Калифорнийское правительственное агентство, которое управляет пенсиями государственных служащих
Система пенсионного обеспечения государственных служащих Калифорнии ( CalPERS ) — это агентство исполнительной власти Калифорнии , которое «управляет пенсионными и медицинскими пособиями для более чем 1,5 миллионов государственных служащих Калифорнии , пенсионеров и их семей». [3] [4] В 2020–2021 финансовом году CalPERS выплатила более 27,4 млрд долларов в виде пенсионных пособий [5] и более 9,74 млрд долларов в виде медицинских пособий [6] .
CalPERS управляет крупнейшим государственным пенсионным фондом в Соединенных Штатах, активы которого по состоянию на 30 июня 2021 года составляли более 469 миллиардов долларов. [7] CalPERS известен своей активностью акционеров ; акции, включенные в его «Focus List», могут работать лучше, чем другие акции, что дало начало термину «эффект CalPERS». [8] За пределами США CalPERS называют «признанным мировым лидером в инвестиционной отрасли» [9] и «одним из самых влиятельных акционерных органов Америки». [10]
По состоянию на 2018 год активы агентства составляли 360 миллиардов долларов, а недофинансирование оценивается в 150 миллиардов долларов, при этом текущие активы составляли менее 70% от необходимого для покрытия обязательств. [11] [12] Чтобы сократить этот дефицит, в конце 2016 года совет директоров снизил ожидаемую годовую норму прибыли от инвестиций с 7,5% до 7,0%, увеличив расходы, которые города Калифорнии должны платить на пенсии своих работников. [13]
Статистика пенсионных выплат, 2018 г.
- Общая сумма выплат = 22 млрд долларов
- Общее количество бенефициаров = 600 000
- Средний показатель = 32 224 долл. США (включая выплаты оставшимся в живых и работникам, проработавшим всего несколько лет)
- Средний стаж 20+ лет = 50 333 долл. США
- Средний стаж 30+ лет = 66 373 долл. США
- Средний заработок полицейских или пожарных со стажем 20+ лет = 78 104 долл. США [14] : 1 [15] : 1
- Количество пенсионеров с пенсией более 100 000 долларов = 26 000 (это 4% от общего числа пенсионеров, однако эта группа собрала 17% от общей суммы, выплаченной CalPERS в 2018 году.) [14] : 1
Для сравнения:
- Средний размер выплаты по социальному обеспечению = 17 532 долл. США [14] : 1
История
Обсуждение вопроса о пенсионном обеспечении государственных служащих Калифорнии началось в 1921 году, но только в 1930 году избиратели Калифорнии одобрили поправку к Конституции штата, разрешающую выплату пенсий государственным служащим, и только в 1931 году был принят закон штата о создании пенсионного плана для государственных служащих. В 1932 году начала работу «Система пенсионного обеспечения государственных служащих» (SERS). [ [17] Ассоциация государственных служащих Калифорнии , созданная в 1931 году, начала тесные отношения с SERS, которые продолжаются и по сей день.
В 1939 году законодательный орган штата принял законопроект, который позволил местным государственным учреждениям (таким как города, округа и школьные округа) участвовать в SERS. Первоначально SERS могла инвестировать только в облигации, но в 1953 году новый закон штата разрешил SERS инвестировать в недвижимость. [17] Затем SERS построила 16-этажное здание площадью 670 000 квадратных футов (62 000 м2 ) в Сакраменто , которое открылось в 1965 году; часть здания размещала сотрудников SERS, а часть здания сдавалась в аренду другим государственным учреждениям.
«Первое крупное новое преимущество для членов SERS», медицинское страхование, началось в 1962 году с принятием закона, который позже был изменен и стал «Законом о медицинском и больничном обслуживании государственных служащих». Поскольку к 1967 году SERS заключила контракты с 585 местными государственными агентствами на пенсионные пособия, ее название было изменено на «Система пенсионного обеспечения государственных служащих» (PERS). С принятием избирательного предложения и закона штата в 1966–1967 годах PERS было разрешено инвестировать 25% своего портфеля в акции; в 1984 году Предложение 21 сняло ограничение в 25%. [4] [17]
Государственный казначей Джесси М. Унру был членом совета директоров PERS в середине 1980-х годов. Он начал акцентировать внимание PERS на корпоративном управлении ; кроме того, он сыграл важную роль в создании Совета институциональных инвесторов, организации пенсионных фондов и других учреждений, которые выступали против « гринмейла и других корпоративных практик, которые приносили пользу только руководству».
В 1986 году в Сакраменто было завершено строительство здания штаб-квартиры PERS, которое теперь называется «Lincoln Plaza North», стоимостью 81 миллион долларов. [18] Здание площадью 492 900 квадратных футов (45 790 м 2 ) известно своим шестиэтажным атриумом и благоустроенными террасами. [18]
Губернатор Пит Уилсон
В 1990 году стоимость фонда достигла 49,8 млрд долларов. [19] В июле 1991 года губернатор Пит Уилсон решил проблему дефицита бюджета штата в размере 14,3 млрд долларов, изъяв 1,6 млрд долларов из пенсионного фонда. [20] Уилсон также стремился предоставить губернаторскому офису контроль над актуарными прогнозами PERS и назначением большинства его совета директоров. [20] Профсоюзы государственных служащих отреагировали на это, потребовав внести поправку в Конституцию Калифорнии , которая гарантировала бы независимость совета, отменила бы обязанность фонда минимизировать взносы или административные расходы и потребовала бы, чтобы предоставление пособий «имело приоритет над любой другой обязанностью». [20] Инициатива, известная как Предложение 162, была принята одним процентом на выборах в Калифорнии в ноябре 1992 года . [20] Предложение 162, также известное как «Закон о защите пенсионного обеспечения в Калифорнии 1992 года», предоставило совету PERS «единственную и исключительную фидуциарную ответственность за активы» PERS. [17] [21]
Чтобы избежать путаницы с пенсионными системами государственных служащих в других штатах, в 1992 году название организации было изменено на «CalPERS». К 1996 году портфель CalPERS оценивался в 100 миллиардов долларов, а число членов превысило 1 миллион.
Губернатор Грей Дэвис
В 1999 году стоимость фонда достигла 159,1 млрд долларов, что потребовало 159 млн долларов в виде налоговых взносов штата. [19] В 1999 году правление CalPERS предложило расширение льгот, которое позволило бы государственным служащим выходить на пенсию в возрасте 55 лет и получать более половины своей самой высокой зарплаты пожизненно. [19] CalPERS предсказал, что льготы не потребуют увеличения взносов государства, прогнозируя среднюю годовую доходность в 8,25% в течение следующего десятилетия. [19] Когда помощник члена правления Фила Анджелидеса усомнился в том, что фондовый рынок может расти так долго, председатель правления Уильям Крист, бывший президент профсоюза, ответил, что они «могут делать всевозможные различные предположения и делать прогнозы, но это действительно больше, чем я думаю, что мы можем ожидать от наших сотрудников». [19] Главный актуарий CalPERS возразил, посчитав, что было бы «довольно катастрофично», если бы фонд рос только на 4,4%. [19]
Законопроект о расширении льгот, SB 400, был единогласно принят демократами Ассамблеи штата Калифорния и подписан губернатором Греем Дэвисом . [19] Затем CalPERS выпустил видеоролик, продвигающий законопроект, в котором председатель Кристоф обещал большие льготы «без дополнительных расходов для налогоплательщиков», а президент Ассоциации государственных служащих Калифорнии назвал его «самым большим событием со времен нарезки хлеба». [19]
В следующем году пузырь доткомов лопнул, и CalPERS не рос, а вместо этого терял стоимость в период спада фондового рынка 2002 года . [19] В 2001–2002 годах CalPERS оказывал техническую помощь в реализации закона Сарбейнса-Оксли , поскольку понес финансовые убытки из- за банкротств Enron и WorldCom . После Великой рецессии , в 2009 году, инвестиции CalPERS потеряли 24%, упав на 67 миллиардов долларов. [19] Председатель Кристоф ушел из совета директоров, и позже выяснилось, что он принял более 800 000 долларов от фирмы, чтобы обеспечить сотни миллионов инвестиций от CalPERS. [19]
В ноябре 2005 года CalPERS расширил свою штаб-квартиру, построив здания «Lincoln Plaza East & West» площадью 560 000 квадратных футов (52 000 м2 ) , стоимостью 265 миллионов долларов. [22] [23] Архитектура зданий, получивших высокую оценку, включает в себя входную башню высотой 90 футов (27 м), по форме напоминающую дерево, которая сделана из стали, покрытой стеклом. [23] Проект был удостоен рейтинга Gold Leadership in Energy and Environmental Design (LEED). [24]
Губернатор Джерри Браун
В 2012 году губернатор Джерри Браун подписал закон, который сократил пособия для всех новых государственных служащих и стремился бороться с резким ростом пенсий . [25] Законодатели отклонили предложения губернатора Брауна включить план с установленными взносами типа 401(k) и потребовать, чтобы члены совета CalPERS были независимыми, а не сами пенсионерами. [25] Губернатор Браун продвигал реформу как «крупнейший откат к государственным пенсионным пособиям в истории Калифорнии», но он привел лишь к сокращению увеличения взносов на 1–5%. [25] Общая экономия от реформы оценивается в 28–38 миллиардов долларов. [25]
Осенью 2014 года CalPERS назначил Теда Элиопулоса главным инвестиционным директором. Он занял 2-е место в рейтинге Public Investor 100 за 2016 год. [26] Blackstone Group LP объявила в ноябре 2015 года, что приобретет 43 международных и отечественных фонда недвижимости у CalPERS за 3 миллиарда долларов. [27]
В 2015 году Кевин де Леон , который в то время был лидером большинства в Сенате штата Калифорния , внес законопроект, требующий от CalPERS и CalSTRS отказаться от угля , а Демократическая партия Калифорнии приняла резолюцию в поддержку отказа от ископаемого топлива . [28] [29] Законопроект был принят, и с 1 июня 2017 года CalPERS было запрещено иметь доли в компаниях, которые получают не менее половины своих доходов от энергетического угля. [30]
В 2016 году стоимость фонда CalPERS достигла 295,1 млрд долларов. [19] Государственные налоговые взносы пришлось увеличить до 45 млрд долларов, что на 3000% больше, чем до расширения льгот в 1999 году. [19] Обещанные льготы превысили доступные средства на 241,3 млрд долларов. [31] Нефинансируемые расходы на здравоохранение пенсионеров добавляют еще 125 млрд долларов к государственному пенсионному долгу Калифорнии. [31]
Губернатор Гэвин Ньюсом
Во время пребывания Гэвина Ньюсома на посту президента активисты все чаще призывали CalPERS более широко отказаться от ископаемого топлива . [32] [33] 17 февраля 2022 года сенатор штата Лена Гонсалес представила законопроект, который потребовал бы отказа CalPERS и CalSTRS от инвестиций. [34] [35] [36] Правление CalPERS выступило против предложений о продаже. [37] [38] Законопроект был принят сенатом штата 25 мая, но был остановлен в собрании Джимом Купером . [39] [40] [41]
Управление
Закон
Юридическое основание деятельности CalPERS закреплено в конституции, законах и нормативных актах штата Калифорния, в том числе:
- Конституция Калифорнии , статья XVI, раздел 17, согласно которому (с поправками, внесенными Предложением 162) «пенсионный совет государственной пенсионной или пенсионной системы имеет все полномочия и фидуциарную ответственность за инвестирование денежных средств и управление системой». [42]
- Кодекс правительства Калифорнии , раздел 2, раздел 5, части 3-8 (т. е. разделы 20000–22970.89). [43] Среди других частей, часть 3 охватывает администрирование пенсионной системы, включая членство, взносы и льготы; а часть 5 охватывает Закон о медицинском и больничном обслуживании государственных служащих о медицинских льготах. [44]
- Свод правил Калифорнии , раздел 2, раздел 1, глава 2, разделы 550–559.554. [45]
Совет Администрации
CalPERS находится под надзором Административного совета из 13 членов, члены которого избираются, назначаются или назначаются по должности: [46]
Известными бывшими членами Совета были Каспар Вайнбергер (1967–1969), Джесси Унру (1983–1987), Грей Дэвис (1986–1994), Мэтт Фонг (1995–1998), Кэтлин Коннелл (1995–2003), Фил Анджелидес (1999–2006), Вилли Браун (2000–2005) и Стив Уэстли (2003–2006).
