Отношения между странами Грузия и США продолжают оставаться очень тесными и охватывают множество областей двустороннего сотрудничества. Один из ключевых союзников США в Восточной Европе , Грузия была третьим по величине поставщиком войск в Иракской войне и крупнейшим поставщиком на душу населения в возглавляемую США миссию в Афганистане . Соединенные Штаты со своей стороны активно помогают Грузии в укреплении ее государственных институтов перед лицом растущего давления со стороны ее северного соседа России и предоставили стране финансовую помощь на сумму более трех миллиардов долларов с 1991 года. [1] С 2009 года грузино-американские отношения упорядочиваются Хартией о стратегическом партнерстве между США и Грузией, которая создала четыре двусторонние рабочие группы по приоритетным направлениям демократии; обороны и безопасности; экономики, торговли, энергетических вопросов, межчеловеческих и культурных обменов. [1]
С начала 2000-х годов Грузия стремилась стать членом НАТО при поддержке США; однако членство Грузии и Украины было отложено на неопределенный срок из-за сильного сопротивления России. [2] В феврале 2012 года было решено, что США и Грузия начнут работу над Соглашением о свободной торговле, которое, если будет реализовано, сделает Грузию единственной европейской страной, имеющей такой договор с Соединенными Штатами. [3] Американским гражданам, посещающим Грузию, в настоящее время не требуется виза для въезда. Граждане получат 90-дневную туристическую визу в пунктах въезда в страну. [4] [5]
Соединенные Штаты тесно сотрудничают с Грузией в целях содействия взаимной безопасности и борьбе с терроризмом , а также предоставляют Грузии двустороннюю помощь в сфере безопасности, включая обучение английскому языку и профессиональную военную подготовку в рамках программы Международного военного образования и подготовки (IMET). [ необходима ссылка ]
Многолетняя программа подготовки и оснащения Грузии (GTEP) завершилась в 2004 году, достигнув своих намеченных целей по повышению военного потенциала Грузии и стимулированию военной реформы. Запущенная в январе 2005 года программа операций по поддержанию и стабильности в Грузии продвинула цели GTEP и обучила грузинский контингент, участвующий в коалиционных операциях в Ираке . Партнерство с Национальной гвардией Грузии (США), визиты Шестого флота, Береговой охраны в Грузию и Двусторонняя рабочая группа по обороне и военному сотрудничеству также являются важными компонентами американских отношений в сфере безопасности с Грузией. [ необходима цитата ]
Продвижение демократии и реформ является еще одним стратегическим столпом двусторонних отношений Америки с Грузией. В апреле 2006 года в рамках этих реформ Грузия приняла сильный закон против торговли людьми и с тех пор неизменно занимает место среди стран Уровня 1 в отчете Госдепартамента о торговле людьми, что означает, что страна теперь полностью соответствует минимальным стандартам по искоренению торговли людьми. [ необходима цитата ]
В Грузии находятся 90 волонтеров Корпуса мира , которые работают в сфере обучения английскому языку и развития НПО . [6]
В знак возросшего отхода Грузии от России и сближения с Западом в начале 2000-х годов страна направила значительное количество войск в возглавляемую США коалицию в Ираке после завершения небольшой операции в возглавляемой США миротворческой миссии на охваченных войной Балканах . Первоначально контингент Грузии в Ираке состоял из 300 военнослужащих спецподразделений под командованием США в Бакубе, которые охраняли два моста и три американские передовые оперативные базы. Еще 550 военнослужащих были развернуты в июне 2005 года, которые были переданы под командование США для выполнения опасной миссии «Безопасность среднего кольца» в Зеленой зоне . [7]
В 2007 году Грузия довела общую численность своих войск в Ираке до 2000 человек, став третьим по величине поставщиком войск после США и Великобритании. [8] Войска, все из которых были обучены американскими инструкторами, базировались к востоку от Багдада, недалеко от границы с Ираном. [9]
Во время начала войны между Грузией и Россией 8 августа 2008 года Грузия была вынуждена вывести весь свой 2000-й контингент из Ирака для оказания помощи на родине. [10] На момент вывода войск в Ираке погибло пять грузинских солдат, а 19 получили ранения. [11]
В настоящее время Грузия содержит 1600 солдат в возглавляемой США миссии в Афганистане , что делает ее крупнейшим участником на душу населения в миссии и крупнейшим участником военных действий, не входящим в НАТО, после того, как обогнала Австралию в 2012 году. Страна потеряла 30 солдат в Афганистане [12] и более 170 были ранены с 2010 года. [13] [14] Последние смерти произошли 13 мая 2013 года, когда 3 грузинских солдата: капрал Александр Квицинадзе, младший сержант Звиад Давитадзе и капрал Владимир Шанава были убиты в результате террористического вторжения и сопутствующей атаки смертника на военную базу 42-го батальона. [12]
