stringtranslate.com

Единое боевое командование

Единое боевое командование , также называемое боевым командованием ( CCMD ), является совместным военным командованием Министерства обороны США , которое состоит из подразделений из двух или более родов войск Вооруженных сил США и выполняет широкие и непрерывные миссии. [1] В настоящее время существует 11 единых боевых командований, и каждое из них установлено как высший эшелон военных командований, чтобы обеспечить эффективное командование и управление всеми вооруженными силами США , независимо от рода войск, в мирное или военное время. [2] Единые боевые командования организованы либо по географическому принципу (известному как « зона ответственности », AOR), либо по функциональному принципу, например, специальные операции , проекция силы , транспорт и кибербезопасность . В настоящее время семь боевых команд обозначены как географические, а четыре — как функциональные. Единые боевые командования являются «совместными» командами и имеют особые значки, обозначающие их принадлежность.

План единого командования (UCP) устанавливает миссии, обязанности командования и географические зоны ответственности боевых командований. [a] Каждый раз, когда план единого командования обновляется, организация боевых командований пересматривается на предмет военной эффективности и действенности, а также соответствия национальной политике. [4] [5]

Каждое объединенное боевое командование возглавляется боевым командиром (CCDR), [6] который является четырехзвездным генералом или адмиралом . Боевым командирам доверен определенный тип непередаваемых полномочий оперативного командования над назначенными силами, независимо от рода войск. [7] Цепочка командования для оперативных целей (согласно Закону Голдуотера-Николса ) идет от президента Соединенных Штатов через министра обороны к боевым командирам.

Полномочия командования

Министерство обороны определяет по крайней мере четыре типа полномочий командования: [8] [9]

  1. COCOM – боевое командование (юридические полномочия): единое управление, не подлежащее дальнейшему делегированию боевым командиром (CCDR) в пределах его географического или функционального боевого командования (CCMD).
  2. ADCON - административный контроль командной функции «получения ресурсов, направления обучения, методов поддержания морального духа и дисциплины» [8]
  3. OPCON - оперативный контроль командной функции, например, обеспечение. В этом случае OPCON воплощается в бригадах полевой поддержки армии ( AFSB )
  4. TACON — тактический контроль обеспечения, например, реализованный в бригаде контрактной поддержки

Список боевых команд

Географические зоны ответственности объединенных боевых командований

‡ В настоящее время четыре географических боевых командования имеют свои штаб-квартиры , расположенные за пределами их географической зоны ответственности.

История

Командиры объединенных и специальных боевых командований во время ежегодной встречи с председателем Объединенного комитета начальников штабов и членами Объединенного комитета начальников штабов в Пентагоне , в комнате Объединенного комитета начальников штабов, также известной как «Танк», 15 января 1981 года.
Президент Джордж Буш- младший (сидит третий справа) и министр обороны Роберт Гейтс (сидит второй слева) встречаются с объединенным комитетом начальников штабов и командующими вооруженными силами.

Текущая система объединенных командований в вооруженных силах США возникла во время Второй мировой войны с созданием географических театров военных действий, состоящих из сил из нескольких родов войск, которые подчинялись одному командующему, которого поддерживал объединенный штаб. [13] Единая структура командования также существовала для координации британских и американских вооруженных сил, действующих под руководством Объединенного комитета начальников штабов , который состоял из британского Комитета начальников штабов и Объединенного комитета начальников штабов США . [14]

Эпоха Второй мировой войны

На Европейском театре военных действий союзные военные силы попали под командование Верховного штаба союзных экспедиционных сил (SHAEF). После того, как SHAEF был распущен в конце войны, американские силы были объединены под единым командованием, Вооруженными силами США на Европейском театре военных действий (USFET), которым командовал генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр . Организовать по-настоящему единое командование для Тихоокеанской войны оказалось сложнее, поскольку ни генерал армии Дуглас Макартур , ни адмирал флота Честер У. Нимиц не хотели подчиняться друг другу из-за соперничества между родами войск . [15]

