Орегонский договор [a] был договором между Соединенным Королевством и Соединенными Штатами , который был подписан 15 июня 1846 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Договор положил конец спору о границе Орегона , урегулировав конкурирующие американские и британские претензии на территорию Орегона ; эта территория была совместно оккупирована как Великобританией, так и США с момента Договора 1818 года . [1]
Договор 1818 года установил границу между Соединенными Штатами и Британской Северной Америкой по 49-й параллели северной широты от Миннесоты до «Каменистых гор» [2] (теперь известных как Скалистые горы ). Регион к западу от этих гор был известен американцам как Страна Орегона , а британцам как Департамент Колумбии или Колумбийский округ Компании Гудзонова залива . (Также в регион была включена южная часть другого пушного округа, Новой Каледонии .) Договор предусматривал совместный контроль над этой землей в течение десяти лет. Обе страны могли претендовать на землю, и обеим гарантировалась свободная навигация по всей ее территории.
Совместный контроль постепенно становился все менее терпимым для обеих сторон. После того, как британский министр отклонил предложение президентов США Джеймса К. Полка и Джона Тайлера установить границу по 49-й параллели северной широты , американские экспансионисты призвали к аннексии всего региона до параллели 54°40′ северной широты , южной границы Русской Америки , установленной параллельными договорами между Российской империей и Соединенными Штатами (1824) и Великобританией (1825). Однако после того, как начало мексикано-американской войны в апреле 1846 года отвлекло внимание США и военные ресурсы, в ходе продолжавшихся переговоров в Вашингтоне, округ Колумбия, был достигнут компромисс, и вопрос был затем урегулирован администрацией Полка (к удивлению сторонников жесткой линии своей собственной партии), чтобы избежать ситуации двух войн и еще одной войны с грозной военной мощью Великобритании. [3]
В начале июня 1846 года британцы предложили провести переговоры о границах между Соединенными Штатами и Британской Северной Америкой в регионе к западу от Скалистых гор. Некоторые сенаторы США, такие как Чарльз Гордон Атертон и Беннинг Уэнтворт Дженнесс, были настроены воинственно и выступали за отклонение британских предложений о переговорах. Однако другие, такие как оба сенатора Алабамы ( Артур П. Бэгби и Диксон Холл Льюис ), а также оба сенатора Массачусетса ( Дэниел Уэбстер и Джон Дэвис ), выступали за принятие британских предложений. Сенат согласился, что они проголосуют за то, рекомендовать ли президенту Полку принять британские предложения о переговорах. Внимательно наблюдая, британцы надеялись, что это голосование пройдет через Сенат. 12 июня Сенат проголосовал 38–12, рекомендовав президенту Полку принять британские предложения о переговорах по этой границе. В число голосов «за» вошли 18 демократов и 20 вигов, тогда как 11 демократов и один виг проголосовали против. Три демократа и три вига воздержались. [4]
Договор был заключен госсекретарем США Джеймсом Бьюкененом и Ричардом Пакенхэмом , британским посланником в Соединенных Штатах. Министр иностранных дел граф Абердин отвечал за него в парламенте. [5] Договор был подписан 15 июня 1846 года, положив конец совместной оккупации и сделав жителей Орегона к югу от 49-й параллели американскими гражданами, а те, кто жил к северу от нее, стали британцами. [6]
Орегонский договор установил границу между США и Британской Северной Америкой по 49-й параллели , за исключением острова Ванкувер , который был полностью сохранен британцами. Остров Ванкувер со всеми прибрежными островами был образован как колония острова Ванкувер в 1849 году. Американская часть региона была организована как территория Орегона 15 августа 1848 года, а в 1853 году из нее была образована территория Вашингтона. Британская часть оставалась неорганизованной до 1858 года, когда в результате золотой лихорадки в каньоне Фрейзер и опасений по поводу возобновления американских экспансионистских намерений была создана колония Британская Колумбия . Две британские колонии были объединены в 1866 году в колонию Британская Колумбия . Когда колония Британская Колумбия присоединилась к Канаде в 1871 году, 49-я параллель и морские границы, установленные Орегонским договором, стали границей Канады и США .
Чтобы гарантировать, что Британия сохранит весь остров Ванкувер и южные острова залива, было решено, что граница будет проходить на юг вокруг этой области. Право собственности на несколько островов канала, включая острова Сан-Хуан, оставалось спорным. Бескровное противостояние, известное как Свиная война, разразилось в 1859 году из-за права собственности на острова Сан-Хуан, которое не было разрешено до 1872 года. В конечном итоге арбитраж начался с германским императором Вильгельмом I в качестве главы арбитражной комиссии из трех человек. [7] 21 октября 1872 года комиссия приняла решение в пользу Соединенных Штатов, присудив острова Сан-Хуан США [8]
В договоре говорится, что граница в проливе Хуан-де-Фука будет проходить «по середине канала, который отделяет континент от острова Ванкувер». Однако в нем не уточняется, какой из нескольких возможных каналов имеется в виду, что привело к спорам о праве собственности на острова Сан-Хуан, начавшимся в 1859 году.
Другие положения включают:
Неясности в формулировках Орегонского договора относительно маршрута границы, которая должна была следовать «самому глубокому каналу» до пролива Хуан-де-Фука и далее в открытый океан, привели к Свиной войне , другому пограничному спору в 1859 году из-за островов Сан-Хуан . Спор был мирно урегулирован после десятилетия конфронтации и военного бахвальства, в течение которого местные британские власти последовательно лоббировали Лондон, чтобы полностью захватить регион Пьюджет-Саунд, поскольку американцы были заняты в других местах Гражданской войной. [10] Спор Сан-Хуан не был разрешен до 1872 года, когда в соответствии с Вашингтонским договором 1871 года арбитр ( Вильгельм I, германский император ) выбрал предпочтительную для американцев морскую границу через пролив Аро , к западу от островов, вместо британского предпочтения пролива Росарио , который лежал к востоку от них.
Договор также имел непреднамеренное последствие, поместив то, что стало Пойнт-Робертс, штат Вашингтон, на «неправильную» сторону границы. Полуостров, выступающий на юг от Канады в залив Боундари , был сделан соглашением, как земля к югу от 49-й параллели, отдельным фрагментом Соединенных Штатов.
По словам американского историка Томаса С. МакКлинтока, британская общественность приветствовала договор:
Заявление Фредерика Мерка о том, что «вся британская пресса» приветствовала новость о ратификации Сенатом предложенного лордом Абердином договора со «вздохом облегчения» и «всеобщим удовлетворением», близко к истине. Виги, тори и независимые газеты согласились в своих выражениях удовлетворения договором. Хотя у нескольких газет были, по крайней мере, умеренные сомнения, полностью отсутствовало решительное осуждение, которое приветствовало более ранний Договор Вебстера-Эшбертона (который определил северо-восточную границу между Соединенными Штатами и Канадой). Лорд Абердин был полон решимости предотвратить такой ответ на Орегонский договор, и, очевидно, он чрезвычайно преуспел в этом. [11]
