Особый период (исп. Período especial ), официально Особый период в мирное время ( Período especial en tiempos de paz ), был продолжительным периодом экономического кризиса на Кубе , который начался в 1991 году [1] в первую очередь из-за распада Советского Союза и СЭВ . Экономическая депрессия Особого периода была наиболее сильной в начале-середине 1990-х годов. Ситуация улучшилась к концу десятилетия, когда Венесуэла Уго Чавеса стала основным торговым партнером и дипломатическим союзником Кубы, и особенно после 2000 года, когда отношения между Кубой и Россией улучшились при президентстве Владимира Путина .
Лишения в течение Особого периода включали в себя экстремальное сокращение нормированных продуктов питания по государственным субсидированным ценам, острый дефицит энергии и сокращение экономики, принудительно чрезмерно зависящей от советского импорта. [2] Этот период радикально преобразил кубинское общество и экономику, поскольку потребовал введения органического сельского хозяйства , сокращения использования автомобилей и капитального ремонта промышленности, здравоохранения и питания по всей стране. Люди были вынуждены жить без многих товаров и услуг, которые были доступны с начала 20-го века.
Начиная с 1986 года, Куба прошла ряд экономических реформ, известных как «Процесс исправления», которые были направлены на жесткое регулирование частного бизнеса и прекращение свободного рынка на Кубе. Реформы были проведены в ответ на реформы в Советском Союзе, такие как Перестройка . Кубинская экономика столкнулась со спадом производства после внедрения реформ. [3] [4] [5]
Идея «особого периода» стала концепцией кубинского политического дискурса в 1980-х годах. [6] : 83 Впервые она была использована в контексте планирования национальной обороны для описания сценария, в котором вторжение Соединенных Штатов может вынудить Кубу объявить чрезвычайное положение и национальную осаду. [6] : 83 В 1990 году Фидель Кастро выступил с речью перед Федерацией кубинских женщин , в которой заявил, что «особый период во время войны» изучался на случай полной блокады Кубы со стороны США, и что если серьезные проблемы в Советском Союзе приведут к срыву поставок нефти, это приведет к «особому периоду во время мира». [6] : 83–84 По мере того, как нестабильность в Советском Союзе росла, позднее в 1990 году Кастро заявил, что Куба теперь вступает в этот особый период во время мира. [6] : 84
В 1991 году Советский Союз распался , что привело к масштабному экономическому коллапсу во всех новых независимых государствах, которые когда-то его составляли. [7] За время своего существования Советский Союз поставлял Кубе большое количество нефти , продовольствия и оборудования. [7] В годы, последовавшие за распадом Советского Союза, валовой внутренний продукт Кубы сократился на 35%, импорт и экспорт упали более чем на 80%, а многие отечественные отрасли промышленности значительно сократились. [7] Импорт продовольствия и оружия прекратился или значительно замедлился. [8] Самым большим непосредственным последствием стала потеря почти всего импорта нефти из Советского Союза; [9] Импорт нефти на Кубу упал до 10% от объемов до 1990 года. [10] [ требуется лучший источник ] До этого Куба реэкспортировала любую советскую нефть, которую она не потребляла, в другие страны с целью получения прибыли, что означало, что нефть была вторым по величине экспортным продуктом Кубы до 1990 года. [ требуется цитата ] Как только восстановленная Российская Федерация вышла из бывшего Советского Союза, ее администрация немедленно дала понять, что не намерена поставлять нефть, которая была гарантирована острову СССР; это привело к снижению потребления на Кубе на 20% от предыдущего уровня в течение двух лет. [9] [11] Последствия этого были серьезными, и многие кубинские отрасли промышленности не могли работать без нефти. [7] Полностью зависящие от ископаемого топлива для своей работы, основные основы кубинского общества — его транспорт, промышленность и сельское хозяйство — были парализованы. [ необходима цитата ] Были значительные потери производительности как в сельском хозяйстве Кубы , [7] в котором преобладали современные промышленные тракторы , комбайны и уборочные машины , для работы которых требовалась нефть [ необходима цитата ] , так и в промышленных мощностях Кубы. [7]
