В истории Мексики План Гваделупе ( исп . Plan de Guadalupe ) был политическим манифестом , который был провозглашен 26 марта 1913 года губернатором Коауилы Венустиано Каррансой в ответ на реакционный государственный переворот и казнь президента Франсиско И. Мадеро [ 1] , произошедшие во время Десяти трагических дней февраля 1913 года. Манифест был выпущен в Hacienda De Guadalupe [2] , откуда План и получил свое название, почти через месяц после убийства Мадеро. Первоначальный план был ограничен по объему, осуждая узурпацию власти Викториано Уэртой и выступая за восстановление конституционного правительства. В 1914 году Карранса выпустил «Дополнения к Плану Гваделупе», которые расширили его сферу и «наделили la Revolución ее социальным и экономическим содержанием». [3] В 1916 году он еще раз пересмотрел План, теперь, когда Конституционалистская армия победила, и революционеры пытались внести изменения в Конституцию Мексики 1857 года . Карранса стремился установить условия конституционного конвента. [4]
Карранса был преданным сторонником своего соотечественника из Коауилы Франсиско И. Мадеро . « Военная диктатура» Уэрты , известная политической коррупцией и правлением посредством тюремного заключения и убийств [5], противопоставлялась бывшему «либеральному» [2] правительству, в котором он был назначен военным министром в революционном кабинете Мадеро. [2] Хотя и были разрозненные восстания против Уэрты, у революционеров не было единого плана. Карранса был одним из самых видных и известных противников Уэрты: он был тогда действующим губернатором штата Коауила . [1] Его план изначально объединил антиуэртовские силы в его родном штате, но другие революционные группы подписались под ним. План стал официальной программой северных революционеров. [6] Его подписали ведущие деятели Мексиканской революции, такие как Панчо Вилья , Альваро Обрегон и Фелипе Анхелес . Один ученый назвал план «часто упоминаемым и сильно переоцененным» [7], но план действительно привлек широкую поддержку антиуэртовской коалиции, несмотря на ее исключительно политические требования. В декабре 1914 года Карранса выпустил «Дополнения к плану Гваделупы», которые напрямую касались земельной реформы и реформ по улучшению жизни рабочих и крестьян. [8]
План был разделен на семь заявлений, направленных на то, чтобы отвергнуть легитимность правительства Уэрты. Заявления отвергали Уэрту как президента, включая законодательную и судебную ветви власти и любое государство, поддерживающее его администрацию. План определял коллектив северных революционных сил, Конституционалистскую армию . Она должна была быть признана законной военной силой, а Карранса — «Первым вождем» ( Primer Jefe ). Это выражало убеждение Каррансы в том, что «единственный способ, которым революционеры когда-либо смогут сохранить свою власть, — это уничтожить старую федеральную армию». [9] План давал Каррансе временную власть над исполнительной властью до восстановления мира, а затем назначить новые выборы.
Текст плана краткий и доступен в Интернете на испанском языке.
Манифест к нации:
Учитывая, что генерал Викториано Уэрта, которому конституционный президент Дон Франсиско И. Мадеро доверил защиту институтов и законности своего правительства, когда он встал на сторону врагов, восставших против этого самого правительства, чтобы восстановить последнюю диктатуру, совершил преступление государственной измены, арестовав президента и вице-президента, а также их министров, требуя от них насильственными средствами отказаться от своих должностей, что подтверждается сообщениями, которые тот же генерал Уэрта направил губернаторам штатов, сообщая им, что он взял в плен верховных магистратов нации и их кабинет. Учитывая, что законодательная и судебная власти вопреки законам и конституционным нормам признали и защитили генерала Викториано Уэрту и его незаконные и непатриотичные процедуры, и учитывая, что он нарушил суверенитет тех штатов, чьи губернаторы должны были первыми не признать его, следующие подписчики, начальники и офицеры, командующие конституционными силами, согласились и будут поддерживать с оружием в руках следующее:
ПЛАН
- Генерал Викториано Уэрта не признан президентом Республики.
- Законодательная и судебная власть Федерации также не признаются.
- Правительства штатов, которые все еще признают федеральные полномочия, образующие нынешнюю администрацию, также не признаются в течение тридцати дней после публикации настоящего Плана.
- Для организации армии, которой поручено осуществление наших намерений, мы назначаем Первым главнокомандующим армией, которая будет именоваться конституционалистской , гражданина Венустиано Каррансу, губернатора штата Коауила.
- Когда Конституционалистская армия займет Мехико , гражданин Венустиано Карранса, первый главнокомандующий армией, или тот, кто заменит его на посту командующего, будет временно исполнять обязанности исполнительной власти.
- Временно исполняющий обязанности президента республики назначит всеобщие выборы, как только мир будет укреплен, и передаст власть избранному гражданину.
- Гражданин, исполняющий обязанности Первого главнокомандующего Конституционалистской армии в штатах, правительства которых признали армию Уэрты, примет на себя командование в качестве временного губернатора и назначит местные выборы после того, как граждане, избранные для осуществления полномочий федерации, вступят в должность, как того требовало предыдущее правило.
26 марта 1913 г.
