Основной гуманитарный стандарт качества и подотчетности (CHS) устанавливает девять обязательств для гуманитарных и развивающихся субъектов по измерению и повышению качества и эффективности их помощи. CHS ставит сообщества и людей, пострадавших от кризиса, в центр гуманитарной деятельности. Гуманитарные организации могут использовать его в качестве добровольного кодекса, с которым они могут согласовывать свои внутренние процедуры. Он также может использоваться в качестве основы для проверки эффективности. [1]
CHS был запущен 12 декабря 2014 года в Копенгагене, Дания [2] в результате глобального консультационного процесса, в котором приняли участие 2000 специалистов по гуманитарной и развивающей деятельности. Он объединяет ключевые элементы существующих гуманитарных стандартов и обязательств. Основателями и владельцами авторских прав CHS являются Groupe URD, Sphere и CHS Alliance .
CHS был обновлен в 2024 году после обширных глобальных консультаций с более чем 4000 человек из пострадавших от кризиса сообществ и организаций реагирования в 90 странах. Процесс пересмотра привел к изданию CHS 2024 года, которое больше ориентировано на людей, имеет упрощенную структуру и более понятный язык, что способствует доступности для широкого круга субъектов, поддерживающих людей в кризисных ситуациях. [3]
Основной гуманитарный стандарт (CHS) описывает основные элементы принципиальной, подотчетной и высококачественной гуманитарной деятельности. Гуманитарные организации могут использовать его как добровольный кодекс, с которым они могут согласовывать свои внутренние процедуры. Он также может использоваться в качестве основы для проверки эффективности. [4]
CHS является результатом 12-месячных трехэтапных консультаций, организованных Humanitarian Accountability Partnership International (HAP), People In Aid и проектом Sphere , в ходе которых сотни людей и организаций тщательно проанализировали содержание CHS и протестировали его в штаб-квартире и на местах. [5]
Три учредительных органа и держателя авторских прав на Основной гуманитарный стандарт — Groupe URD, Sphere и CHS Alliance. Они играют взаимодополняющие роли, а именно:
Помимо CHS Alliance, Sphere и Groupe URD, по всему миру существует множество организаций, которые пропагандируют, продвигают и внедряют CHS.
Девять обязательств таковы: Люди и сообщества в ситуациях кризиса и уязвимости... 1. могут осуществлять свои права и участвовать в действиях и решениях, которые их затрагивают. 2. получают своевременную и эффективную поддержку в соответствии со своими конкретными потребностями и приоритетами. 3. лучше подготовлены и более устойчивы к потенциальным кризисам. 4. получают поддержку, которая не причиняет вреда людям или окружающей среде. 5. могут безопасно сообщать о проблемах и жалобах и добиваться их решения. 6. получают скоординированную и дополнительную поддержку. 7. получают поддержку, которая постоянно адаптируется и улучшается на основе обратной связи и обучения. 8. взаимодействуют с персоналом и волонтерами, которые проявляют уважение, компетентны и хорошо управляются. 9. могут ожидать, что ресурсы управляются этично и ответственно. [9]
Основной гуманитарный стандарт (CHS) был создан с амбициозной целью предоставить всем секторам гуманитарной помощи и развития общую справочную структуру для качества и подотчетности. Впоследствии многие гуманитарные организации и организации по развитию приняли Стандарт и/или выразили свою поддержку.
Некоторые из примечательных заявлений о поддержке поступили от Европейского союза , ПРООН , ЮНИДО , Международного комитета Красного Креста , Оксфам и правительств Дании , Германии , Ирландии , Швейцарии и Соединенного Королевства . Кроме того, это было отражено в ключевых документах, таких как Обязательства по подотчетности пострадавшим лицам и защите от сексуальной эксплуатации и насилия (CAAP) Межведомственного постоянного комитета (IASC) и первый ежегодный сводный отчет, опубликованный УКГВ ООН после Всемирного гуманитарного саммита и озаглавленный «Нет времени отступать» (2017). [10]
«Мы считаем, что CHS имеет явный потенциал стать влиятельной структурой для установления общего набора обязательств и ожиданий для организаций, занимающихся принципиальной гуманитарной деятельностью, основанной на гуманности, беспристрастности, нейтралитете и независимости». - Международный комитет Красного Креста (МККК) об Основном гуманитарном стандарте
С 2014 года внедрение CHS неуклонно растет. Исследования случаев и передовой опыт показывают, что соблюдение CHS действительно повышает общую эффективность и качество работы гуманитарных и развивающих организаций. Например, акцент на обучении (Обязательство 7, 8) помогает улучшить качество и скорость реагирования на чрезвычайные ситуации, [11] улучшение способа взаимодействия с сообществами (Обязательство 4) помогает получить качественную информацию и, таким образом, истинное понимание реалий людей, [12] и в целом CHS способствует повышению прозрачности организаций [13] и решению проблемы сексуальной эксплуатации и насилия (SEA). [14]
Основной гуманитарный стандарт (CHS) является добровольным и измеримым стандартом, что означает, что его применение может быть объективно оценено. [15]
Верификация — это структурированный, систематический процесс оценки степени, в которой организация работает над достижением CHS. Схемой верификации управляет CHS Alliance. Она устанавливает политику и правила процесса верификации, чтобы гарантировать, что он проводится справедливо и последовательно для всех участвующих организаций.
Схема предлагает четыре варианта проверки с разной степенью строгости и уверенности в результатах. Это самооценка, экспертная оценка, независимая проверка и сертификация. Хотя каждый вариант является самостоятельным, показатели, используемые в самооценке, являются общими для всех четырех вариантов.
Чтобы избежать потенциальных конфликтов интересов и следовать международной надлежащей практике, фактический независимый аудит проводится органом по сертификации, специально созданным для этой цели, и он полностью независим от CHS Alliance, процесса установления стандартов CHS и организаций, которые он проверяет. В настоящее время единственной такой организацией является Humanitarian Quality Assurance Initiative.