Питер Селвин Гаммер, барон Чадлингтон FCIPR FIoD FCinstM FRSA (родился 24 августа 1942 года) — английский бизнесмен и бывший глава Huntsworth , одной из крупнейших лоббистских фирм в Соединенном Королевстве . [1]
В настоящее время он является президентом ассоциации избирательного округа Уитни Консервативной партии , а также советником по связям с общественностью , давним сторонником и спонсором Консервативной партии . [2]
Гаммер родился 24 августа 1942 года в семье священника Церкви Англии Селвина Гаммера и его жены Маргарет Мейсон. У Гаммера есть два брата: Джон Гаммер, барон Дебен , бывший председатель Консервативной партии , и Марк Селвин Гаммер. [3] Он получил образование в Королевской школе в Рочестере . Затем он изучал моральную науку и теологию [4] в колледже Селвина в Кембридже , намереваясь стать священником. [5] Чтение трудов философов, таких как Альбер Камю, заставило его изменить свое мнение [5], и после получения степени бакалавра искусств и магистра искусств [6] он вместо этого занялся журналистикой . [7] [6]
Первой работой Гаммера после университета была газета Portsmouth and Sunderland , где он проработал с 1964 по 1965 год. [6] Позже, работая в отделе отраслевой прессы, Гаммер обнаружил, что ему гораздо больше нравится деловая сторона вещей, чем журналистика, и решил заняться бизнесом. [8] После нескольких лет работы в других компаниях он основал фирму по связям с общественностью (PR) под названием Shandwick в 1974 году, занимая должность ее председателя. В течение семи лет Shandwick стала крупнейшей PR-компанией в Соединенном Королевстве, [8] а в 1984 году она вышла на биржу . [9] В 1998 году она была продана Interpublic Group of Companies , [8] и теперь является частью Huntsworth . [9] Первоначально председатель Huntsworth, Гаммер был назначен генеральным директором 25 сентября 2005 года после отставки Ричарда Николса, предыдущего генерального директора группы. [10] В 2006 году Хантсворт купил Quiller Consultants , [11] лоббистскую фирму , которая представляет интересы крупных финансовых, розничных и телекоммуникационных компаний. [1] Хантсворт также владеет Graylings, которая лоббирует интересы некоторых ведущих компаний Великобритании, таких как National Grid и BT , [12] и выполняла PR-работу для Беларуси . [13] В Хантсворте Гаммер лично лоббировал интересы нескольких клиентов, включая фондовую биржу , Associated British Foods и Carlyle Group . [1] В 2009 году The Guardian сообщила, что лорд Чадлингтон заработал «примерно 30 000 фунтов стерлингов за консультирование частных инвестиционных компаний по вопросам, которые в настоящее время рассматриваются Комитетом по казначейству Палаты общин ». [14]
После падения прибыли и стоимости акций [15] и растущего недовольства акционеров (30 процентов акционеров воздержались от голосования за переизбрание Гаммера в совет директоров [15] ), [16] [17] [18] Гаммер покинул свою должность в Huntsworth в апреле 2015 года, став вместо этого исполнительным директором , и покинул компанию в следующем году. [19]
Помимо работы в сфере связей с общественностью, Гаммер также является неисполнительным директором Britax , бывшим директором Halifax и приглашенным научным сотрудником в Университете Глостершира . [4] Он стал членом Института дипломированных специалистов по связям с общественностью , Института директоров , Института дипломированных специалистов по маркетингу и Королевского общества искусств .
