План мечты о метро Маниле , официально именуемый « Дорожной картой развития транспортной инфраструктуры для метро Манилы и прилегающих к ней территорий» , [1] [2] относится к комплексному плану 2014 года по улучшению транспортной системы [3] [4] в метро Манилы , Филиппины , с надеждой превратить его в центр решения взаимосвязанных проблем метро Манилы в областях транспорта, землепользования и окружающей среды. [2] [5]
Metro Manila Dream Plan — это краткосрочная и долгосрочная стратегия (основные этапы 2016, 2020 и 2030 гг.), целью которой является разработка дорожной карты транспортной инфраструктуры для устойчивого развития Metro Manila и прилегающих к нему районов III и IV-A (также известных как «Mega Manila» или «Greater Metro Manila»). Под руководством президента Бениньо Акино III Национального управления экономического развития (NEDA) исследование проводилось с 2013 по 2014 год на средства гранта Японского агентства международного сотрудничества (JICA) в сотрудничестве с Департаментом транспорта и коммуникаций (DOTC), Департаментом общественных работ и автомагистралей (DPWH), Управлением развития Metro Manila (MMDA), частным сектором и различными организациями. Генеральный план был одобрен президентом в сентябре 2014 года. [6] [7]
Последующее исследование было опубликовано в 2019 году в рамках «Последующего исследования дорожной карты развития транспортной инфраструктуры для Большого столичного региона». [8]
В Плане Мечты были определены три взаимосвязанные проблемы, которые необходимо было решить при развитии Манильского метрополитена: [1] [2] [4]
План мечты определяет три основные философии, которые он выражает как: отраслевая интеграция; пространственная интеграция; и институциональная интеграция. [1]
Интеграция сектора относится к подходу, который рассматривает различные проблемные аспекты городского развития Метро Манила как взаимосвязанные и решает их как таковые. План определяет критические сектора, такие как транспортный поток, расселение в опасных зонах и перенаселение, и поэтому он ищет комплексные подходы для «размещения людей, нуждающихся в доступном жилье, свободном от рисков и пробок». [1]
Пространственная интеграция относится к подходу, который расширяет поиск решений проблем Метро Манила, чтобы интегрировать области за пределами ее нынешних границ - стремясь создать новые центры городского роста и эффективно их связать, что позволит управлять ростом населения и расширением городов устойчивым образом. В частности, Dream Plan стремится создать новые зоны роста в Центральном Лусоне , с новым Clark Green City (теперь New Clark City ) в его центре, и Калабарзоне , с портовыми районами Батангас и Лусена в качестве основных точек фокусировки. [1]
Наконец, институциональная интеграция подразумевает необходимость укрепления и координации действий между местными органами власти и регионами . [1]
План Мечты выражает свои цели в виде пяти ключевых проблем, которые он стремится окончательно решить, и которые он называет «5 Nos»: [1] [2]
Важным философским подходом Плана Мечты является переориентация пространственной ориентации столичного района, сосредоточенной вокруг Манилы, и превращение его в сеть тщательно спланированных городских центров, расположенных по оси север-юг. [1] Это надеется исправить текущую радиальную схему развития столичного района, которая поощряет заселение зон с высоким риском наводнений на востоке и западе, а также зон с высоким риском землетрясений на востоке нынешнего мегаполиса. [2]
В частности, это означает [1]
Все это должно быть соединено посредством высокоэффективных транспортных магистралей, которые в плане мечты предполагались как структура «лестничной формы», которая будет накладываться на высокоскоростные автомагистрали и железнодорожные сети поверх существующей радиально-кольцевой системы автомагистралей нынешней столичной области. [1]
Эта стратегия расширяет столичную зону до того, что в плане именуется «Большим столичным регионом» (GCR), который будет включать в себя нынешний Национальный столичный регион (NCR), Регион III (Центральный Лусон) и Регион IV-A (Калабарсон). [4]
Вместо того, чтобы быть сосредоточенным исключительно на городе Манила , Dream Plan предлагает, чтобы новая система двигалась к новым центрам экономического роста, связанным через эффективную транспортную магистраль с высокой пропускной способностью и высоким качеством. Это будет определяться пятью кластерами центров роста: существующий кластер Метро Манила, Северный региональный центр роста, основанный на морских воротах и аэропортах в Регионе III, Южный региональный центр роста, основанный на морских воротах в Регионе IV-A, два субрегиональных центра роста непосредственно к северу и непосредственно к югу от кластера Манила, соответственно. [1]
Кластер Метро Манила будет сформирован существующим NCR, [1] а также близлежащими городскими центрами, такими как Антиполо , Бакоор и Имус . [2] Усилия в этом конкретном кластере будут сосредоточены на внутренней реконструкции города или его возрождении, а также на восстановлении районов, подверженных стихийным бедствиям. [2]
Кластер Северного регионального центра роста будет сформирован в первую очередь городскими районами Субик - Кларк - Тарлак на западе [1] , а затем во вторую очередь городскими центрами Кабанатуан и Гапан на востоке [1] .
