Отделение безопасности южноафриканской полиции , созданное в 1947 году как Специальное отделение , [1] [2] было аппаратом полиции безопасности государства апартеида в Южной Африке. С 1960-х по 1980-е годы оно было одним из трех основных государственных органов, ответственных за сбор разведывательной информации, другими были Бюро государственной безопасности (позднее Национальная разведывательная служба ) и Военное разведывательное подразделение Южноафриканских сил обороны . [3] В 1987 году, на пике своего развития, Отделение безопасности составляло всего тринадцать процентов личного состава полиции, [4] но оно обладало большим влиянием как «элитная» служба полиции. [2] [5] [6]
Помимо сбора и оценки разведданных, Отделение также имело оперативные подразделения, которые действовали в соседних странах, а также внутри Южной Африки, и оно размещало по крайней мере один военизированный эскадрон смерти , под руководством печально известного Секции C1 со штаб-квартирой во Влакплаасе . Оно также хорошо известно вербовкой аскари (информаторов, двойных агентов и перебежчиков) и систематическим [6] применением пыток и многочисленными смертями в своих местах содержания под стражей. Офицеры Отделения совершили убийства Рут Фёрст , Ахмеда Тимола , Тройки Пебко и Четверки Крэдока , среди многих других активистов, выступавших против апартеида; Стив Бико умер в заключении Отделения безопасности после того, как был жестоко избит офицерами. [7] [8] [9] Известные расследования Отделения включают те, которые привели к Суду по делу об измене 1956 года , Суду Ривонии 1963 года , Суду Литл-Ривонии 1964 года и Суду по делу об операции «Вула» 1990 года . Он также проводил операции по дезинформации «Страткома» и «грязным трюкам», которые некоторые сравнивали с «пропагандистской войной» против Африканского национального конгресса . [6]
Комиссия по установлению истины и примирению (TRC) обнаружила, что Отделение безопасности занималось «массовым и систематическим уничтожением записей» в 1992 и 1993 годах, следуя инструкции из главного офиса в 1992 году. [10] В результате подробности многих операций Отделения остаются неизвестными или неподтвержденными. Несколько бывших членов, хотя и небольшая часть от общего состава, подали заявления об амнистии в TRC и дали подробные показания о причастности Отделения к внесудебным казням и другим нарушениям прав человека. [11]
Отделение было создано как Специальное отделение южноафриканской полиции (SAP) в 1947 году под командованием Хендрика Якобуса «Флай» дю Плооя. [1] [2] Дю Плооя, возглавлявший отделение до тех пор, пока его не сменил Виллем Карл «Сэмпи» Принслоо в 1954 году, сказал, что его попросили использовать отделение «для более активной борьбы с коммунизмом ». [1] Отделение стало ведущим агентством по администрированию и обеспечению соблюдения Закона о подавлении коммунизма 1950 года после его принятия в июле. [1] Поскольку Закон определял коммунизм весьма широко — как более или менее любую форму подрывной деятельности, — Отделение таким образом обеспечило себе широкую роль в политических вопросах и вопросах национальной безопасности. Возможно, самым известным применением Закона является судебное преследование Нельсона Манделы и 155 других активистов, выступавших против апартеида, во время Суда по делу об измене в 1956 году , который последовал за серией расследований, рейдов и арестов, проведенных Отделением безопасности. [12]
Начало 1960-х годов в Южной Африке характеризовалось усилением политических репрессий после резни в Шарпевиле ; запретом Африканского национального конгресса (АНК) и Панафриканского конгресса (ПАК) и созданием их военных крыльев, Умхонто веСизве (МК) и Поко ; и началом вооруженной борьбы, включая годичную кампанию саботажа, проводимую МК. [13] В это время Отделение безопасности имело скромный штат сотрудников, около 200 офицеров, из которых около половины были чернокожими. [1] Однако в 1963 году [1] [14] командующим Отделением был назначен Хендрик ван ден Берг , и за время его пребывания в должности оно окрепло и расширилось. [15] [16] Бюджет SAP значительно увеличился в последующие годы, причем большую часть увеличения поглотило Отделение. [6] К 1964 году все четыре этажа здания Compol в Претории, где ранее размещалась более крупная SAP, были заняты национальной штаб-квартирой отделения. [17]
Возможности наблюдения Отделения улучшились в 1960-х годах, и в течение первой половины десятилетия оно допросило большое количество политических заключенных. [18] С благословения министра юстиции Джона Форстера ван ден Берг создал специальное подразделение, известное как «Отряд саботажа», для наблюдения и допроса активистов, выступающих против апартеида. Отряд саботажа был предшественником более поздних подразделений Отделения: именно в этот период Отделение закрепило свою устойчивую репутацию за жестокость и пытки , а такие дознаватели Отделения, как Теунис «Руи Рус» Сванепул, приобрели известность среди активистов. [6] [19] Джо Слово противопоставил офицеров Отделения этой эпохи и более поздних времен более ранней полиции безопасности в Южной Африке, которые, по его словам, были «джентльменами» по сравнению с ними. [1] [20] Позднее было установлено, что несколько сотрудников Службы безопасности, включая Сванепула, прошли обучение методам допроса в зарубежных странах, в том числе во Франции, которая была известна тем, что широко применяла пытки во время Алжирской войны за независимость . [6]