Гаммер работал в Совете по делам искусств с 1991 по 1996 год и был главой лотерейной комиссии Совета , [20] [6] [21] решая, как следует распределять средства — например, выделив 78,5 млн фунтов стерлингов Королевскому оперному театру [22] и 80 млн фунтов стерлингов британской киноиндустрии . [23]
В сентябре 1996 года Гаммер стал председателем Королевского оперного театра . [24] После доклада Комитета по культуре, СМИ и спорту Палаты общин во главе с Джеральдом Кауфманом , в котором управление Королевским оперным театром было описано как «ужасное» с «некомпетентностью, катастрофическим финансовым планированием и просчетами», Гаммер ушел в отставку в декабре 1997 года. [5]
Чадлингтон является президентом ассоциации избирательного округа Уитни Консервативной партии, а также консультантом по связям с общественностью, давним сторонником и донором Консервативной партии . [2] Его брат, Джон Гаммер , был консервативным политиком и министром кабинета министров. [25] Чадлингтон был самым доверенным советником Джона Мейджора во время его премьерства [26] [15] и консультировал его и Министерство иностранных дел по вопросам отношений со СМИ во время войны в Персидском заливе . [27] [5] [28] Чадлингтон является советником, [29] донором, [30] [31] близким другом [1] [32] [33] и политическим союзником Дэвида Кэмерона , поддерживая его во время его успешной попытки стать лидером Консервативной партии в 2005 году , когда Кэмерон был депутатом избирательного округа Чадлинтона. [34] Чадлингтон также был близок с Крисом Паттеном , когда тот был председателем Консервативной партии . [25]
Чадлингтон управлял крупнейшей лоббистской фирмой Соединенного Королевства, Huntsworth, [1] а до этого Shandwick, [26] описанной The Times в 1991 году [35] и The Independent в 1997 году [5] как крупнейший в мире бизнес по связям с общественностью. В его личных записях в Huntsworth были, среди прочего, Stock Exchange , Associated British Foods и Carlyle Group . [1] Чадлингтон и Huntsworth являются основными донорами Консервативной партии: [12] например, пэр и его компания пожертвовали партии 77 000 фунтов стерлингов в период с 2005 по 2010 год. [13]
Чадлингтон и его PR-фирмы сыграли важную роль в разработке избирательных кампаний Консервативной партии, в том числе в 1992 и 1997 годах . [36] [37] [25]
16 октября 1996 года Гаммеру был присвоен статус действующего пэра от Консервативной партии с титулом барона Чадлингтона, декана в графстве Оксфордшир. [38]
С 1999 по 2007 год Гаммер был директором оригинального Action on Addiction в Лондоне, благотворительного и исследовательского центра по изучению наркотической и алкогольной зависимости. Он также входил в их совет попечителей. [39] В 2007 году оригинальный Action on Addiction (основанный в 1989 году) объединился с The Chemical Dependency Centre (основанный в 1985 году) и Clouds (основанный в 1987 году). Единая благотворительная организация, занимающаяся исследованиями и лечением наркотической и алкогольной зависимости, получила название Action on Addiction . [40] Он также основал благотворительную организацию Action Against Gambling Harms [41] и лоббировал в правительстве Великобритании ужесточение законов об азартных играх. [42]
Он женился на Люси Дадли-Хилл 23 октября 1982 года. Они познакомились после того, как она пришла в его PR-фирму Shandwick на собеседование, и через пять дней они обручились. [5] У них четверо детей: [26] Наоми, Хлоя, Элеонора и Джеймс. [5]
16 октября 1996 года Гаммеру был присвоен титул действующего пэра от Консервативной партии с титулом барона Чадлингтона, декана в графстве Оксфордшир. [43]
Гаммер — советник, [29] сосед, [44] [1] [32] давний друг политика Дэвида Кэмерона. [1] [32] [33] [45] Будучи премьер-министром, Кэмерон присутствовал на свадьбе дочери Гаммера Наоми с Генри Оллсопом, [46] [47] сыном Чарльза Оллсопа, 6-го барона Хиндлипа, в 2012 году . Крестная мать Оллсопа, тогдашняя герцогиня Корнуольская Камилла Паркер Боулз , и Джереми Хант , тогдашний министр культуры и бывший начальник Наоми, также присутствовали. [47] [46]
