Дипломатические отношения между Швейцарией и Соединенными Штатами были установлены в 1853 году США и в 1868 году Швейцарией. Первое дипломатическое представительство США было создано в Базеле в 1853 году.
С окончанием Наполеоновских войн многие швейцарцы искали более мирной и благополучной жизни в Америке. Значительное число эмигрировало в Соединенные Штаты, особенно из кантонов Во и Люцерн . [1] Еще в 1815 году представители двух соответствующих кантонов предложили Федеральному парламенту , чтобы страна основала консульство либо в Филадельфии , либо в Нью-Йорке, чтобы обеспечить права своих торговцев и экспатриантов. В следующем году парламент постановил создать консульство в Нью-Йорке. Первоначально было решено, что их консул будет выбран из швейцарского населения в Америке, но назначение так и не было произведено. В июле 1822 года, посоветовавшись с швейцарско-американским дипломатом Альбертом Галлатином , парламент назначил своих первых двух консулов в Соединенные Штаты: Генри Казимира де Рама из Ивердон-ле-Бен , кантона Во, банкира и торговца, а затем резидента Нью-Йорка; и Антуан Шарль Казенов из Женевы , торговец вином и табаком, тогдашний житель Александрии, штат Вирджиния . [2] Никлаус Рудольф фон Ваттенвиль, председатель парламента, направил письмо президенту Соединенных Штатов Джеймсу Монро , прося его предоставить назначенцам экзекватуру и подчеркивая либеральные и федеральные характеристики, общие для конституций обеих стран. Письмо ознаменовало первую официальную переписку между правительствами Швейцарии и Соединенных Штатов и создало прецедент для характера отношений между ними на протяжении оставшейся части 1800-х годов. [3]
Соединенные Штаты предоставили экзекватуру. Галлатин консультировал парламент о том, как разделить территорию, которая будет управляться двумя новыми консулами. Де Рам взял на себя ответственность за округ, охватывающий штаты Новой Англии , Нью-Йорк , Нью-Джерси , Пенсильванию , Делавэр и штаты к северу от реки Огайо . Казенов управлял остальной частью Соединенных Штатов. Их главной обязанностью была защита интересов и собственности швейцарских иммигрантов и путешественников, особенно торговцев. Оба исполняли свои обязанности в почетном качестве вне своей обычной деятельности, причем де Рам служил до 1842 года, а Казенов — до 1852 года. Обязанности последнего в его более поздней службе становились все более дипломатическими. [2]
Экспорт хлопка и шелка из Швейцарии в Соединенные Штаты значительно увеличился в течение 1820-х годов, что сделало для последних более желательным открытие собственного консульства. В 1830 году Джон Г. Бокер, бизнесмен из Нью-Йорка и друг главного клерка Государственного департамента Дэниела Брента , был назначен первым американским консулом в Швейцарии. Он прибыл осенью в Берн и был тепло принят председателем парламента. [3] Ожидая одобрения своей комиссии 22 кантонами, Бокер переехал в Базель , поскольку большая часть швейцарского экспорта в Америку проходила через него. Нетерпеливый из-за утомительного характера децентрализованного правительства, он открыл свое консульство в октябре без официального признания со стороны Швейцарии. [4]
Консулы Соединенных Штатов в Швейцарии были заняты в первые годы своей деятельности. Поскольку их доход зависел от пошлин, взимаемых с проверенных и одобренных товаров, многие американские консулы были вынуждены вести собственный бизнес за дополнительные деньги, что отвлекало их внимание от официальных обязанностей. Пока они были в командировках, консульство оставалось на попечении вице-консула или агента, обычно наемного торговца. В отсутствие консула один агент ненадолго переместил консульство в Цюрих в 1843 году, хотя оно было возвращено в Базель в следующем году по прибытии нового назначенца, Сета Т. Отиса. [5]
Дипломатические отношения были установлены в 1853 году США и в 1868 году Швейцарией. Первое дипломатическое представительство США было создано в Базеле в 1853 году.
Посольство США в Швейцарии находится в Берне . [6] Миссия США при Европейском отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях, Миссия США при ВТО и Делегация США на Конференции по разоружению находятся в Женеве . Американские центры и консульские агентства также имеются в Цюрихе и Женеве. Посол США в Швейцарии также аккредитован в Лихтенштейне .
.jpg/1280px-President_Trump_at_Davos_(49421277653).jpg)
Отношения вступили в напряженную фазу во время судебного процесса Всемирного еврейского конгресса против швейцарских банков, начавшегося в 1995 году. Американское правительство поддержало наследников жертв Холокоста, и швейцарцам пришлось пересмотреть роль Швейцарии во время Второй мировой войны . Одним из предпринятых шагов стала публикация имен владельцев неактивных счетов в швейцарских банках, и неожиданным результатом стало то, что среди имен оказалась Рене Мэй, умершая в 1970 году и мать тогдашнего американского посла Мадлен Кунин . [7]
С января 2021 года должность посла США в Швейцарии временно занимает Ева Вайгольд Шульц, а с августа 2019 года пост посла Швейцарии в США занимает Жак Питтелу .