Всего через несколько месяцев после назначения Ван ден Берга Отделение организовало рейд на ферму Лилислиф , который привел к Ривонийскому процессу . [14] [21] [22] Неясно, какие именно разведданные побудили Отделение провести рейд, но, вероятно, у него был информатор внутри АНК. [23] На той же неделе Ван ден Берг сообщил Sunday Times , что Отделение «практически разгромило» различные подрывные политические организации страны: «Все, что осталось, — это остатки, которые со временем будут арестованы». [24] На суде подсудимый Элиас Мотсоаледи сообщил судье, что сотрудники Отделения «напали» на него во время допроса. [25]
Также в начале своего пребывания на посту командующего офицера Ван ден Берг основал Республиканскую разведку , первую тайную национальную разведывательную службу Южной Африки и прямое ответвление Службы безопасности — многие офицеры Службы были переведены в ее состав. К 1969 году Республиканская разведка была заменена Бюро государственной безопасности , которым Ван ден Берг оставил Службу. [26] [27]
Начиная с 1960-х годов Закон о подавлении коммунизма был дополнен множеством законов о безопасности, которые расширили полномочия Отделения. [28] Заключение под стражу без суда в нечрезвычайных ситуациях было разрешено на срок до двенадцати дней с 1961 года. [29] После этого были введены следующие положения:
Закон о внутренней безопасности 1982 года объединил и расширил положения этих и других законов и оставался в силе с некоторыми поправками до демократического перехода . Полиция также имела чрезвычайно широкие полномочия по обыску и изъятию. В этой законодательной среде Отделение часто могло задерживать людей в плохих условиях без ведома их семей или адвокатов, и подозревается, что оно несет ответственность за многочисленные насильственные исчезновения . [31] [32] [33] [34]
В ноябре 1989 года Бутана Алмонд Нофомела , чернокожий офицер отделения, вызвал скандал, когда заявил в камере смертников, что он принадлежал к одному из пяти эскадронов смерти, действовавших под началом отделения из фермы Влакплаас , которая, как позже выяснилось, была штаб-квартирой секции C1 отделения ( ). Он утверждал, что отделение жестоко убило активиста, выступавшего против апартеида Гриффитса Мксенге в 1981 году, и что он участвовал или был свидетелем других внесудебных казней, совершенных отделением. [35] Его заявления были подтверждены в Vrye Weekblad бывшим командующим отделением Дирком Кутзее и Дэвидом Чикаланге, другим офицером отделения. [36] [37] [38] Адриан Влок , министр правопорядка, отверг обвинения и сказал, что они были частью заговора с целью подорвать полицию безопасности, «чтобы облегчить создание... коммунистического государства». [37] К концу месяца комиссия Макналли под руководством Тима Макналли, генерального прокурора Оранжевого Свободного государства , провела расследование и представила президенту Фредерику Вильгельму де Клерку отчет, в котором опровергла обвинения. [6] [39] [40]
Однако в январе 1990 года под растущим давлением гражданского общества де Клерк назначил судью Луиса Хармса для расследования обвинений в рамках Комиссии по расследованию некоторых предполагаемых убийств, более известной как Комиссия Хармса. Круг полномочий комиссии был широким: расследовать политические убийства и политическое насилие, совершенные в Южной Африке «с политическими целями», и она расследовала деятельность Бюро гражданского сотрудничества , а также отрядов Службы безопасности во Влакплаасе. [41] [42] Ее отчет, опубликованный в ноябре 1990 года, был «знаменитым пустым»: [40] в нем не назывались конкретные подразделения или офицеры, участвовавшие в эскадронах смерти, и он был осужден антиапартеидными группами как прикрытие. [41] [43] [44] Тем временем, где-то в 1990 году Служба отправила посылку с бомбой Кутзее в Лусаку . Офицеры отправили посылку под именем Беки Млангени, адвоката по правам человека, который представлял нескольких клиентов в Комиссии Хармса, но Кутзее заподозрил неладное и вернул посылку предполагаемому отправителю в Йоханнесбурге. Несколько месяцев спустя, в феврале 1991 года, она взорвалась, убив Млангени. [45] Другой оперативник Секции С1, давший показания в комиссии, Брайан Нгкулунга, был убит своими кураторами во Влакплаасе в июле 1990 года. [6]
Отделение безопасности достигло своего последнего крупного публичного триумфа в июле 1990 года, когда его дурбанское отделение раскрыло операцию «Вула» . Операция «Вула» была проектом АНК, целью которого было контрабандой ввозить оружие и активистов в страну и создать подпольную сеть, связывающую внутренние активистские структуры с АНК в изгнании. Она была начата в 1986 году, но, как ни странно, продолжала действовать, несмотря на резолюции Groote Schuur Minute от мая 1990 года . [6] [46] Во время рейда в Дурбане отделение обнаружило доказательства операции, включая связь между подпольными структурами и штаб-квартирой АНК в Лусаке . Последовала серия арестов, и по меньшей мере восемь оперативников были обвинены в терроризме, хотя позже они были освобождены от ответственности. [47] Среди арестованных были Правин Гордхан , Мак Махарадж , Билли Наир и Сифиве Ньянда . [47] [48] [49] Двое задержанных в июле оперативников АНК, Чарльз Ндаба и Мбусо Шабалала, числились пропавшими без вести до 1998 года, [50] когда Комиссия по установлению истины и примирению (КИП) обнаружила, что они были арестованы и убиты Отделением безопасности, а их тела были сброшены в реку Тугела . [6] [51] Согласно показаниям офицера Отделения, Ндаба и Шабалала были убиты после того, как отказались выдать АНК. [52] Офицер также утверждал, что Ндаба ранее был информатором Отделения, но АНК это отрицал и представил Отделение как случайно наткнувшееся на Вулу. [47] [53]