По состоянию на 2017 год действующими членами Совета являются Роб Фекнер (президент), Прия Сара Матур, Майкл Билбри, Джон Чан , Ричард Костиган, Ричард Гиллихан, Дж. Дж. Джелинчич , Генри Джонс (вице-президент), Рон Линд, Бетти Йи, Билл Слэйтон, Тереза Тейлор и Дана Холлингер. [47]
Споры
В период с 1999 по 2001 год было отмечено несколько конфликтов среди членов Совета:
- В 1999 году, после того как член совета Фил Ангелидис (также казначей штата) раскритиковал заявление в отчете, председатель совета Чарльз Вальдес сказал об Ангелидисе: «У нас здесь греческий казначей, которому не нравится Турция , страна; которому не нравятся турки , который пытается… вести нашу политику в соответствии с этой этнической ненавистью». [48] Ангелидис ответил, что он «делает то, что лучше для государства». [48] Позже Вальдес извинился за свои замечания. [49]
- Член совета директоров Кэтлин Коннелл (также государственный контролер) подала в суд на CalPERS в январе 2001 года, чтобы ограничить оплату труда инвестиционных менеджеров. [50] Хотя CalPERS утверждала, что более высокие зарплаты были необходимы для конкуренции за квалифицированных инвестиционных менеджеров и что CalPERS имел полномочия в соответствии с Предложением 162 устанавливать более высокие зарплаты, [50] она проиграла судебный процесс, что «побудило главного инвестиционного директора фонда уйти в отставку». [49]
- Вальдес поддержал иск против предложения Совета об изменении процедуры выборов, чтобы для мест в Совете, выбранных членами CalPERS, требовалось большинство голосов (а не просто относительное большинство голосов). [49]
В ответ на такие конфликты Правление принимало различные меры (например, в октябре 2001 года оно приняло «документ коллегиальности»). [49]
На работу Совета повлияли и другие противоречия, такие как:
- В 1998 году было обнаружено, что несколько членов Совета «принимали оплачиваемые поездки и другие подарки от людей, пытающихся вести бизнес» с CalPERS. [51]
- В статьях в выпусках BusinessWeek [52] и The Wall Street Journal [53] за 2002–2003 годы отмечались случаи кумовства и конфликта интересов среди членов Совета директоров.
- Президент совета директоров Шон Харриган был отстранен от должности в декабре 2004 года из-за критики его активности в вопросах корпоративного управления. [54] Он утверждал, что его отстранение было политически мотивированным. [55] [56]
- В сентябре 2014 года государственный контролер Калифорнии Джон Чан раскритиковал фонд за «пассивный» подход к повышению пенсий — практику завышения пособий работникам непосредственно перед выходом на пенсию с целью повышения их пенсий — и за неспособность адекватно проверять данные по заработной плате, что провоцирует злоупотребления. [57]
Руководители
Сотрудники CalPERS работают под руководством главного исполнительного директора (CEO) CalPERS. Предыдущие генеральные директора были: Эрл В. Чепмен (1932–1956); Эдвард К. Кумбс (исполняющий обязанности, 1956); Уильям Э. Пейн (1956–1974); Карл Дж. Блечингер (1975–1983); Сидни К. МакКосленд (1984–1986); Кеннет Г. Томасон (исполняющий обязанности или временно исполняющий обязанности, 1987); Дейл М. Хансон (1987–1994); [58] Ричард Х. Коппес (временно исполняющий обязанности, 1994); Джеймс Э. Бертон (1994–2002); [59] Роберт Д. Уолтон (временно исполняющий обязанности, 2002); Фред Р. Буэнростро-младший (2002–2008); [60] [61] Кеннет В. Марцион (временно исполняющий обязанности, 2008–2009); [62] Энн Стаусболл (2009–июнь 2016); и Марси Фрост (октябрь 2016 – настоящее время).
Исполнительные должностные лица CalPERS , подчиняющиеся генеральному директору, следующие: заместители исполнительных директоров по обслуживанию и поддержке клиентов, программам медицинского страхования, политике и планированию, операциям и технологиям, внешним связям; главный юрисконсульт ; главный актуарий; главный финансовый директор ; главный информационный директор ; главный директор по рискам ; и главный инвестиционный директор . [63] Под руководством исполнительных директоров сотрудники CalPERS работают в 23 основных филиалах, подразделениях и офисах. [64] Около 415,1 млн. долларов США заложены в бюджет на 2014-2015 годы на административные функции в CalPERS, такие как выплата заработной платы 2700 сотрудникам CalPERS. [3] [4]
Операции
Прибыль и убытки от инвестиционного дохода 1999-2021 гг.
Текущая стоимость остатка фонда CalPERS по состоянию на июнь 2021 года составляет 466,66 млрд.
CalPERS получает свой доход от инвестиций, членских взносов и взносов работодателей. [4]
Инвестиционный доход колебался в течение последних 15 лет, с 1999 по 2013 год, с пятью годами убытков и 10 годами прироста. Прирост инвестиционного дохода составил $17 млрд в 1999 году, $16 млрд в 2000 году и $5 млрд в 2003 году. Спад фондового рынка в 2001 году привел к потерям инвестиционного дохода в размере $12 млрд в 2001 году и $10 млрд в 2002 году. Таким образом, пятилетний период с 1999 по 2003 год имел совокупный доход в размере $16 млрд, или около трех миллиардов в год на инвестиционный портфель более $200 млрд. [65]
Следующие четыре года были периодом стабильности инвестиционного дохода: инвестиционный доход в размере 24 млрд долларов в 2004 году, 22 млрд долларов в 2005 году, 21 млрд долларов в 2006 году и 41 млрд долларов в 2007 году. За этот четырехлетний период совокупный инвестиционный доход составил 108 млрд долларов, или 27 млрд долларов в год.
С падением фондового рынка в 2008 году, во время финансового кризиса 2007–2008 годов , были большие потери инвестиционного дохода. В 2008 году был зафиксирован убыток в размере 12 миллиардов долларов инвестиционного дохода, а в 2009 году — 55 миллиардов. [4]
124 миллиарда долларов дохода за девятилетний период 1999-2007 гг. сократились вдвое в результате совокупных потерь в размере 67 миллиардов в 2008 и 2009 гг. Это составляет 57 миллиардов долларов инвестиционного дохода за этот 11-летний период, или около 5,1 миллиарда в год при инвестиционном портфеле в размере 261 миллиарда в октябре 2007 г. и снижении до 186 миллиардов в октябре 2008 г. Это составляет 2,5% доходности инвестиций за 11-летний период.
Доход или убыток от инвестиций колеблется из года в год; между 1998–99 и 2007–08 гг. самый высокий доход составил 40,7 млрд долларов в 2006–07 гг., а самый большой убыток составил 12,5 млрд долларов в 2007–08 гг. [4] По состоянию на октябрь 2008 г. CalPERS имел в общей сложности 186,7 млрд долларов в активах, инвестированных следующим образом: 104,9 млрд долларов (56,2%) в акции, 41,0 млрд долларов (21,9%) в инструменты с фиксированным доходом, 20,9 млрд долларов (11,2%) в недвижимость, 16,2 млрд долларов (8,7%) в эквивалентах денежных средств и 3,7 млрд долларов (2,0%) в активах, привязанных к инфляции. [66]
В 2010 году CalPERS пересмотрела свою стратегическую структуру распределения активов, используя свой процесс управления активами и обязательствами. К концу финансового года, закончившегося 30 июня 2013 года, CalPERS имела в общей сложности 257,9 млрд долларов США в активах, инвестированных следующим образом: 166,3 млрд долларов США (64 процента) в акции, 40,2 млрд долларов США (16 процентов) в облигации с фиксированным доходом, 25,8 млрд долларов США (10 процентов) в реальные активы, 10,6 млрд долларов США (4 процента) в эквиваленты денежных средств, 9,2 млрд долларов США (4 процента) в активы, привязанные к инфляции, 5,2 млрд долларов США (2 процента) в хедж-фонды и 0,5 млрд долларов США (0,0 процента) в многоцелевые активы и другие. [65]
Активность акционеров
Начиная с 1980-х годов [67] и особенно в начале 1990-х годов под руководством новаторского генерального директора Дейла Хэнсона [68] CalPERS использовал свое влияние как одного из крупнейших акционеров в мире, чтобы изменить способ, которым определенные вещи [ какие? ] делаются в бизнесе. Он особенно известен своим акционерным активизмом в отношении корпоративного управления , в котором он был описан как самый влиятельный пенсионный фонд [67] и как «лидер среди активистских учреждений». [69]
Среди других примеров активности акционеров CalPERS:
- Лоббировал совет директоров General Motors (GM), чтобы «принять более активную роль в контроле за компанией, что могло стать фактором отстранения от должности председателя совета директоров GM Роберта Стемпеля в 1992 году. [68]
- В 1999 году потребовал, чтобы американские компании, входящие в его портфель, раскрыли свою готовность к решению проблемы 2000 года . [70]
- Начиная с 2000 года, «проверял все свои инвестиции на развивающихся рынках на предмет соответствия ряду стандартов в области прав человека, охраны окружающей среды и труда». [71]
- С 2002 года призвал компании, работающие в офшорных зонах, репатриироваться в Соединенные Штаты. [72]
- Вместе с другими пенсионными фондами 16 сентября 2003 года призвал Ричарда Грассо уйти с NYSE из-за непомерно высокой заработной платы; он ушел в отставку на следующий день. [73] [74]
- В 2003 году подал в суд на NYSE и семь специализированных фирм в связи с обвинениями в том, что работники торговых залов фирм занимаются практикой, которая наносит ущерб инвесторам. [75] Фирмы «урегулировали вопрос с Комиссией по ценным бумагам и биржам в 2005 году и выплатили более 240 миллионов долларов штрафов, не признавая и не отрицая вины». [76] Часть иска CalPERS, направленная против самой NYSE, была позже отклонена судом, и в 2008 году Верховный суд США отказался восстановить эту часть иска. [76]
- В 2004 году призвал к реформе системы вознаграждения руководителей , особенно к «золотым парашютам» . [77]
- В 2004 году совместно с другими партиями выступил против Майкла Эйснера как председателя совета директоров и генерального директора The Walt Disney Company ; Эйснер был отстранён от должности председателя совета директоров [78] и в 2005 году ушёл с поста генерального директора.