После поражения правящей коалиции ЕНД в Грузии на парламентских выборах в Грузии в 2012 году новая правящая коалиция пообещала Соединенным Штатам остаться в Афганистане и сохранить там присутствие даже после того, как большая часть коалиции уйдет в 2014 году. Грузия уже начала подготовку афганских сотрудников служб безопасности на месте и в Грузии. Страна также планирует направить в этот район своих инструкторов по вертолетам, которые обладают десятилетиями опыта работы с советскими вертолетами, похожими на те, которые Афганистан будет использовать в ближайшие годы. [ необходима цитата ]
Фактически несуществующая внутренняя оппозиция развертыванию Грузии в Афганистане не увеличилась существенно, несмотря на растущее число грузинских жертв. Это связано с тем, что и правительство США, и правительство Грузии продвигают афганское участие как один из строительных блоков членства Грузии в НАТО , которое оказалось неуловимым в последние годы из-за жалоб России [15]
Подобно своим западным союзникам, Соединенные Штаты осудили вторжение России на суверенную территорию Грузии, и хотя они воздерживались от прямых военных действий, Вашингтон использовал военную авиацию и военно-морские силы для доставки помощи Грузии, чтобы продемонстрировать свою твердую поддержку. После войны, по совету вице-президента Джозефа Байдена, США выделили один миллиард долларов на помощь Грузии в восстановлении. [16]
9 января 2009 года государственный секретарь США Кондолиза Райс и министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе подписали Хартию о стратегическом партнерстве — необязательный документ, описывающий сферы сотрудничества и подтверждающий поддержку США территориальной целостности Грузии и членства Грузии в НАТО. [17]
После встречи президента США Барака Обамы с Дмитрием Медведевым в 2009 году в Грузии и среди ее сторонников в США появились опасения, что грузино-американские отношения пострадают в результате попыток восстановить российско-американские отношения . Однако Белый дом заявил, что администрация продолжит поддерживать Грузию. [18] [19]
Согласно отчету США о мировом лидерстве за 2012 год, 51% жителей Грузии одобряют руководство США, 15% не одобряют и 34% не уверены. [20]
В феврале 2014 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили встретился с госсекретарем США Джоном Керри, чтобы обсудить будущее Грузии, а также последние события на Украине . [21]
В своей книге 2020 года «Земля обетованная» Барак Обама после своего президентства обсуждал вторжение России в Грузию, также лично объяснив, что «опровержение Медведева по Грузии напомнило мне, что он не был бойскаутом». Обама утверждал, как и позиция ООН по Украине, что вторжение и продолжающаяся оккупация Грузии Российской Федерацией нарушили суверенитет Грузии и международное право. [22]
5 апреля 2023 года Государственный департамент США ввел визовые ограничения для председателей грузинских судов и членов Высшего совета юстиции Грузии в соответствии с разделом 7031(c) Закона об ассигнованиях Государственного департамента, иностранных операций и связанных с ними программ 2023 года, запретив им и их ближайшим родственникам въезд в США за предполагаемую причастность к «значительной коррупции». [23] Грузинские официальные лица осудили это решение, в то время как местная оппозиция поддержала его, призвав президента созвать специальную сессию. Судьи раскритиковали его как попытку подчинить грузинскую судебную систему иностранному контролю. По словам Арчила Талаквадзе, вице-спикера парламента Грузии, «прискорбно, что наша дружба и стратегические отношения достигли точки, когда мы говорим друг с другом на языке санкций». [24]
Государственный департамент США ввел санкции в отношении членов влиятельной группы судей, так называемого «Клана», включая Михаила Чинчаладзе, Левана Мурусидзе, Валериана Церцвадзе и Ираклия Шенгелию. Соединенные Штаты заявили о причастности к значительной коррупции и назвали ее главным вызовом грузинской системе правосудия. [25] Правительство Грузии раскритиковало Государственный департамент США за то, что он не предоставил соответствующие доказательства коррупционной практики этих судей в прокуратуру Грузии, чтобы она могла начать расследование для проверки этих заявлений. [ необходима цитата ]
24 мая 2024 года США объявили, что пересматривают свое сотрудничество с Грузией из-за закона об «иностранных агентах» , который вызвал массовые протесты в стране . Государственный секретарь США Энтони Блинкен объявил о визовых ограничениях для определенных лиц, связанных с «подрывом демократии в Грузии», предположительно связанных с правящей партией «Грузинская мечта», которая раскритиковала решение США, назвав его «комичным» и обвинив Вашингтон в угрозах и шантаже с целью ограничения независимости Грузии. [26]