Кончина
В апреле 1991 года Отделение безопасности было фактически реинкорпорировано в структуры SAP. Оно было объединено с Отделом уголовных расследований SAP в новое подразделение по борьбе с преступностью и расследованию (CCI), производная часть которого была обозначена как Служба информации о преступлениях. Во время слияния Отделение было реструктурировано, а функции перераспределены. [4] [6] Однако CCI было передано под командование Бэйси Смита, уходящего командующего Отделением, и, как сообщается, организационная и командная структура Отделения мало изменилась. [54] Именно в этот период офицеры систематически уничтожали записи Отделения. [10]
В 1991 году Weekly Mail разразился так называемый скандал Inkathagate, в котором сообщалось, что Отдел безопасности от имени государства предоставил 250 000 рандов в качестве скрытой поддержки конкуренту АНК — Партии свободы Инката и 1,5 миллиона рандов — ее профсоюзу, Объединенному профсоюзу рабочих Южной Африки . [55] [56] Финансирование было переведено непосредственно на секретный счет лидера Инката Мангосуту Бутелези . [57] Согласно одному документу, обнародованному сотрудником Отдела, поддержка была предназначена для того, чтобы «показать всем, что у [Бутелези] есть сильная база». [58] Скандал был крайне подстрекательским, поскольку возник во время напряженной фазы переговоров о прекращении апартеида и на фоне серьезного политического насилия между АНК и сторонниками Инката, которое, по утверждению АНК, разжигалось прогосударственной « третьей силой ». Это привело к понижению Влока в должности из Министерства закона и порядка. [59] [60] [61]
Комиссия Голдстоуна , созданная в октябре 1991 года для расследования политического насилия в Южной Африке, опубликовала отчет 1994 года, содержащий доказательства того, что члены Секции безопасности, особенно члены бывшей Секции C1, продавали оружие Инкате в период с 1991 по 1994 год. К тому времени С1 была переименована в С10 в рамках CCI и якобы отвечала за расследование незаконной торговли оружием. [62] [20] Следователи Комиссии Голдстоуна также обнаружили, что в ходе расследования глава С-сектора приказал уничтожить всю документацию, касающуюся отношений SAP с Инкатой. [6] По данным Mail & Guardian , Комиссия посоветовала президенту Ф. В. де Клерку уделить «срочное внимание» бывшей Секции безопасности, которая, как она обнаружила, была основным подразделением SAP, замешанным в «преступных и подлых действиях». [63] Отчет Комиссии Стейна , написанный в 1992 году, частично раскрытый в 1997 году и рассекреченный в 2006 году, подтвердил, что Отделение контрабандой ввезло АК-47 в Инкату из-за пределов Южной Африки. [64] [65] [66]
Когда TRC был создан для расследования нарушений прав человека во время апартеида, несколько бывших офицеров Сектора безопасности подали заявления на амнистию и дали показания. TRC подразумевал, что это произошло отчасти из-за Юджина де Кока , плодовитого командира оперативного подразделения C1 во Влакплаасе с 1985 года. Он был одним из первых, кто подал заявление на амнистию, и он проявил готовность подробно раскрыть преступления Сектора и имена причастных к ним офицеров. Около половины заявлений на амнистию от бывших офицеров Сектора безопасности были связаны с инцидентами с участием де Кока, [31] и из восьмидесяти одного бывшего офицера Сектора, подавших заявления, сорок семь работали в С1. [6] Многое из того, что известно о Секторе безопасности, было впервые раскрыто или доказано во время слушаний TRC. К моменту начала слушаний SAP была официально расформирована и воссоздана как Южноафриканская полицейская служба .
Национальная штаб-квартира отделения находилась в Претории , в здании Compol (также называемом Новым зданием правительства) с ноября 1963 года, а затем в Вахтхёйсе с 1967 года. [17] Существовало девятнадцать региональных отделений отделения безопасности, включая отделения для Витватерсранда (со штаб-квартирой в Йоханнесбурге на площади Джона Форстера ), Западного Трансвааля (со штаб-квартирой в Почефструме ), Восточного Трансвааля ( Мидделбург ), Северного Трансвааля (Претория), Дальнего Северного Трансвааля ( Питерсбург ), Восточной Капской провинции ( Порт-Элизабет ), Пограничной провинции ( Ист-Лондон ), Западной Капской провинции ( Кейптаун ), Северной Капской провинции ( Кимберли ), Оранжевого Свободного государства ( Блумфонтейн ), Западного Ранда ( Крюгерсдорп ), Восточного Ранда ( Спрингс ), Порт-Натала (Дурбан), Натала ( Питермарицбург ), Северного Натала ( Ньюкасл ) и Соуэто . У каждого подразделения были свои отделения, несколько из которых на севере страны находились на пограничных постах, где отделение могло следить за передвижениями изгнанников. [31] Также существовало отделение для Ошакати в тогдашней Юго-Западной Африке .
В 1980-х годах в отделении было 14 секций, многие из которых имели свои собственные региональные подразделения или отделы, и которые включали исследовательские отделы для АНК, ПАК и Южноафриканской коммунистической партии (ЮАКП). [6] [67] Несколько секций были переименованы и переименованы во время реструктуризации 1991 года. [4] [6] Однако в 1980-х годах секции были следующими: [4] [6]
Наиболее известные из этих секций — кесарево сечение и G-сечение — в первую очередь примечательны своей выдающейся ролью в противодействии сопротивлению апартеиду .