- В 2006 году запретил инвестировать свои средства в девять компаний, ведущих бизнес в Судане , пока правительство этой страны не прекратит продолжающийся геноцид ; однако это решение было охарактеризовано как «в значительной степени символический жест», поскольку CalPERS «не владел долей ни в одной из девяти». [79]
- С сентября 2006 года по июль участвовал в качестве ведущего истца в успешном коллективном иске против UnitedHealth Group за опционы, датированные задним числом . [80] [81] CalPERS владел «6,6 миллионами акций UnitedHealth стоимостью 360 миллионов долларов». [80] В августе 2009 года федеральный судья в Миннесоте постановил, что UnitedHealth должна выплатить 895 миллионов долларов для урегулирования иска; кроме того, бывший генеральный директор UnitedHealth Уильям У. Макгуайр должен был заплатить 30 миллионов долларов и отказаться от опционов на покупку 3,68 миллиона акций UnitedHealth; другой бывший руководитель должен был заплатить 500 000 долларов. [82]
- Совместно с другими институциональными инвесторами в 2007 году обратились к правительству с просьбой «установить общенациональные обязательные стандарты по сокращению выбросов парниковых газов». [83]
- В Apple в 2013 году CalPERS проголосовал за предложение руководства о внедрении голосования большинством голосов на выборах директоров и другие предложения, направленные на расширение прав акционеров. [84] Это стало результатом более чем двухлетнего взаимодействия с Apple по изменению ее стандарта голосования для кандидатов в совет директоров с модели множественности на стандарт большинства. После успешных резолюций акционеров, спонсируемых CalPERS, в поддержку голосования большинством голосов, в феврале 2013 года Apple спонсировала Предложение 2, которое внесло бы поправки в устав Apple, чтобы обеспечить голосование большинством голосов за директоров. [84] Предложение также установило бы номинальную стоимость акций Apple и исключило бы возможность Apple выпускать привилегированные акции без одобрения акционеров. CalPERS решительно поддержал позицию Apple о том, что привилегированные акции не должны выпускаться без одобрения акционеров. Хотя голосование 2013 года было отменено по техническим причинам, голосование большинством голосов было официально принято в 2014 году. [85]
- В Nabors Industries в 2013 году CalPERS спонсировал предложение о внесении поправок в устав компании, чтобы требовать одобрения акционерами выходных пособий, которые превышают 2,99 суммы базовой зарплаты и бонуса руководителя. CalPERS также проголосовал за предложение, предлагающее совету директоров избрать независимого председателя, и за предложение, позволяющее акционерам выдвигать кандидатов на выборы в совет директоров. [86]
- CalPERS является одним из подписавших «Принципы ответственной гражданской оружейной промышленности», которые направлены на привлечение производителей, дилеров и розничных торговцев огнестрельным оружием к содействию безопасности огнестрельного оружия . [87] [88] [89]
CalPERS подверглась критике за активность акционеров:
- В 2002 году возникли опасения, что деятельность CalPERS отвлекла внимание от «ее эффективности как корпоративного контролера и ее способности обеспечивать 1,3 миллиона государственных служащих, чьи пенсии она гарантирует» [51] .
- Несмотря на усилия CalPERS и других, главный юрисконсульт TIAA-CREF в 2003 году заявил, что «никаких улучшений в корпоративном управлении по всей стране» не произошло. [90]
- CalPERS голосует против директоров некоторых компаний, «чьи грехи чрезвычайно незначительны», такие как «пропуски рабочего времени или незначительные конфликты». [91]
- Предприятия описывают CalPERS как организацию, имеющую «прорабочую повестку дня», [91] особенно из-за доминирования демократов в совете директоров CalPERS. [51] [55]
- Некоторые утверждают, что действия CalPERS неправомерно мешают бизнесу и способствуют распространению мнения, что Калифорния является «антибизнесовой». [92]
Список фокуса и «эффект CalPERS»
Начиная с 1987 года CalPERS поместил некоторые компании, в отношении которых у него были «опасения по поводу акций, финансовых показателей и практики корпоративного управления», в «Focus List». [93] Список также назывался списком «названия и позора». Начиная с 2010 года CalPERS прекратил публично называть компании из списка и вместо этого начал иметь дело с такими компаниями в частном порядке. [94] В 2012 году CalPERS инициировал программу по монетизации Focus List. Каждый год после утверждения Правлением рекомендаций персонала для компаний Focus List CalPERS увеличивает инвестиции в эти компании. Новые компании Focus List добавляются в портфель каждый год, и портфель перебалансируется таким образом, чтобы активы оставались равнозначными. Цель монетизации Focus List — повторить исследования Wilshire — использовать реальные средства для демонстрации и измерения «эффекта CalPERS». Монетизация Focus List также позволяет CalPERS получить отдачу от возросшей стоимости, которая обычно возникает после взаимодействия. В 2014 году исследование Wilshire Associates показало, что компании, сотрудничающие с CalPERS, значительно превзошли Russell 1000. [93]
В 1994 году Несбитт опубликовал исследование, в котором было установлено, что компании из списка Focus List отставали от S&P 500 до того, как были включены в список, но превзошли S&P 500 после включения в список, и назвал это явление «эффектом CalPERS». [95] Этот термин использовался в новостных СМИ. [8] [96] Вопрос о том, существует ли на самом деле «эффект CalPERS», изучался в ряде последующих работ, включая:
- Майкл П. Смит (1996) определил, что благосостояние акционеров увеличилось в компаниях, которые приняли изменения, предложенные CalPERS, или внесли изменения, приведшие к достижению соглашения с CalPERS; однако благосостояние акционеров уменьшилось в компаниях, которые сопротивлялись предложениям CalPERS. [97]
- Вахал (1996) проанализировал эффективность активности пенсионных фондов для CalPERS и восьми других фондов, таких как TIAA-CREF . [98] Из фирм, на которые ориентировались девять фондов, «только фирмы, на которые ориентировался Calpers, испытали положительную реакцию цены акций». [98]
- Кратчли и др. (1998) обнаружили, что «менее заметная активность» CalPERS в 1995–1997 годах соответствовала меньшей доходности акций, чем в 1992–1994 годах, когда активность CalPERS была более агрессивной. [99]
- Два исследования, опубликованные сотрудниками CalPERS (т. е. Энсоном и др.) в 2003-2004 годах, показали, что акции из списка CalPERS Focus List демонстрируют «положительную избыточную доходность акций около 12% в течение трех месяцев после публикации списка» [100] и «средний годовой кумулятивный избыточный доход в размере 59,4%» [101] .
- Инглиш и др. (2004) пришли к выводу, что таргетирование CalPERS обеспечивает статистически значимое улучшение краткосрочных доходов, но не обязательно долгосрочных (в зависимости от конкретных методов, используемых для расчета долгосрочных доходов). [102]
- Нельсон (2006) утверждал, что его исследование решает проблемы в методологиях предыдущих исследований (например, путем контроля «загрязняющих событий» статей The Wall Street Journal, появляющихся непосредственно перед или сразу после дат, когда CalPERS опубликовал информацию Focus List). [103] Он не нашел «никаких доказательств, подтверждающих сохранение «эффекта CalPERS»» после 1993 года. [103]
- Барбер (2006) утверждал, что в своих анализах «активизм CalPERS вызывает небольшие, но надежно положительные рыночные реакции» в краткосрочной перспективе. [104] Напротив, хотя долгосрочные доходы компаний «единообразны и экономически велики» после включения в список CalPERS Focus List, из-за волатильности рынка он не мог сделать вывод, что долгосрочные доходы были необычными. [105] Статья Барбера получила премию 2006 года за лучшее исследование в области социально ответственного инвестирования от Школы бизнеса Хааса . [106]
- Джанкин и Тот (2008) в обновлении исследования Несбитта 1994 года обнаружили, что «эффект CalPERS» все еще присутствовал в том, что «средняя целевая компания производила избыточную прибыль на 15,7% выше соответствующей контрольной прибыли на кумулятивной основе», но что со временем этот эффект уменьшился. [107]
Известные инвестиции
- Агентство и потеряло, и выиграло от инвестиций в Enron (которая обанкротилась в 2001 году) и ее аффилированные компании. Его потери включали обыкновенные акции на сумму $40 миллионов; «акции в другом портфеле, некоторые облигации и отдельные инвестиции в New Power Co.» на сумму $100 миллионов; и $4 миллиона от ликвидации проекта Enron JEDI II (то есть CalPERS заплатил $175 миллионов за свою долю, но получил взамен только $171 миллион). [108] [109] Однако, поскольку CalPERS заработал $132,5 миллиона от продажи своей доли в проекте Enron JEDI I проекту Enron Chewco , [109] его общие потери Enron составили всего около $11 миллионов. Хотя CalPERS «был предупрежден своими советниками в декабре 2000 года о серьезных и потенциально неловких конфликтах, присущих одной из сетей частных партнерств, созданных главным финансовым директором Enron Эндрю С. Фастоу», [110] позднее он отрицал, что мог предпринять действия для предотвращения краха Enron. [111] Тем не менее, в результате опыта Enron, в 2002 году совет CalPERS принял решение улучшить стандарты бухгалтерского учета и аудита среди компаний, в которые он инвестирует. [112]
- В июне 2000 года CalPERS объявил, что инвестирует 500 миллионов долларов в биотехнологии в рамках своей Калифорнийской биотехнологической программы. [113] В конечном итоге, 235 миллионов долларов были направлены венчурным компаниям Калифорнии, специализирующимся в секторе биотехнологий. [114]
- В 2002 году Республиканская партия поставила под сомнение инвестирование CalPERS 100 миллионов долларов в фирму, соучредителем которой был сторонник демократов. [115] CalPERS отрицала какое-либо политическое влияние на свое инвестиционное решение. [51] [115]
- В 2002 году выяснилось, что CalPERS инвестировала 700 миллионов долларов в венчурные фонды миллиардера Рональда Беркла , который пожертвовал «1,9 миллиона долларов кандидатам от Демократической партии и их делам». [116] Фил Анджелидис отрицал, что CalPERS приняла свое решение из-за пожертвований. [51]
- По состоянию на 2002 год CalPERS инвестировал 3,5 миллиарда долларов в «недостаточно обслуживаемые районы Калифорнии». [51]
- В 2002 году CalPERS оценил развивающиеся рынки на предмет «свидетельств политической стабильности, гуманного трудового законодательства, справедливой и функциональной правовой системы и финансовой прозрачности»; на основе оценки CalPERS поместил Филиппины на «испытательный срок» для инвестиций. [117] В 2004 году рекомендация консультанта удалить Филиппины из «одобренного» списка «способствовала падению на 3,3%... на фондовом рынке Манилы стоимостью 55 миллиардов долларов». [117] К 2006 году CalPERS дал Филиппинам более высокие рейтинги, за что его президент Глория Макапагал Арройо лично выразила признательность. [9]
- CalPERS подвергся критике за глупость инвестирования в обеспеченные долговые обязательства (CDO) до ипотечного кризиса в июле 2007 года [118] и за то, что не решил эту проблему публично. [119]
- В июне 2008 года, после того как застройщик LandSource из Лос-Анджелеса подал заявление о банкротстве, CalPERS подвергся критике за то, что в 2007 году он инвестировал 947 миллионов долларов в LandSource; [120] представитель CalPERS охарактеризовал инвестиции как «небольшие» по сравнению с общими активами CalPERS. [121]
- По состоянию на 2021 год CalPERS инвестировал около 30 миллиардов долларов в ископаемое топливо , что подверглось критике со стороны экологов. [33]
Исследования, заказанные CalPERS, по его экономическому влиянию
CalPERS заказал три исследования, которые были опубликованы в 2007-2008 годах, об экономических последствиях следующих факторов: [122]
- Выплаты пенсионных пособий CalPERS. Подготовленное Калифорнийским государственным университетом в Сакраменто и опубликованное в апреле 2007 года, это исследование показало, что прямые выплаты в размере 7,7 млрд долларов в 2006 году привели к общему воздействию (включая «эффект ряби доходов бизнеса и правительства, поскольку расходы из... чеков на пособия проходят через экономику») в размере 11,8 млрд долларов. [123]
- Инвестиции CalPERS. Подготовленное Калифорнийским государственным университетом в Сакраменто и опубликованное в сентябре 2007 года, это исследование показало, что прямые инвестиции в размере 8,3 млрд долларов в 2006 году привели к общему эффекту в размере 15,1 млрд долларов. [124] [125]
- Выплаты пособий по здравоохранению CalPERS. Подготовленное Lincoln Crow Benefits Research Group и опубликованное в апреле 2008 года, это исследование показало, что прямые выплаты в размере 4,2 млрд долларов в 2006 году привели к общему эффекту в размере 7,6 млрд долларов.
Основные выводы отчета CalPERS об экономическом влиянии в Калифорнии за финансовый год, закончившийся 30 июня 2012 года, включают: [126]
- Пособия CalPERS (пенсионеры, тратящие свои пенсии) принесли Калифорнии 10,85 доллара экономической активности на каждый доллар налогоплательщиков (государственные средства), внесенный в систему.
- Общий экономический доход, полученный от пособий CalPERS, составил более 30,4 млрд долларов США.
- Пособия CalPERS позволили создать 113 664 рабочих места по всей Калифорнии.
- Инвестиции в Калифорнию составили 20,7 млрд долларов, или примерно 8,9 процента портфеля CalPERS.