В сентябре 1996 года Гаммер стал председателем Королевского оперного театра (RHO). [24] Ранее он возглавлял лотерейную комиссию Художественного совета , которая выдала ROH 78,5 млн фунтов стерлингов. По словам Дэна Глейстера, редактора отдела искусств в The Guardian , общественное мнение было таково, что Чадлингтон «выписал чек, обошел стол и прикарманил его». [22] Под руководством Чадлингтона также произошла смена руководящего состава, включая Джереми Айзекса и его замену на посту директора дома Дженисту Макинтош — последняя из которых продержалась четыре месяца, [22] сославшись на плохое здоровье как на причину своего ухода, хотя ходили слухи, что ее выгнали Чадлингтон и другой член совета, Вивьен Даффилд , потому что она хотела снизить цены на билеты, чтобы привлечь новую аудиторию. [48] Позже выяснилось, что Макинтош возражал против вольностей, которые позволяли себе члены правления, используя свои привилегии, например, для перераспределения состава актеров для балета на те вечера, когда они приводили гостей. [48] Чадлингтон назначил свою подругу и бывшую коллегу по Художественному совету Мэри Аллен на замену Макинтош, но эта должность не была объявлена. [48] Будучи генеральным секретарем Художественного совета, Аллен санкционировал выплату RHO 78 миллионов фунтов стерлингов лотерейных денег. [48] RHO допустил дефицит в размере 750 000 фунтов стерлингов за два месяца своей гастрольной программы 1997 года. [22] В ряде отчетов говорилось об устаревших методах и плохом управлении в RHO. [48] Чадлингтон не назначал финансового директора в течение года, а RHO не вел регулярных счетов; RHO имел долг в размере 7 миллионов фунтов стерлингов. [5] В июле 1997 года Комитет по культуре, СМИ и спорту Палаты общин во главе с Джеральдом Кауфманом начал расследование в отношении руководства RHO. Комитет опубликовал свой отчет в декабре 1997 года, в котором руководство Королевского оперного театра было описано как «ужасное» с «некомпетентностью, катастрофическим финансовым планированием и просчетами». Гаммер ушел в отставку в том же месяце. [5]
В 2007 году Чадлингтон помог старшим деятелям из нескольких крупных частных инвестиционных компаний подготовиться к выступлению перед Комитетом казначейства , который расследовал деятельность индустрии частных инвестиций. Этот пэр, эксперт по связям с общественностью, не подал контакт в Палату лордов для этой работы для Permira , Kohlberg Kravis Roberts , 3i и Carlyle Group , что нарушало Кодекс поведения лордов. [30]
В 2010 году тогдашний министр культуры Джереми Хант дал дочери Чадлингтона, Наоми, должность госслужащего в Департаменте культуры, СМИ и спорта (DCMS). Люди в Уайтхолле посчитали это «крайне необычным» и «ненормальным», и Ханта критиковали за то, что он дал эту должность близкому деловому партнеру (в период с 2000 по 2004 год Чадлингтон был директором Hotcourses , компании, основанной Хантом), крупному спонсору партии тори (Чадлингтон пожертвовал тори более 77 000 фунтов стерлингов в период с 2005 по 2010 год) и одному из политических союзников премьер-министра Дэвида Кэмерона (будучи президентом ассоциации консерваторов Уитни, избирательного округа Кэмерона, Чадлингтон был основным сторонником кампании Кэмерона по избранию лидера тори в 2005 году). Назначение произошло через несколько недель после того, как правительство объявило о заморозке найма на государственную службу. Марк Сервотка , лидер профсоюза PCS , представляющего государственных служащих, усомнился в том, что назначение было сделано из-за «кумовства и привилегий». [34]
В 2011 году Чадлингтон продал землю тогдашнему премьер-министру Дэвиду Кэмерону. За год до этого Чадлингтон купил недвижимость, примыкающую к избирательному округу Кэмерона, и эта недвижимость осталась пустой. [32] [12] Первоначально Чадлингтон предложил землю Кэмерону [45], но затем продал ему землю за 137 000 фунтов стерлингов, рыночную цену плюс дополнительную плату, учитывающую рост стоимости, которую земля могла бы принести дому Кэмерона. [32] [49] Недавно купленная земля увеличила стоимость собственности Кэмерона примерно на 250 000 фунтов стерлингов. [32] По мнению сэра Алистера Грэма , бывшего председателя Комитета по стандартам в общественной жизни , Кэмерон должен был объявить сделку в парламентском реестре интересов, поскольку Чадлингтон был главой одной из крупнейших лоббистских фирм в стране. [32] [1] За год до сделки правительство Кэмерона пообещало бороться с лоббированием, и Кэмерон выступил с речью о том, что пришло время пролить «свет прозрачности на лоббирование в нашей стране» и заставить «нашу политику открыто говорить о том, кто покупает власть и влияние». [32] [1] Даунинг-стрит заявила, что нет необходимости вносить продажу в реестр интересов, поскольку была запись в земельном реестре о сделке, которая уже перевела ее в общественное достояние. [1] Чадлингтон сказал: «Чтобы избежать любого восприятия конфликта, мы поручили независимому инспектору оценить гаражи и землю. Мы не вели переговоры о цене — премьер-министр заплатил рыночную ставку, рекомендованную инспектором». [1]