Секция C Сектора безопасности, основанная в 1979 году, номинально была его «антитеррористическим» подразделением и занималась контрповстанческой и контрразведывательной деятельностью, уделяя особое внимание внутреннему движению против апартеида. [5] [4] TRC называла его « спецназом » Сектора. [6]
...[A] неглубокая могила была вырыта из кустарниковых деревьев и шин. Два тела были подняты на костер, и когда солнце садилось над кустарниковыми деревьями Восточного Трансвааля, были зажжены два костра, один, чтобы сжечь тела дотла, другой, чтобы сотрудники службы безопасности сидели вокруг, пили и жарили мясо.
[ Дирк Кутзее объясняет] «Ну, в то время, когда мы много пили, все мы, всегда, каждый день. Это была просто очередная работа, которую нужно было сделать. Вначале это пахнет как мясной браай , в конце как горящие кости. Требуется около семи-девяти часов, чтобы сжечь тела дотла. У нас был свой собственный маленький браай и мы просто продолжали пить».
— Паув , Сердце тьмы , гл. 11
Оперативным подразделением C-Section был Отдел C1, иногда известный по названию его штаб-квартиры во Влакплаасе . [68] Он был основан на аналогичной модели борьбы с повстанцами, успешно использовавшейся Скаутами Селуса в Родезии (которая, как утверждается, частично финансировалась специальным счетом Отдела безопасности) [31], а затем Koevoet в Юго-Западной Африке, которую Отдел безопасности помог создать ( ). [6] [20] Многие из белых офицеров в C1 были набраны из Koevoet или Специальной оперативной группы SAP , и многие имели конкретный опыт борьбы с повстанцами или специальную подготовку, например, по взрывчатым веществам. [31]
C1 отвечал за «реабилитацию» террористов: он размещал активистов, которые были «обращены» — обычно под пытками, но иногда и добровольно — и вербовались в качестве полицейских информаторов, известных как аскари . [4] [69] Информаторы обычно возвращались в свои политические организации и проникали дальше в антиапартеидные сети в качестве двойных агентов , собирая разведданные для Филиала. Первоначально с ними обращались как с информаторами и платили им с секретного счета; позже их официально, хотя и тайно, вербовали в качестве констеблей SAP и платили им полицейскую зарплату. [31] Некоторые — наиболее известные Джо Мамасела и Тлхомеди Эфраим Мфалапица — полностью дезертировали и стали штатными офицерами Филиала. [70] [71] Использование аскари, по-видимому, привело к значительным тактическим успехам, [6] [2] но, возможно, более значительными были внутренние разногласия, которые оно вызвало в освободительных движениях. Примером такого разделения может служить волна ожерелий в конце 1980-х годов и случаи, подобные случаю Стомпи Сейпея , которому перерезали горло после того, как его ложно обвинили в том, что он был полицейским информатором. [6] Обвинения и слухи о том, что некоторые политики шпионили в пользу Службы безопасности или других разведывательных служб во время апартеида, не редкость даже в Южной Африке после апартеида. [72] [73] [74] [75] [76] [77] [78]
В секции C1 также размещался печально известный военизированный эскадрон смерти , который убил десятки активистов движения против апартеида, многие из которых были бывшими информаторами или людьми, которые отказались стать информаторами. [6] [31] [79] [80] В конце 1990-х годов Эжен де Кок дал подробные показания об убийствах и других незаконных действиях, совершенных подразделением, которым он командовал с 1985 по 1993 год. [6] В 1996 году он столкнулся с уголовным преследованием и был приговорен к 212 годам и двум пожизненным срокам, хотя TRC предоставила ему амнистию за несколько преступлений, которые, как она обнаружила, были политически мотивированными. [81] [82]
Подразделение C2, возглавляемое в 1980-х годах Мартином Ноде, выявляло, отслеживало и допрашивало активистов. Его разведданные часто использовались для поимки активистов с целью допроса и вербовки их в C1 в качестве информаторов. [4] C2 поддерживало печально известный «Альбом террористов», большой альбом фотографий подозреваемых активистов антиапартеида, который информаторам предлагалось просматривать. [2] [4] [83] [84]
Для чего, по их мнению, мы собираем всю эту информацию об адресах, машинах, передвижениях? Для отправки рождественских открыток?