- Инвестиционный портфель CalPERS, включающий государственные и частные акции, недвижимость, инструменты с фиксированным доходом и инфраструктуру, поддерживал 1,5 миллиона рабочих мест.
CalPERS рекламировал исследования как демонстрирующие ценность агентства в таких пресс-релизах, как «Пенсии CalPERS и CalSTRS усиливают экономику штатов и местных сообществ». [127] Исследования и их использование CalPERS подверглись критике следующим образом:
- Репортер резюмировал мнение ведущего автора первого исследования следующим образом: «Его исследование никогда не было задумано как какой-либо подразумеваемый комментарий относительно целесообразности политики CalPERS». [128]
- Если бы деньги, которые CalPERS выплатил в виде пособий, были возвращены налогоплательщикам, эти деньги были бы потрачены и, следовательно, все равно вызвали бы «эффект ряби». [123] [124]
- Экономический эффект «может быть таким же, если бы портфелем фонда управляла частная инвестиционная фирма» [125] .
Программа признания сотрудников
Среди других «предложений, гарантирующих [своим] работникам счастье и здоровье», CalPERS имеет на своей территории детский сад по методу Монтессори , [129] проводит опросы сотрудников каждые два года, предлагает программу обучения и оздоровления и администрирует известную на национальном уровне программу признания заслуг сотрудников . Программа признания заслуг сотрудников состоит из нескольких компонентов:
- Неформальная ежедневная программа для сотрудников на тему «Ты — скала». [130] Программа включает в себя речной камень, который передается сотрудникам, которые «тверды как скала», записки в форме камня с написанными на них признательными словами и электронные открытки на тему скал . [131] [132]
- Ежеквартальная награда ACE (Достижение совершенства в области коммуникаций), состоящая из значка на лацкан и неформального празднования. [133]
- Ежегодное официальное признание, называемое APEX (Достижение совершенства в производительности), с хрустальным кубком, денежной премией и обедом. [130] [131] [133]
- Менеджеров «поощряют чаще благодарить работников» и «оценивают по объему постоянной обратной связи, которую они дают сотрудникам». [134]
Двое сотрудников CalPERS получили награды Recognition Champion Awards Национальной ассоциации по признанию сотрудников (NAER) 2000 года за программу признания сотрудников. [135] Кроме того, сама CalPERS выиграла награду Best Practices 2002 года от NAER. [130] [131] Сообщалось, что программа признания сотрудников способствовала высокому уровню удовлетворенности сотрудников и низкой текучести кадров в CalPERS. [131] [134]
Вклады
Членские взносы
Члены CalPERS вносят процент от своей зарплаты в течение всего срока своего активного членства. Ставки членских взносов устанавливаются законом и могут различаться в зависимости от категории членства (разное или безопасность) и формулы пособий. Ставки членских взносов могут меняться в зависимости от изменений в законодательстве. Однако рост и падение процентов взносов не влияет на накопленные членами пенсионные пособия, которые гарантируются законом.
Процент, вносимый сверх ежемесячной контрольной точки компенсации, зависит от формулы пособия, как показано в подразделе «взносы сотрудников» сводки положений плана в Приложении B к ежегодному отчету об оценке каждого государственного учреждения, штата и школы. [136]
С принятием Законодательным собранием Калифорнии законопроекта 340 (AB 340), закона о пенсионной реформе, члены CalPERS, нанятые после 1 января 2013 года, должны будут платить 50 процентов от общей обычной стоимости плана пособий, в котором они участвуют. [136]
Взносы работодателя
В среднем школы и другие государственные учреждения вносят 12,7% от фонда заработной платы на пенсионные выплаты своим сотрудникам; [137] однако, ставки могут увеличиваться, если инвестиции CalPERS работают неблагоприятно, и уменьшаться, если инвестиции CalPERS работают благоприятно. Согласно CalPERS, «ставка взноса в школьный фонд зависит от инвестиционной доходности данного финансового года во втором последующем году» [138] и «ставки взноса в местные государственные учреждения зависят от инвестиционной доходности данного финансового года в третьем последующем финансовом году». [139] Доходы и убытки CalPERS усредняются за 15 лет, чтобы предотвратить резкие изменения в ставках взносов работодателей. [140] Тем не менее, в 2008 году «CalPERS предупредил, что может запросить больше денег от государства, начиная с июля 2010 года, и от работодателей местных органов власти, начиная с июля 2011 года», если инвестиции CalPERS будут работать плохо по состоянию на 30 июня 2009 года. [137 ]
Взносы работодателей и заявленные необеспеченные обязательства рассчитываются с использованием актуарной приведенной стоимости , которая предполагает, что фонд будет постоянно расти на 7,5%. [141] Однако, если работодатель захочет выйти из CalPERS, ему потребуется немедленно выплатить нераскрытую текущую рыночную стоимость необеспеченных обязательств, которая предполагает рост только на 2,56%. [141] На законодательных слушаниях 2011 года губернатор Джерри Браун назвал CalPERS, как утверждалось, опорой на привлечение новых членов, «схемой Понци». [25]
После финансового кризиса 2007–2008 годов многие города Калифорнии оказались в финансовом стрессе из-за сочетания факторов, что привело к трем громким муниципальным заявлениям о банкротстве от Вальехо , Стоктона и Сан-Бернардино , которые привлекли внимание всей страны. В ходе разбирательств некоторые кредиторы обвинили CalPERS в увеличении посткризисных выплат работодателям и будущих необеспеченных обязательствах как в причине неплатежеспособности и пытались добиться сокращения взносов работодателей в CalPERS. CalPERS решительно [ требуется разъяснение ] выступил против этого. Согласно данным штата за 2011 год, система CalPERS на 78% финансируется за счет будущих необеспеченных обязательств в размере 133 миллиардов долларов. Негосударственные оценки показывают больший дефицит. [142]
Преимущества
CalPERS предоставляет льготы всем государственным служащим и, по контракту, местным агентствам и школьным служащим. CalPERS администрирует следующие категории льгот для членов: [143]
Пенсионные выплаты по планам с установленными выплатами
По состоянию на 2020 год CalPERS выплачивал ежемесячные пособия 732 529 пенсионерам, бенефициарам и лицам, потерявшим кормильца. [5] В 2019-20 финансовом году CalPERS выплатил пособия на сумму 25,8 млрд долларов. [5] Пенсионные пособия «рассчитываются с учетом выслуги лет члена, возраста выхода на пенсию и окончательной компенсации (средней заработной платы за определенный период занятости)», а формулы пенсионного обеспечения «определяются работодателем члена (штат, школа или местное государственное учреждение); родом занятий (разное (главный офис и другие), безопасность, промышленность или сотрудник по поддержанию мира/пожарный); и конкретными положениями в договоре между CalPERS и работодателем». [144]
Кроме того, CalPERS управляет Системой выхода на пенсию законодателей, Системой выхода на пенсию судей и Системой выхода на пенсию судей II. [5]
Помимо CalPERS, в Калифорнии действует ряд других государственных пенсионных систем, в том числе:
- По крайней мере 22 округа (Аламеда, Контра-Коста , Фресно, Империал, Керн, Лос-Анджелес, Марин, Мендосино, Мерсед, Ориндж, Сакраменто, Сан-Бернардино, Сан-Диего, Сан-Франциско [округ и город], Сан-Хоакин, Сан-Луис-Обиспо, Сан-Матео, Санта-Барбара, Сонома, Станислаус, Туларе и Вентура) [145] [146]
- По крайней мере 6 городов (Конкорд, Фресно, Лос-Анджелес, Сан-Диего, Сан-Франциско [также округ] и Сан-Хосе) [146]
- Калифорнийский университет [ 147]
- Система пенсионного обеспечения учителей штата Калифорния (CalSTRS) [148]
CalPERS имеет соглашения о взаимности со многими из этих государственных пенсионных систем Калифорнии, которые позволяют пенсионерам, имеющим кредиты за выслугу лет и взносы в две системы, получать выплаты из обеих систем. [149]
Некоторые люди предпочитают планы с установленными взносами плану с установленными выплатами CalPERS . Например:
- В 1996 году Говард Калугян выступил спонсором законопроекта в Ассамблее штата, разрешающего государственным служащим выбирать между планом с установленными выплатами CalPERS и планом с установленными взносами; [150] законопроект был отклонен комитетом Сената штата. [151]
- В начале 2005 года губернатор Арнольд Шварценеггер предложил провести голосование, чтобы обязать новых государственных служащих присоединиться к плану, подобному 401(k) , но отклонил предложение после того, как было высказано несогласие с положением в инициативе о «сокращении пособий для вдов офицеров и пожарных, погибших при исполнении служебных обязанностей». [17] [152]
- В ноябре 2008 года избиратели города Пасифик-Гроув приняли рекомендательную меру по выходу из CalPERS в пользу плана с установленными взносами. [153]
Среди прочих аргументов CalPERS утверждает, что управление планами с установленными взносами обходится дороже, чем управление планами с установленными выплатами, и что они не обеспечивают пенсионеров достаточными средствами. [154]
Планы отложенной компенсации и других дополнительных доходов
CalPERS отвечает за отложенный компенсационный пенсионный план ( план 457 ) и два других плана для пополнения дохода после выхода на пенсию или постоянного увольнения с государственной службы. По состоянию на декабрь 2014 г.: [3]
- План CalPERS 457 обслуживает 27 526 участников и располагает активами на сумму 1,296 млрд долларов США.
- План с фиксированным взносом для блюстителей порядка и пожарных насчитывал 33 128 участников и активы на сумму 497 миллионов долларов, финансируемые за счет взносов штата в размере 2% от базовой заработной платы.
- Финансируемая членами Программа дополнительных взносов для 521 участника имела активы на сумму 20,3 млн долларов США.
Пенсия по инвалидности и пенсия по производственной инвалидности
CalPERS предлагает два типа пенсионных пособий, если работник является инвалидом. В «пенсии по производственной инвалидности» «инвалидность вызвана травмой или заболеванием, связанными с работой»; в противоположность этому, «пенсия по инвалидности» подразумевает, что инвалидность не обязательно была вызвана работой. [155] Конкретные пособия различаются в зависимости от работодателя, контракта между CalPERS и работодателем и профессии работника. [155]
Два основных противоречия повлияли на программу выхода на пенсию по инвалидности и производственной инвалидности CalPERS на протяжении многих лет. Во-первых, в середине 1990-х и снова в середине 2000-х годов были опасения по поводу ненадлежащего выхода на пенсию по производственной инвалидности для персонала общественной безопасности, в том числе: [156] [157]
- Некоторые неинвалиды обманным путем заявляют о пенсии по инвалидности на производстве, например, «инвалид» дорожного патрульного, участвующего в родео». К сожалению, «закон штата запрещает Calpers требовать от пенсионеров-инвалидов в возрасте 50 лет и старше проходить еще одно медицинское обследование, даже если есть доказательства возможного мошенничества». [158]
- «Ряд законопроектов, расширяющих право на получение медицинских пенсий и упрощающих их получение», увеличил расходы для государственных и местных органов власти.
- Список «инвалидности, автоматически считающейся связанной с работой для работников общественной безопасности» расширился и теперь включает в себя заболевания и состояния, которые могут быть или не быть вызваны работой, такие как боли в пояснице, заболевания сердца, рак, сифилис, ВИЧ и коровье бешенство .
- Пенсионеры могут получать две пенсии по инвалидности по одному и тому же заболеванию, если они охвачены двумя отдельными пенсионными системами.
- Поскольку законодательство Калифорнии запрещает выполнять легкие задания в дорожном патруле Калифорнии , некоторые офицеры «вынуждены уходить на пенсию против своей воли».