Ранние этапы Особого периода были определены общим упадком в транспортном и сельскохозяйственном секторах, запасами удобрений и пестицидов (оба они производились в основном из нефтепродуктов) и повсеместным дефицитом продовольствия. [ требуется цитата ] Австралийские и другие пермакультуристы, прибывшие на Кубу в то время, начали распределять помощь и обучать своим методам местных жителей, которые вскоре внедрили их на полях, высоких грядках и городских крышах по всей стране. [ требуется цитата ] Вскоре развилось органическое сельское хозяйство , вытеснив старую индустриальную форму сельского хозяйства, к которой привыкли кубинцы. [12] Пришлось быстро развивать переселение , пермакультуру и инновационные способы общественного транспорта . [ требуется цитата ] Какое-то время ожидание автобуса могло занять три часа, отключения электроэнергии могли длиться до шестнадцати часов, потребление пищи сократилось до одной пятой от прежнего уровня, и среднестатистический кубинец потерял около девяти килограммов или 20 фунтов. [13] Среднесуточное потребление энергии в рационе граждан Кубы в периоды 1990–92 и 1995–97 составляло 2720 и 2440 ккал/чел/день соответственно. К 2003 году среднее потребление калорий возросло до 3280 ккал/чел/день. [14] По данным ФАО, средняя минимальная суточная потребность в энергии составляет около 1800 ккал (7500 кДж) на человека. [15]
Тысячи кубинцев протестовали в Гаване 5 августа 1994 года, некоторые скандировали « Libertad! » («Свобода!»). Протест, в ходе которого некоторые протестующие бросали камни в полицию, был разогнан полицией через несколько часов. [16] В статье, опубликованной в Journal of Democracy, утверждалось, что это было самое близкое, на что кубинская оппозиция могла пойти, чтобы решительно заявить о себе. [16]
В ответ на Малеконасо Рауль Кастро восстановил фермерские рынки. На этих рынках фермеры могли продавать излишки продукции государству, чтобы выполнить квоты. Хотя фермеры теперь были заинтересованы в получении прибыли от своего урожая, рынки, в которых они участвовали, по-прежнему жестко регулировались и облагались налогами. Это, наряду с ценовыми ограничениями, гарантировало, что стоимость товаров не будет расти, как это было в 1980-х годах. [17]
В первые годы кризиса законодательство США разрешало частным группам оказывать гуманитарную помощь в виде продовольствия и медикаментов. [ требуется ссылка ] Затем, в марте 1996 года, Закон Хелмса-Бертона наложил дополнительные санкции на иностранные компании, ведущие бизнес на Кубе, и разрешил гражданам США подавать в суд на иностранных инвесторов, которые используют американскую собственность, конфискованную кубинским правительством . [18]
Правительство Кубы также было вынуждено заключать более выгодные экономические и туристические сделки с различными странами Западной Европы и Южной Америки в попытке заработать иностранную валюту, необходимую для замены утраченной советской нефти на международных рынках. [ требуется цитата ] Кроме того, столкнувшись с почти полным прекращением импорта стали и других поставок на основе руды , Куба закрыла нефтеперерабатывающие заводы и фабрики по всей стране, уничтожив промышленный сектор страны и миллионы рабочих мест. [ требуется цитата ] Затем правительство приступило к замене этих потерянных рабочих мест занятостью в промышленном сельском хозяйстве и других отечественных инициативах, но эти рабочие места часто не приносили такой же доход, и кубинцы в целом стали экономически беднее. [ требуется цитата ] Альтернативный транспорт, в первую очередь кубинские «верблюды», огромные 18-колесные тракторные прицепы, переоборудованные в пассажирские автобусы, каждый из которых должен был перевозить сотни кубинцев, процветал. [ требуется цитата ] Что касается продуктов питания, то мясные и молочные продукты, которые в своих прежних методах промышленного земледелия были чрезвычайно зависимы от ископаемого топлива , вскоре стали сокращаться в рационе кубинцев. [ необходима цитата ] В результате изменения, которое, как правило, было отвратительным для латиноамериканских пищевых привычек, жители острова по необходимости перешли на рацион с большим содержанием клетчатки , свежих продуктов и, в конечном счете, более веганский по характеру. [ необходима цитата ] Больше не нуждаясь в сахаре так отчаянно для получения товарной культуры — программа «нефть в обмен на сахар», которую Советы заключили с Кубой, конечно же, рассеялась — Куба поспешно диверсифицировала свое сельскохозяйственное производство, используя бывшие поля тростника для выращивания таких продуктов, как апельсины и другие фрукты и овощи. [ необходима цитата ] Правительство Кубы также более интенсивно сосредоточилось на сотрудничестве с Венесуэлой после того, как социалист Уго Чавес был избран президентом в 1998 году. [ необходима цитата ]
