Патрик Колкухоун ( / kə ˈ h uː n / kə- HOON ; 14 марта 1745 — 25 апреля 1820) был шотландским торговцем, статистиком, мировым судьей и основателем первой регулярной превентивной полиции в Англии, полиции реки Темзы . Он также служил лордом - мэром Глазго с 1782 по 1784 год.
Колкухун, потомок шотландского клана Колкухун из Лусса , родился в Дамбартоне в 1745 году. [1] Осиротев в возрасте 16 лет, его родственники отправили его в Америку, устроив его в прибыльную коммерческую торговлю в Вирджинии . В 1766 году 21-летний Колкухун вернулся в Шотландию, поселился в Глазго и начал собственный бизнес в торговле льном. Десять лет спустя, с началом Американской революции , Колкухун выступил против мятежников и вместе с 13 другими местными бизнесменами финансировал полк Глазго, чтобы внести свой вклад в военные усилия правительства. [2]
В 1782 году он приобрел поместье в Вест-Энде (теперь часть парка Кельвингроув и построил особняк, дом Кельвингроув (который стал первым музеем Кельвингроув в 1875 году). 22 июля 1775 года он женился на своей кузине Джанет, дочери Джеймса Колкухауна, проректора Дамбартона. Между 1782 и 1784 годами сам Патрик Колкухаун занимал пост лорда-проректора Глазго . В то же время он основал Торгово-промышленную палату Глазго и стал ее первым председателем.
В 1787 году он был включен в Комитет по управлению судоходством Форт-энд-Клайд и в Вест-Индский клуб. Он также был председателем Глазго Тонтин . [3]
В 1797 году он был удостоен почетной степени доктора права Университетом Глазго. [4] В Глазго он жил в квартире на втором этаже старинного многоквартирного дома на улице Аргайл. [5]
Колкухун был страстным статистиком и собирал экономические данные. Он использовал эту информацию для лоббирования правительства в интересах отраслей промышленности страны, в частности хлопка и муслина. Его выводы легли в основу многочисленных брошюр и трактатов, которые он написал, продвигая правовую реформу и бизнес в целом. Однажды он отправился в Манчестер и составил статистику по торговле хлопком. Он представил свои выводы премьер-министру Уильяму Питту в 1789 году, но они не были реализованы из-за войны с Францией. Эта деятельность все больше вовлекала Колкухуна в политическую сферу и в сферу внимания правительства, и в 1785 году он переехал в Лондон , чтобы искать правительственную должность, и был назначен мировым судьей в Ист-Энде . [6] [2]
К концу восемнадцатого века торговцы из колоний Британской империи ежегодно теряли около 500 000 фунтов стерлингов украденного груза из Лондонского бассейна на реке Темзе. [7] В 1796 году Колкухун опубликовал «Трактат о полиции метрополии» [8], а два года спустя, в сотрудничестве с мировым судьей и капитаном Джоном Харриоттом и утилитаристским философом Джереми Бентамом , он написал письмо Лондонскому обществу плантаторов и торговцев Вест-Индии, предлагая «Создать морское полицейское управление для предотвращения речного разграбления». Комитеты плантаторов Вест-Индии и торговцы Вест-Индии согласились профинансировать годичное испытание, и 2 июля 1798 года, получив разрешение правительства, полиция реки Темзы начала работать с Колкухауном в качестве суперинтендантского магистрата и Харриоттом в качестве резидента-магистрата. [7]
С первоначальными инвестициями в размере 4200 фунтов стерлингов, новая полиция начала с 50 человек, которым было поручено следить за 33000 рабочих речных промыслов, из которых, как утверждал Колкухун, 11000 были известными преступниками и «в игре». Речная полиция получила враждебный прием от рабочих речных промыслов, не желавших терять свой дополнительный доход. Толпа из 2000 человек попыталась сжечь полицейский участок с полицией внутри. Последовавшая стычка привела к первой смерти новой полиции, когда был убит Габриэль Фрэнкс.