Во-вторых, «закон штата 1980 года, который привязал пособия по инвалидности сотрудников общественной безопасности к возрасту, в котором они были наняты» вызвал жалобу на дискриминацию по возрасту в Комиссию по равным возможностям трудоустройства (EEOC) в 1992 году, что в конечном итоге привело к коллективному иску 1995 года против CalPERS и других государственных и местных агентств. [156] [159] [160] В январе 2003 года CalPERS урегулировала иск, согласившись выплатить 50 миллионов долларов в виде ретроактивных пособий и 200 миллионов долларов в виде будущих пособий 1700 сотрудникам; урегулирование «было, безусловно, крупнейшим в истории EEOC». [159] Кроме того, CalPERS согласилась не использовать в будущем формулу, основанную на возрасте, что «по сути аннулировало» закон штата 1980 года. [160]
Пособия по смерти
Если член CalPERS умирает до выхода на пенсию, CalPERS может предоставлять пособия по смерти определенным бенефициарам. [161] Пособия могут включать единовременные выплаты и/или ежемесячные выплаты, но «зависят от возраста члена, стажа работы, классификации должности, контракта работодателя с CalPERS, правомочного бенефициара, даты увольнения с работы и того, имели ли они право на пенсию на момент смерти». [162]
Целевой фонд пособий пенсионерам работодателей Калифорнии
Фонд пенсионных пособий работодателей Калифорнии был создан CalPERS в марте 2007 года для предоставления государственным учреждениям Калифорнии экономически эффективного, профессионально управляемого инвестиционного инструмента для предварительного финансирования других пособий по окончании трудовой деятельности (OPEB), таких как пособия по болезни пенсионеров. Предварительное финансирование снижает долгосрочные обязательства учреждения по OPEB. Участвующие учреждения могут использовать инвестиционные доходы для оплаты будущих обязательств OPEB, аналогично пенсионному фонду CalPERS, в котором три из четырех долларов, выплачиваемых в качестве пенсионных пособий, поступают из инвестиционных доходов. [3]
Польза для здоровья
В 1961 году был принят Закон Мейера-Геддеса о больницах и медицинском обслуживании, который привел к тому, что SERS начала предлагать медицинское страхование государственным служащим с 1962 года. После Закона об организациях медицинского обслуживания (HMO) 1973 года PERS начала сотрудничать с HMO «для создания более унифицированных и стандартизированных ставок медицинских услуг». В 1978 году Закон Мейера-Геддеса был переименован в «Закон о медицинском и больничном обслуживании государственных служащих».
К началу 1990-х годов CalPERS привлекла внимание всей страны своей попыткой внедрения «управляемой конкуренции», которая представляет собой теорию о том, что расходы на здравоохранение «можно контролировать, заставляя поставщиков медицинских услуг конкурировать друг с другом под надзором правительства». [163] В 1994–1995 годах CalPERS заключила контракты с 24 медицинскими планами для своих «более 900 000» членов и смогла сократить взносы на медицинское страхование на 1% по сравнению с 1993–1994 годами. [164] В то время CalPERS «называли моделью для так называемых медицинских альянсов», предложенных в плане здравоохранения Клинтона 1993 года . [164]
Ставки продолжали снижаться на 5,3% в 1996 году и на 1,4% в 1997 году, но выросли на 2,7% в 1998 году и на 5,1% в 1999 году. [165] CalPERS снова привлекла внимание всей страны в середине 2000-х годов, на этот раз из-за повышения ставок по медицинскому обслуживанию на 25% в 2004 году и на 18% в 2005 году. [165] [166] [167] Между тем, количество участвующих планов сократилось до семи по состоянию на 2003 год, [166] и «более двух десятков городов, округов и школьных округов» (представляющих 4% членов) вышли из CalPERS по состоянию на 2004 год из-за высоких ставок медицинского страхования. [168]
Исследование, проведенное в 2006 году Счетной палатой США, определило, что с 1997 по 2002 год средний годовой темп роста премий CalPERS (6,5%) был ниже, чем у Программы медицинского страхования федеральных служащих (FEHBP, 8,5%) и других обследованных программ медицинского страхования, спонсируемых работодателями (7,1%); однако в период с 2003 по 2006–2007 годы средний годовой темп роста премий CalPERS (14,2%) был выше, чем у FEHBP (7,3%) и других обследованных программ медицинского страхования, спонсируемых работодателями (10,5%). [169] С 2008 года CalPERS отменила доплаты за профилактические визиты, повысила доплаты за другие виды визитов к врачу и приняла другие меры в попытке сократить расходы. [170]
В 2010 году Blue Shield of California, Dignity Health и Hill Physicians Medical Group инициировали комплексную программу управления здравоохранением (похожую на Accountable Care Organization), которая охватила 41 000 членов CalPERS. [171]
В 2019 году CalPERS предоставил более 9,2 млрд долларов США в виде медицинских пособий для 1,5 млн работающих и вышедших на пенсию государственных служащих, работников государственных учреждений и школ, а также их иждивенцев. [6] Таким образом, это был второй по величине государственный покупатель медицинских пособий в стране, [6] после FEHBP, который охватывал «около 8 млн федеральных служащих, пенсионеров и их иждивенцев». [169] Из числа зачисленных 59% являются государственными служащими, а 41% — местными государственными служащими и школьными служащими; 68% работают и 32% находятся на пенсии. [6]
Участники могут присоединиться к трем типам планов: [172]
- 68% зарегистрированы в планах медицинского страхования, администрируемых Blue Shield of California и Kaiser Permanente .
- 25% зарегистрированы в планах организаций-поставщиков медицинских услуг под названием «PERS Select», «PERSCare» и «PERS Choice», которые администрируются Anthem Blue Cross (дочерней компанией WellPoint в Калифорнии).
- 7% зарегистрированы в «ассоциативных» планах Ассоциации исправительных служащих Калифорнии , Ассоциации дорожных патрульных Калифорнии и Исследовательской ассоциации служащих полиции Калифорнии.
Пособия по долгосрочному уходу
«Закон о долгосрочном уходе за государственными служащими» Калифорнии, принятый в 1990 году и измененный в 1996 году, привел к тому, что CalPERS начал администрировать Программу долгосрочного ухода для «государственных служащих и пенсионеров Калифорнии, а также их супругов, родителей, свекровей, взрослых детей и взрослых братьев и сестер в возрасте от 18 до 79 лет». [173] Описанная как «крупнейшая самофинансируемая программа такого рода», [173] программа предоставляет «уход в доме престарелых, вспомогательное проживание в резиденциях, домашний медицинский уход, услуги домохозяйки и дневной уход за взрослыми». [174]
Программа финансируется за счет взносов участников и доходов от инвестиций в CalPERS Long-Term Care Fund. [174] [175] Во время экономического спада в 2002 году взносы по программе выросли в среднем на 9%, а инвестиционные убытки составили 99 миллионов долларов. [174] Еще один рост взносов в среднем на 33,6% произошел в 2007 году из-за «прогнозируемого дефицита в размере 600 миллионов долларов в программе в течение следующих 50–60 лет». [175] Причинами дефицита, прогнозируемого на 2007 год, были меньший инвестиционный доход, чем ожидалось, больший объем претензий, чем ожидалось, и более низкий уровень выбытия, чем ожидалось. [175] По состоянию на 2020 год в программе было 116 832 участника, которые платили ежегодные взносы в размере 278,5 миллионов долларов и которые в совокупности получали 337,3 миллиона долларов в виде пособий ежегодно. [6]
По состоянию на декабрь 2014 года в программе долгосрочного ухода было зарегистрировано 144 936 участников, которые заплатили ежегодные взносы в размере более 168 миллионов долларов США с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года. [3] Средний размер страховых взносов, собранных за этот период, составил 2 177 долларов США. [3] Уменьшение общего числа участников программ долгосрочного ухода может быть связано со стабилизацией и мерами по обеспечению устойчивости программы долгосрочного ухода, а также с достигнутой заболеваемостью среди участников.
Общая сумма выплат с момента создания программы LTC в 1995 году по 30 июня 2013 года достигла приблизительно 1,3 миллиарда долларов. [3] Сводка типов планов и пятилетняя статистика участников доступны онлайн в комплексном годовом финансовом отчете CalPERS. [65]
Программа жилищного кредитования для участников
15 декабря 2010 года Совет директоров CalPERS одобрил приостановку Программы жилищного кредитования членов CalPERS и прекратил прием новых заявлений. [176]
Кризис необеспеченных обязательств
CalPERS сталкивается со значительными необеспеченными обязательствами, которые, вероятно, поставят под сомнение его долгосрочную финансовую стабильность. [177] [178] [179] [180] По официальным оценкам, обязательства составляют приблизительно 150 миллиардов долларов, что больше, чем 22 миллиарда долларов в 2002 году. [181] Цифра необеспеченных обязательств представляет собой прогноз, учитывающий доходность инвестиций CalPERS. Цифра 150 миллиардов долларов основана на долгосрочной доходности в 7%; если доходность выше, то истинная ответственность намного меньше, но если доходность ниже, то обязательства намного больше. Сам CalPERS прогнозирует, что он принесет 6,1% прибыли в течение следующего десятилетия и 8,3% в течение десятилетия после этого. [181]
Существуют серьезные опасения, что для поддержания темпов роста взносы муниципальных и государственных органов власти должны будут резко возрасти, что создаст финансовую нагрузку на эти органы власти.
Согласно диаграмме CalPERS « Исторические факторы, влияющие на финансируемый статус» (1993–2018 гг.) [182] , последним годом, когда не было нефинансируемых обязательств, был 2007 финансовый год.
Критика
CalPERS подверглась критике за количество пенсионеров (26 000 в 2018 году), которые получают более 100 000 долларов в год в качестве пенсии. Эта группа людей, хотя и составляет менее 4 процентов от общего числа пенсионеров, получающих пособия от CalPERS, собирает 17 процентов от общего объема ежегодных пенсионных выплат. [14] : 1
Смотрите также
Ссылки
- ^ ab "Предложение по годовому бюджету на 2024-2025 финансовый год" (PDF) . CalPERS. 16 апреля 2024 г. . Получено 30 мая 2024 г. .
- ^ "Члены совета директоров - CalPERS". Сайт CalPERS . CalPERS . Получено 16 июня 2021 г.
- ^ abcdefg "Краткий обзор фактов за 2021–2022 финансовый год" (PDF) . Сайт CalPERS . CalPERS. Архивировано (PDF) из оригинала 21 апреля 2022 г. . Получено 16 апреля 2022 г. .
- ^ abcdef CalPERS. Факты с первого взгляда: общие. Архивировано 2008-10-27 на Wayback Machine Январь 2009. Получено 24 декабря 2008.
- ^ abcd CalPERS. Краткий обзор фактов - Пенсионный фонд государственных служащих (PERF), 2020-21 CalPERS. 2021. Архивировано 23 июня 2021 г. на Wayback Machine. Получено 9 октября 2021 г.
- ^ abcde CalPERS. Краткий обзор фактов — Польза для здоровья, 2019-20 CalPERS. 2021. Архивировано 23 июня 2021 г. на Wayback Machine Получено 9 октября 2021 г.
- ^ "CalPERS сообщает о предварительной доходности инвестиций в размере 21,3% за 2020-21 финансовый год; высокая доходность обусловила снижение ставки дисконтирования до 6,8%". CalPERS . Получено 09.10.2021 .
- ^ ab Sidel, Robin. «Эффект Кальперса» может дать толчок неэффективным акциям. Wall Street Journal , 20 апреля 2004 г.
- ^ ab Республика Филиппины, Офис пресс-секретаря. PGMA приветствует повышение инвестиционного рейтинга CalPERS. Архивировано 2008-12-02 на Wayback Machine 3 февраля 2006 г. Получено 26 декабря 2008 г.
- ↑ Гриффитс, Кэтрин. Калперс призывает снести головы в Citigroup из-за обвинений в плохом корпоративном управлении. Архивировано 2016-03-03 на Wayback Machine 14 апреля 2004 года. Получено 26 декабря 2008 года.
- ^ Эштон, Адам (2018-02-02). «Расходы на пенсионное обеспечение «неустойчивы», говорят города Калифорнии». The Sacramento Bee. Архивировано из оригинала 2018-02-08 . Получено 2018-03-19 .
Но система в целом недофинансирована. Ее активы стоят около 68 процентов того, что она должна пенсионерам и государственным служащим.
