Парламентское управление по науке и технологиям ( POST ) является внутренним источником парламента Соединенного Королевства, который предоставляет независимый, сбалансированный и доступный анализ вопросов государственной политики, связанных с наукой и технологиями. [1] POST обслуживает обе палаты парламента ( Палату общин и Палату лордов ).
Он стремится гарантировать, что депутаты и пэры могут быть уверены в его анализе, если они захотят ссылаться на него в дебатах. Эти принципы отражены в структуре Совета POST с членами Палаты общин и Лордов вместе с выдающимися учеными и инженерами со всего мира.
С 1939 года группа депутатов и пэров, интересующихся наукой и технологиями, через первую парламентскую «Всепартийную группу», Британский парламентский и научный комитет [2] (P&S), призвала британских парламентариев исследовать последствия научных разработок для общества и государственной политики. Поскольку экономика Великобритании становилась все более зависимой от технического прогресса, а разнообразные эффекты технологий (особенно на окружающую среду) становились все более очевидными, возникло ощущение, что британскому парламенту нужны собственные ресурсы для решения таких вопросов. Парламентариям требовался не только доступ к знаниям и понимание последствий технологий для их избирателей и общества, но и осуществление их функций по контролю за законодательством и администрацией правительства Великобритании. На это мышление также повлиял тот факт, что специализированные парламентские организации по науке и технологиям уже существовали за рубежом.
Члены P&S (члены парламента сэр Ян Ллойд , сэр Тревор Скит , сэр Джерри Вон , лорды Кеннет , Грегсон и Флауэрс и другие) посетили уже существующие организации в США, Германии и Франции, и это укрепило их мнение о том, что современным парламентам нужна собственная «разведка» по вопросам, связанным с наукой и технологиями. Первоначально они просили тогдашнее правительство Тэтчер финансировать такие услуги в Вестминстере, но сначала их попросили продемонстрировать реальную потребность. Это привело к созданию P&S благотворительного фонда для сбора средств от членов P&S.
Парламентская реакция была положительной и привела к назначению первого директора, доктора Майкла Нортона. В 1989 году POST был официально учрежден как благотворительный фонд, хотя и не являлся внутренней частью парламента.
К 1992 году POST привлек больше ресурсов, а затем нанял трех научных консультантов и начал программу стипендий с исследовательскими советами Великобритании .
В 1992 году Комитет по информации Палаты общин, поддержанный Палатой лордов, рекомендовал парламенту самому финансировать POST в течение 3 лет, а последующий обзор в 1995 году продлил это еще на 5 лет. Это стало результатом того, что POST продемонстрировал реальный интерес и спрос со стороны депутатов и пэров.
Финансовая зависимость POST от пожертвований от организаций, не входящих в парламент, даже таких престижных, как Королевское общество, всегда несколько подрывала воспринимаемую независимость учреждения.
С 1997 года председатель совета POST назначался правительственными организаторами. С тех пор председателями были д-р Ян Гибсон, депутат 1997-2001 гг., д-р Филлис Старки, депутат 2001-2005 гг., и д-р Ашок Кумар, депутат 2005-2010 гг. Д-р Кумар умер незадолго до всеобщих выборов в Великобритании 2010 года. С тех пор, при условии одобрения парламента, председателем POST был Адам Афийе, депутат.
В 1998 году профессор Дэвид Коуп занял пост директора POST. Он направил Управление к цели создания POST как постоянного офиса парламента Великобритании - и значительно расширил его штат, расширил связи и более широкое признание его роли как особого, отличительного учреждения, которое парламент Великобритании с энтузиазмом согласился поддержать.
В 2001 году обе палаты постановили, что ПОСТ действительно следует создать как постоянное двухпалатное учреждение, финансируемое исключительно самим парламентом через обе палаты в соотношении 70%/30%, Палата общин/Лорды.
В 2009 году POST отметил свой 20-й юбилей, проведя, среди прочего, специальную конференцию, организованную директором профессором Коупом, на тему «Образы будущего». Основными участниками были достопочтенный Барт Гордон, председатель Комитета по науке и технологиям Палаты представителей США, и доктор Джим Дейтор из Центра исследований будущего Гавайского университета, а также многие другие члены и сотрудники парламентов по всему миру.
Благодаря энтузиазму членов обеих палат POST пользовался уникальным статусом в парламенте. С самого начала он был административно прикреплен к КОМИССИИ Палаты общин (хотя всегда со своей связью с Палатой лордов).
Эта договоренность была специально предназначена для того, чтобы отделить офис и его функции от библиотек обеих палат. Они проводят нерецензируемые «исследования» разного качества. С другой стороны, POST должен был предоставлять проактивный анализ и варианты, свободный от непосредственного давления политических или административных ожиданий, пытаясь охватить мышление о будущем и, прежде всего, подвергать всю свою работу самому критическому анализу рецензирования.