Объединенный комитет начальников штабов продолжал выступать за создание постоянных объединенных командований, и президент Гарри С. Трумэн одобрил первый план 14 декабря 1946 года. [16] Известный как «План общего командования», он стал первым в серии планов общего командования. [17] Первоначальный «План общего командования» 1946 года устанавливал семь объединенных командований: Дальневосточное командование , Тихоокеанское командование , Аляскинское командование , Северо-восточное командование , Атлантический флот США , Карибское командование и Европейское командование. Однако 5 августа 1947 года CNO рекомендовал вместо этого создать CINCLANTFLT как полностью объединенного командующего под более широким названием Главнокомандующий на Атлантике (CINCLANT). Армия и ВВС возражали, и CINCLANTFLT был активирован как объединенное командование 1 ноября 1947 года. Несколько дней спустя CNO возобновил свое предложение о создании объединенного Атлантического командования. На этот раз его коллеги сняли свои возражения, и 1 декабря 1947 года было создано Атлантическое командование США (LANTCOM) под руководством Главнокомандующего на Атлантике (CINCLANT). [18]

Согласно первоначальному плану, каждое из объединенных командований работало с одним из начальников служб ( начальником штаба армии или ВВС , или начальником военно-морских операций ), выступающим в качестве исполнительного агента, представляющего Объединенный комитет начальников штабов. [19] Это соглашение было формализовано 21 апреля 1948 года как часть политического документа под названием «Функция вооруженных сил и Объединенного комитета начальников штабов» (неофициально известного как « Соглашение Ки-Уэста »). [20] Обязанности объединенных командований были дополнительно расширены 7 сентября 1948 года, когда полномочия командующих были расширены и стали включать координацию административных и логистических функций в дополнение к их боевым обязанностям. [21]

Эпоха холодной войны

Командование на Дальнем Востоке и Северо-восточное командование Вооружённых сил США были упразднены в соответствии с Планом объединённого командования 1956–1957 годов.

В 1958 году была проведена «реорганизация отношений Национального командования с объединенными командованиями» с «прямым каналом» к объединенным командованиям, таким как Континентальное командование ПВО (CONAD), после того, как президент Дуайт Эйзенхауэр выразил обеспокоенность [ уточнить ] по поводу ядерного командования и управления. [22] Само CONAD было расформировано в 1975 году.

Хотя это и не входило в первоначальный план, Объединенный комитет начальников штабов также создал специальные командования, которые имели широкие и постоянные миссии, но состояли из сил только из одного вида вооруженных сил. [23] Примерами служат Военно-морские силы США, Восточная Атлантика и Средиземноморье, а также Стратегическое авиационное командование ВВС США. Как и объединенные командования, специальные командования подчинялись непосредственно Объединенному комитету начальников штабов, а не своим соответствующим начальникам видов вооруженных сил. [24] Эти командования не существовали с тех пор, как Стратегическое авиационное командование было упразднено в 1992 году. Однако соответствующий раздел федерального закона остается неизменным, и президент сохраняет за собой право создать новое специальное командование. [25]

Закон Голдуотера-Николса о реорганизации обороны 1986 года прояснил и систематизировал обязанности главнокомандующих (CINC), которым впервые был предоставлен юридический статус в 1947 году. После этого закона [26] главнокомандующие подчинялись непосредственно министру обороны США , а через него — президенту США.

Постсоветская эпоха

Тогдашний министр обороны Дик Чейни объявил в 1993 году, что система стратегического командования должна продолжать развиваться в направлении единой глобальной структуры. [27] UCP 1997 года передала бывшие советские европейские республики и всю Россию в состав EUCOM, который таким образом простирался от Атлантики до Тихого океана. [28] Бывшие советские республики Центральной Азии были переданы в состав CENTCOM. [29]

Командование Атлантики США стало Командованием объединенных сил в 1990-х годах после того, как исчезла советская угроза Северной Атлантике и возникла необходимость в интеграционном и экспериментальном командовании для сил в континентальной части Соединенных Штатов. Командование объединенных сил было расформировано 3 августа 2011 года, а его компоненты были переданы в подчинение Объединенному штабу и другим боевым командованиям.