- ^ Боренштейн, Дэниел (18.12.2017). «Боренштейн: CalPERS собирается похоронить налогоплательщиков, города и округа в еще большем долге». The San Jose Mercury Times. Архивировано из оригинала 24.02.2018 . Получено 19.03.2018 .
В настоящее время система пенсионного обеспечения государственных служащих Калифорнии имеет необеспеченные обязательства в размере 153 миллиардов долларов, а активы составляют лишь 68 процентов от необходимого объема...
- ^ Кэрролл, Рори (21.12.2016). «CalPERS голосует за снижение ожидаемой нормы доходности инвестиций до 7 процентов к 2020 году». Reuters. Архивировано из оригинала 20.03.2018 . Получено 19.03.2018 .
Совет пенсионной системы государственных служащих Калифорнии проголосовал в среду за снижение ожидаемой нормы прибыли пенсионного плана от инвестиций до 7 процентов к 2020 году, решение, принятое после того, как фонд не смог достичь своей цели в 7,5 процента за последние два года. Этот шаг крупнейшего в стране государственного пенсионного фонда наложит большую финансовую нагрузку на города, округа и другие местные правительственные агентства по всей Калифорнии, которые полагаются на пенсии CalPERS. Фонд в размере 300 миллиардов долларов в настоящее время профинансирован на 68 процентов и недавно стал отрицательным по денежным средствам, что означает, что он выплатил больше пособий, примерно 19 миллиардов долларов в прошлом году, чем собрал отчислений работников - около 14 миллиардов долларов.
- ^ abcd Сфорца, Тери (05.08.2019). «Число государственных пенсионеров в клубе «100 тыс. долларов» резко возросло, но они — лишь часть нагрузки на государственную пенсионную систему — налогоплательщики на крючке за 26 000 государственных пенсий свыше 100 000 долларов, что в 13 раз больше, чем в 2005 году». Orange County Register . Архивировано из оригинала 06.08.2019 . Получено 03.10.2019 .
- ^ Venteicher, Wes (2019-08-06). «Более 1000 государственных пенсий в Калифорнии настолько велики, что превышают лимиты IRS». The Sacramento Bee . Архивировано из оригинала 2019-08-07 . Получено 2019-10-13 .
- ^ abcde Пичардо, Ракель. CalPERS — модель инноваций в 75 лет. Пенсии и инвестиции , 14 мая 2007 г. Получено 30 октября 2008 г.
- ^ ab CalPERS. Здание Lincoln Plaza North. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 2 мая 2007 г. Получено 3 ноября 2008 г.
- ^ abcdefghijklm Долан, Джек (18 сентября 2016 г.). «Пенсионный разрыв». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 18 сентября 2016 г. Получено 19 сентября 2016 г.
- ^ abcd Myers, John (7 октября 2016 г.). «Как попытка губернатора взять под контроль государственные пенсии Калифорнии дала обратный эффект». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 10 октября 2016 г. Получено 10 октября 2016 г.
- ↑ Предложение № 162. Архивировано 09.05.2008 в Wayback Machine People's Advocate. Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ CalPERS. Lincoln Plaza East & West. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 27 июня 2008 г. Получено 3 ноября 2008 г.
- ^ ab Vellinga, Mary Lynne. Новый облик CalPERS — открытие светлой, просторной и инновационной штаб-квартиры в центре города. Sacramento Bee , 12 ноября 2005 г.
- ^ Боеланд, Джессика. Рядом с домом: консолидация штаб-квартир более чем заполняет большую обувь своего предшественника. Архивировано 2008-06-03 в журнале Wayback Machine GreenSource Magazine , том 2, № 2, апрель 2007 г., страницы 78-83. Получено 6 ноября 2008 г.
- ^ abcde Лин, Джуди (28 октября 2016 г.). «Джерри Браун расхваливал свои пенсионные реформы как переломный момент. Но они мало что сделали для сдерживания расходов». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 7 ноября 2016 г. Получено 7 ноября 2016 г.
- ^ "Тед Элиопулос". www.swfinstitute.org . Получено 2016-10-23 .
- ^ Qing, Koh Gui (12 ноября 2015 г.). «Blackstone купит у Calpers акции фонда недвижимости на сумму около 3 миллиардов долларов». Reuters . Архивировано из оригинала 4 февраля 2019 г. Получено 3 февраля 2019 г.
- ^ «Калифорния призывает пенсионные фонды отказаться от угля в борьбе с изменением климата». The Guardian . 2015-02-11 . Получено 2022-05-27 .
- ^ Хирджи, Захра (22.05.2015). «Калифорнийские демократы одобряют резолюцию о масштабной отчуждении ископаемого топлива». Inside Climate News . Получено 27.05.2022 .
- ^ Старкман, Дин (19 октября 2015 г.). «CalPERS намерена отказаться от компаний, занимающихся добычей энергетического угля». Los Angeles Times . Получено 31 мая 2022 г.
- ^ ab Lin, Judy (18 сентября 2016 г.). «Понимание государственного пенсионного долга Калифорнии». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 18 сентября 2016 г. Получено 19 сентября 2016 г.
- ^ "Резолюция, призывающая к отказу от ископаемого топлива CalPERS | Академический сенат". senate.sfsu.edu . Получено 27.05.2022 .
- ^ ab "Давление на CalPERS растет, чтобы отказаться от ископаемого топлива | Главный инвестиционный директор". www.ai-cio.com . Получено 27.05.2022 .
- ^ "Законопроект о продаже ископаемого топлива принят Сенатом Калифорнии". Financial Standard . 2022-05-27 . Получено 2022-05-27 .
- ^ "Сенатор штата Лена Гонсалес представляет законопроект о прекращении добычи ископаемого топлива в законодательном органе Калифорнии". Daily Kos . Получено 27.05.2022 .
- ^ Venteicher, Wes (20 февраля 2022 г.). «Предложение Сената штата заставит CalPERS, CalSTRS продать нефтяные и газовые активы». The Sacramento Bee . Получено 27 мая 2022 г.
- ^ "Ведущий пенсионный фонд США отвергает призывы к отказу от ископаемого топлива". Financial Times . 2022-03-08 . Получено 2022-05-27 .
- ^ "Совет CalPERS выступает против двух законопроектов о продаже государственных активов". Пенсии и инвестиции . 2022-04-19 . Получено 2022-05-27 .
- ^ "California Divestment Bill Moves Forward". Energy Intelligence . 2022-05-26 . Получено 2022-05-27 .
- ^ "Законопроект Калифорнии, требующий от CalPERS, CalSTRS изъятия активов, остановлен председателем комитета". Пенсии и инвестиции . 2022-06-21 . Получено 2022-07-03 .
- ^ "'Моральный провал': калифорнийский демократ прекращает действие законодательства о дивестировании ископаемого топлива". Common Dreams . Получено 03.07.2022 .
- ^ Michie's Legal Resources. Закон штата Калифорния о пенсионном обеспечении государственных служащих 2009 года. Конституция штата Калифорния. Статья XVI о государственных финансах. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine . Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ CalPERS. Закон штата Калифорния о пенсионном обеспечении государственных служащих. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine. Получено 24 декабря 2008 г.
- ↑ Законодательный совет Калифорнии. Кодекс правительства Калифорнии. Архивировано 05.05.2010 на Wayback Machine. Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ Калифорнийское управление административного права. Список регулирующих органов штата Калифорния. Система пенсионного обеспечения государственных служащих. Архивировано 17 декабря 2008 г. на Wayback Machine . Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ CalPERS. О CalPERS. Организация CalPERS. Административный совет. Структура и обязанности. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 27 августа 2008 г. 3 ноября 2008 г.
- ^ CalPERS. [1] Архивировано 22 июля 2014 г. на сайте Wayback Machine Board members. 2 мая 2014 г. Получено 8 мая 2014 г.
- ^ ab Rosenblatt, Robert A. Заявление о турецком прошлом разжигает вражду в пенсионном фонде. Los Angeles Times , 25 октября 1999 г. Получено 20 декабря 2008 г.
- ^ abcd Холсон, Лора М. Публичные распри в пенсионном фонде; грязное белье продолжает летать в Calpers, план № 1 в США. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 27 ноября 2001 г. Получено 20 декабря 2008 г.
- ^ ab Chernoff, Joel. CalPERS подал в суд за повышение зарплаты внутренних менеджеров. Pensions & Investments , Vol. 29, Issue 4, 19 февраля 2001 г., страницы 3-4.
- ^ abcdef Уолш, Мэри Уильямс. Calpers носит партийный или профсоюзный ярлык. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 13 октября 2002 г. Получено 23 декабря 2008 г.
- ^ Палмери, Кристофер. Может ли CalPERS позволить себе бросать камни? Пенсионный фонд изобилует потенциальными конфликтами интересов. Архивировано 11 февраля 2009 г. в Wayback Machine Business Week , 24 июня 2002 г. Получено 27 декабря 2008 г.
- ↑ Кумовство в Calpers. Архивировано 19 марта 2018 г. в Wayback Machine Wall Street Journal , 31 января 2003 г. Получено 27 декабря 2008 г.
- ^ Веббер, Дэвид Х. (апрель 2018 г.). Возвышение акционера рабочего класса: последнее лучшее оружие лейбористов . Издательство Гарвардского университета. стр. 11. ISBN 978-0-674-91946-4. Получено 15 ноября 2019 г. .
- ^ ab Walsh, Mary Williams. Отставка Calpers заставляет задуматься о том, как фонды используют власть. Архивировано 28 мая 2015 г. в Wayback Machine New York Times , 2 декабря 2004 г.
- ^ Ю, Роджер. Президент Калперса говорит, что за его отставкой стоят губернатор и палата. Архивировано 22 июня 2011 г. в Wayback Machine USA Today , 1 декабря 2004 г.
- ↑ Reid, Time (9 сентября 2014 г.). «Calpers подверглась критике за пассивный подход к пенсионному «пику». Reuters . Архивировано из оригинала 3 октября 2014 г. Получено 14 сентября 2014 г.
- ↑ Гейссингер, Стив. Глава CalPERS возглавит новую фирму — венчурная компания — следующая задача Хансона. Daily News of Los Angeles , 20 мая 1994 г.
- ↑ Пендер, Кэтлин. Calpers назначает нового генерального директора. San Francisco Chronicle , 16 сентября 1994 г.
- ↑ Руководитель государственного агентства возглавит CalPERS. Sacramento Bee , 19 сентября 2002 г.
- ^ Элиас, Пол (22 июля 2014 г.). «Бывший руководитель CALPERS признался в получении взяток». Associated Press .
Фредерико Буэнростро-младший... подал заявление в федеральный суд Сан-Франциско и признал получение... 200 000 долларов наличными...
- ↑ Ортис, Джон. CalPERS назначает Марзиона временным генеральным директором. Архивировано 14 мая 2008 г. в Wayback Machine Sacramento Bee , 13 мая 2008 г.
- ^ CalPERS. Руководители. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 24 ноября 2008 г. Получено 17 декабря 2008 г.
- ^ CalPERS. О CalPERS. Организация CalPERS. Подразделения и офисы. Архивировано 2008-10-27 на Wayback Machine 15 января 2008 года. Получено 3 ноября 2008 года.
- ^ abc CalPERS. Полные годовые финансовые отчеты, архивированные 22 ноября 2014 г. на Wayback Machine , июнь 2014 г. Получено 9 декабря 2014 г.
- ^ CalPERS. Распределение активов. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 16 декабря 2008 г. Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ ab Фернандес, Боб. Инвестиционный сторожевой пес с лаем и укусом. Пенсионный фонд Калифорнии замечают, когда он считает, что корпоративная практика вредит доходам акционеров. Philadelphia Inquirer , 8 октября 2000 г.
- ^ ab Kim, James. Выступление от имени акционеров. Генеральный директор CalPERS обладает влиянием. USA Today , 23 февраля 1993 г.
- ^ Чой, Стивен Дж. и Джилл Э. Фиш . За пределами CalPERS: данные опроса о развивающейся роли государственных пенсионных фондов в корпоративном управлении. Архивировано 15 октября 2009 г. в Wayback Machine Vanderbilt Law Review , март 2008 г., том 61, выпуск 2, страницы 315–354.