Развитие в этом кластере будет сосредоточено вокруг нового Clark Green City, морского порта в Субике и международного аэропорта Кларка . Дополнительные городские центры, определенные в этом кластере, включают Tarlac City в Тарлаке , San Fernando и Lubao в Пампанге , Cabanatuan и Gapan в Нуэва-Эсихе . [2]
Южный региональный центр роста будет сформирован городскими центрами Батангас-Сити и Лусена . [1]
Развитие в этом кластере будет сосредоточено на морских портах в Батангасе и Лусене. Дополнительные городские центры, определенные в этом кластере, включают Липу и Танауан в Батангасе , и Таябас в Кесоне . [2]
Кластер Северного субрегионального центра роста будет сформирован за счет нового городского развития в Булакане . [1]
Усилия по развитию в этой области будут сосредоточены на запланированном расширении городов в форме доступного жилья для неформальных поселенцев. [2] Предполагается, что Малолос станет основным городским центром в субрегиональном центре роста Булакан, с другими определенными городскими центрами, включая Баливаг , Сан-Хосе-дель-Монте и Мейкауайан . [2]
Кластер Южного субрегионального центра роста будет сформирован за счет нового городского развития [1] в Кавите , Лагуне и некоторых частях Батангаса. [2]
Усилия по развитию в этой области будут сосредоточены на запланированном расширении городов в форме доступного жилья для неформальных поселенцев. [2] Каламба, как прогнозируется, станет основным городским центром в этом субрегиональном кластере роста, с другими определенными городскими центрами, включая Сан-Педро , Санта-Роса , Биньян , Кабуяо и Сан-Пабло в Лагуне, а также Тресе-Мартирес и Тагайтай в Кавите. [2]
Когда транспортные магистрали будут готовы, план мечты предусматривает перемещение функции обработки грузов из портов Метро Манила в Субик и Батангас, [1] что будет достигнуто путем ограничения будущего расширения существующих портов Манилы и предоставления стимулов судоходным компаниям для использования портов Субик и Батангас. План мечты также предусматривает расширение морского порта Лусена, дополняя нагрузку морского порта Батангас.
План мечты также предполагает развитие двух новых аэропортов-переходов [1] — одного в Кларке , который будет служить в качестве аэропорта-перехода для центрального и северного кластера, и «Нового NAIA », который будет базироваться за пределами существующей городской территории.
Прежде чем этот "Новый NAIA" будет введен в действие, он предлагает усовершенствование существующего NAIA и использование взлетно-посадочной полосы Sangley point. Он также предлагает усовершенствование Clark, которое будет служить альтернативой NAIA. [1]
Предполагается, что после того, как новый NAIA будет создан, существующий NAIA может быть преобразован в новый центральный деловой район. [1]
Развиваясь на основе плана, впервые разработанного в конце 1970-х годов, [2] транспортная система Манильского метро в настоящее время следует радиально-кольцевой системе, в центре которой находится город Манила , а на внешних границах — окружная дорога 5 (C-5) и окружная дорога 6 (C-6). [1] План мечты берет существующую радиально-кольцевую систему и предлагает структуру в форме лестницы, соединяющую существующее городское ядро с новыми городскими центрами вдоль оси север-юг. [4]
План предусматривает реабилитацию существующей радиально-кольцевой системы и завершение связей в этой системе, которые по разным причинам так и не были построены. Соединения, требующие завершения, в первую очередь включают соединения C3 с рекой Пасиг и южные связи C5 в направлении Кавите и South Skyway. Основные обновления, в первую очередь, включают те, что на EDSA.
План также предусматривает транспортную магистраль в виде внутригородских скоростных автомагистралей, которые соединят NLEx с SLEx, разгружая движение на бесплатных автомагистралях в существующей столичной области, позволяя путешествовать с севера на юг без необходимости проезда по улицам Манилы, и создавая альтернативные маршруты для путешественников, которые готовы платить за более быстрый поток трафика. Также критически важным является соединение, которое эти скоростные автомагистрали создадут между новыми портами-шлюзами Северного и Южного региональных центров роста, предложенных планом. [2]
План также предусматривает создание транспортной магистрали в виде пригородных железных дорог, которые станут основным связующим звеном между региональными центрами роста (Метро Манила, Север и Юг) и субрегиональными центрами роста, определяемыми пригородной застройкой к северу и югу от Манилы.
План состоит из пяти компонентов: [1] [2] [4] городские дороги на одном уровне с землей; сеть основных дорог/скоростных автомагистралей; городская и пригородная железнодорожная сеть; общественный транспорт на автомобильном транспорте; и укрепление управления дорожным движением.