В январе 2002 года впервые вся поверхность Земли была разделена между географическими командованиями США. [30] [31] Рамсфелд передал последний нераспределенный регион — Антарктиду — PACOM, который простирался от полюса до полюса и охватывал половину земного шара. [32] [33]

24 октября 2002 года министр обороны Дональд Х. Рамсфелд объявил, что в соответствии с разделом 10 Кодекса США (USC) титул « Главнокомандующий » будет отныне зарезервирован за президентом, в соответствии с положениями статьи II Конституции США . После этого военные главнокомандующие будут называться «боевыми командирами», как главы объединенных боевых командований. [34]

Шестое географическое объединенное командование, Командование вооруженных сил США в Африке (USAFRICOM), было утверждено и создано в 2007 году для Африки. Оно действовало под командованием США в Европе как субобъединенное командование в течение своего первого года и перешло к независимому статусу Объединенного командования в октябре 2008 года. В 2009 году оно сосредоточилось на синхронизации сотен видов деятельности, унаследованных от трех региональных командований, которые ранее координировали военные отношения США в Африке. [35]

Президент Дональд Трамп объявил 18 августа 2017 года, что Киберкомандование США (USCYBERCOM) будет повышено до статуса единого боевого командования из субобъединенного командования. Было также объявлено, что будет рассмотрен вопрос отделения командования от АНБ . [36] [37] USCYBERCOM был повышен 4 мая 2018 года.

Вице-президент Майк Пенс объявил 18 декабря 2018 года, что президент Дональд Трамп издал меморандум, предписывающий создание Космического командования США (USSPACECOM). [38] Предыдущее объединенное боевое командование для объединенных космических операций было расформировано в 2002 году. Новое USSPACECOM будет включать в себя «(1) все общие обязанности Объединенного боевого командования; (2) обязанности, связанные с космосом, ранее возложенные на Командующего Стратегическим командованием США ; и (3) обязанности Поставщика совместных сил и Тренера совместных сил для Сил космических операций». [39] USSPACECOM было воссоздано 29 августа 2019 года.

Боевые командиры

Каждое боевое командование (CCMD) возглавляется четырехзвездным генералом или адмиралом (CCDR), рекомендованным министром обороны, номинированным на назначение президентом Соединенных Штатов, утвержденным Сенатом и уполномоченным по приказу президента министром обороны. Закон Голдуотера-Николса и последующее законодательство о его реализации также привели к определенным требованиям к совместному профессиональному военному образованию (JPME) для офицеров, прежде чем они могли достичь звания флагмана или генерала, тем самым подготавливая их к службе в совместных назначениях, таких как штат UCC или назначения Объединенного комитета начальников штабов, которые являются строго контролируемыми ротациями службы. Однако за десятилетия после принятия закона Голдуотера-Николса эти требования JPME еще не были реализованы в целом. Это особенно верно в случае старших офицеров ВМС, где ротации морской службы / береговой службы и культура военно-морской службы часто обесценивали PME и JPME как меру профессионального развития для достижения успеха. Хотя требования JPME медленно меняются, их по-прежнему часто отменяют в случае старших адмиралов, номинированных на эти должности. [40]

Оперативная цепочка командования идет от президента к министру обороны и к боевым командирам боевых командований. Председатель Объединенного комитета начальников штабов может передавать сообщения командующим боевыми командованиями от президента и министра обороны и консультировать обоих о возможных курсах действий, но председатель не осуществляет военное командование никакими боевыми силами. Согласно Голдуотеру-Николсу, начальники служб (также четыре звезды в звании) отвечают за стратегическое направление; единую работу боевых командований; и интеграцию всех сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил в эффективные силы «единого боевого командования». Кроме того, секретари военных департаментов (т. е. министр армии , министр военно-морского флота и министр военно-воздушных сил ) несут юридическую ответственность за «организацию, подготовку и оснащение» боевых сил и, по указанию министра обороны, назначают свои силы для использования боевыми командованиями. Таким образом, секретари военных департаментов осуществляют административный контроль (ADCON) [41], а не оперативный контроль (OPCON — прерогатива командующего боевыми действиями) над своими силами.

Субунифицированные команды

Командование суб-объединения или подчиненное объединенное командование может быть создано командирами боевых частей, если они уполномочены на это министром обороны или президентом. [42] Они создаются для выполнения части миссии или задач их родительского географического или функционального командования. Командования суб-объединения могут быть как функциональными, так и географическими, а командиры командований суб-объединения осуществляют полномочия, аналогичные полномочиям командиров боевых частей.

Примерами действующих и бывших субобъединенных командований являются Командование вооруженных сил США на Аляске (ALCOM) в составе USNORTHCOM , Вооруженные силы США в Корее (USFK) и Вооруженные силы США в Японии (USFJ) в составе USINDOPACOM , а также Вооруженные силы США в Афганистане (USFOR-A) в составе USCENTCOM .