- ^ Bloomberg News. CalPERS просит фирмы предоставить обновления Y2K. Orange County Register , 27 января 1999 г.
- ^ Reuters News Service. Крупнейший пенсионный фонд принимает стандарты социальной ответственности. Houston Chronicle , 15 ноября 2000 г.
- ^ Джентиле, Гэри. CalPERS нацелен на офшорные компании. Los Angeles Times , 19 ноября 2002 г.
- ^ Томас-младший, Лэндон. Чиновники в 2 штатах призывают главу Big Board уйти в отставку. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 17 сентября 2003 г. Получено 20 декабря 2008 г.
- ^ Моргенсон, Гретхен и Лэндон Томас-младший. Корпоративное поведение: обзор; председатель покидает фондовую биржу из-за скандала по поводу оплаты. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 18 сентября 2003 г. Получено 20 декабря 2008 г.
- ^ Наше мнение. Мошенничество на полу. Press-Enterprise (Риверсайд, Калифорния), 20 декабря 2003 г.
- ^ ab Высокий суд отклонил апелляцию CalPERS по иску NYSE. San Jose Mercury News , 25 марта 2008 г.
- ^ Чан, Гилберт. CalPERS хочет сдержать рост зарплат руководителей. Архивировано 26.03.2009 в Wayback Machine Sacramento Bee , 16 ноября 2004 г.
- ↑ Эрнандес, Грег. Disney разделяет высшую должность в резкой отповеди Айснера - драмы Pixar, Calpers и Comcast вызывают действия по понижению в должности. Daily News of Los Angeles , 4 марта 2004 г.
- ^ Чан, Гилберт. Новые законы ударили по суданским фондам. Архивировано 26.04.2007 в Wayback Machine Sacramento Bee , 26 сентября 2006 г.
- ^ ab Фелпс, Дэвид. Внутри трассы — судья выбирает пенсионного питбуля. Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), 18 сентября 2006 г.
- ^ Йи, Чен Мэй. Судья одобрил выплату по иску UnitedHealth. Вознаграждение в размере 895 миллионов долларов, получившее предварительное одобрение, было одним из двух исков против страховщика по опционам на акции. Архивировано 03.02.2009 в Wayback Machine Star Tribune (Миннеаполис, Миннесота), 18 декабря 2008 г. Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ Мерфи, Том. Судья одобряет еще одно урегулирование опционов UnitedHealth Архивировано 2014-12-20 в Wayback Machine 21 августа 2009 г. Получено 9 декабря 2014 г.
- ^ Харгривз, Стив. Институциональные инвесторы призывают к сокращению выбросов углерода. Merrill Lynch, Allianz, CalPERS присоединяются к растущему хору компаний, продвигающих национальные законы, которые ограничат выбросы парниковых газов. Архивировано 2019-03-02 на Wayback Machine CNNMoney.com, 19 марта 2007 г. Получено 27 декабря 2008 г.
- ^ ab CalPERS.Towards Sustainable Investing: Taking Responsibility Архивировано 14 декабря 2014 г. на Wayback Machine . Апрель 2014 г. Получено 10 декабря 2014 г.
- ↑ Осик, Пол. Акционеры Apple отклонили предложения инвесторов. Архивировано 10 декабря 2014 г. в Wayback Machine Wall Street Journal , 28 февраля 2014 г. Получено 10 декабря 2014 г.
- ^ CalPERS. На пути к устойчивым инвестициям и операциям: достижение прогресса Архивировано 23 июля 2014 г. на Wayback Machine в апреле 2014 г. Получено 10 декабря 2014 г.
- ^ Мойер, Лиз (14 ноября 2018 г.). «Фонды, управляющие 4,8 триллионами долларов, заставляют оружейную промышленность принять новые принципы безопасности огнестрельного оружия». CNBC . Архивировано из оригинала 2 апреля 2019 г. Получено 2 апреля 2019 г.
- ^ МакЭлхани, Алисия (14 ноября 2018 г.). «Коалиция инвесторов стоимостью 5 триллионов долларов США для давления на компании, производящие оружие, по мерам безопасности». Institutional Investor . Архивировано из оригинала 2 апреля 2019 г. . Получено 2 апреля 2019 г. .
- ^ Вуд, Кристианна; Эйлман, Кристофер; О'Хара, Джон; Макколи, Майкл; Реали, Питер; Кумар, Ракхи (6 декабря 2018 г.). «Принципы ответственной гражданской оружейной промышленности». Юридическая школа Гарварда . Получено 2 апреля 2019 г.
- ↑ Deutsch, Claudia H. The Revolution that was't. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 26 января 2003 г. Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ ab Lavelle, Louis. CalPERS: слишком свиреп? Почему его крестовый поход за хорошее управление теперь может принести больше вреда, чем пользы. Архивировано 24.02.2009 в Wayback Machine Business Week , 7 июня 2004 г. Получено 20 декабря 2008 г.
- ^ Эффект Калперса: ослабевает ли влияние пенсионных фондов? [ постоянная неработающая ссылка ] Ethical Corporation , 2 февраля 2005 г. Получено 1 ноября 2008 г.
- ^ ab "CalPERS: Focus List Program". CalPERS. Архивировано из оригинала 2017-10-25 . Получено 2017-10-24 .
- ^ Агилар, Мелисса Кляйн (23 ноября 2010 г.). «CalPERS Drops Annual Focus List». Compliance Week . Архивировано из оригинала 25 октября 2017 г. Получено 24 октября 2017 г.
- ^ Несбитт, Стивен Л. Долгосрочные выгоды от активности акционеров: исследование «эффекта CalPERS». Архивировано 25 октября 2017 г. в журнале Wayback Machine Journal of Applied Corporate Finance , 1994, т. 6, выпуск 4, страницы 75–80.
- ^ Strother Clarke, Susan. Эффект CalPERS: шум приносит деньги. Orlando Sentinel , 25 апреля 2004 г.
- ^ Смит, Майкл П. (март 1996 г.). «Активность акционеров институциональных инвесторов: данные CalPERS». Журнал финансов . 51 : 227–252. doi :10.1111/j.1540-6261.1996.tb05208.x.
- ^ ab Wahal, Sunil. Активизм пенсионного фонда и эффективность фирмы. Журнал финансового и количественного анализа , март 1996 г., т. 31, № 1, страницы 1-23.
- ^ Кратчли, Клэр Э., Карл Д. Хадсон и Марлин Р. Х. Дженсен. Влияние активизма CalPERS на благосостояние акционеров. Архивировано 30 января 2007 г. в Wayback Machine Financial Services Review , 1998 г., т. 7, № 1, страницы 1–10. Получено 21 ноября 2008 г.
- ^ Энсон, Марк, Теодор Уайт и Хо Хо. Влияние списка фокуса CalPERS на благосостояние акционеров. Журнал прикладных корпоративных финансов , весна 2003 г., т. 15, выпуск 3, страницы 102-111. Получено 22 ноября 2008 г.
- ^ Энсон, Марк, Тед Уайт и Хо Хо. Хорошее корпоративное управление работает: больше доказательств от CalPERS. Архивировано 25 октября 2017 г. на Wayback Machine
- ^ English, Philip C., Thomas I. Smythe и Chris R. McNeil. «Эффект CalPERS» снова в действии. Архивировано 27 октября 2020 г. в Wayback Machine Journal of Corporate Finance , январь 2004 г., т. 10, выпуск 1, страницы 157–174.
- ^ ab Nelson, James M. «Эффект CalPERS» снова пересмотрен. Архивировано 27 октября 2020 г. в журнале корпоративных финансов Wayback Machine , 2006 г., т. 12, страницы 187–213.
- ^ Бауэ, Билл. Подтверждение эффекта CalPERS: академическое исследование связывает активность акционеров с финансовой выгодой. Архивировано 27 сентября 2008 г. на Wayback Machine SocialFunds.com, 9 мая 2006 г. Получено 23 ноября 2008 г.
- ^ Барбер, Брэд М. Мониторинг монитора: оценка активности CalPERS. Архивировано 26.03.2009 в рабочем документе Wayback Machine , Калифорнийский университет в Дэвисе , ноябрь 2006 г. Получено 23 ноября 2008 г.
- ^ Калифорнийский университет, Беркли, Школа бизнеса Хааса. Новое исследование эффекта CalPERS удостоено премии Московица 2006 года за исследования в области SRI. 30 октября 2006 г. Получено 22 ноября 2008 г.
- ^ Джанкин, Эндрю (19 марта 2015 г.). «Обновление «Эффекта CalPERS» на цены акций целевых компаний» (PDF) . CalPERS. Архивировано из оригинала (PDF) 28-01-2017 . Получено 24-10-2017 .
- ^ Каслер, Дейл. Обязательства Enron растут для CalPERS. Пенсионный фонд теперь оценивает убыток примерно в 142 миллиона долларов. Sacramento Bee , 23 февраля 2002 г.
- ^ ab Mendoza, Martha. CalPERS: Сделки Enron были ошибкой, но фонд все равно мог получить некоторую прибыль от своих инвестиций. Ventura County Star , 21 июля 2002 г.
- ^ Энрикес, Диана Б. Многочисленные стороны Enron: крупный инвестор; даже сторожевой пес не всегда полностью бодрствует. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 5 февраля 2002 г. Получено 22 декабря 2008 г.
- ↑ Уайт, Бен. Пенсионный фонд Калифорнии не приносит извинений. Washington Post , 20 января 2002 г.
- ^ Бенсон, Митчел. Вопросы к бухгалтерским книгам: Calpers обещает помочь предотвратить аудиторские схемы. Wall Street Journal , 22 февраля 2002 г.
- ^ Мэй, Трой. «CalPERS: $500 миллионов на биотехнологии». Silicon Valley Business Journal . American City Business Journals. Архивировано из оригинала 2004-06-18 . Получено 2018-03-21 .
- ^ "Пенсионный фонд делает большие инвестиции в биотехнологии". 19 февраля 2018 г. Архивировано из оригинала 2018-03-22 . Получено 2018-03-21 .
- ^ ab Williams, Lance. Республиканская партия ставит под сомнение связь спонсора Дэвиса с огромными инвестициями CalPERS. Архивировано 28 апреля 2006 г. в Wayback Machine San Francisco Chronicle , 2 мая 2002 г. Получено 26 декабря 2008 г.
- ^ Уильямс, Лэнс. CalPERS инвестировал $700 млн. в донора Дэвиса. Миллиардер также сделал взносы в пенсионный совет членов. [ постоянная мертвая ссылка ] San Francisco Chronicle , 26 мая 2002 г. Получено 26 декабря 2008 г.
- ^ ab Lifsher, Marc. Влияние CalPERS за рубежом. Los Angeles Times , 15 марта 2004 г. Получено 26 декабря 2008 г.
- ^ Эванс, Дэвид. Банки продают CDO «токсичные отходы» Calpers, Texas Teachers Fund. Архивировано 30 сентября 2007 г. на Wayback Machine Bloomberg.com , 1 июня 2007 г.
- ^ Где CalPERS? Архивировано 13 февраля 2008 г. в блоге Wayback Machine W.C. Varones , 3 августа 2007 г.
- ^ Вайлс, Питер. Банкротство компании LandSource, поддерживаемой CalPERS. Архивировано 12 июня 2008 г. в блоге Wayback Machine L.A. Land , Los Angeles Times , 9 июня 2008 г.
- ^ Каслер, Дейл. CalPERS: Фонд застигнут врасплох масштабом спада. Архивировано 14 июня 2008 г. в Wayback Machine Sacramento Bee , 10 июня 2008 г.
- ^ CalPERS. CalPERS — экономический двигатель. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine. Получено 20 ноября 2008 г.
- ^ ab Chan, Gilbert. Государственные пенсии поднимают экономику, говорится в исследовании - Пенсионные доллары означают для государства ежегодный доход в размере 21 миллиарда долларов, показывает анализ. Sacramento Bee , 19 апреля 2007 г.
- ^ ab Lifsher, Marc. Исследование расхваливает пользу CalPERS для экономики. Los Angeles Times , 19 сентября 2007 г.
