Департамент по охране общественной безопасности и порядка ( русский : Отделение по охране общественного порядка и порядка , латинизированное : Отделение по охране общественной безопасности и порядка ), обычно называемый Департаментом охраны (русский: Охранное отделение , латинизированный : Охранное отделение ) и обычно сокращенно в современных английских источниках как Охрана (русский: Охрана , IPA: [ɐˈxranə] (букв«Гвардия») —тайная полицияРоссийскойимперии, входившая в составполицейского управленияМинистерствавнутренних дел(МВД) в конце XIX — начале XX века, при поддержкеОтдельного корпуса жандармов.
Созданная для борьбы с политическим терроризмом, левой политикой и революционной деятельностью, [2] охранка имела отделения по всей Российской империи, а также филиалы в ряде зарубежных стран. Она сосредоточилась на наблюдении за деятельностью русских революционеров за рубежом, в том числе в Париже , где агент охранки Петр Рачковский (1853–1910) находился в 1884–1902 годах, прежде чем он вернулся на службу в Санкт-Петербург в 1905–1906 годах.
Охранка использовала множество методов, включая тайные операции , тайных агентов и «перлюстрацию» — чтение частной корреспонденции. Зарубежное агентство охранки также следило за революционной деятельностью. [3] Охранка стала печально известной своими агентами-провокаторами , включая Якова Житомирского (родился в 1880 году, ведущий большевик и близкий соратник Владимира Ленина ), Евно Азефа (1869–1918), Романа Малиновского (1876–1918) и Дмитрия Богрова (1887–1911).
Охранка пыталась скомпрометировать рабочее движение , создавая полицейские профсоюзы , практика, известная как зубатовщина . Коммунисты обвиняли охранку в частности в событиях Кровавого воскресенья в январе 1905 года, [ нужна цитата ] когда царские войска [4] убили сотни безоружных протестующих, марширующих во время демонстрации, организованной отцом Гапоном . [5] [ нужна цитата для проверки ] ) и с участием Петра Рутенберга .
Многие историки, такие как немец Конрад Гейден [6] и русский историк Михаил Лепехин [7], утверждают, что Матвей Головинский , писатель и агент охранки, сфабриковал первое издание «Протоколов сионских мудрецов» (1903). Организация также сфабриковала документы, связанные с антисемитским процессом Бейлиса 1913 года.
Подозреваемые, задержанные охранкой, передавались в судебную систему Российской империи .
Охрана постоянно недофинансировалась и была недоукомплектована; до 1914 года в ней было всего 49 сотрудников, распределенных между семью офисами, и никогда не было более 2000 информаторов одновременно. Она никогда не получала более 10% от общего бюджета полиции. [8]
Несмотря на реформы [9] в начале 19 века, практика пыток так и не была полностью отменена. [10] Возможно, создание охранки привело к более широкому использованию пыток, [11] из-за того, что охранка использовала такие методы, как произвольные аресты , задержания и пытки для получения информации. [12] Продолжали поступать заявления о том, что охранка управляла камерами пыток в таких местах, как Варшава , Рига , Одесса и в большинстве городских центров. [13]
Предшественниками охранки как российской охранной службы были Тайный приказ ( ), Преображенский приказ 1686–1726), Тайная канцелярия 1731–1762), Тайная экспедиция 1762–1801) и Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии (1826–1880).
Первым особым охранным отделением было Отделение охраны порядка и общественного спокойствия при Начальнике Санкт-Петербурга , созданное в 1866 году после неудавшегося покушения на императора Александра II , со штатом из 12 следователей. Его адрес, Фонтанка , 16, был общеизвестен в Российской империи. После очередного неудавшегося покушения, 6 августа 1880 года, император, действуя по предложению графа Лорис-Меликова , учредил Департамент государственной полиции при Министерстве внутренних дел (МВД) и передал в него часть Отдельного корпуса жандармов и Третьего отделения Императорской канцелярии . Должность начальника жандармов была объединена с должностью министра, а командир корпуса был назначен заместителем министра. Однако эти меры не предотвратили убийство Александра II в марте 1881 года.
В попытке реализовать превентивные меры безопасности император Александр III ( р. 1881–1894 ) немедленно создал еще два охранно-розыскных отделения тайной полиции, находившихся под надзором жандармских офицеров, в Москве и Варшаве ; они стали основой будущей охранки. Императорская жандармерия по-прежнему действовала как полиция безопасности в остальной части страны через свои губернские и уездные управления. Император также учредил Особое совещание при МВД (1881), которое имело право объявлять чрезвычайное положение безопасности в различных частях Империи (что активно использовалось во время Революции 1905 года ) и подчинил все имперские полицейские силы Командующему жандармами (1882).