Смотрите также

Примечания

  1. ^ План единого командования (UCP): «UCP — это секретный документ исполнительной власти, в котором четко изложено, как Министерство обороны распределяет ответственность за различные миссии и регионы мира». [3]
  2. ^ Командование ВС США в Африке было создано 1 октября 2007 года как субобъединенное командование в составе Европейского командования ВС США. Оно отделилось от Европейского командования ВС США и было повышено до статуса полного объединенного командования 1 октября 2008 года.
  3. ^ Первое Космическое командование США было первоначально создано как единое боевое командование в сентябре 1985 года . Оно было расформировано в октябре 2002 года . Второе Космическое командование США, которое считается отдельным от первого, было создано 29 августа 2019 года .
  4. ^ Киберкомандование США было создано 23 июня 2009 года как субобъединенное командование в составе Стратегического командования США. Оно отделилось от Стратегического командования США и было повышено до статуса полного объединенного командования 4 мая 2018 года.

Ссылки

  1. ^ Joint Pub 1 , стр. GL-11.
  2. ↑ История, стр. 2
  3. ^ Кэтлин Дж. Макиннис, аналитик по международной безопасности, Исследовательская служба Конгресса (обновлено 18 февраля 2020 г.) Defense Primer: Commanding US Military Operations Report IF10542, версия 8
  4. ^ Тереза ​​Хиченс (26 августа 2020 г.) Эксклюзив: Милли подпишет новый план единого командования; определит роли SPACECOM
  5. ^ МАРГО ХОР, ДЖЕРЕМИ СЕПИНСКИ И ПИТЕР М. ШВАРЦ (27 августа 2021 г.) ЛУЧШИЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ БОЕВЫХ КОМАНД
  6. ↑ Joint Pub 1-02 , стр. 37.
  7. ^ Joint Pub 1 , стр. IV-4.
  8. ^ ab Доктор Кристофер Р. Папароне, армейский логист, поддержка COCOM, ADCON, OPCON, TACON — знаете ли вы разницу?
  9. ^ (JP-1) Доктрина ВВС, Приложение 3-30 - Командование и управление (7 января 2020 г.) ПРИЛОЖЕНИЕ A: КОМАНДОВАНИЕ И ОТНОШЕНИЯ
  10. ^ Лолита С. Балдор и Тара Копп, AP (31 июля 2023 г.) Байден решает сохранить Космическое командование в Колорадо, отклоняя переезд в Алабаму
    • Тереза ​​Хиченс (31 июля 2023 г.) Штаб-квартира Космического командования остается в Колорадо, поскольку Байден отменяет решение Трампа
    • Сенатор Джин Шахин отметила, что Агентство по противоракетной обороне потеряло 80% своих сотрудников при переезде в Алабаму в 2005 году. — Маркус Вайсгербер и Брэдли Пенистон (31 июля 2023 г.) Байден отменит решение Трампа о переводе Космического командования в Алабаму
  11. ^ «Космическое командование США берет под контроль космические операции, но вопросы остаются». 27 августа 2019 г.
  12. ^ «Церемония создания Космического командования США открывает новую эру космического превосходства».
  13. ^ JCS (1985), стр. 1
  14. ^ JCS (1977), стр. 1
  15. ^ "История плана единого командования, 1946–1977" (PDF) . 20 декабря 1977 г. стр. 1. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2010 г. . Получено 14 июня 2020 г. .
  16. ^ JCS (1977), стр. 2
  17. ^ Островский, Макс (2018). Военная глобализация: география, стратегия, вооружение , (Нью-Йорк: Edwin Mellen Press), стр. 242-243, https://archive.org/details/military-globalization/page/241/mode/2up?q=combatant&view=theater
  18. ↑ Объединенный исторический офис, История плана Единого командования 1946–1993 гг ., стр. 14–15.
  19. ^ JCS (1977), стр. 3.
  20. ^ JCS (1977), стр. 5.
  21. ^ JCS (1977), стр. 6.
  22. ^ Вайнштейн, Л. (июнь 1975 г.). Эволюция стратегического командования, управления и оповещения США: часть первая (1945–1953 гг.) (отчет). Институт анализа обороны. стр. 1–138. Исследование S-467.
  23. ^ Развитие военно-морского флота
  24. ^ JCS (1977), стр. 4
