным судом двухуровневой формальной системы отправления правосудия в ООН. [1] Он был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2008 года для рассмотрения апелляций на решения, вынесенные Трибуналом по спорам Организации Объединенных Наций (ТСООН). [2] АТООН, включая его реестр, базируется в Нью-Йорке и проводит сессии в Нью-Йорке , Женеве и Найроби , в зависимости от рабочей нагрузки. Свою первую сессию он провел в Женеве в 2010 году. [1] : параграфы 39–45 [3] АТООН является компонентом системы внутреннего правосудия ООН и указан в качестве офиса наряду с ТСООН и Управлением Омбудсмен ООН при секретариате ООН. АТООН, как и ТСООН, зависит от своих административных, офисных, кадровых и транспортных потребностей, включая потребности судей, от секретариата ООН. [4]
Подача апелляционной жалобы влечет за собой приостановку исполнения решения или оспариваемого постановления. Для того чтобы апелляция могла быть принята Апелляционным трибуналом, она должна соответствовать: (a) требованиям статьи 2 статута; и (b) подана в течение 60 календарных дней с момента получения решения ТСООН. [3] : статья 11
АТООН компетентен рассматривать и выносить решение по апелляции, поданной на решение Трибунала по спорам Организации Объединенных Наций, когда (a) ТСООН превысил свою юрисдикцию или компетенцию; (b) не смог осуществить возложенную на него юрисдикцию; (c) допустил ошибку по вопросу права; (d) допустил процессуальную ошибку, которая могла бы повлиять на решение дела; или (e) допущена ошибка по вопросу факта, что привело к принятию явно необоснованного решения. [3] : Статья 2, Раздел 1. Трибунал может «подтвердить, отменить, изменить или вернуть решение Трибунала по спорам». [3] : Статья 2, Раздел 3. Решения АТООН являются окончательными и обязательными для сторон.
Апелляционный трибунал может распорядиться об одном или обоих из следующих действий: (а) об отмене оспариваемого административного решения или.... установить сумму компенсации, которую ответчик может решить выплатить в качестве альтернативы отмене оспариваемого административного решения( б) Компенсация вреда... которая обычно не должна превышать эквивалент чистого базового оклада заявителя за два года. В исключительных случаях он может потребовать выплаты более высокой компенсации за вред». [3] : статья 9.
Любая из сторон может обратиться в Апелляционный трибунал «за пересмотром решения на основании открытия решающего факта, который на момент вынесения решения был неизвестен Апелляционному трибуналу и стороне, подавшей заявление о пересмотре». Заявление о пересмотре должно быть подано в течение «30 календарных дней со дня обнаружения факта и в течение одного года со дня вынесения решения». Кроме того, любая из сторон может подать заявление «за толкованием значения или объема судебного решения». [3] : статья 11, раздел 1 [5] : статья 24
Апелляции должны быть поданы Секретарю в электронном виде или иным образом в установленной форме, сопровождаемые: (a) Кратким описанием, объясняющим юридическую основу любого из пяти оснований для апелляции, изложенных в статье 2.1 статута, на который ссылаются. [3] : статья 2.1 [5] : статья 8 разделы 1–2 Регистратор, убедившись в соответствии апелляции установленным процедурам, передает апелляцию ответчику. Если формальные требования статьи не выполнены, Секретарь может потребовать от апеллянта привести апелляцию в соответствие с требованиями статьи. [5] : статья 8 Форма апелляции доступна на веб-сайте АТ ООН. [6]
Ответ ответчика необходимо предоставить в течение 60 дней со дня получения ответчиком обращения, переданного Регистратором, по установленной форме вместе с кратким изложением, не превышающим 15 страниц, с изложением юридических доводов в обоснование ответа, вместе с подписанным оригинальным бланком ответов и приложениями. Секретарь передает копию ответа апеллянту.