Рост социалистических движений привел к интеграции сил безопасности. С 1898 года Особый отдел (Special Section) Департамента полиции сменил жандармов в роли получения информации от внутренних и иностранных агентов и «перлюстрации». После убийства партией эсеров министра МВД Дмитрия Сипягина 2 апреля 1902 года новый министр Вячеслав фон Плеве постепенно освободил Управления жандармов от их следственных полномочий в пользу охранно-розыскного отделения (Ohranno-rozyskoe branch) при соответствующих мэрах и губернаторах (которые фактически подчинялись министру МВД).
Охранка использовала множество, казалось бы, неортодоксальных методов в достижении своей миссии по защите царской монархии; действительно, некоторые из действий Охранки даже способствовали волне внутренних беспорядков и революционного террора, которые она была призвана подавить. Возможно, самым парадоксальным из всего было сотрудничество Охранки с революционными организациями. [14] Среди первых агентов Охранки, работавших вместе с революционерами, был подполковник Георгий Судейкин из Особого отдела Санкт-Петербурга , который в 1882 году организовал нелегальную типографию для публикации революционной литературы « Народной воли» на средства Охранки. Судейкин и его коллега, революционер, ставший полицейским осведомителем по имени Сергей Дегаев , передавали черновики публикации через цензоров Охранки перед печатью. Этот эпизод ознаменовал начало усилий Охранки по тайному наблюдению, а также влиянию и подрыву революционных движений. [15] Этот акцент на проникновении и влиянии на революционные группы, а не просто на выявлении и аресте их членов, усилился с нововведениями одного из начальников бюро охранки, Сергея Зубатова . В то время как П. И. Рачковский , будучи главой Зарубежного агентства охранки, давно приказывал агентам охранки внедряться и влиять на революционные движения за рубежом, Зубатов вывел эту тактику на новый уровень, создав контролируемые охранкой профсоюзы, основу полицейского социализма. [16] Возможно, осознавая то же недовольство среди рабочих фабрик, которое большевики пытались использовать для начала революции, Зубатов надеялся, что профсоюзы успокоят рабочих фабрик улучшением условий труда и, таким образом, предотвратят присоединение рабочих к революционным движениям, которые угрожали монархии. С этой целью Зубатов в мае 1901 года создал Московское общество взаимопомощи рабочих механического производства. После того как Зубатов в 1902 году возглавил Особый отдел, он расширил свои профсоюзы от Москвы до Санкт-Петербурга и юга России. [17]
Зубатовские профсоюзы достигли умеренного успеха в перенаправлении политических волнений рабочих от революционных движений к улучшению условий труда, особенно в городах Минск и Одесса , при этом один высокопоставленный чиновник отметил, что многие революционеры и рабочие вступали в профсоюзы. [18] Однако Зубатов, если не полицейский социализм, был дискредитирован летом 1903 года после того, как офицер охранки, отвечавший за одесский профсоюз, позволил забастовке выйти из-под контроля, вызвав массовое движение, парализовавшее регион. [19] Хотя управляемые полицией профсоюзы продолжали действовать после изгнания Зубатова, без финансирования со стороны охранки, они оказались скорее обузой, чем активом. Собрание рабочих, управляемый полицией профсоюз, насчитывавший около 6000–8000 членов, созданный предполагаемым агентом охранки отцом Георгием Гапоном , спровоцировал резню Кровавого воскресенья в январе 1905 года, ставшую важной вехой в Революции 1905 года , когда члены профсоюза мирно прошли маршем по Зимнему дворцу в Санкт-Петербурге и были обстреляны императорскими солдатами. [20] Охранка дополняла полицейский социализм и другие проекты, чтобы предотвратить условия, в которых могли бы укрепиться революционные движения, проводя инициативы по ограничению деятельности существующих организаций. Евно Азеф , печально известный провокатор из охранки , ставший главой Боевой организации социалистов-революционеров (СРФО), олицетворял собой непостижимую практику охранки по проникновению в революционные группы. В то время как охранке удавалось внедрять многих своих агентов в революционные организации, полиция предпочитала медленно собирать разведданные и пытаться тайно вмешиваться в революционную работу, а не немедленно арестовывать известных революционеров. Эта политика привела к многочисленным сомнительным действиям со стороны полицейских шпионов, которым необходимо было участвовать в революционной деятельности, чтобы избежать подозрений, как, например, когда Евно Азеф, будучи главой СРФО, приказал убить В. К. Плеве 15 июля 1904 года . [21]
