Ответственный план по прекращению войны в Ираке — это 36-страничный план, созданный группой кандидатов в Конгресс США от Демократической партии , отставных военных офицеров и специалистов по национальной безопасности, в котором излагаются политические меры (состоящие из законопроектов, находившихся на рассмотрении Конгресса США на момент написания документа), которые кандидаты обязались поддержать на выборах 2008 года .
Заявленные предложения плана относительно Ирака включали: сокращение военного присутствия США в Ираке, создание постоянного потенциала государственного строительства в Государственном департаменте , крупное вливание иностранной помощи в Ирак, передачу ответственности международному сообществу посредством диалога, решение проблем беженцев, создание независимой комиссии по военным преступлениям и финансирование образования для улучшения положения женщин.
Что касается внутренней политики США, то предложения заключались в следующем: запретить президенту подписывать заявления , требовать обращения в соответствии с Женевскими конвенциями и правами habeas corpus для всех заключенных, разрешить потенциальным объектам слежки подавать иски к правительству в упреждающем порядке с целью получения судебного запрета , запретить выдачу , увеличить льготы для ветеранов, сократить оборонные контракты и решить энергетические проблемы. [1]
20 марта 2003 года Соединенные Штаты вторглись в Ирак, возглавив многонациональную коалицию , в которую входили британские войска, а также меньшие контингенты из Австралии , Дании , Польши и других стран. [2]
С самого начала войны велись жаркие дебаты о том, как она должна закончиться. В плане в качестве основы для его существования приводились ряд фактов и событий, в том числе следующие:
27 августа 2007 года президент Буш совершил визит в Белвью, штат Вашингтон, для сбора средств в поддержку представителя-республиканца 8-го избирательного округа Вашингтона Дэйва Райхерта . [9] В ответ главный оппонент Райхерта, кандидат от Демократической партии Дарси Бернер , организовал «виртуальную встречу в ратуше», чтобы обсудить ситуацию в Ираке. [10] Встреча в ратуше транслировалась в прямом эфире и включала в себя свидетельства посла Джо Уилсона и отставного генерал-майора Пола Итона , бывшего командующего по вопросам безопасности в Ираке, а также участие Джона Сольца , председателя VoteVets.org , и отставного капитана ВМС Ларри Сиквиста , среди прочих. [11] В заявлении после события Дарси Бернер написал:
В понедельник утром перед городской ратушей я спросил отставного генерал-майора Пола Итона, который отвечал за восстановление иракской армии и сил безопасности в Ираке в 2003-2004 годах, не возглавит ли он группу по разработке ответственного плана выхода из Ирака, и он согласился.
Позвольте мне повторить: мы создадим план, чтобы закончить войну и вернуть наши войска домой. Давно пора. [11]
17 марта 2008 года на конференции Take Back America [12] в Вашингтоне, округ Колумбия , к Дарси Бернеру ( WA-08 ) присоединились пять других кандидатов в конгресс Донна Эдвардс ( MD-04 ), Челли Пингри ( ME-01 ), Том Перриелло ( VA-05 ), Сэм Беннетт ( PA-15 ) и Джаред Полис ( CO-02 ) для представления [13] Ответственного плана по прекращению войны в Ираке , 36-страничного документа, который стал кульминацией шестимесячных усилий. [14]
В дополнение к шести кандидатам на презентации в марте 2008 года и Итону [15], план также изначально одобрили кандидаты Эрик Масса ( NY-29 ), Джордж Фиринг ( WA-04 ), Ларри Бирнс ( FL-14 ) и Стив Харрисон ( NY-13 ), а также доктор Лоуренс Корб , бывший помощник министра обороны в администрации Рейгана , капитан Ларри Сиквист, бывший командующий USS Iowa и бывший исполняющий обязанности заместителя помощника министра обороны по планированию политики, и бригадный генерал Джон Джонс, специалист по борьбе с повстанцами и государственному строительству. [16] Через два дня после первоначальной презентации Рэнд Бирс , эксперт по борьбе с терроризмом, работавший в Совете национальной безопасности при президентах Рональде Рейгане , Джордже Буше-старшем и Билле Клинтоне , добавил свою поддержку. [17] В течение одной недели план получил поддержку еще 24 кандидатов-демократов, а по состоянию на июль 2008 года его поддержали 58 кандидатов в Палату представителей и Сенат, а также более 50 000 индивидуальных сторонников. [18]
План стремился ответить на два основных стратегических вопроса:
План пытался представить объединенную военную, дипломатическую и экономическую стратегию для прекращения войны в Ираке. Он ссылался на различные рекомендации ISG и перечислял ряд существующих, но приостановленных законопроектов в Конгрессе, которые касались нескольких направлений.