Более того, Швейцария выступает в качестве защитной державы для отношений и интересов между США и Ираном , поскольку Соединенные Штаты разорвали отношения с Ираном в 1980 году во время Иранской революции и Иранского кризиса с заложниками . В период с 1963 по 2015 год Швейцария выступала в качестве защитной державы между Кубой и Соединенными Штатами, пока посольства не были восстановлены в Гаване и Вашингтоне, округ Колумбия.
Швейцария имеет посольство в Вашингтоне, округ Колумбия, а также генеральные консульства в Атланте , Чикаго , Нью-Йорке и Сан-Франциско и консульство в Бостоне . [8]
29 марта 2021 года посол Швейцарии в США Жак Питтелу подвергся нападению неизвестного злоумышленника в своей резиденции на Cathedral Drive Northwest (прикрепленной к посольству). [9]
Швейцария стала страной, где в 2021 году в Женеве прошёл саммит Россия-США .
В 2022 году Хельсинкская комиссия заявила: [10]
Швейцария, давно известная как место, куда военные преступники и клептократы прячут свою добычу, является ведущим пособником российского диктатора Владимира Путина и его приспешников. После разграбления России Путин и его олигархи используют швейцарские законы о секретности, чтобы скрыть и защитить доходы от своих преступлений .
Обе страны имеют исторически тесные связи, общие интересы, общие традиции и замечательное политическое сходство как федеративные союзы независимых государств с представительной демократией. [11]
Первые четыре года сотрудничества в рамках Совместной экономической комиссии США и Швейцарии (JEC) оживили двусторонние связи, зафиксировав достижения в ряде областей, включая консультации по борьбе с отмыванием денег , борьбе с терроризмом и сотрудничеству в сфере регулирования фармацевтической промышленности; конференцию по электронному правительству ; и возобновление программы студенческого/культурного обмена Фулбрайта .
Соединенные Штаты и Швейцария подписали три новых соглашения в 2006 году, которые дополнят JEC. Первое из новых соглашений — Enhanced Political Framework, подписанное заместителем государственного секретаря по политическим вопросам Николасом Бернсом и государственным секретарем Швейцарии Михаэлем Амбюлем . Второе соглашение — Trade and Investment Cooperation Forum, подписанное тогдашним торговым представителем США Робом Портманом и тогдашним министром экономики и торговли Йозефом Дайссом . Последнее соглашение — пересмотренное Operationative Working Arrangement on Law Enforcement Cooperation on Counter-Terrorism, подписанное генеральным прокурором США Альберто Гонсалесом и тогдашним министром юстиции Швейцарии Кристофом Блохером .
В феврале 2013 года Федеральный совет Швейцарии разрешил подписать Закон о налогообложении иностранных счетов (FATCA) с Соединенными Штатами. Эти соглашения обязывают все швейцарские банки информировать Службу внутренних доходов о незадекларированных офшорных счетах. Эти новые правила вступят в силу к 2014 году и, в свою очередь, обеспечат швейцарским банкам возможность продолжения операций в США [12]
В июле 2015 года Швейцария и США подписали соглашение об эквивалентности органических продуктов питания ; любой продукт, сертифицированный как органический в одной стране, может продаваться как органический в другой. [13]
В июле 2019 года Сенат США одобрил Соглашение об избежании двойного налогообложения (DTA) со Швейцарией, которое уже было принято швейцарским парламентом в 2010 году. Новое соглашение, применяемое к счетам с 23 сентября 1999 года, вносит поправки в налоговое соглашение 1996 года и регулирует запросы информации о финансовых счетах властями США, а также освобождения от уплаты налогов для пенсионных накоплений граждан США. [14]
16 апреля 2024 года швейцарский федеральный советник Ги Пармелин , возглавляющий департамент экономики, образования и исследований, подписал соглашения Artemis во время церемонии в штаб-квартире NASA в Вашингтоне, округ Колумбия . Также присутствовали администратор NASA Билл Нельсон и Мартина Хираяма , государственный секретарь Швейцарии по образованию, исследованиям и инновациям. Соглашение направлено на мирное и устойчивое исследование космоса. Швейцария не новичок в космических исследованиях; она предоставила один из первых научных приборов, размещенных на Луне, устройство для измерения солнечного ветра во время миссии Apollo 11 в 1969 году. [15]
С начала 2000-х годов ведутся дискуссии о заключении двустороннего соглашения о свободной торговле между двумя странами.
Совокупные прямые инвестиции Швейцарии в США составляют $300 млрд (2020). Швейцарские компании напрямую поддерживают полмиллиона рабочих мест в США (2019). [16]
Общий объем экспорта товаров из США составил 18,3 млрд долларов США, а услуг (в основном бизнес-услуг и лицензий на интеллектуальную собственность) — более 42 млрд долларов США в 2020 году. По объему торговли Соединенные Штаты являются вторым по величине торговым партнером Швейцарии, уступая место Германии и Китаю. Общий объем прямых инвестиций США в Швейцарию оценивается в 229 млрд долларов США (2019). Американские компании нанимают около 100 000 сотрудников в Швейцарии. [17]
Правительство Швейцарии планирует закупить 36 истребителей F-35 A у компании Lockheed Martin (для замены устаревшего парка F/A-18 ) и пять зенитно-ракетных комплексов Patriot у компании Raytheon на общую сумму более 8 миллиардов долларов (2021 год). [18]
В статье использованы общедоступные материалы из Информационных бюллетеней о двусторонних отношениях США. Государственный департамент США .