Директор POST профессор Дэвид Коуп вернулся в Кембриджский университет в 2012 году, а парламентские власти назначили доктора Криса Тайлера на должность руководителя POST.
Доктор Тайлер покинул POST в 2017 году, чтобы занять политическую должность в Университетском колледже Лондона.
Исполняющим обязанности директора POST стала давний сотрудник, доктор Чандрика Нат. В 2018 году в знак признания неизменной роли POST в оценке науки и технологий она была назначена исполнительным директором международного Научного комитета по антарктическим исследованиям, престижной межправительственной организации.
Доктор Грант Хилл-Коуторн (Университет Сиднея) стал главой POST с мая 2018 года.
Большинство парламентариев не имеют научного или технологического образования, но вопросы науки и технологий все больше становятся неотъемлемой частью государственной политики. Парламентарии ежедневно подвергаются бомбардировке лоббированием, общественными запросами и историями в СМИ о науке и технологиях. Они охватывают различные области, такие как медицинские достижения, проблемы окружающей среды и глобальные коммуникации. POST помогает парламентариям эффективно изучать такие вопросы, предоставляя информационные ресурсы, глубокий анализ и беспристрастные советы. POST тесно сотрудничает с широким кругом организаций, занимающихся наукой и технологиями, включая избранные комитеты , всепартийные парламентские группы , правительственные департаменты , научные общества, политические аналитические центры , бизнес, академические круги и спонсоров исследований.
Целью POST является информирование парламентских дебатов посредством:
Парламентский совет руководит выбором тем POST. Команда консультантов проводит анализы, опираясь на широкий спектр внешних экспертов. Все отчеты и заметки POST проходят внешнюю экспертную оценку и тщательно проверяются советом перед публикацией.
Работа POST делится на четыре тематические области:
POST является членом Европейской парламентской сети по оценке технологий , которая объединяет парламентские организации по всей Европе, обменивающиеся информацией и работающие над совместными проектами. [5] POST также взаимодействует с научными и технологическими организациями по всему миру.
В период с ноября 2005 по 2009 год POST в сотрудничестве с четырьмя родственными организациями — в парламентах Дании , Нидерландов , Фландрии и Германии — предоставлял услуги по оценке технологий отделу оценки возможностей науки и технологий Европейского парламента в Брюсселе и Страсбурге .
С 2001 года POST получал все больше запросов на консультации от парламентариев развивающихся стран. Стало ясно, что существует реальная необходимость в укреплении потенциала парламентов развивающихся стран. В 2005 году POST провел обсуждения по этому вопросу с Gatsby Foundation [6], что привело к специальной инициативе по оказанию помощи африканским парламентам и другим организациям в их странах в наращивании парламентского потенциала для решения политических вопросов, связанных с наукой и технологиями. В то время, когда растет понимание важности науки и технологий в принятии решений, как это продемонстрировано, например, фокусом на науке, технологиях и инновациях на саммите Африканского союза в январе 2007 года, эта программа продолжает вносить вклад в общую цель обеспечения того, чтобы парламенты имели возможность тщательно контролировать процессы принятия решений и действовать в качестве национальных форумов для обсуждения и дебатов по широким последствиям вопросов, основанных на науке и технологиях. Обмениваясь информацией и передовым опытом с зарубежными парламентами и ассамблеями, программа поддерживает одну из основных целей Палаты: содействовать повышению уровня знаний и понимания общественностью работы и роли парламента посредством предоставления информации и доступа.
(Назначен в 2010 г.)
Совет POST контролирует цели, результаты и будущую программу работы POST. Он собирается ежеквартально. Совет состоит из:
В POST восемь научных консультантов, охватывающих области биологии и здравоохранения; физических наук и ИКТ; окружающей среды и энергетики; и социальных наук. Научные консультанты, как правило, имеют последипломное образование и опыт научной политики.
POST реализует формальные программы стипендий с научными обществами и исследовательскими советами, в рамках которых аспиранты могут провести три месяца, работая в POST, за счет продления своих грантов на содержание. Они включают:
Следующие две организации сотрудничают, чтобы предложить ежегодную стипендию в память о покойном инженере-химике и парламентарии Ашоке Кумаре . Эта стипендия позволяет аспиранту инженерного или научного факультета провести три месяца, работая в POST, и лучше понять, как работает парламент. К 2017 году 6-й стипендиат Ашока Кумара был назначен работать в POST, ею была аспирантка инженерного факультета Эрин Джонсон из Имперского колледжа в Лондоне. [8]
Более подробную информацию о заявках на стипендии можно найти в разделе «Стипендии POST» на веб-сайте POST. [9]