— Бывший член TREWITS по вопросам идентификации целей и оперативных приложений [6]
Также под командованием C-Section с 1986 года и обозначенного как Section C3 находилась крайне секретная Teen Rewolusionêre Inligting Taakspan (Оперативная группа контрреволюционной разведки, более известная как TREWITS). [4] Хотя TREWITS и размещалась в Отделении, она была подкомитетом Государственного совета безопасности (SSC), а также включала представителей Национальной разведывательной службы и подразделений военной разведки и специальных сил Южноафриканских сил обороны (SADF). [6] [31] [26] Она была сформирована для координации и оценки оперативной информации, в первую очередь в отношении баз освободительного движения (особенно баз ANC и MK) [26] в соседних странах. На практике ее основной функцией была идентификация целей. [6] [20] Бывший глава Отделения безопасности и комиссар полиции Йохан ван дер Мерве подтвердил, что TREWITS существовала, но отрицал, что она эволюционировала, чтобы включать цели внутри Южной Африки, как утверждали другие бывшие офицеры Отделения. [6] Он был создан в сентябре 1986 года, переехал в собственный офис в Претории в январе 1987 года и был расформирован в 1992 году. [6] О его существовании не было известно общественности до слушаний в TRC. [85]
Под руководством Пита Гусена и Крейга Уильямсона G-Section Отдела безопасности проводил операции за пределами Южной Африки, как C-Section, уделяя особое внимание активизму против апартеида и, таким образом, южноафриканским активистам в изгнании. [4] Отдел G1 отвечал за внешнюю разведку, Отдел G2 за стратегические коммуникации, а Отдел G3 за контрразведку. [6] Его разведывательная сеть в Африке («Африканский отдел») базировалась в Малави и фокусировалась на Замбии и Танзании; в Европе сеть иногда базировалась в Лондоне, а иногда в Брюсселе. [6] Одной из целей Отдела было проникновение в АНК и другие антиапартеидные структуры за рубежом [4] - в TRC выяснилось, что в 1980-х годах по предложению Уильямсона в Испании была создана группа по борьбе с апартеидом, финансировавшаяся G-Section и возглавлявшаяся агентом Отдела. [6] [86] Другие виды деятельности Отдела в зарубежных странах включали:
В G-секции (и в D-секции после реструктуризации в начале 1990-х годов) [67] располагалось подразделение Stratcom отделения, названное так в честь подкомитета отделения стратегических коммуникаций («Tak Strategiese Kommunikasie», TSK; наиболее известное как Stratcom или Stratkom) SSC. В январе 1985 года SSC через этот подкомитет одобрил новую политику, также обычно называемую Stratcom, которая подразумевала интенсификацию и координацию дезинформационной деятельности разведывательных служб. [20] Подкомитет SSC, в который входили представители Национальной разведывательной службы и военной разведки SADF, а также Отдела безопасности, был реорганизован для этой цели, и в последующие годы Отдел безопасности создал собственное специализированное подразделение Stratcom, которое подчинялось министру правопорядка и подкомитету Stratcom SSC. С 1989 по 1990 год подразделением Stratcom в отделении руководил Вик Макферсон. [87] [67] Историк Стивен Эллис сказал о проектах, реализуемых в рамках политики Stratcom (оценка, с которой согласилась Комиссия по регулированию торговли): [6]
Хотя эти проекты теоретически были связаны с распространением информации и дезинформации, многие из них включали шантаж, клевету и манипуляции такого злонамеренного характера, что в ситуациях острых беспорядков они могли привести к убийствам и другим видам кровопролития. [20]
В некоторых случаях принимались меры для поддержания мифа о том, что убитая жертва все еще жива… [Б]еред тем, как быть убитым отделением безопасности Северного Трансвааля в 1986 году, Патрик Махлангу был вынужден написать своей семье письмо, которое затем было отправлено в Ботсвану, тем самым создавая иллюзию того, что он отправился в изгнание. Его семья верила в это и с нетерпением ждала его возвращения в начале 1990-х годов.
— Отчет TRC, т. 6
В другом месте TRC определила Stratcom как «форму психологической войны, ведущуюся как обычными, так и нетрадиционными средствами». [31] По словам бывших офицеров отделения, Stratcom имел как «жесткую», так и «мягкую» стороны. [31] «Мягкие» операции включали пропаганду и дезинформацию ( фильма «Клич свободы» (это был фильм о смерти Стива Бико под стражей в Отделе безопасности, и Кабинет министров опасался, что он будет «подстрекательским»), министр юстиции Адриан Влок санкционировал операцию, в ходе которой офицеры разместили муляжи взрывчатых веществ в кинотеатрах по всей Южной Африке, чтобы обеспечить предлог для изъятия и запрета фильма. [31] Типичные действия Страткома, за которые офицеры подавали ходатайства об амнистии в TRC, включали:
), а также общие «грязные трюки», особенно преследование и запугивание активистов «путем повреждения их собственности; постоянное и очевидное наблюдение; угрожающие телефонные звонки и стрельба по домам или бросание кирпичей в окна». [31] Они уже были довольно рутинными для отделения к 1970-м годам, но позже были формализованы и координировались в рамках подразделения Stratcom и выбраны более стратегически для политического воздействия. Например, в июле 1988 года, после того как правительству не удалось добиться запретаГраффити, поддельные брошюры, обливание транспортных средств средством для удаления краски, срыв протестных собраний с помощью использования бомб со зловонным запахом или слезоточивого газа, кражи, телефонные звонки с угрозами, шантаж, подставы, нападения, прокалывание автомобильных покрышек, бросание кирпичей в окна, ослабление колесных гаек и болтов транспортных средств, стрельба по домам, поджоги и атаки с использованием зажигательных бомб на транспортные средства, дома и здания. [31]
«Жесткий» Stratcom включал «активные меры», особенно так называемую контрмобилизацию ( по борьбе с повстанцами , вызванного усилением внутреннего сопротивления апартеиду. [31]
). [31] В TRC Влок признал, что Stratcom был официальной государственной политикой, и что он был незаконным и противозаконным. [6] По его словам, Hard Stratcom был артефактом сдвига в политике национальной безопасности конца 80-х годов в сторону более строгих внутренних мерБольшинство людей, которые рассказали Комиссии о том, что их задержали, также заявили, что они подвергались той или иной форме нападения или пыток, связанных с задержанием... Экстремальные пытки, такие как электрошок или удушение, часто приводили к потере контроля над мочевым пузырем или кишечником. Заключенные считали это мучительно унижающим; они были отвратительны сами себе. Некоторые люди сдавались под давлением пыток и давали показания против своих товарищей. Часто эти заключенные молчали после освобождения из-за чувств сильного раскаяния и вины и веры в то, что когда их убеждения проверялись, они оказывались несостоятельными.