Более двадцати лет охранка была сосредоточена на вмешательстве в деятельность относительно небольших и отдельных революционных групп. Революция 1905 года, характеризовавшаяся, казалось бы, стихийными маршами и забастовками, выявила неэффективность охранки в контроле массовых народных движений. [22] Охранка не только не имела возможности предотвратить массовые движения 1905 года или даже сдержать их после того, как они начались, ошибочные попытки охранки, возможно, даже усугубили беспорядки. Д. Ф. Трепов , помощник министра внутренних дел, отвечавший за полицейские дела, и П. И. Рачковский, теперь отвечавший за все внутренние политико-полицейские операции, попытались организовать агрессивное наступление на тех, кого они считали ответственными за беспорядки, а именно на земских служащих, в мае 1905 года, но отступили три месяца спустя. [23] В октябре того же года Трепов снова попытался жестоко подавить революцию, но только для того, чтобы прекратить усилия из-за нехватки рабочей силы. Поскольку эти попытки репрессий так и не увенчались успехом, они лишь усугубили и без того разгневанное русское население и углубили его недоверие к императорскому правительству. Замена Трепова П. Н. Дурново в конце октября ознаменовала начало периода еще более жестоких репрессий против революционеров. [24] Характерным для этого нового периода является забастовка главы Санкт-Петербургского особого отдела А. В. Герасимова на Петербургский совет. К радости императора Николая II , Герасимов арестовал делегатов Совета в массовом порядке 3 декабря 1905 года. Вместе с этими репрессиями и окончанием Революции 1905 года произошел сдвиг в менталитете политической полиции; прошли дни белоперчаточной моральной полиции Николая I : после 1905 года политическая полиция опасалась, что русский народ так же стремится уничтожить их, как и свергнуть императора. [25]
После начала революции 1905 года и убийства Плеве, Петр Столыпин , как новый министр МВД и председатель Совета министров, создал по всей стране сеть охранных станций. К 1908 году их было 31, а к 1911 году — более 60. В 1906 году были организованы еще два Особых отделения Департамента полиции. Централизованное Охранное отделение Департамента полиции было создано 9 февраля 1907 года и располагалось по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 16.
Разоблачение Евно Азефа (организатора множества убийств, включая убийство Плеве ) и Дмитрия Богрова (убийцы Столыпина в 1911 году) как двойных агентов охранки поставило методы агентства под большое подозрение; организация была еще больше скомпрометирована раскрытием многих подобных двойных агентов -провокаторов. Осенью 1913 года все охранные отделения, за исключением первоначальных Московского, Санкт-Петербургского и Варшавского, были распущены. Начало Первой мировой войны в 1914 году ознаменовало переход от антиреволюционной деятельности Департамента полиции к контрразведке ; однако усилия отдела были плохо синхронизированы с контрразведывательными подразделениями Генерального штаба и армии .
Так же, как охранка когда-то спонсировала профсоюзы, чтобы отвлечь энергию активистов от политических дел, так и тайная полиция пыталась продвигать большевистскую партию, поскольку большевики казались относительно безобидной альтернативой более жестоким революционным группам. Действительно, для охранки Ленин , казалось, активно мешал революционному движению, осуждая другие революционные группы и отказываясь сотрудничать с ними. [26]
Чтобы помочь большевикам за счет других революционеров, охранка помогла Роману Малиновскому (полицейскому шпиону, который сумел подняться в большевистской иерархии и завоевать доверие Ленина) в его попытке стать большевистским делегатом в Думе в 1912 году. С этой целью охранка конфисковала судимость Малиновского и арестовала других кандидатов на это место. [26]
Согласно расшифрованным воспоминаниям Николая Владимировича Веселаго, бывшего офицера охранки и родственника директора российского полицейского департамента Степана Петровича Белецкого , и Малиновский, и Иосиф Сталин доносили на Ленина, а также друг на друга, хотя Сталин не знал, что Малиновский также был агентом внедрения. [27] [28] [29]
Малиновский выиграл место и возглавлял большевистскую делегацию в Четвертой Думе до 1914 года, но даже с информацией, которую Малиновский и другие информаторы предоставили охранке, полиция не была готова к подъему большевизма в 1917 году. Хотя у тайной полиции были агенты внутри большевистской организации, другие факторы способствовали неэффективности охранки в предотвращении событий 1917 года. Среди этих факторов был запрет на полицейских шпионов в армии, обнародованный заместителем министра внутренних дел Владимиром Джунковским , который считал эту практику бесчестной и пагубной для морального духа. Хотя начало Первой мировой войны в 1914 году первоначально переместило внимание охранки с противодействия революционерам на противодействие немецкому шпионажу, фокус быстро сместился обратно, поскольку выяснилось, что немцы активно финансируют русские революционные группы с целью дестабилизации Российской империи. [30]
Несмотря на возобновленное внимание, русская революция 1917 года застала тайную полицию и страну врасплох. Действительно, постоянное внимание охранки к революционным группам могло привести к тому, что тайная полиция не в полной мере оценила глубоко укоренившиеся народные волнения, назревавшие в России.