Первоначальный план был крайне узким по охвату, объединяя северные силы, которые победили Уэрту и получили поддержку США против его режима. Карранса настаивал на узости плана, который не включал требования социально-экономических реформ. [10] В свое время на посту Первого вождя Карранса управлял северными революционными группами, но после того, как Уэрта был свергнут, а Федеральная армия распущена, генерал-конституционалист Панчо Вилья порвал с Каррансой и объединился с крестьянским революционером Эмилиано Сапатой , который никогда не придерживался Плана Гваделупе, создав План Айяла . Генерал-конституционалист Альваро Обрегон остался верен Каррансе. Карранса внес поправки в План Гваделупе 12 декабря 1914 года, которые впервые «обещали аграрные и социальные реформы, легитимизируя усилия его более радикальных сторонников и подрывая народную привлекательность его врагов» [11]. К этому времени революционные силы, объединившиеся против Уэрты, были готовы к тотальной гражданской войне революционных победителей. Сапата и Вилья были гораздо более радикальны, чем Карранса, поэтому, чтобы привлечь на свою сторону потенциальных последователей этих двоих, Карранса выпустил Дополнения к Плану Гваделупе, подписанные Каррансой и его начальником штаба Адольфо де ла Уэрта . [12]
В статье 2 излагаются предполагаемые социально-экономические реформы.
Статья 2. Первый вождь Революции, наделенный исполнительной властью, будет ускорять и вводить в действие во время борьбы все законы, распоряжения и меры, направленные на удовлетворение экономических, социальных и политических потребностей, тем самым осуществляя реформы, которых общественное мнение требует как необходимых для установления режима, который может гарантировать равенство мексиканцев между собой; [для продвижения] аграрных законов, которые будут способствовать образованию мелкой собственности путем роспуска крупных землевладений [латифундий] и возвращения народу земель, которых он был несправедливо лишен; [для разработки] фискальных законов, направленных на обеспечение справедливой системы налогообложения недвижимости; [для разработки] законодательства, направленного на улучшение положения сельских крестьян, рабочих, шахтеров и рабочих классов в целом; [для обеспечения] установления муниципальной свободы как конституционного института; [для обеспечения] основ для новой системы организации независимой судебной власти как в Федерации, так и в штатах; [приказать] пересмотреть законы, касающиеся брака и гражданского состояния лиц; [объявить] распоряжения, гарантирующие строгое исполнение законов [либеральной] реформы, пересмотр Гражданского, Уголовного и Торгового кодексов; реформы судебной процедуры с целью ускорения и повышения эффективности отправления правосудия, пересмотр законов, касающихся эксплуатации шахт, нефти, воды, леса и природных ресурсов страны, и не допустить этого в будущем; [ввести] реформы, которые могут гарантировать верное применение Конституции Республики, и в целом предусмотреть законы, которые могут быть сочтены необходимыми для того, чтобы гарантировать жителям страны полное и эффективное осуществление их прав и равенства перед законом. [13]
Статья 3 определяет порядок реализации реформ, наделяя «главу революции» полномочиями использовать для этой цели армию конституционалистов и предоставляя ему другие широкие полномочия.
Статья 3. Для того чтобы иметь возможность продолжать борьбу и иметь возможность довести до конца работу реформ, упомянутых в предыдущей статье, Вождь Революции прямо уполномочен созывать и организовывать Конституционную армию и руководить операциями кампании; [он уполномочен] назначать губернаторов и военных командующих штатов и свободно их смещать; он также должен производить экспроприации по соображениям общественного благосостояния, которые могут быть необходимы для раздела земель, финансирования городов и других общественных служб; [он уполномочен] заключать договоры займов и выпускать векселя Национального казначейства с указанием собственности, которая будет их гарантировать; он также может назначать и свободно смещать федеральных служащих, а также служащих гражданской администрации штатов, производить непосредственно или через вождей [ jefes ], которым он может разрешать реквизиции земель, зданий, оружия, лошадей, транспортных средств, продовольствия и других предметов первой необходимости; и учредить военные награды и установить вознаграждение за заслуги перед Революцией. [14]
К сентябрю 1916 года Вилья был побеждён конституционалистским генералом Обрегоном, и Сапата вернулся к партизанской войне в Морелосе. Теперь Карранса рассчитывал на конституционный съезд для пересмотра либеральной конституции 1857 года. «Указ о пересмотре некоторых статей плана Гваделупе» Каррансы обновляет дополнения от декабря 1914 года к первоначальному плану, переформулируя статьи 4, 5 и 6 в свете победы конституционалистов. Статья 4 теперь призывает к созыву Учредительного конгресса, на котором он сам, как главнокомандующий конституционалистской армией, устанавливает время и место. Она также предусматривает распределение представителей по штатам и территориям и исключает любого, кто враждебно относится к делу конституционалистов, из числа избранных делегатов. В статье 5 Карранса заявляет, что предоставит делегатам проект пересмотренной конституции. В статье 6 он предписывает ограничить обсуждение проектом конституции. Он устанавливает для делегатов короткий срок в два месяца для завершения пересмотра конституции. В статье 7 он предписывает распространение указа во всех частях Республики. [4]
Бывший USS Dolphin (PG-24) был приобретен Мексикой 25 февраля 1922 года и переименован в Plan de Guadalupe , где прослужил примерно до 1927 года. [15]