— Отчет TRC, т. 2
Отделение безопасности имело доступ ко всем политическим задержанным в системе, [10] включая арестованных другими элементами служб безопасности. [6] На севере страны многие содержались под стражей в здании Грейс в Йоханнесбурге или, с 1968 года, в полицейском участке на площади Джона Форстера , где у Отделения были офисы на двух верхних этажах. [1] [22] [88] Печально известно, что лифты на площади Джона Форстера поднимались только до девятого этажа, и задержанных, направлявшихся на допрос, поднимали по лестнице с девятого на десятый этаж. [89] Отделение использовало допросы не только для получения информации от задержанных, но и с целью «перевербовать» их и завербовать в качестве постоянных агентов.
Утверждения о том, что Отделение подвергало задержанных пыткам , впервые появились в начале 1960-х годов и усилились, когда было сообщено о серии смертей в заключении. [6] Позднее TRC пришла к выводу, что все отделения, офисы и уровни Отделения безопасности использовали пытки «систематически», как в качестве средства получения информации, так и в качестве средства террора, обычно с ведома и, вероятно, с попустительства старших офицеров. [6] Фактически, закон разрешал им продлевать задержания на неопределенный срок, офицеры часто допрашивали активистов неделями или месяцами, часто комбинируя различные методы в течение этого периода. Методы пыток включали длительное одиночное заключение, лишение сна, подвешивание задержанных из окна, избиения и электрошок. [6] Также распространены были психологические угрозы и запугивание, особенно когда следователи утверждали, что коллеги задержанного уже донесли на него. [6] [90] Эти методы допроса также применялись подразделениями Сектора, размещенными в соседних странах, особенно в отношении активистов СВАПО в Овамболенде и Ошакати в тогдашней Юго-Западной Африке . [6]
В отношении Отдела безопасности «в частности, но не исключительно» Комиссия по регулированию торговли также установила, что
значительное число смертей в заключении произошло либо как прямой результат пыток, либо как следствие ситуации, когда обстоятельства были таковы, что задержанных склоняли к самоубийству. [6]
Известные случаи смерти в заключении после задержания и допроса Отделением безопасности включают случаи Нила Аггетта , Ахмеда Тимола и Стива Бико . В 2017 году второе расследование показало, что Тимол умер после того, как члены Отделения вытолкнули его из окна или с крыши на площади Джона Форстера. [91] Вердикт по второму расследованию смерти Аггетта в настоящее время находится на рассмотрении. [92]
С момента своего создания центральным мандатом Отделения безопасности было расследование и сбор разведданных о подозреваемых противниках государства, как с целью судебного преследования, так и с целью руководства и обоснования введения запретительных приказов в соответствии с Законом о подавлении коммунизма и более поздним законодательством. [93] [94] По данным TRC, обоснования, которые оно предоставляло, часто были «хлипкими». [6] Отделение перехватывало частную почту и телефонные звонки и физически следило за подозреваемыми активистами, выступающими против апартеида. [67] Например, сотрудники Отделения безопасности Соуэто дали показания о том, что Винни Мадикизела-Мандела , жена Нельсона Манделы , подвергалась постоянному электронному наблюдению с помощью телефонных прослушиваний и жучков, и что Джерри Ричардсон — член ее футбольного клуба Mandela United и известный убийца Стомпи Сейпея — был полицейским информатором. [6]
Под руководством Stratcom Отделение проводило кампании по дезинформации, чтобы очернить активистов, выступающих против апартеида, посеять внутренние разногласия в движении против апартеида (или даже спровоцировать междоусобное насилие) и скрыть причастность своих собственных офицеров к различным преступлениям. Неоднократно оно пыталось выставить активистов информаторами полиции. [31] Деятельность Stratcom в отношении пропаганды в СМИ, по-видимому, выросла из инициатив и сетей, созданных правительством в 1970-х годах и публично разоблаченных в информационном скандале 1978 года . [95] [96] Макферсон, бывший глава Stratcom в Отделении, утверждал, что Отделение взращивало сеть «дружественных» журналистов, некоторые из которых были платными информаторами Отделения. [67] В TRC он объявил, что предоставил комиссарам конфиденциальный список журналистов, которые были «дружелюбны», спорадически или регулярно получали зарплату от Секции безопасности. [67] Этот список вполне мог быть ненадежным — единственное имя, которое Макферсон раскрыл на слушании, он позже отозвал, когда журналист, о котором идет речь, Фред Бриджленд , решительно отрицал это обвинение. [67] [97] Однако разоблачения о Stratcom и, в частности, список дружественных журналистов время от времени возрождались в Южной Африке после апартеида, через обвинения в том, что определенные лица были или остаются «агентами Stratcom». [98] [99] [100]
Наряду с Питером Мокабой и Крисом Хани , [101] Винни Мадикизела-Мандела, по-видимому, была центральной целью «согласованной кампании дезинформации против АНК и Южноафриканской коммунистической партии» Службы безопасности. [6] Офицеры из разных подразделений не пришли к единому мнению о том, была ли Мадикизела-Мандела целью, [6] но некоторые из них — среди них Макферсон и Пол Эразмус — дали показания TRC довольно подробно о попытках очернить репутацию Мадикизелы-Манделы как средства подрыва доверия к АНК и ее мужу. В рамках операции «Ромул» подразделение Stratcom передавало разведданные о Мадикизеле-Манделе — в том числе об убийстве Стомпи Сейпея и ее предполагаемой связи с Дали Мпофу — национальным и международным СМИ. [67] [87] [102]