Сторона, отвечающая на апелляцию, может подать встречную апелляцию в течение 60 дней с момента уведомления об апелляции, сопровождаемую кратким изложением, которое не должно превышать 15 страниц, с указанием Апелляционным трибуналом требуемого средства правовой защиты и оснований встречной апелляции. [5] : Статья 9
Решения выносятся коллегиями из трех судей, принимаются большинством голосов и содержат причины, факты и законы, на которых они основаны. Секретарь несет ответственность за публикацию решений Апелляционного трибунала на веб-сайте Апелляционного трибунала после их вынесения. [5] : Статьи 19–20.
Трибунал АТООН установил, что все документы должны быть поданы на бумаге формата Letter или A4, соответствовать стандартным формам, выданным Апелляционным трибуналом, иметь нумерацию страниц, соблюдать лимит страниц и количество слов, набран шрифтом размером 12 пунктов и интервалом 1,5 строки. и 10 пунктов для сносок с одинарным межстрочным интервалом. Максимально допустимое количество слов для каждого краткого описания, включая заголовки, сноски и цитаты, составляет 6750 слов для краткого изложения на 15 страницах, 2250 слов для краткого изложения на пяти страницах и 900 слов для краткого изложения на двух страницах. Каждое приложение к поданному документу должно иметь нумерацию страниц. [7] : Пункт IB
АТООН, который начал свою работу 1 июля 2009 года, состоит из семи судей. Судьи АТООН назначаются Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета по внутреннему правосудию в соответствии с резолюцией 62/228 Генеральной Ассамблеи. [1] : пункт 44. Никакие два судьи не имеют одного и того же гражданства, и должное внимание уделяется «географическому распределению и гендерному балансу». Судьи обычно рассматривают апелляции коллегией из трех человек. Статья 3.
Семью судьями, избранными Генеральной Ассамблеей 3 марта 2009 г., были: [8]
Секретариат Апелляционного трибунала Организации Объединенных Наций находится в Нью-Йорке. Его возглавляет Секретарь, оплачиваемый ООН юрист уровня P 5. Секретарю помогают один сотрудник по правовым вопросам класса С-3 и два помощника по административным вопросам категории общего обслуживания. Кроме того, реестр поддерживается специалистами по юридическим исследованиям и информационным технологиям, а также персоналом. Реестр АТООН оказывает техническую и административную поддержку судьям АТООН, в том числе путем «обеспечения соблюдения сторонами правил процедуры АТООН». [1] : пункт 44 [9] : пункт 44
По статистике, сотрудники ООН имеют низкие шансы получить положительный результат от обращения в АТООН. В 2013 году из 115 решений АТООН 99 были против апелляций на решения ТСООН. Из 99 апелляций 61 была подана сотрудниками, из которых подавляющее большинство — 72 процента (44) — было отклонено. В отличие от 38 апелляций, поданных Генеральным секретарем ООН в отношении сотрудников, 31 или 82 процента были удовлетворены полностью или частично. [10] : пункты 38–39.
В 2013 году 52 сотрудника решили представлять себя самостоятельно либо потому, что они не верили в Отдел юридической помощи персоналу (OSLA) , либо потому, что OSLA не оказало им помощи в апелляционном процессе. Только 32 сотрудникам была предоставлена помощь ОСЮП в процессе апелляции АТООН. [10] : пункт 55
Принята Генеральной Ассамблеей в резолюции 63/253 24 декабря 2008 года и с поправками, внесенными резолюцией 66/237, принятой 24 декабря 2011 года, и резолюцией 69/203, принятой 18 декабря 2014 года.
(Как принято Генеральной Ассамблеей в Резолюции 64/119 от 16 декабря 2009 г. и с поправками, внесенными Генеральной Ассамблеей в Резолюции 66/107 от 9 декабря 2011 г., Резолюции 66/237 от 24 декабря 2011 г. и Резолюции 67/241 от 24 декабря 2012 г.)
Апелляционный трибунал издает настоящую Практическое указание № 1 в соответствии со статьей 31(2) Регламента Апелляционного трибунала (Правил). Настоящее Практическое руководство следует читать вместе со Статутом Апелляционного трибунала (Статутом) и Правилами.