Тем не менее, Колкухун сообщил своим покровителям, что его силы добились успеха после первого года, и его люди «утвердили свою ценность, спасая груз стоимостью 122 000 фунтов стерлингов и спасая несколько жизней». Известие об этом успехе быстро распространилось, и 28 июля 1800 года правительство приняло Закон о морской полиции, превратив ее из частного в государственное полицейское агентство. Колкухун опубликовал книгу об эксперименте « Торговля и охрана порядка на реке Темзе» . Она нашла восприимчивую аудиторию далеко за пределами Лондона и вдохновила подобные силы в других местах в других странах, в частности, в Нью-Йорке , Дублине и Сиднее . [7]
Историки полицейской деятельности считают нововведение Колкухауна критически важным событием, приведшим к «новой» полиции Роберта Пиля три десятилетия спустя. Вместе с Боу-стрит-бегунами , Морская полиция в конечном итоге была поглощена столичной полицией в 19 веке. Утилитарный подход Колкухауна к проблеме — использование аргумента «затраты-выгоды» для получения поддержки от предприятий, которые могли бы получить выгоду — позволил ему добиться того, чего не удалось Генри и Джону Филдингу для их детективов Боу-стрит. В отличие от системы жалованья на Боу-стрит, речная полиция была штатными, наемными сотрудниками, которым было запрещено брать частные гонорары. [9]
Идея полиции, как она существовала во Франции, считалась оскорблением для либеральных англичан, особенно в этот период потрясений. Для правительства тогда это был не только вопрос экономии денег, но и то, что существовало значительное противодействие и малая поддержка со стороны политических электоратов. Создавая доводы в пользу полиции перед лицом твердых антиполицейских настроений Англии, Колкухун сформулировал политическое обоснование на экономических показателях, чтобы показать, что полиция, посвященная предупреждению преступности, «совершенно соответствует принципу британской конституции». Более того, он зашел так далеко, что похвалил французскую систему, которая достигла «наибольшей степени совершенства» по его оценке. [10]
Как бы ни было впечатляюще Колкухоуном в его продвижении идеи общественной полиции, его главный вклад признан введением профилактики преступности или превентивной полиции в качестве основополагающего принципа в английской полицейской системе. Его полиция должна была стать сдерживающим фактором для преступности благодаря своему постоянному присутствию на Темзе. Он пришел к такому выводу, рассматривая полицию как науку, и утилитарным образом пытался поставить эту науку на службу национальной политической экономии. Он опубликовал два десятка трактатов по различным социальным проблемам, но самым значительным является его « Трактат о полиции метрополии» 1796 года . [10]
Морская полиция продолжает работать по тому же адресу Wapping High Street . В 1839 году она объединилась с Metropolitan Police Force , став Thames Division ; и теперь является Marine Support Unit of the Metropolitan Police Service.
Патрик Колхаун был назначен министром-резидентом и генеральным консулом в Великобритании ганзейскими городами Гамбургом в 1804 году, а вскоре после этого Бременом и Любеком в качестве преемника Генри Хеймана, который также был мастером Стальхофмейстера ( на немецком языке: Stalhofmeister ). Колхаун был ценен для этих городов во время их оккупации французами до 1814 года, поскольку он также обеспечивал непрямое сообщение между Северной Германией и Уайтхоллом , [11] особенно в 1808 году, когда три города рассматривали свое членство в Рейнском союзе . Его сын Джеймс Колхаун был его преемником на посту консула ганзейских городов в Лондоне.
Марксистский историк Питер Лайнбо выдвигает еще одну личность Колкухуна, то есть агента часто жестокого угнетения, полностью находящегося на службе у класса промышленников и владельцев собственности в самом раннем воплощении социально-экономической войны в экономике Атлантики. Капиталистическому, инвестиционному режиму нужен был трудящийся низший класс, находящийся в рабстве у заработной платы, необходимой для максимизации прибыли. И поскольку фермерство в общинах было им отказано, все более отчаянный рабочий вызывал страх у этих хранителей статус-кво. В 1806 году в своем трактате о нищете (стр. 7-8) Колкухун писал:
Бедность — это... самый необходимый и незаменимый ингредиент в обществе, без которого нации и сообщества не могли бы существовать в состоянии цивилизации. Это удел человека — это источник богатства, поскольку без бедности не было бы труда, а без труда не могло бы быть ни богатства, ни утонченности, ни комфорта, ни выгоды для тех, кто может обладать богатством — поскольку без значительной доли бедности избыточный труд никогда не мог бы стать производительным в обеспечении как удобств, так и роскоши жизни. [12]
Колкухун не был застрахован от критики со стороны своих современников. Замечания по поводу поздней публикации: под названием «Трактат о полиции метрополии» , например, опубликованной в 1800 году, критиковали Колкухуна за нагнетание страха относительно масштабов преступности в Лондоне, предполагая, что это «опасно», поскольку это имеет тенденцию «производить нововведения, которые не просто бесполезны, но и могут оказаться пагубными для государственного органа и быть особенно тяжкими для отдельных лиц»; и что некоторые из «средств Колкухуна... носят подозрительный характер и должны рассматриваться с жестким контролем, чтобы при их принятии не возникло реального зла при попытке избавиться от воображаемого или тривиального ». [13]