  25. ^ 10 Кодекс США 161
  26. ↑ Тобиас Наегеле (3 ноября 2022 г.) Из холодной войны в огонь 12-й CSAF Ларри Д. Уэлч; 13-й CSAF Майкл Дж. Дуган
  27. ^ Чейни, Дик (1993). «Стратегия обороны для 1990-х годов: региональная стратегия обороны» (Вашингтон: Министерство обороны), стр. 11. https://apps.dtic.mil/sti/tr/pdf/ADA268979.pdf
  28. ^ Островский, Макс (2018). Военная глобализация: география, стратегия, вооружение , (Нью-Йорк: Edwin Mellen Press), стр. 243, https://archive.org/details/military-globalization/page/243/mode/2up?q=combatant&view=theater
  29. ^ Дреа, Эдвард и др. (2013). «История плана единого командования, 1946-2012», Объединенный исторический офис (Вашингтон: Объединенный комитет начальников штабов), стр. 5, 75, 84, https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/History/Institutional/Command_Plan.pdf
  30. ^ Островский, Макс (2018). Военная глобализация: география, стратегия, вооружение , (Нью-Йорк: Edwin Mellen Press), стр. 244, https://archive.org/details/military-globalization/page/243/mode/2up?q=combatant&view=theater
  31. ^ Фейкерт, Эндрю (2013). «План единого командования и боевые командования: предпосылки и вопросы для Конгресса», Исследовательская служба Конгресса (Вашингтон: Белый дом), стр. 48, https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R42077/11
  32. ^ Дреа, Эдвард и др. (2013). «История плана единого командования, 1946-2012», Объединенный исторический офис (Вашингтон: Объединенный комитет начальников штабов), стр. 83, https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/History/Institutional/Command_Plan.pdf
  33. ^ Харрис, Гарри (25 февраля 2016 г.). «Пресс-брифинг Министерства обороны адмирала Харриса в комнате для брифингов Пентагона» (Вашингтон: Министерство обороны), https://www.defense.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/673426/department-of-defense-press-briefing-by-adm-harris-in-the-pentagon-briefing-room/
  34. ^ Рамсфелд, Дональд (24 октября 2002 г.). МЕМОРАНДУМ ДЛЯ СЕКРЕТАРЕЙ ВОЕННЫХ ВЕДОМСТВ ПРЕДМЕТ: Звание «Главнокомандующий» (PDF) (Отчет). Документы Рамсфелда. Архивировано из оригинала (PDF) 15 ноября 2020 г. . Получено 4 марта 2021 г. .
  35. ^ Часто задаваемые вопросы об АФРИКОМ
  36. ^ «Заявление президента Дональда Дж. Трампа о повышении полномочий киберкомандования». Офис пресс-секретаря. whitehouse.gov (пресс-релиз). 18 августа 2017 г. Получено 18 августа 2017 г. – через Национальный архив .
  37. ^ Трамп, Дональд (23 августа 2017 г.). «Президентские документы: Меморандум от 15 августа 2017 г.: Повышение статуса киберкомандования США до уровня единого боевого командования» (PDF) . Федеральный реестр . 82 (162). Типография правительства США: 39953–39954 . Получено 23 августа 2017 г. .
  38. ^ «Выступление вице-президента Пенса в Космическом центре Кеннеди». Офис пресс-секретаря Белого дома. whitehouse.gov (Пресс-релиз). Космический центр Кеннеди, Флорида. 18 декабря 2018 г. Получено 18 декабря 2018 г. – через Национальный архив .
  39. ^ «Текст меморандума президента министру обороны относительно создания Космического командования США». Офис пресс-секретаря. whitehouse.gov (пресс-релиз). 18 декабря 2018 г. Получено 18 декабря 2018 г. – через Национальный архив .
  40. ↑ Холдер и Мюррей, стр. 86.
  41. ^ Редферн, Джастин М., подполковник; Корнетт, Аарон М., майор (5 апреля 2018 г.). Сложный мир взаимоотношений командования и поддержки. Армия США (отчет). Министерство обороны .{{cite report}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  42. ↑ Joint Pub 1 , стр. V-9.

Общие и цитируемые источники

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Объединенное боевое командование».