Компонент одноуровневых дорог в плане мечты предусматривает систематическое расширение сети основных дорог Манилы, в том числе: [2] [4]
В плане[5] автомагистрали определяются как «главные дороги», которые облегчают передвижение в пределах метро для большинства жителей, и разграничиваются с «скоростными автомагистралями», за проезд по которым взимается плата. [1]
План предполагает, что эти платные скоростные автомагистрали позволят разгрузить основные дороги, предоставив возможность тем пользователям дорог, которые готовы платить за проезд в обмен на более быстрое время в пути. [4]
План предусматривает строительство 426 км междугородней скоростной автомагистрали и 78 км городской скоростной автомагистрали. [2]
План предусматривает расширение городской и пригородной железнодорожной сети Манилы. [4]
Предлагается [2] 246-километровая основная железнодорожная сеть, состоящая из 6 линий, и 72-километровая второстепенная железнодорожная сеть, состоящая из 5 линий.
Другим важным аспектом этого компонента плана мечты являются интегрированные линии и улучшенная доступность. [2]
Известные проекты в рамках этого компонента включают: [1]
Пригородная железная дорога Север-Юг, предложенная в плане мечты, будет представлять собой железнодорожную линию протяженностью 180 км (110 миль) с поездами большой вместимости, обслуживающими маршрут изначально от города Малолос, Булакан в Центральном Лусоне до Каламбы, Лагуна, в Калабарсоне. [2] Северный сегмент пригородной железной дороги подразделяется на две фазы: PNR Clark 1 или Тутубан-Малолос и PNR Clark 2 или Малолос-Кларк. [2]
План предусматривает, что железная дорога не будет иметь переездов на основных дорогах, а грузовые поезда дальнего следования будут проходить под надземной железной дорогой. [2] Ожидается, что создание этой железнодорожной линии будет способствовать росту городов по оси север-юг, что в дальнейшем будет способствовать развитию Северного и Южного региональных центров роста. [2]
Метро Манилы, предложенное в плане мечты, будет представлять собой 58-километровую линию метро, которая станет второй магистралью общественного транспорта с севера на юг для недавно расширенного Большого столичного региона. [2]
Поскольку ее путь проходит близко к большей части EDSA, ожидается, что она значительно улучшит мобильность и доступность вдоль этого критического маршрута. [2] Также ожидается, что создание этой линии метро будет способствовать росту городов по оси север-юг, что еще больше поспособствует развитию Северного и Южного региональных центров роста. [2]
Предварительное исследование для метрополитена Манилы было проведено в ходе основного исследования дорожной карты с 2013 по 2014 год, и DPWH объявил, что он рассчитывает завершить генеральный план метрополитена в течение 2015 года. [9]
Первоначальный этап строительства железнодорожной системы протяженностью 33 км охватит восемь местных органов власти в Манильском метро и пересечет три центральных деловых района. [10]
Компонент «дорожного общественного транспорта» плана мечты касается в основном автобусов и джипни. Он предлагает: [2]
Компонент управления дорожным движением в плане мечты требует [1] модернизации:
Он также призывает к использованию интеллектуальных транспортных услуг (ИТС), таких как мобильные навигационные системы для пассажиров, многоэтажные парковки, перехватывающие парковки на железнодорожных станциях, общественный прокат велосипедов и т. д. [2]
Проекты в рамках краткосрочной программы (2014–2016) компонента городских дорог на уровне земли плана мечты включают автомагистрали и второстепенные городские дороги. Ряд проектов, определенных в краткосрочной программе, фактически уже осуществлялись, когда план был одобрен NEDA, будучи ранее идентифицированными как критические инфраструктурные проекты. [4]
Проекты в рамках краткосрочной программы (2014–2016 гг.) скоростных автомагистралей «Плана мечты» включают в себя: [4]
В документе также содержится призыв к проведению «Исследования транспортной системы центрального делового района Манилы».
Проекты в рамках краткосрочной программы (2014–2016 гг.) компонента дорожного общественного транспорта «Плана мечты» включают в себя: [4]
Конкретные аспекты, которые должны быть улучшены в рамках краткосрочной программы (2014–2016 гг.) компонента усиления управления дорожным движением плана мечты, включают пропускную способность перекрестков, центры управления дорожным движением, пешеходные переходы, интеллектуальную парковку, обнаружение инцидентов, системы управления сигналами, прогнозирование времени в пути, график и мониторинг технического обслуживания дорог, приоритет транспорта, помощь в составлении расписания автобусов. [4]
План рекомендует провести комплексное исследование управления дорожным движением, чтобы охватить эти взаимосвязанные аспекты управления дорожным движением. [4]
План мечты также включает [2] краткосрочный план действий по развитию морских портов и аэропортов, который включает:
Первоначальное исследование, в результате которого был разработан план мечты, было проведено JICA по просьбе NEDA и проводилось с марта 2013 года по март 2014 года. Среди заинтересованных сторон, принявших участие в консультациях, были NEDA, DPWH, DOTC, MMDA и частный сектор. [2]