Революционеры считали охранку одним из главных символов царских репрессий , и ее штаб-квартира была разграблена и сожжена 27 февраля 1917 года. Новообразованное Временное правительство затем распустило всю организацию и освободило большинство политических заключенных, содержавшихся в заключении царским режимом. Раскрытие ранних злоупотреблений охранки усилило общественную враждебность к тайной полиции после Февральской революции 1917 года и сделало очень опасным быть политическим полицейским. Этот факт, наряду с настойчивостью Санкт-Петербургского Совета на роспуске регулярной царской полиции, а также политической полиции, означал, что охранка быстро и тихо исчезла. [31]
Некоторые функционеры охранки продолжали свою деятельность в период гражданской войны (1917–1923) в составе Белых армий , в частности в ОСВАГ ( рус . ОСВАГ – ОСВедомительное АГентство , латинизировано : ОСВАГ – ОСВедомительное АГентство , букв. «Информационное агентство»). [32]
После Октябрьской революции 1917 года правительство РСФСР под руководством Владимира Ленина заменило охранку советской организацией безопасности — гораздо более крупной и эффективной ЧК в декабре 1917 года, дополненной ГРУ (военной разведкой) с октября по ноябрь 1918 года. ЧК и ее преемники (в частности, ГПУ и ОГПУ ) в конечном итоге стали КГБ (1954–1991) после смерти советского лидера Иосифа Сталина в марте 1953 года. После распада Советского Союза в декабре 1991 года КГБ разделился на ФСК (позже реорганизованную в ФСБ в 1995 году) и СВР .
В 1881 году была создана новая тайная полиция — охранка .
Открытие в 1883 году Заграничного бюро охранки с центром в Париже было обусловлено перемещением русской революционной активности из Российской империи в Западную и Центральную Европу.
Исследование ведущего российского историка Михаила Лепехина в недавно открытых архивах показало, что подделка была делом рук
Матье Головинского
, предприимчивого отпрыска аристократической, но мятежной семьи, который посвятил свою жизнь
шпионской
и
пропагандистской
работе.
уровень секретности означал, что революционеры могли только догадываться о размерах и характере охранки. Следовательно, оппозиция, похоже, переоценила всеведение тайной полиции. Большинство считало, что в каждом городе и даже во многих городах империи был Черный кабинет. Когда один советский историк разбирал архивы, он нашел только свидетельства о семи таких офисах с общим штатом в 49 сотрудников до 1914 года; сообщения о других, как он отметил, «были чистыми галлюцинациями». Активисты политического подполья представляли, что города кишат наблюдателями и информаторами, и опасались, что их ряды кишат предателями. Ранние критики охранки подсчитали, что в ней работало до 40 000 шпионов, и называли ее важнейшей опорой царского режима. Однако, когда архивы полиции попали в руки Временного правительства в 1917 году, им удалось раскрыть только 600 осведомителей. Недавние исследования архивов показали, что Департамент полиции никогда не нанимал более 2000 осведомителей одновременно, и большинство из них не были шпионами высокого уровня. Весь бюджет охранки обычно составлял менее 10 процентов от общих расходов на полицию, достигнув пика в размере около пяти миллионов рублей в 1914 году [...].
После 1881 года русский царь Александр III создал тайную полицию, охранку, для борьбы с терроризмом, и применение пыток еще больше возросло.
В Белой армии были черносотенцы, бывшие члены охранки (царской тайной полиции), жандармы, палачи. Они занимали важные посты в администрации, контрразведке и Осваге.