С начала кризиса до 1995 года ВВП Кубы сократился на 35%, и потребовалось еще пять лет, чтобы достичь докризисного уровня, что сопоставимо с продолжительностью Великой рецессии в Соединенных Штатах и на пять лет короче, чем в России после распада Советского Союза . [19] Сельскохозяйственное производство упало на 47%, строительство сократилось на 75%, а производственные мощности сократились на 90%. [19] Большая часть этого спада произошла из-за прекращения экспорта нефти из бывшего Восточного блока . [19]
В ответ на это кубинское правительство осуществило ряд мер жесткой экономии . [7] Кубинское правительство упразднило 15 министерств и сократило расходы на оборону на 86%. [7] В это время правительство сохранило и увеличило расходы на различные формы социального обеспечения , такие как здравоохранение и социальные услуги. [7] С 1990 по 1994 год доля валового внутреннего продукта, расходуемая на здравоохранение, увеличилась на 13%, а доля, расходуемая на социальное обеспечение, увеличилась на 29%. [7] Такие приоритеты политики привели к тому, что историк Хелен Яффе окрестила их «гуманистической жесткой экономией». [7]
В течение Особого периода Куба пережила период широкомасштабной продовольственной нестабильности . [8] В академических кругах ведутся споры о том, является ли такая нестабильность голодом . [7] [20] Основной причиной этого стал распад Советского Союза , который экспортировал большие объемы дешевой еды на Кубу. [8] В отсутствие такого импорта продовольствия цены на продукты питания на Кубе выросли, в то время как государственные учреждения начали предлагать меньше продуктов питания и продукты питания более низкого качества. [8]
В статье журнала Канадской медицинской ассоциации утверждалось: «Голод на Кубе во время особого периода был вызван политическими и экономическими факторами, аналогичными тем, которые вызвали голод в Северной Корее в середине 1990-х годов, поскольку обе страны находились под управлением авторитарных режимов, которые отказывали простым людям в пище, на которую они имели право, когда государственное распределение продовольствия рухнуло, а приоритет был отдан элитным классам и военным». [21] Другие отчеты рисовали столь же мрачную картину, описывая кубинцев, вынужденных есть все, что они могли найти, от животных из зоопарка Гаваны до домашних кошек. [22]
Было усилено нормирование продовольствия . Ежемесячные ассигнования для семей основывались на базовых минимальных требованиях, рекомендованных Организацией Объединенных Наций . Питание снизилось с 3052 калорий в день в 1989 году до 2099 калорий в день в 1993 году, а по некоторым сообщениям даже ниже — 1863 калории в день. Рекомендуемый минимум составляет 2100–2300 калорий в день. [23]
Множество исследований показывают, что особый период привел к снижению потребления калорий среди граждан Кубы. Одно исследование оценивает, что потребление калорий снизилось на 27% с 1990 по 1996 год. [8] Отчет Министерства сельского хозяйства США оценивает, что ежедневное потребление питательных веществ снизилось с 3052 калорий (12 770 кДж) в день в 1989 году до 2099 калорий (8 780 кДж) в день в 1993 году. Другие отчеты указывают еще более низкие цифры, 1863 калории (7 790 кДж) в день. Некоторые оценки указывают, что очень старые люди и дети потребляли только 1450 калорий (6 100 кДж) в день. [24] Статистика ФАО показывает, что среднее ежедневное потребление энергии в рационе граждан Кубы в периоды 1990–92 и 1995–97 годов составляло 2720 и 2440 ккал на человека в день соответственно. К 2003 году среднее потребление калорий возросло до 3280 ккал/человек/день. [14] По данным Министерства сельского хозяйства США , рекомендуемый минимум составляет от 2100 до 2300 ккал/человек/день [24]
Немедленные действия, предпринятые правительством, включали телевизионное объявление об ожидаемом энергетическом кризисе за неделю до того, как СССР уведомил кубинское правительство о том, что они не будут поставлять ожидаемую квоту сырой нефти . Граждан попросили сократить потребление во всех областях и пользоваться общественным транспортом и совместным использованием автомобилей . Со временем администрация разработала более структурированные стратегии для управления долгосрочным энергетическим/экономическим кризисом, который распространился на 21 век. [25]
Отключения электроэнергии были запланированы равномерно в течение особого периода, что отражает точку зрения кубинского правительства о том, что электроэнергия должна быть равномерно распределена среди населения. [6] : 74