Один из самых громких скандалов «Страткома» после апартеида произошел в 2018 году, когда клип Мадикизелы-Манделы был выпущен посмертно в качестве рекламного материала для документального фильма « Винни» . В клипе Мадикизела-Мандела утверждает, что известные либеральные журналисты Антон Харбер и Тандека Гкубуле-Мбеки «фактически выполняли работу для Страткома», работая в Weekly Mail во время апартеида. [103] [104] На самом деле Weekly Mail была газетой, которая опубликовала историю о Страткоме в 1995 году. [105] Когда « Борцы за экономическую свободу» повторили это заявление, Харбер и Гкубуле-Мбеки успешно подали в суд за клевету. [106] Южноафриканский национальный форум редакторов выразил обеспокоенность по поводу политической эксплуатации Страткома как средства подрыва СМИ. [107] [108]
Служба безопасности несет ответственность за взрыв в 1987 году в здании COSATU House, штаб-квартире Конгресса южноафриканских профсоюзов (COSATU), связанного с АНК, в Йоханнесбурге; взрыв в 1988 году в здании Khanya House, штаб-квартире Конференции католических епископов Южной Африки в Претории ; и взрывы в 1988 году в здании Khotso House , штаб-квартире Южноафриканского совета церквей и Объединенного демократического фронта (UDF) в Йоханнесбурге. [6] [109] [110] [111] Комиссия по регулированию церквей установила, что атаки были «санкционированы на самом высоком уровне». [31] Действительно, Влок, тогдашний министр юстиции, дал показания о том, что он лично санкционировал атаки на здания COSATU House и Khotso House, в последнем случае для выполнения просьбы президента штата П. В. Боты о том, чтобы здание было сделано «непригодным для использования». [31] Отделение осуществило множество других нападений на здания, в которых размещались организации гражданского общества, политические группы и их лидеры, [6] [51] включая взрыв в лондонском офисе АНК в 1982 году. [4]
Отделение безопасности было ответственно за внесудебные убийства, особенно активистов, выступавших против апартеида ( Гриффитса Мксенге , [6] Рут Фёрст , [4] [6] и четверки Крэдок . [112] Оно использовало выстрелы, различные виды взрывчатых веществ и, по крайней мере в одном случае — в случае активиста движения «Черное сознание» Сифиве Мтимкулу — таллий . [6] В 1989 году Отделение также осуществило покушение на убийство Фрэнка Чикейна , по указанию Влока, подсыпав в его нижнее белье нервно-паралитическое вещество. [113] [114] Цели иногда убивали или похищали в соседних странах, особенно в Свазиленде, и часто устраивали засады на основе информации, полученной от информаторов Филиала. [4] [6]
). TRC пришла к выводу, что его сотрудники совершили много политических убийств, «часто с разрешения или при участии старших сотрудников Отделения безопасности». [6] Отделение осуществило несколько очень известных убийств, таких как убийстваВ 1976 году [6] во время пограничной войны Отделение безопасности начало «Операцию К», которая к 1979 году превратилась в то, что было известно как Koevoet («Лом»). [115] Koevet было подразделением по борьбе с повстанцами в Юго-Западной Африке , базировавшимся в Ошакати и Рунду , и осуществляло как оперативную, так и разведывательную деятельность, в первую очередь против СВАПО и ее вооруженного крыла. Луи ле Гранж , тогдашний министр правопорядка ЮАР, называл его «ломом, который выковыривает террористов из кустарника, как гвозди из гнилого дерева». [6] [116] Оно очень тесно сотрудничало с ЮАРДФ, и по некоторым данным было совместной операцией с ЮАРДФ, [117] но в первые годы формально находилось в подчинении Отделения безопасности. [26] Его командир-основатель, Йоханнес «Ханс» Дрейер, был старшим офицером Отделения; многие другие сотрудники были набраны из Отделения; и многие из его чернокожих членов были завербованы через сети отделений в Овамболенде . [4] В 1985 году подразделение было переведено в полицию Юго-Западной Африки , [4] [118] а до этого оно уже достигло определенной степени автономии от SAP (и даже от SADF, операции которых оно должно было поддерживать). [117] Однако в 1983 году значительное количество персонала отделения было выведено из Намибии и переведено из Koevoet в Section C1, новое внутреннее подразделение по контртеррористическим операциям отделения, организационная культура которого приобрела сходство с культурой Koevoet ( ). Среди переведенных из Koevoet был Юджин де Кок, который командовал C1 с 1985 года. [4]
Особенно в 1970-х и 1980-х годах PAC и ANC были очень активны в соседних активных странах, где они находились в изгнании от репрессий в Южной Африке и были приняты симпатизирующими им режимами или оппозиционными партиями. Таким образом, Отделение безопасности было вовлечено в несколько операций за пределами Южной Африки. У него были тесные рабочие отношения с режимами в Свазиленде, Малави и (после 1986 года) Лесото – вместе с подразделением военной разведки SADF оно создало совместную целевую группу безопасности с представителями полиции и сил обороны Басуто. [6] Одним из примечательных примеров деятельности Отделения за пределами границ Южной Африки было участие Отделения в идентификации целей для рейда SADF на Габороне в 1985 году . [31] Несколько офицеров Отделения подали ходатайства об амнистии в TRC за их роль в сборе разведданных и планировании рейда, и они дали показания о том, что они присутствовали на сессиях по планированию с SADF в качестве представителей национального офиса Отделения и нескольких его региональных отделений. [6]