План разбил направления деятельности на несколько категорий:
В поддержку заявленных целей план ссылался на семь рекомендаций из заключительного доклада Группы по изучению Ирака.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 1: Соединенные Штаты, работая с иракским правительством, должны начать всеобъемлющее Новое дипломатическое наступление для решения проблем Ирака и региона.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 2: Целями дипломатического наступления в отношении региональных игроков должны быть:
- Поддержать единство и территориальную целостность Ирака.
- Прекратить дестабилизирующие вмешательства и действия соседей Ирака.
- Обеспечить безопасность границ Ирака, в том числе путем проведения совместных патрулей с соседними странами.
- Не допустить распространения нестабильности и конфликта за пределы границ Ирака.
- Содействовать экономической помощи, торговле, торговле, политической поддержке и, если возможно, военной помощи иракскому правительству со стороны несоседних мусульманских стран.
- Побуждать страны к поддержке национального политического примирения в Ираке.
- Подтвердить легитимность Ирака, возобновив дипломатические отношения, где это уместно, и восстановив посольства в Багдаде .
- Оказать содействие Ираку в создании действующих посольств в ключевых столицах региона (например, в Эр-Рияде , Саудовская Аравия ).
- Помогите Ираку достичь взаимоприемлемого соглашения по Киркуку.
- Помочь иракскому правительству в достижении определенных целей в сфере безопасности, политики и экономики, включая улучшение показателей по таким вопросам, как национальное примирение, справедливое распределение доходов от продажи нефти и роспуск ополченцев.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 22: Президент должен заявить, что Соединенные Штаты не стремятся к постоянным военным базам в Ираке. Если бы иракское правительство запросило временную базу или базы, то правительство США могло бы рассмотреть этот запрос так же, как и в случае с любым другим правительством.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 23: Президент должен вновь заявить, что Соединенные Штаты не стремятся контролировать иракскую нефть.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 40: Соединенным Штатам не следует брать на себя бессрочные обязательства по сохранению большого количества американских войск, размещенных в Ираке.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 41: Соединенные Штаты должны дать понять иракскому правительству, что Соединенные Штаты могут осуществить свои планы, включая запланированные передислокации, даже если Ирак не осуществит запланированные изменения. Другие потребности Америки в области безопасности и будущее наших вооруженных сил не могут быть сделаны заложниками действий или бездействия иракского правительства.
РЕКОМЕНДАЦИЯ 42: Мы должны стремиться завершить миссию по обучению и оснащению к первому кварталу 2008 года, как заявил генерал Джордж Кейси 24 октября 2006 года.
План классифицировал пятнадцать законопроектов, которые были представлены как в Палате представителей, так и в Сенате во время 110-го Конгресса, которые рассматривали различные цели плана. К февралю 2009 года большинство из них были переданы в подкомитеты, только три были проголосованы в Палате представителей, и ни один из них еще не был принят в качестве закона.
План получил национальную прессу и внимание после его обнародования. Илан Голденберг, директор по политике в Национальной сети безопасности, в своей статье в The New Republic назвал его «продуманным», «хорошим первым шагом» и «желанным прогрессом». [19] Арианна Хаффингтон из Huffington Post назвала его «Контрактом на восстановление Америки». [14] План также упоминался в передаче This Week с Джорджем Стефанопулосом на канале ABC . Катрина ванден Хойвел , издатель журнала The Nation , назвала план «ответственным», заявив, что «военных решений нет». Однако политический комментатор Коки Робертс заявила, что вывод войск из Ирака, одна из целей плана, был бы «безответственным поступком», заявив, что «американцы предпочли бы победить». [20] [21] Также были признаки того, что внутри Демократической партии план оказал некоторое влияние на дебаты, поскольку план был упомянут в Палате представителей в 2008 году. [22] и «помог сосредоточить» действия в Палате представителей, по словам спикера Нэнси Пелоси, говорящей о плане и усилиях Бёрнера в интервью в июне 2008 года. [23]
Хотя план получил поддержку либеральной блогосферы и низовых организаций, таких как OpenLeft [24] и Daily Kos [17] , он был подвергнут резкой критике со стороны республиканцев в Конгрессе и других консервативных комментаторов. Дэйв Райхерт , конгрессмен от 8-го округа Вашингтона, сказал через своего представителя, что, по его мнению, «военные лидеры на местах, а не кандидаты на политические должности, должны принимать решения о том, когда и как закончить войну». [25] Представитель Райхерт также предположил, что «было бы безответственно выводить войска, а затем отправлять деньги США «в черную дыру»» [25] .
Нет военного решения такой проблемы, как в Ираке, для мятежа в Ираке.