В течение Особого периода показатели кубинского здоровья показали неоднозначное влияние. Кубинская система здравоохранения была ослаблена. [6] : 71 Однако, в отличие от России, где наблюдалось значительное падение продолжительности жизни в 1990-х годах, на Кубе на самом деле наблюдался рост с 75,0 лет в 1990 году до 75,6 лет в 1999 году. [19] В течение Особого периода детская смертность также снизилась. [19] Один исследователь из Университета Джонса Хопкинса описал Специальный период как «первый и, вероятно, единственный естественный эксперимент, рожденный неудачными обстоятельствами, когда большие эффекты на диабет, сердечно-сосудистые заболевания и смертность от всех причин были связаны с устойчивой потерей веса среди населения в результате увеличения физической активности и снижения потребления калорий». [26] Изменения в характере поездок и потреблении продуктов питания в течение Особого периода привели к повышению уровня физической активности и снижению уровня ожирения. [6] : 71
В статье в Американском журнале эпидемиологии говорится, что «в 1997–2002 годах наблюдалось снижение смертности от диабета (51%), ишемической болезни сердца (35%), инсульта (20%) и всех причин (18%). Также наблюдались вспышка невропатии и скромное увеличение смертности от всех причин среди пожилых людей». [27] Это было вызвано тем, как население пыталось уменьшить запасы энергии, не снижая при этом питательную ценность пищи. [27]
В письме, опубликованном в журнале Канадской медицинской ассоциации ( CMAJ ), критиковался Американский журнал эпидемиологии за то, что он не принял во внимание все факторы, и говорилось, что «голод на Кубе во время особого периода был вызван политическими и экономическими факторами, аналогичными тем, которые вызвали голод в Северной Корее в середине 1990-х годов. Обе страны управлялись авторитарными режимами, которые отказывали простым людям в пище, на которую они имели право, когда государственное распределение продовольствия рухнуло; приоритет отдавался элитным классам и военным. В Северной Корее умерло 3–5 % населения; на Кубе уровень смертности среди пожилых людей увеличился на 20 % с 1982 по 1993 год». [28]
Стоимость производства цемента и нехватка инструментов и строительных материалов увеличили давление на и без того переполненное жилье. Еще до энергетического кризиса большие семьи жили в небольших квартирах (многие из которых были в очень плохом состоянии), чтобы быть ближе к городской местности. Чтобы облегчить эту ситуацию, правительство занялось распределением земли, где они дополняли более крупные государственные фермы частными. Небольшие дома строились в сельской местности, и земля предоставлялась, чтобы побудить семьи переезжать, помогать в производстве продуктов питания для себя и продавать на местных фермерских рынках. Как обсуждается в фильме « Сила сообщества: как Куба пережила пик нефти» , развивались кооперативы , которыми владели и управляли группы, а также создавались возможности для того, чтобы позволить им формировать «сервисные кооперативы», где обменивались кредитами, а покупательная способность группы использовалась для покупки семян и других дефицитных товаров. [25]
Многие кубинцы из-за пределов Гаваны начали мигрировать в Гавану в поисках работы в сфере туризма, которая приносила американские доллары. Этот наплыв в Гавану привел к развитию лагерей сквоттеров в городе. [29] Эти сквоттеры, оскорбительно названные «палестинос» в честь палестинских беженцев , были официально лишены права на социальное обеспечение, поскольку у них не было официального домашнего адреса. [30]
Кубинцы привыкли к автомобилям как к удобному виду транспорта. В период особого периода было сложно приспособиться к новому способу управления перевозкой тысяч людей в школу, на работу и для других повседневных дел. С осознанием того, что еда является ключом к выживанию, транспорт стал второстепенной заботой, а пешие прогулки, автостоп и совместное использование автомобилей стали нормой. Частные автомобили не являются обычным явлением; владение рассматривается не как право, а как привилегия, присуждаемая за производительность. Общественный транспорт креативен и принимает следующие формы:
История колонизации Кубы включала вырубку лесов и чрезмерное использование сельскохозяйственных земель. До кризиса Куба использовала больше пестицидов , чем Соединенные Штаты. Нехватка удобрений и сельскохозяйственной техники привела к переходу к органическому земледелию и городскому фермерству. На Кубе по-прежнему действует нормирование продуктов питания для основных продуктов питания. Примерно 69% этих нормированных основных продуктов питания (пшеница, растительные масла, рис и т. д.) импортируются. [31] Однако в целом примерно 16% продуктов питания импортируется из-за рубежа. [31]