В 2017 году Дэвид Кэмерон лоббировал китайское правительство от имени Чадлингтона с целью создания частного инвестиционного фонда в размере 500 миллионов фунтов стерлингов. [33] Чадлингтон, который инициировал [50] и был основным движущей силой фонда, [16] работал над фондом в течение трех лет и отправился в Китай с Кэмероном, [51] где бывший премьер-министр встретился с Ма Каем , китайским вице-премьером , который возглавлял министерство финансов Пекина , чтобы обсудить предложение. [51] [52] Кэмерон также лоббировал тогдашнего канцлера Великобритании Филиппа Хаммонда относительно создания фонда. [53] Встречи Кэмерона с Ма и Хаммондом не нарушали никаких парламентских правил и не должны были быть одобрены Консультативным комитетом по деловым назначениям, поскольку фонд еще не был создан. [51] [53] Однако они подняли вопросы о надежности правил парламентского лоббирования, которые обычно запрещают бывшим министрам заниматься лоббированием в течение двух лет, [16] [54] при этом Питер Дауд , тогдашний главный секретарь теневого кабинета казначейства , прокомментировал: «Похоже, что статус и личные отношения бывшего премьер-министра позволили ему контактировать с министрами без необходимости проходить через адекватные процедуры обеспечения прозрачности». [53]
В 2020 году Чадлингтон предоставил генеральному директору и владельцу SG Recruitment Дэвиду Самнеру адрес электронной почты лорда Эндрю Фельдмана , который был советником Департамента здравоохранения и социального обеспечения (DHSC) на ранних этапах реагирования правительства на пандемию COVID-19 . Фельдман направил компанию, которая набирала медсестер для NHS из зарубежных стран, [55] на «VIP-полосу», которая отдавала приоритет политически связанным фирмам, предлагающим средства индивидуальной защиты (СИЗ). SG Recruitment (позже переименованная в Sumner Group Health Limited [56] ) получила два государственных контракта на сумму 50 миллионов фунтов стерлингов на поставку СИЗ. Чадлингтон, указанный DHSC в качестве «источника направления» для направления SG Recruitment в правительство, [57] также был директором и акционером материнской компании SG Recruitment, Sumner Group Holdings. [58] [59] На момент направления Чадлингтона компания SG Recruitment была «небольшой убыточной компанией, которая поставляла медицинских работников в NHS и, по-видимому, не имела опыта поставок СИЗ», а ее материнская компания недавно столкнулась с финансовыми трудностями (она была ликвидирована в октябре 2022 года). [60]
В январе 2022 года после протеста со стороны Good Law Project «VIP-полоса» была признана незаконной, поскольку она предоставляла компаниям неравное отношение со стороны правительства. [58] В мае 2022 года комитет по стандартам Палаты лордов объявил о расследовании в отношении Чадлингтона по факту «предполагаемого участия в получении контрактов для SG Recruitment UK», что привело к потенциальным нарушениям двух правил кодекса поведения пэров: пэры не должны принимать или соглашаться принимать «платежи или другие поощрения или вознаграждения в обмен на предоставление парламентских консультаций или услуг», и пэры «не должны стремиться парламентскими средствами предоставлять исключительную выгоду» компании, в которой у них есть финансовый интерес. [58] В июле 2022 года Чадлингтон был оправдан за лоббирование контрактов, поскольку он не обращался напрямую к правительству по поводу SG Recruitment. После вынесения постановления Лейбористская партия призвала пересмотреть правила надзорного органа Палаты лордов, а ее пэр Джордж Фоулкс прокомментировал, что постановление «указывает на необходимость пересмотра кодекса с целью учета более тонких подходов». [61]
В июле 2023 года комитет по стандартам Палаты лордов начал новое расследование в отношении Чадлингтона, повторно расследуя потенциальные нарушения правил лоббирования после возможных расхождений между отчетами Чадлингтона и его адвокатов относительно степени участия Чадлингтона в государственных закупках СИЗ через SG Recruitment. [62] Фоулкс, который призвал к повторному расследованию, сказал, что комиссар по стандартам должен также расследовать, не ввел ли Чадлингтон в заблуждение надзорный орган. [63] В 2023 году правительство спорило с SG Recruitment по одному из ее контрактов, источник сообщил The Guardian, что некоторые СИЗ якобы не были поставлены, а некоторые были некачественными. [60]
Консервативный пэр объявил о своем намерении уйти с поста генерального директора Хантсворта в 2014 г., занимая должность генерального директора с 2000 г., но оставаясь в качестве консультанта после прихода Тааффа в апреле 2015 г.