С середины 1980-х годов SSC стал подчеркивать принцип «контрмобилизации»: контрпропаганда для мобилизации народной оппозиции, особенно среди «умеренных чернокожих», освободительным движениям, особенно АНК, а также для сеяния и использования внутренних разногласий внутри этих движений. [6] [31] Роль государства в контрмобилизации обязательно должна была быть скрыта, поэтому оно оказывало скрытую логистическую, политическую и финансовую поддержку тому, что TRC называла «суррогатными силами». [6] Еще в 1985 году SSC через Стратком стремился использовать конфликт между связанными с АНК UDF и Народной организацией Азании (AZAPO) — была распространена памятка со списком возможных тем, которые можно было использовать, например, в тайной кампании по распространению памфлетов, для дальнейшего укрепления разногласий между группами. [6] Политика контрмобилизации государства в конечном итоге обострилась до такой степени, что силы безопасности были готовы активно содействовать насильственному конфликту между фракциями движения против апартеида. SADF, по-видимому, были главным игроком в осуществлении усилий по контрмобилизации в этом направлении, но Отделение безопасности было ключевым каналом, через который SAP спонсировала и участвовала в любых таких усилиях, и действительно играло свою роль. [6] [20] Например, один офицер Отделения утверждал, что на фоне политического насилия начала 1990-х годов Отделение безопасности Александры регулярно пыталось разжечь напряженность между АНК и Инкатой в Александре, в том числе проезжая по городку ночью, стреляя из оружия «наугад» и называя членов АНК Инкатой. [31]
Помимо провоцирования конфликта, силы безопасности способствовали ему, оказывая поддержку вовлеченным группам - в частности, как отметила TRC, группам, выступающим против АНК и его союзников, UDF и Массового демократического движения . [6] В середине 1980-х годов Отделение сотрудничало с преподобным Мзвандиле Макиной, чья группа AmaAfrika была вовлечена в насилие UDF-AZAPO в Капской провинции, хотя Макина позже была передана военной разведке. [6] Отделение также поддерживало линчевателей, связанных с Инката, таких как A-Team в Дурбане, самое позднее с 1985 года. [6] [119] Позже, в другом примере, несколько членов Секции C1 Отделения признались в поставках оружия для переворотов в Сискее и Транскее , подготовленных SADF в рамках операции Katzen . Оружие поставлялось через частную компанию, которая якобы работала по контракту с анти-ANC Oupa Gqozo , но на самом деле была прикрытием SADF. [31] Глава C1 Юджин де Кок и другие утверждали, что предоставление оружия было санкционировано командиром C-Section и главой самого отделения. [31] Действительно, предоставление оружия и средств, вероятно, было самым большим вкладом отделения в политические потрясения демократического перехода начала 1990-х годов. Как выяснилось во время скандала Inkathagate, отделение оказывало материальную поддержку группам, связанным с Inkatha, по крайней мере с 1986 года, когда оно предоставляло тайное финансирование для создания Inkatha Объединенного профсоюза рабочих Южной Африки в качестве конкурента связанному с ANC COSATU. [6] [57] Позже, в начале 1990-х годов и к тому времени действуя под руководством CIC, отделение, особенно C1, поставляло Inkatha оружие, захваченное в Намибии. Некоторые офицеры также дали показания о том, что предоставляли Inkatha обучение владению оружием. [31]
Некоторые члены сил безопасности также поддерживали белое правое крыло информацией, оружием и обучением. [6] Однако в начале 1990-х годов, по-видимому, также проводилась операция Stratcom, известная как Operation Cosmopolitan, в рамках которой Служба безопасности внедрялась в правые группы, такие как Boere Weerstandsbeweging, с целью убедить их принять мирное демократическое урегулирование. [6] [31]
Дю Плуа, Гельденхейс, Кутзее и ван дер Мерве впоследствии заняли посты национального комиссара полиции. [121]
Несколько агентов Службы безопасности известны всем, поскольку они делали обширные разоблачения на слушаниях TRC, в уголовных процессах или в прессе, как правило, в середине-конце 1990-х годов. Другие, особенно известные аскари и те, кто проводил допросы задержанных, приобрели репутацию среди активистов, выступающих против апартеида, задолго до этого. Известные бывшие члены включают:
Ниже приведен неполный список убийств, которые, как известно, были совершены Отделением безопасности. Если не указано иное, ответственность Отделения за перечисленные убийства была установлена членами Отделения безопасности, которые признались в своей причастности, особенно в заявлениях об амнистии в TRC. Таким образом, список не включает убийства, которые Отделение безопасности просто предположительно совершило, или даже убийства, за которые TRC сочла Отделение ответственным, не получив подтверждения от участников акта. [a] Совсем недавно в случае с четверкой Крэдок [112] было и остается много загадок и споров вокруг вопроса об уровне, на котором были разрешены определенные убийства, и о том, санкционировал ли их или приказал ли их, например, Государственный совет безопасности . [6] [31]