Поначалу кубинцам было очень трудно принять эту ситуацию; многие вернулись домой после учебы за границей и обнаружили, что в их областях нет работы. Их мотивировало простое выживание, чтобы продолжать и вносить свой вклад, чтобы пережить этот кризис. В документальном фильме « Сила сообщества: как Куба пережила пик нефти » говорится, что сегодня фермеры зарабатывают больше, чем большинство других профессий. [25]
Из-за плохой экономики было много разрушающихся зданий, которые нельзя было отремонтировать. Их снесли, и пустые участки простаивали годами, пока нехватка продовольствия не заставила кубинских граждан использовать каждый клочок земли. Первоначально это был спонтанный процесс, когда простые кубинцы брали на себя инициативу выращивать собственную еду на любом доступном участке земли. Правительство поощряло эту практику и позже помогало в ее продвижении. Городские сады появились по всей столице Гаване и другим городским центрам на крышах, патио и неиспользуемых парковках на высоких грядках, а также «сквотинг» на пустых участках. Эти усилия были продолжены австралийскими специалистами, которые были приглашены на остров в 1993 году для обучения пермакультуре , устойчивой сельскохозяйственной системе, и « обучения тренеров », создав долгосрочную программу партнерства НПО по вовлечению сообщества и наращиванию потенциала , финансируемую австралийским правительством . [32] [33] [34] [35]
Киоски в центре Гаваны предоставляли советы и ресурсы для отдельных жителей. Широко распространенные фермерские рынки обеспечивали легкий доступ к местной продукции; меньше времени на дорогу требовало меньше энергии. [36]
Идеологические изменения Особого периода оказали влияние на кубинское общество и культуру, помимо страны. Всесторонний обзор этих эффектов, касающихся идеологии, искусства и популярной культуры, можно найти в книге Арианы Эрнандес-Регуант « Куба в особый период» . В результате возросших путешествий и туризма популярная культура развивалась по-новому. Лиза Кнауэр в этом томе описывает распространение румбы между Нью-Йорком и Гаваной и их взаимное влияние. Антонио Элихио Тонель описал современные художественные сети, которые сформировали кубинский рынок искусства, а Эстер Уитфилд — каналы, по которым кубинская литература выходила на более широкий испаноязычный мир в тот период. В другом месте Дебора Пачини, Марк Перри, Джеффри Бейкер и Суджата Фернандес много писали о кубинской рэп-музыке как о результате этих транснациональных обменов. [37] В последние годы, то есть не в 1990-е, которые являются периодом, отождествляемым с особым периодом, реггетон заменил тимбу как жанр, предпочитаемый молодежью, взяв на себя откровенно сексуальные танцевальные движения, которые произошли от тимбы. [38] [39]
В то время как музыка тимба была кубинским жанром, который развился из традиционной песни и джаза, подчеркивая черноту и сексуальность через чувственные танцы и тексты песен, которые с юмором отражали социально-культурную ситуацию того периода [Эрнандес-Регуант 2006], кубинский хип-хоп развивался как социально сознательное движение, на которое сильно повлиял его родственный жанр американский хип-хоп. Таким образом, он был не столько продуктом Особого периода — как тимба — сколько продуктом глобализации [Фернандес 2004]. Революция и блокировка всего импорта из США затруднили распространение американской музыки в шестидесятые и семидесятые годы, поскольку она часто «была испорчена как музыка врага и начала исчезать из поля зрения общественности». Но все это изменилось в 1990-х годах, когда американские рэперы регулярно стекались на Кубу, туристы привозили компакт-диски, а североамериканские станции, прекрасно слышимые на Кубе, доносили ее звуки. Тем не менее, хип-хоп распространялся через неформальные сети, создавая таким образом небольшую андеграундную сцену энтузиастов рэпа, расположенных в основном в восточных кварталах Гаваны, что привлекло внимание иностранных ученых и журналистов. В конце концов, рэперам предложили место в государственных культурных сетях. Отсутствие ресурсов для покупки электронного оборудования для создания битов и треков придает кубинскому рэпу сырое ощущение, которое параллельна музыке « старой школы » в США. [40]
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)