- ^ ab Chan, Gilbert. Влияние фонда в штате оценено - инвестиции CalPERS связаны с 124 000 рабочих мест в Калифорнии. Sacramento Bee , 19 сентября 2007 г.
- ^ CalPERS. CalPERS Economic Impacts of California Pension Payments Архивировано 14 декабря 2014 г. на Wayback Machine 30 июня 2012 г. Получено 10 декабря 2014 г.
- ^ CalPERS. Пенсии CalPERS и CalSTRS поддерживают экономику штатов и местных сообществ. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 19 апреля 2007 г. Получено 20 ноября 2008 г.
- ↑ Рид, Крис. Лучший блог Америки. San Diego Union-Tribune , 6 мая 2007 г.
- ↑ Монтессори в городе. Архивировано 18 марта 2009 г. на Wayback Machine. Получено 21 декабря 2008 г.
- ^ abc Бенитес, Тина. Признание достижений. AllBusiness.com, 1 сентября 2002 г. Получено 19 ноября 2008 г.
- ^ abcd Андельман, Боб. Больше, чем похлопывание по спине. Архивировано 2006-05-05 в Wayback Machine Corporate Meetings & Incentives , 1 октября 2002 г. Получено 19 ноября 2008 г.
- ^ Слейтер, Пэм. Рок-звезды — одна из самых эффективных программ поощрения сотрудников в бизнесе — это простое признание. Sacramento Bee , 30 августа 1999 г.
- ^ ab Burton, Jim. Признание сотрудников. Архивировано 26.03.2009 на Wayback Machine Получено 21 ноября 2008 г.
- ^ ab Остерман, Рэйчел. Мотивирующие средства — консультанты говорят, что старые способы вознаграждения за хорошую работу не так эффективны, как более частые похлопывания по спине. Sacramento Bee , 31 октября 2005 г.
- ^ Recognition Professionals International. Лауреаты премии Pamela Sabin Recognition Champion Award. Получено 19 ноября 2008 г.
- ^ ab Закон о пенсионном обеспечении государственных служащих Калифорнии, издание 2014 г. [2] Архивировано 09.12.2014 на Wayback Machine . Получено 09 декабря 2014 г.
- ^ ab Саид, Кэролин. Государственный пенсионный фонд государственных служащих терпит большой урон. Архивировано 25 декабря 2011 г. в Wayback Machine San Francisco Chronicle , 8 декабря 2008 г. Получено 18 декабря 2008 г.
- ↑ Силинг, Рональд Л. Влияние инвестиционной доходности на ставки работодателя. Архивировано 26.03.2009 в циркулярном письме Wayback Machine CalPERS № 200-055-08 от 18 ноября 2008 г. Получено 24 декабря 2008 г.
- ↑ Силинг, Рональд Л. Влияние инвестиционной доходности на ставки работодателя. Архивировано 26.03.2009 в циркулярном письме Wayback Machine CalPERS № 200-056-08 от 18 ноября 2008 г. Получено 24 декабря 2008 г.
- ^ Лифшер, Марк. Стоимость портфеля CalPERS потрясена рыночной волатильностью. Архивировано 27 октября 2020 г. в Wayback Machine Los Angeles Times , 23 октября 2008 г. Получено 23 октября 2008 г.
- ^ ab Walsh, Mary Williams (18 сентября 2016 г.). «Неприятный сюрприз для государственных пенсий: два комплекта книг». The New York Times . стр. BU1. Архивировано из оригинала 27 октября 2020 г. Получено 10 октября 2016 г.
- ^ "Public Pensions in California". www.ballotpedia.org . Архивировано из оригинала 4 сентября 2014 года . Получено 4 сентября 2014 года .
- ^ CalPERS. Обзор льгот CalPERS. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 9 апреля 2008 г. Получено 4 ноября 2008 г.
- ^ CalPERS. Пенсионные пособия CalPERS. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 25 апреля 2008 г. Получено 21 декабря 2008 г.
- ↑ Ассоциация пенсионных систем округов штата. Архивировано 08.08.2020 на Wayback Machine. Получено 23 декабря 2008 г.
- ^ ab Калифорнийская ассоциация государственных пенсионных систем. Члены. Архивировано 2009-03-02 на Wayback Machine Получено 23 декабря 2008 г.
- ↑ Пенсионный план Калифорнийского университета (UCRP). Архивировано 26 декабря 2008 г. на Wayback Machine. Получено 23 декабря 2008 г.
- ↑ Система пенсионного обеспечения учителей штата Калифорния. Архивировано 15 июня 2006 г. на Wayback Machine. Получено 23 декабря 2008 г.
- ^ CalPERS. Понимание взаимности. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine. Получено 23 декабря 2008 г.
- ^ Синтон, Питер. Государственные служащие могут получить свои пенсии — законопроект позволит им самим распоряжаться деньгами. San Francisco Chronicle , 29 июня 1996 г. Получено 27 декабря 2008 г.
- ↑ Документы законопроекта (AB 3252, 1996). Получено 27 декабря 2008 г.
- ↑ Миллер, Джим и Джек Катзанек. Пенсионная реформа отменена. Губернатор уступает по вопросу выплат пособий погибшим или раненым. Press-Enterprise (Риверсайд, Калифорния), 8 апреля 2005 г.
- ↑ Хоу, Кевин. Избиратели одобряют выход из пенсионного плана. Monterey County Herald , 6 ноября 2008 г.
- ^ CalPERS. Краткое изложение исследования. Пенсионные дебаты: мифы и реальность планов с установленными выплатами и установленными взносами. Архивировано 2009-03-26 на Wayback Machine , декабрь 2007 г. Получено 27 декабря 2008 г.
- ^ ab CalPERS. Пенсия по инвалидности и производственной инвалидности. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine 1 мая 2007 г. Получено 18 декабря 2008 г.
- ^ ab Korber, Dorothy, and John Hill. Медицинские пенсии: больна ли государственная система? Архивировано 2009-03-26 в Wayback Machine Sacramento Bee , 10 мая 2004 г.
- ↑ Клиффорд, Джеймс О. CalPERS проверяет записи о мошеннических случаях инвалидности. Daily News of Los Angeles , 14 ноября 1997 г.
- ↑ Ли, Вик. Еще вопросы по делу о мошенничестве с инвалидностью в CHP. KGO TV, 24 ноября 2006 г.
- ^ ab Харрис, Дайан. Простая справедливость. История рекордного соглашения о дискриминации по возрасту и что это может означать на вашем рабочем месте. Архивировано 27.06.2008 в Wayback Machine AARP The Magazine , июль–август 2003 г. Получено 18 декабря 2008 г.
- ^ ab Lee, Henry K. CalPERS урегулировал иск о возрасте на 250 миллионов долларов. Пожилые инвалиды, работающие в сфере общественной безопасности, заявили о дискриминации. Архивировано 24 февраля 2003 г. в Wayback Machine San Francisco Chronicle , 31 января 2003 г. Получено 18 декабря 2008 г.
- ^ CalPERS. Пособия по смерти. Архивировано 2009-05-04 на Wayback Machine. Получено 26 ноября 2008 г.
- ^ CalPERS. Обзор пособий. Архивировано 2009-05-04 на Wayback Machine Получено 26 ноября 2008 г.
- ↑ Рейнхольд, Роберт. Борьба за расходы на здравоохранение на мате. Архивировано 28 июля 2018 г. в Wayback Machine New York Times , 10 февраля 1993 г. Получено 8 ноября 2008 г.
- ^ ab Альварадо, Донна. CalPERS наносит удар по расходам на здравоохранение. San Jose Mercury News , 10 февраля 1994 г.
- ^ ab Rapaport, Lisa. Страховые взносы HMO облегчаются для CalPERS. Государственная система рекламирует свою стратегию, поскольку группа одобряет самое незначительное повышение ставок с 1999 года. Sacramento Bee , 15 июня 2005 г.
- ^ ab Connolly, Ceci. Расходы на здравоохранение в Calpers растут — большой рост страховых взносов может сигнализировать о тенденции. Washington Post , 17 апреля 2002 г.
- ^ Bloomberg News. Calpers повышает страховые взносы за медицинское обслуживание. New York Times , 19 июня 2003 г.
- ^ Рапапорт, Лиза. CalPERS сокращает расходы на здравоохранение. Поскольку агентства прекращают программу здравоохранения, беспокойство растет. Sacramento Bee , 1 сентября 2003 г.
- ^ ab Счетная палата США. Программа медицинского страхования федеральных служащих. Рост страховых взносов в последнее время замедлился и варьируется в зависимости от участвующих планов. Отчет GAO-07-141, декабрь 2006 г. Получено 8 ноября 2008 г.
- ^ Бенфелл, Кэрол. План медицинского страхования CalPERS может стать лидером: работодатели по всему штату могут последовать примеру калифорнийского агентства, уделяющего особое внимание профилактической медицинской помощи. Press Democrat (Санта-Роза, Калифорния), 21 июня 2007 г.
- ^ «Подотчетная организация по оказанию помощи, разделяющая глобальный риск, стимулирует развитие инициатив по улучшению ухода, сокращает использование стационарных услуг и расходы». Агентство по исследованиям и качеству в области здравоохранения. 2013-05-08. Архивировано из оригинала 2016-01-16 . Получено 2013-05-09 .
- ^ CalPERS. Краткий обзор фактов Архивировано 11 декабря 2014 г. на Wayback Machine , декабрь 2014 г. Получено 12 декабря 2014 г.
- ^ ab CalPERS. Пособия по долгосрочному уходу. Архивировано 27 октября 2008 г. на Wayback Machine. Получено 19 ноября 2008 г.
- ^ abc Шнитт, Пол, Пенсионный фонд увеличит расходы. Sacramento Bee , 20 сентября 2002 г.
- ^ abc Колливер, Виктория. Пенсионеры и работники штата сильно пострадали. Плата за долгосрочный уход увеличится на 33,6 процента в 2007 году. Получено 19 ноября 2008 года.
- ^ CalPERS. Что случилось с программой жилищного кредитования CalPERS? Архивировано 2014-12-13 в archive.today 26 марта 2011 г. Получено 12 декабря 2014 г.
- ^ Winegarden, Wayne. «Реформирование пенсионного обеспечения государственного сектора для улучшения фискальных перспектив Калифорнии» (PDF) . Pacific Research Institute . Архивировано (PDF) из оригинала 3 ноября 2018 г. . Получено 3 ноября 2018 г. .
- ^ Даймонд, Рэнди (5 декабря 2017 г.). «Аналитический центр винит устойчивое инвестирование в падении инвестиционной эффективности CalPERS». Пенсии и инвестиции . Архивировано из оригинала 3 ноября 2018 г. Получено 3 ноября 2018 г.
- ^ Скелтон, Джордж. «Демократам, баллотирующимся на пост губернатора Калифорнии, нужно прекратить говорить о Трампе и начать говорить о государственных пенсиях». LA Times . Архивировано из оригинала 3 ноября 2018 г. Получено 3 ноября 2018 г.
- ^ Mennis, Greg (12 апреля 2018 г.). «Пробел в государственном пенсионном финансировании: 2016». Pew Charitable Trusts . Архивировано из оригинала 3 ноября 2018 г. Получено 3 ноября 2018 г.
- ^ ab Joshua, Rauh. «Can California Save Itself From A Pension Disaster?». Институт Гувера . Архивировано из оригинала 3 ноября 2018 г. Получено 3 ноября 2018 г.
- ^ "Исторические факторы, влияющие на финансируемый статус (1993-2018)". Архивировано из оригинала 2019-06-01 . Получено 2019-06-14 .
Дальнейшее чтение
- Великие речи и интервью: CalPERS призвали отказаться от KBR. Сакраменто, Калифорния , 19 июня 2008 г.
- Грейдер, Уильям. Новый Колосс. The Nation , 10 февраля 2005 г.
Внешние ссылки
- Официальный сайт
- Совет по управлению пенсионной системой государственных служащих в Своде правил Калифорнии
- Форум акционеров CalPERS
- Профиль инвестора CalPERS SWFI